滇西北部地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)的理論分析

張 艷

（云南師范大學（地理學部），云南昆明 650500）

引言

滇西北地區(qū)由于其獨特的地理位置，形成了獨具特色的山川地貌特征，為地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，要充分利用滇西北地區(qū)的生態(tài)資源，延伸生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)保護性開發(fā)，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面也有著積極的影響，提高當?shù)厝藗兊纳钯|(zhì)量。

一、滇西北部地區(qū)生態(tài)資源分類

（一）陸地生態(tài)旅游資源

滇西北地區(qū)的陸地生態(tài)旅游資源豐富，以西雙版納原始森林公園、龍泉山國家森林公園為代表的森林生態(tài)旅游資源就有25處，以牦牛坪、云杉坪為代表的草原生態(tài)旅游資源達4處以上[1]。滇西北部地區(qū)以荒漠生態(tài)旅游資源為代表；雪山峽谷片區(qū)位于橫斷山脈腹地，與西藏、緬甸、四川接壤，地理位置十分優(yōu)越，除了廣闊的高山草原，還有雪山峽谷、高山湖泊等，香格里拉大峽谷更是被譽為世外桃源。由于滇西北地區(qū)涵蓋森林、草原、荒漠等多種類型的陸地生態(tài)資源，其陸地生態(tài)旅游資源十分 豐富。

（二）水體生態(tài)旅游資源

我國滇西北地區(qū)有金沙江、瀾滄江、怒江、珠江、紅河和伊洛瓦底江六大水系，其水體生態(tài)資源豐富。對于滇西北地區(qū)的水體、生態(tài)、旅游資源進行分析可以發(fā)現(xiàn)，湖泊生態(tài)旅游資源、溫泉生態(tài)旅游資源、河流生態(tài)旅游資源在滇西北地區(qū)都有呈現(xiàn)。以云南高山湖泊片區(qū)為例，該區(qū)域高山湖泊分布廣泛，而且生態(tài)環(huán)境良好，滇池更是被人們稱為高原明珠。云南省麗江市永勝縣境內(nèi)溝谷交錯，河流縱橫，水系極為發(fā)達，這個區(qū)域?qū)儆谌⒘鞯倪吘墔^(qū)域。該區(qū)域有江河、湖泊、山原、盆地、河谷等多種地貌類型，被譽為滇西北高原明珠的程海湖也位于此。程海湖是世界三大自然生長螺旋藻的湖泊之一，該湖泊是一個內(nèi)陸封閉高原深水湖泊，南北長19 km，東西寬5.4 km，平均水深25.7 m，水資源十分豐富，是絕佳的水體生態(tài)旅游地[2]。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源

在我國滇西北地區(qū)，以梯田、羅平油菜花、石屏楊梅、蒙自石榴為代表的田園風光生態(tài)旅游資源分布廣泛，這也是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源的重要代表。例如，中小甸花海就是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源的最主要表現(xiàn)形式，中小甸花海位于香格里拉縣城南側(cè)，每年的五六月份，遍地盛開的杜鵑花、格桑花，形成一個絕佳的旅游打卡地；而到了每年秋季，小中甸花海又成了狼毒花的天下，大朵大朵火紅色的狼毒花，異常美麗。

（四）園林、科普生態(tài)旅游資源

滇西北地區(qū)有著豐富的園林、科普生態(tài)旅游資源，如植物園、天然野生動物園、自然博物館以及世界園藝博覽會。以麗江高山植物園為例，該植物園位于玉龍雪山南面，與麗江城區(qū)相隔24 km，占地面積約為278.8 hm2。由于麗江高山植物園海拔落差較大，園內(nèi)的生物種類豐富，是全球生物多樣性十大熱點地區(qū)之一。在園區(qū)內(nèi)有杜鵑花專類園，其中有20多種杜鵑花，植物園內(nèi)的植被種類已經(jīng)超過4000種[3]。

（五）保護型生態(tài)旅游資源

我國滇西北地區(qū)自然資源豐富，保護型生態(tài)旅游源也較為豐富。保護型生態(tài)旅游資源主要包括自然保護生態(tài)旅游資源、文化保護生態(tài)旅游資源以及法律保護生態(tài)旅游資源業(yè)。麗江古城就是法律保護生態(tài)旅游資源，也是著名的世界文化遺產(chǎn)。麗江古城始建于宋末元初，整個古城街道依山傍水，古城內(nèi)還有四方街、木府、黑龍?zhí)?、文昌宮等著名的文化遺址。麗江古城是中國古代城市建筑成就的集中體現(xiàn)，也是我國風格鮮明的民居類型之一，具有較高的旅游價值。

二、滇西北地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)存在的問題

（一）地區(qū)生態(tài)資源整體處于初級開發(fā)階段

20世紀50年代，我國正式在云南地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，1956年4月，中國國際旅行社昆明分社正式成立，這意味著云南旅游業(yè)正式開始發(fā)揮作用[4]。但是，初期主要接待其他國家的旅游者和歸國華僑，云南地區(qū)的生態(tài)旅游業(yè)的業(yè)務(wù)范圍有限，而且當時云南生態(tài)旅游發(fā)展速度也極為緩慢。截至1978年，云南省政府才把旅游業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，云南生態(tài)旅游正式拉開了序幕。滇西北地區(qū)已經(jīng)成為以麗江為主體的旅游區(qū)，但是該地區(qū)的生態(tài)資源開發(fā)仍處于初級階段。在生態(tài)資源開發(fā)策略、生態(tài)旅游配套設(shè)施以及旅游周邊產(chǎn)品，甚至是旅游特色主題規(guī)劃等方面都呈現(xiàn)出相對獨立的特點，并未形成一個統(tǒng)一的整體，滇西北地區(qū)的生態(tài)旅游系統(tǒng)不完善，進而影響生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。與昆明、大理等地區(qū)相比，滇西北地區(qū)的生態(tài)旅游資源開發(fā)相對薄弱，這也是導致該地區(qū)旅游收入較低的主要原因。

（二）旅游業(yè)管理混亂

在我國滇西北地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中，普遍存在旅游業(yè)管理混亂的問題。旅游業(yè)管理混亂主要是指，該地區(qū)在旅游線路規(guī)劃、旅行團管理等方面比較混亂。之所以會產(chǎn)生旅游業(yè)管理混亂的問題，是由三方面原因造成的。第一，由于滇西北地區(qū)旅游業(yè)主管部門并未制定健全的旅游業(yè)管理制度、相關(guān)的地方性法律法規(guī)，很多旅行社在帶團旅行的過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，嚴重影響游客的體驗感。第二，是在滇西北地區(qū)落實旅游管理的過程中，存在監(jiān)管不力、落實不到位的問題，這也是影響西北地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的原因之一。第三，是在滇西北地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)管理工作開展過程中，由單一的部門進行管理，并沒有與多部門進行聯(lián)合執(zhí)法，這也是旅游業(yè)管理工作混亂的主要原因。

（三）生態(tài)環(huán)境保護意識薄弱

滇西北地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中，還存在生態(tài)環(huán)保意識薄弱的問題。滇西北地區(qū)具有豐富的生態(tài)旅游資源，而在對這些自然生態(tài)資源進行開發(fā)過程中，普遍存在過度開發(fā)的問題。不僅無法構(gòu)建成熟的生態(tài)旅游體系，甚至會對當?shù)氐淖匀画h(huán)境造成破壞。例如，在滇西北地區(qū)進行生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中，尤其是在一些高山旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，為了滿足游客的登山需求，獲取更多的經(jīng)濟利益，經(jīng)常會大量砍伐樹木，修建登山棧道或者索道，影響了植被生長，破壞了生態(tài)環(huán)境。而且，滇西北地區(qū)在生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中，為了迎合游客的娛樂性消費需求，修建了許多漂流、滑草等娛樂項目，這些娛樂項目修建在自然生態(tài)環(huán)境內(nèi)，在施工建設(shè)與實際使用過程中，都會對自然環(huán)境造成破壞。而且，在生態(tài)旅游工作開展過程中，為了提高利用率，出現(xiàn)游客量超載等問題，忽視了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，導致很多旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化。

（四）對外宣傳力度不足

對外宣傳力度不足，也是我國滇西北地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)過程中存在的主要問題之一。當提及云南旅游的時候，大部分人會將注意力集中在大理、昆明等主要旅游線路。以昆明為主的滇中旅游線路、以大理為主的滇西旅游項目成為云南地區(qū)兩大主流旅游線路，而且已經(jīng)成為云南旅游收入的主體。西北地區(qū)旅游規(guī)劃只有麗江相對成熟，滇西北地區(qū)的生態(tài)旅游資源開發(fā)并不充分，對外宣傳力度也不足，缺少品牌優(yōu)勢。雖然滇西北地區(qū)有著豐富的旅游資源，如以大壩山區(qū)為代表的山地旅游系統(tǒng)、滇紅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍泉大寺、香格里拉等都是重要的旅游景點，但是未對這些景點進行集中宣傳，也未對具體的旅游線路進行針對性宣傳。

三、滇西北部地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)策略

（一）全方位、立體式生態(tài)旅游資源開發(fā)體系

要想提高滇西北地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)能力，就要建立全方位、立體式的生態(tài)旅游資源開發(fā)體系。全方位、立體式生態(tài)旅游資源開發(fā)體系構(gòu)建，要有效整合滇西北地區(qū)的生態(tài)旅游資源，建立多條生態(tài)旅游路線。例如，可以建立以昆明、大理、麗江、香格里拉、瀘沽湖為代表的西北線，也可以規(guī)劃昆明、保山、騰沖、瑞麗、緬甸為代表的西線，或者以昆明、玉溪、普洱、西雙版納為代表的西南線[5]。以西北線為例，這條線路可以游覽云南最具代表性的大理、麗江兩大古城，也可以觀賞瀘沽湖等自然風光。除此之外，香格里拉也是主要的旅游景點之一。在對西北線進行規(guī)劃過程中，要突出該線路的特色，針對不同的旅游景點建設(shè)特色旅游項目。例如，在瀘沽湖可以參觀走婚橋，在麗江參觀古城，在云南大理旅游的時候，可以重點突出雙浪-小普陀段的風景。同時，要完善配套旅游設(shè)施，開發(fā)周邊產(chǎn)品，形成一個立體式的生態(tài)旅游體系。例如，在麗江古城內(nèi)，可以規(guī)劃特色民宿，提高這個地區(qū)旅游線路的價值，吸引更多的游客。

（二）加大旅游行業(yè)監(jiān)管力度

在滇西北地區(qū)進行生態(tài)旅游開發(fā)過程中，要加大旅游行業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊行業(yè)內(nèi)的違規(guī)行為，尤其是對當?shù)氐穆眯猩邕M行監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，滇西北地區(qū)的旅游主管部門要與多部門進行聯(lián)合執(zhí)法，對旅游景區(qū)、旅行社、酒店、民宿、飯店、禮品店等旅游配套產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)督和管理。例如，在對旅行社進行管理過程中，絕對不允許導游強迫游客購物，也不可以在游覽項目過程中收取回扣。一旦發(fā)現(xiàn)這些行為，要給予嚴厲的懲罰，甚至可以責令相關(guān)旅行社停業(yè)整頓。

（三）對生態(tài)資源進行保護性開發(fā)，實現(xiàn)永續(xù)利用

滇西北地區(qū)開展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)是生態(tài)環(huán)境，在進行生態(tài)旅游開發(fā)過程中，一定要對生態(tài)資源進行保護性開發(fā)，只有這樣，才能實現(xiàn)永續(xù)性利用。在對當?shù)刈匀毁Y源進行開發(fā)過程中，要盡量保持原有景觀的特征，也要兼顧當?shù)氐奈幕厣⒚褡逄厣?，防止生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中造成生態(tài)破壞、文化污染。滇西北地區(qū)具有豐富獨特的生態(tài)旅游資源，在開發(fā)過程中，要保證原有資源的多樣性和完整性。而且，在開展生態(tài)旅游過程中，一定要對游客數(shù)量進行限制，才能有效保護生態(tài)資源，這也是對當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源進行永續(xù)利用的重要策略。

（四）拓寬宣傳渠道，籌集建設(shè)資金

在滇西北地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)過程中，普遍存在宣傳力度不足的問題，所以要拓寬宣傳渠道，籌集建設(shè)資金，不斷提高滇西北地區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)能力。在新時代背景下，開展生態(tài)旅游宣傳過程中，要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)，尤其是對一些年輕旅游消費群體進行重點宣傳。例如，在宣傳過程中，可以充分利用當前比較流行的直播等方式。各個旅游景區(qū)甚至是導游，都可以開設(shè)直播賬號，定期對當?shù)氐穆糜钨Y源進行線上宣傳推廣，吸引更多的游客到滇西北地區(qū)旅游。同時，要快速籌集資金，提高滇西北地區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)能力，增加生態(tài)旅游配套產(chǎn)品，提高當?shù)厣鷳B(tài)旅游接待能力。

四、結(jié)語

滇西北地區(qū)有著獨特的陸地生態(tài)資源、水體生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、保護型生態(tài)旅游資源，生態(tài)旅游資源十分豐富。但是，在生態(tài)旅游開發(fā)過程中，卻存在管理混亂、生態(tài)意識薄弱、宣傳力度不足、開發(fā)不全面等問題。所以，要構(gòu)建全方位、立體式旅游開發(fā)體系，這也是對滇西北地區(qū)生態(tài)資源進行旅游開發(fā)的主要方法。