重慶市高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象成因分析及對(duì)策研究

鄧鈴凡

（重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 400712）

近年來(lái)大學(xué)生就業(yè)面臨諸多壓力，同時(shí)，也出現(xiàn)了部分群體，在畢業(yè)時(shí)選擇暫時(shí)不就業(yè)或者“慢就業(yè)”。根據(jù)教育部、人社部等多方面統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)畢業(yè)大學(xué)生909萬(wàn)人，同比增加35萬(wàn)人，受到新冠肺炎疫情等綜合因素的影響，畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力陡增。[1]然而，與就業(yè)難相對(duì)應(yīng)的卻是畢業(yè)大學(xué)生當(dāng)中越來(lái)越多地選擇“慢就業(yè)”，這種現(xiàn)象在畢業(yè)生中呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，這一現(xiàn)象給高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。[2]普遍來(lái)說(shuō)，就業(yè)率與真實(shí)就業(yè)情況是否真實(shí)吻合等問(wèn)題被社會(huì)所關(guān)注，加之近年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)又受到新冠肺炎疫情的沖擊，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增加、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求縮減、畢業(yè)生心理壓力加大等多個(gè)方面的影響。[3]大學(xué)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象越來(lái)越突出，一方面大量的用人單位招不到合適的就業(yè)人員；另一方面大量的畢業(yè)生找不到合適滿意的工作，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡的矛盾顯現(xiàn)日益突出。

一般來(lái)說(shuō)，“慢就業(yè)”是指大學(xué)畢業(yè)生在有就業(yè)能力和意愿的條件下，自己暫時(shí)不打算就業(yè)，或主動(dòng)地延長(zhǎng)就業(yè)選擇的時(shí)間，在一定時(shí)期內(nèi)沒有正式參加工作的現(xiàn)象[4]?！奥蜆I(yè)”已經(jīng)成為當(dāng)前畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的一部分，且群體在不斷增大，但人們對(duì)“慢就業(yè)”的認(rèn)知尚存很大誤區(qū)?？偟膩?lái)說(shuō)，“慢就業(yè)”就是大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后，有越來(lái)越多的人選擇賦閑在家，或到外地游學(xué)等方式生活，而沒有立即投身工作的一種特殊狀態(tài)。

一、高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”基本類型

“慢就業(yè)”現(xiàn)象一方面也反映了當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)的質(zhì)量要求越來(lái)越高，同時(shí)也是選擇了一種個(gè)性化生活方式的結(jié)果。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，重慶市大學(xué)生“慢就業(yè)”主要表現(xiàn)為畢業(yè)后沒有直接找工作，而是準(zhǔn)備考研究生或者準(zhǔn)備考機(jī)關(guān)事業(yè)單位、準(zhǔn)備出國(guó)留學(xué)、在外短期游學(xué)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)前考察、在家休整，或者沉溺于興趣愛好，比如參與游戲、從事音樂活動(dòng)等，也有部分大學(xué)生畢業(yè)后直接成了家庭勞務(wù)中的全職人員。

（一）為追求穩(wěn)定和創(chuàng)業(yè)而做準(zhǔn)備的慢就業(yè)

這種類型的慢就業(yè)主要包括打算參加機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的考試，以及打算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等人員。在近幾年的就業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大約有48.2%的人員處于這一狀態(tài)，其中，備考事業(yè)單位和公務(wù)員的為37.3%，自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的為9.6%，其他選擇的為1.3%。這一部分畢業(yè)生認(rèn)為，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作就等于有了“鐵飯碗”，工作穩(wěn)定、生活安穩(wěn)，也極其希望能夠進(jìn)入這類單位。與以往“畢業(yè)即工作”的傳統(tǒng)觀念相比，當(dāng)代大學(xué)生擇業(yè)更加個(gè)性化、多元化，多元的就業(yè)渠道。同時(shí)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)的興起，一些大學(xué)生不急于就業(yè)，而是先通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的方式積攢一些實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，為將來(lái)即將從事的行業(yè)做準(zhǔn)備，這部分畢業(yè)生主動(dòng)選擇了“慢就業(yè)”，也是“慢就業(yè)”群體中的第三大群體。

（二）打算繼續(xù)深造的慢就業(yè)

這一類型的慢就業(yè)主要有準(zhǔn)備考研以及出國(guó)留學(xué)等。隨著考研的興起，每一年的考研人數(shù)急劇上升，每年畢業(yè)生中大約有三分之一的學(xué)生選擇升學(xué)考試，還有約4.9%的準(zhǔn)備出國(guó)留學(xué)。當(dāng)前，社會(huì)上各用人單位給不了本科畢業(yè)生或者更低學(xué)歷水平的畢業(yè)生所能期望的待遇，因此，一部分畢業(yè)生希望通過(guò)讀研深造提升自己的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。也有一部分學(xué)生一直有著“名校夢(mèng)”，對(duì)名校有著執(zhí)著的追求，第一次考研沒能錄取，于是繼續(xù)“二戰(zhàn)”甚至“三戰(zhàn)”，導(dǎo)致錯(cuò)過(guò)了正常就業(yè)的時(shí)間。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和綜合實(shí)力的提升，出國(guó)留學(xué)已經(jīng)變得越來(lái)越容易，不少學(xué)生也希望出國(guó)體驗(yàn)一下國(guó)外的多元文化，增長(zhǎng)見識(shí)，拓寬視野，為以后就業(yè)增添競(jìng)爭(zhēng)力，順利的話還有機(jī)會(huì)獲得海外發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（三）為今后高質(zhì)量就業(yè)而準(zhǔn)備的慢就業(yè)

“這一類型的慢就業(yè)主要有因旅游、游學(xué)或參加其他活動(dòng)等原因未及時(shí)就業(yè)的畢業(yè)生，這一部分慢就業(yè)畢業(yè)生比較少，約占12.7%，其中選擇先到國(guó)外先進(jìn)行短期游學(xué)的大概就有4.5%。這一類人群轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的擇業(yè)觀，更加側(cè)重于工作與個(gè)人理想的匹配，他們首先考慮即將進(jìn)入的行業(yè)或單位是否能夠提供較好的發(fā)展空間，是否具備輕松愉悅的工作環(huán)境，工作模式是否體現(xiàn)了個(gè)性化需求等。如果暫時(shí)沒有找到合適的單位，就“慢下來(lái)”慢慢找，并開始效仿西方青年的“間隔年”的就業(yè)心態(tài)，在畢業(yè)之后不急于找工作，獨(dú)立或少量結(jié)伴去做一次遠(yuǎn)距離、長(zhǎng)時(shí)間的旅行以增長(zhǎng)見識(shí)，或者從事一些自己當(dāng)前最想做的事情。這一類人群一般是主動(dòng)選擇暫時(shí)不就業(yè)，他們并非不愿就業(yè)，而是不想倉(cāng)促就業(yè)，“慢”是為了提高就業(yè)質(zhì)量。

（四）以健康修養(yǎng)為目標(biāo)的慢就業(yè)

這一類型的慢就業(yè)主要是因?yàn)樯眢w原因選擇休息調(diào)整，暫時(shí)沒有直接就業(yè)的打算，占比為總數(shù)的2.4%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分“90”后畢業(yè)生，尤其是“95”后的畢業(yè)大學(xué)生，在選擇就業(yè)時(shí)對(duì)于自己未來(lái)的職業(yè)選擇方向還不是很清晰，并且有家庭的原因，父母覺得還不需要子女掙錢養(yǎng)家，可以讓孩子根據(jù)當(dāng)前的意愿，選擇回家休整，或者做自己感興趣的事情，從而加入“慢就業(yè)”行列。所以，在慢就業(yè)的群體中，確實(shí)有少部分畢業(yè)生，由于太想從事自己感興趣的愛好，而不像就業(yè)。這樣的話，盡管沒有收入，但是家庭條件較好也不會(huì)影響畢業(yè)生的生活，這一情況一般是從事玩游戲、歌唱等活動(dòng)。

二、高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”的成因分析

“慢就業(yè)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，是多重因素綜合作用的結(jié)果，既與高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)和觀念直接相關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，也是近年來(lái)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)變化的客觀反映。

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的短期就業(yè)市場(chǎng)沖擊

傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)交替更新和不斷融合的過(guò)程導(dǎo)致“慢就業(yè)”群體在搜尋、評(píng)價(jià)、選擇就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)需要更多過(guò)渡時(shí)間和決策成本。以重慶市制造業(yè)為例，傳統(tǒng)制造業(yè)就業(yè)吸納能力正在持續(xù)降低，“慢就業(yè)”也相應(yīng)而生。具體而言，造成“慢就業(yè)”的主要原因在于，隨著重慶市工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入到走新型工業(yè)化道路的新階段，制造業(yè)作為工業(yè)化主線，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展及結(jié)構(gòu)變動(dòng)，必然對(duì)就業(yè)產(chǎn)生深刻影響，對(duì)大學(xué)生就業(yè)的直接吸納能力也凸顯不足，其中，技術(shù)（智能技術(shù)，移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等）更新?lián)Q代加速條件下，技術(shù)密集型制造業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)具有重要的影響。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，重慶作為西部大開發(fā)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)以及內(nèi)陸開放高地，在追求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等發(fā)生著深刻的變革。加之互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)日益凸顯，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、融合甚至創(chuàng)新發(fā)展成為其重要驅(qū)動(dòng)力，類似于上述制造業(yè)行業(yè)的深刻變革和重新洗牌對(duì)大學(xué)生的就業(yè)帶來(lái)了不可忽視的影響。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的就業(yè)市場(chǎng)上，何時(shí)就業(yè)、繼續(xù)深造、是否創(chuàng)業(yè)、出國(guó)游歷甚至選擇短期不就業(yè)等都成為大學(xué)生思考的重要問(wèn)題，上述方面也正是“慢就業(yè)”現(xiàn)象存在的外在環(huán)境因素。

（二）經(jīng)濟(jì)文化影響了就業(yè)創(chuàng)業(yè)擇業(yè)的選擇方式和評(píng)價(jià)角度

經(jīng)濟(jì)文化交互作用導(dǎo)致主動(dòng)“慢就業(yè)”偏少，被動(dòng)“慢就業(yè)”居多，是“慢就業(yè)”存在客觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)代社會(huì)生活方式多樣，不就業(yè)和慢就業(yè)對(duì)人生影響不大”的觀念和“現(xiàn)在處于慢就業(yè)狀態(tài)的主要原因”問(wèn)題的綜合分析發(fā)現(xiàn)，選擇薪資待遇較低、沒有找到合適的工作機(jī)會(huì)選項(xiàng)的占74.5%的調(diào)查結(jié)果相一致。所以，當(dāng)前重慶市的大學(xué)畢業(yè)生，大多數(shù)還是愿意盡快就業(yè)的，畢業(yè)未就業(yè)或“慢就業(yè)”，除了備考研究生和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的以外，多數(shù)還是因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)會(huì)不合適、待遇較低等客觀因素造成的結(jié)果，使得大學(xué)畢業(yè)生不得不“慢就業(yè)”。

經(jīng)濟(jì)文化交互作用導(dǎo)致部分大學(xué)生愿意畢業(yè)后或者專門花費(fèi)時(shí)間精力創(chuàng)業(yè)前考察，但創(chuàng)業(yè)成功率低，是“慢就業(yè)”存在的客觀環(huán)境和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代，國(guó)家和地方政府部門鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，90后、00后為代表的年青一代中不乏積極創(chuàng)業(yè)的群體，但受到中小企業(yè)融資不易，缺乏創(chuàng)業(yè)幫扶等問(wèn)題的影響，真正創(chuàng)業(yè)成功，或者畢業(yè)后真正選擇創(chuàng)業(yè)的年輕人少之又少。

（三）個(gè)性化和及時(shí)的就業(yè)服務(wù)管理還有可改善的空間

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息覆蓋面和擴(kuò)散速度成為了決定決策成功與否的關(guān)鍵因素。大學(xué)生在尋找工作崗位供求、考研、出國(guó)、創(chuàng)業(yè)考察、甚至培養(yǎng)興趣愛好等信息方面，都需要通過(guò)各種媒介工具，及時(shí)搜集大量所需的數(shù)據(jù)和信息，就業(yè)過(guò)程中尤其如此，方便及時(shí)、滿足個(gè)性需求、真實(shí)安全等是重要的考慮指標(biāo)。在眾多旨在減少“慢就業(yè)”現(xiàn)象的就業(yè)服務(wù)管理內(nèi)容和方式中，需要服務(wù)管理結(jié)構(gòu)根據(jù)需求采用喜聞樂見的方式，才能達(dá)到最大的效果。

（四）部分用人單位還存在一定不恰當(dāng)招聘門檻

社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，人才無(wú)疑已經(jīng)成為主要競(jìng)爭(zhēng)力，在供求不平衡、不匹配的就業(yè)市場(chǎng)，多數(shù)情況下，由于未能認(rèn)識(shí)自己個(gè)人能力和盲從心理的存在，大量畢業(yè)生追逐少量所謂的較為優(yōu)質(zhì)的崗位。勞動(dòng)力市場(chǎng)處于需求大于供給狀態(tài)，用人單位作為需求方面，在眾多找工作的人中選出少數(shù)目標(biāo)個(gè)體，其客觀上具備提升招聘和入職門檻水平的條件。高學(xué)歷、海外經(jīng)驗(yàn)豐富等成為了“華而不實(shí)”的敲門磚，學(xué)歷與職位、能力與經(jīng)驗(yàn)之間產(chǎn)生了不匹配。為迎合上述用人單位的客觀要求，想要提升學(xué)歷層次和備考機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人數(shù)攀升，成為了“慢就業(yè)”現(xiàn)象的主力軍。

三、緩解高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”的對(duì)策措施

聚焦“慢就業(yè)”，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，協(xié)助畢業(yè)生增強(qiáng)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的能力。多管齊下，從政府、學(xué)校、家庭及個(gè)人等多方面努力，分類施策，積極引導(dǎo)，同時(shí)充分考量當(dāng)前疫情的疊加影響，盡可能縮短“慢就業(yè)”畢業(yè)生就業(yè)空窗期。

（一）建立各部門之間在大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課上的工作銜接機(jī)制

目前在高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課上，存在的主要問(wèn)題是指導(dǎo)教師的專業(yè)性不強(qiáng)，教師對(duì)最新的國(guó)家及地方就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策掌握不夠，導(dǎo)致教學(xué)效果難以與社會(huì)需求匹配。因此，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課的主要內(nèi)容除了要系統(tǒng)講授求職面試技巧、求職核心競(jìng)爭(zhēng)力塑造等以外，最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)體驗(yàn)與實(shí)踐以及當(dāng)前職業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)與專業(yè)社會(huì)需求情況同樣非常重要。而高校專職教師由于缺乏系統(tǒng)性培訓(xùn)或者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，需要地方就業(yè)服務(wù)管理部門給予必要的指導(dǎo)與培訓(xùn)，甚至直接委派來(lái)自政府部門或者企業(yè)管理一線的兼職教師充實(shí)到大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課上來(lái)。

（二）提供充足崗位信息，逐步緩解“慢就業(yè)”現(xiàn)象

主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)等新領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的用人需求，開展專題招聘，送崗位進(jìn)高校，網(wǎng)絡(luò)招聘及校企洽談交流等形式豐富的“雙選”活動(dòng)，緩解因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱造成的不就業(yè)或“慢就業(yè)”現(xiàn)象，促進(jìn)年輕人及時(shí)、有效地就業(yè)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息覆蓋面和擴(kuò)散速度成了決定決策成功與否的關(guān)鍵因素。大學(xué)生在尋找工作崗位供求信息、考研、出國(guó)、創(chuàng)業(yè)考察、甚至培養(yǎng)興趣愛好等方面，都需要通過(guò)各種媒介工具及時(shí)搜集大量所需的數(shù)據(jù)和信息，就業(yè)過(guò)程中尤其如此，方便及時(shí)、滿足個(gè)性需求、真實(shí)安全等是重要的考量指標(biāo)。因此，重慶市就業(yè)服務(wù)管理部門可以通過(guò)定向手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、華龍網(wǎng)等大型地方性網(wǎng)站、大中專院校招生就業(yè)網(wǎng)站等渠道定期發(fā)布高度精練的就業(yè)指導(dǎo)信息，從而實(shí)現(xiàn)緩解“慢就業(yè)”、促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)的效果。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

目前，每年政府部門都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的措施與辦法，但由于信息不暢通，申請(qǐng)手續(xù)不了解，缺乏實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)等原因，這些措施與辦法還沒有真正發(fā)揮巨大效果。因此，著眼于當(dāng)前重慶市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善、創(chuàng)業(yè)幫扶政策落實(shí)到位等方面著手，吸引更多有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生真正獲得有效的幫扶，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新格局。例如，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶平臺(tái)，在政府網(wǎng)站及各大高校設(shè)立創(chuàng)業(yè)幫扶申報(bào)窗口，直接引導(dǎo)大學(xué)生獲得有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與幫扶。

堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制；針對(duì)在校大學(xué)生建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、高校輔助、學(xué)生主導(dǎo)”的在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，有效提升大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的成功率。不斷激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的年輕人通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。