復(fù)耕復(fù)綠面積1200余畝:淅川縣扎實(shí)推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理

董其斌 李棟

“我們已陸續(xù)恢復(fù)治理歷史遺留露天礦坑50余處，復(fù)耕復(fù)綠土地面積1200余畝。”談及廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理工作，淅川縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近年來，淅川縣堅(jiān)持依法規(guī)范和嚴(yán)厲整治相結(jié)合，從多方面入手，下好礦山生態(tài)修復(fù)治理“一盤棋”，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)建設(shè)工作，守護(hù)好淅川的綠水青山。

綜合施策抓整治

淅川縣礦產(chǎn)資源豐富，轄區(qū)內(nèi)共有持證礦山14家，其中省發(fā)證6家、市發(fā)證5家、縣發(fā)證3家;按開采方式分為露天開采3家、地下開采11家，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。該縣自然資源局結(jié)合實(shí)際情況，制定了《礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)所有具有采礦權(quán)的有效礦山、過期礦山、無(wú)主礦山，根據(jù)全省廢棄礦山集中整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)下發(fā)的衛(wèi)片圖斑，對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，要求停產(chǎn)整治，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)、帶動(dòng)一批、治理一片，確保整治工作扎實(shí)開展。

針對(duì)持證礦山，該縣進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)圍繞3家持證露天礦山和2宗歷史遺留露天礦山治理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查重點(diǎn)內(nèi)容為“六全”措施是否到位，是否嚴(yán)格按照修復(fù)方案進(jìn)行治理等。對(duì)責(zé)任主體滅失露天礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目存在“六全”措施不到位以及未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工的情況，要求礦山暫停施工，進(jìn)行方案變更，待新方案評(píng)審確定以及環(huán)保措施達(dá)標(biāo)后再嚴(yán)格按照方案實(shí)施。對(duì)開采類持證礦山不按地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)，向修復(fù)責(zé)任人下達(dá)通知，責(zé)令其履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，確保嚴(yán)格按照既定方案落實(shí)生態(tài)修復(fù)措施。

嚴(yán)格執(zhí)法治亂采

該縣自然資源局對(duì)全縣非法采礦問題進(jìn)行綜合研判，根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源盜采情況進(jìn)行分類排查，登記造冊(cè)，對(duì)摸排出的歷史遺留廢棄礦坑采點(diǎn)實(shí)行“三不留一毀閉”措施進(jìn)行關(guān)閉取締，阻斷出入礦山道路，設(shè)立警示宣傳標(biāo)志，組織專門人員和車輛加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查。針對(duì)違法采礦晝伏夜出、點(diǎn)多面廣、開采隱蔽、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)等特性，該縣自然資源局及時(shí)調(diào)整工作思路，強(qiáng)化日常巡查與夜間巡查、行政處罰和刑事打擊、治理與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，積極與縣公安局、環(huán)境保護(hù)局等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，確保巡查到位、發(fā)現(xiàn)到位、處理到位。

2021年以來，該縣共立案查處非法盜采盜運(yùn)礦產(chǎn)資源違法案件16起，封存暫扣采挖機(jī)械設(shè)備14件（套），申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行3起，出動(dòng)宣傳車26臺(tái)次，深入村組宣傳30余次，設(shè)立宣傳警示標(biāo)牌15塊，封堵礦山8處，違法采礦案件比例逐年下降，礦業(yè)管理秩序持續(xù)向好，無(wú)序采礦亂象得到有效遏制。

統(tǒng)籌項(xiàng)目促修復(fù)

近年來，該縣自然資源局按照縣政府工作部署，結(jié)合土地整治、拆舊復(fù)墾、補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目，積極推進(jìn)歷史遺留礦山修復(fù)工作，采取礦口平整、覆土、擋土墻防護(hù)等措施進(jìn)行治理。其中，馬蹬鎮(zhèn)金竹河、香花鎮(zhèn)黑魚溝等區(qū)域采石點(diǎn)累計(jì)復(fù)綠歷史遺留礦坑20余處，復(fù)耕復(fù)綠面積390余畝，栽植柏樹、竹子、角楓等植物3萬(wàn)余株。九重、香花兩鎮(zhèn)，包含武店村湯山采石礦口、南王營(yíng)村采石礦口、張義崗村丁家溝采石礦口、柴溝村采石礦口累計(jì)修復(fù)礦山面積260余畝，共耗資1386.42萬(wàn)元。

該縣將礦山生態(tài)修復(fù)工作與河南省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合開展的廢棄礦山集中整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)全縣礦山進(jìn)行全面排查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查以及多次會(huì)商研判，最終認(rèn)定仍需開展生態(tài)修復(fù)的廢棄露天礦山56處，面積900余畝。同時(shí)，借助公安部門力量，下發(fā)恢復(fù)治理通知書30份，督促原開采人采取覆土植綠復(fù)耕等措施進(jìn)行恢復(fù)治理，目前已恢復(fù)治理10處、200余畝。對(duì)修復(fù)難度較大的20處露天礦山，委托河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)勘查院編制恢復(fù)治理方案，嚴(yán)格督促原開采人按照方案進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

為推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作全面完成，該縣自然資源局積極申報(bào)露天礦山治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取治理資金，落實(shí)修復(fù)措施，河南省自然資源廳于2021年9月30日下發(fā)的2021年度歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中，已下達(dá)淅川縣治理面積302畝，待項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收后可獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金257萬(wàn)元。（作者單位：淅川縣自然資源局）