熊劍琴 陽衛(wèi)軍
高校實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急安全教育協(xié)同優(yōu)化探析
熊劍琴 陽衛(wèi)軍
[湖南大學(xué)]
本文從近年高校實(shí)驗(yàn)室頻發(fā)實(shí)驗(yàn)危機(jī)事故的視角,引發(fā)探討了突發(fā)事件攀升的主要形成原因和實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管控途徑,并提出了將高校應(yīng)急安全教育協(xié)同優(yōu)化運(yùn)用到實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)方案,從責(zé)任、意識(shí)、能力、心理等幾方面闡明了協(xié)同作用下應(yīng)急安全教育在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中的創(chuàng)新路徑,并剖析論述了當(dāng)前高校確保實(shí)驗(yàn)安全是防范和化解校園主要風(fēng)險(xiǎn)、降低和應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事故的關(guān)鍵手段,為進(jìn)一步有序開展實(shí)驗(yàn)安全教育和高校平安校園建設(shè)提供參考依據(jù)。
實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管控;應(yīng)急教育;協(xié)同優(yōu)化
社會(huì)安全新視閾下,在現(xiàn)代化工業(yè)進(jìn)程中,衍生出發(fā)展性風(fēng)險(xiǎn),教育事業(yè)的不斷變革以及整體規(guī)劃帶來校園安全危機(jī)等一系列問題,是新時(shí)期校園風(fēng)險(xiǎn)壓力日益增大的主導(dǎo)因素。由易燃易爆物品、危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)用品、放射性危險(xiǎn)物質(zhì)的不當(dāng)儲(chǔ)藏和錯(cuò)誤使用造成的高校危機(jī)突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)有發(fā)生,從實(shí)驗(yàn)安全事故的分析調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)因違反操作規(guī)程和監(jiān)管不當(dāng)?shù)仍蛩l(fā)的事故相對(duì)較多。[1]因此防范和化解校園風(fēng)險(xiǎn),提升師生應(yīng)急能力是目前高??滩蝗菥彽默F(xiàn)實(shí)問題。
高校實(shí)驗(yàn)安全事故逐年攀升,造成人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失較大,一方面暴露出我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)管理潛在的弊端,另一方面也反映了高校直面實(shí)驗(yàn)安全突發(fā)事故時(shí)應(yīng)急監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。近日教育部印發(fā)了《關(guān)于開展加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,從九方面進(jìn)一步提供了具體指導(dǎo)。[1]高校實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)事故中80%以上是由于易燃、易爆、輻射、腐蝕、劇毒等?;芬自谕饨绛h(huán)境的溫度、壓力條件改變作用下突發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、感染等事故,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室在2001-2010年發(fā)生了73起事故,約71人傷亡。[2]
實(shí)驗(yàn)突發(fā)事故是指在實(shí)驗(yàn)過程中,因違反操作規(guī)程或者?;繁O(jiān)管不到位,導(dǎo)致突發(fā)的違反人的意志迫使活動(dòng)暫時(shí)停止或永久停止的事件。
圖1 常見實(shí)驗(yàn)安全災(zāi)害
突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)一般爆發(fā)速度快、破壞性強(qiáng),難以預(yù)測(cè),同時(shí)由于高校實(shí)驗(yàn)環(huán)境復(fù)雜且內(nèi)在元素非線性交互作用而產(chǎn)生的行為無序性的外在表象,并隨時(shí)間變化而動(dòng)態(tài)變化。突發(fā)事件及其環(huán)境所具有的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性使實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、協(xié)調(diào)難,以復(fù)雜適應(yīng)性來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的演化、發(fā)展進(jìn)程,表現(xiàn)為主體能通過自學(xué)習(xí)而改進(jìn)自我行為,且相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)、相互作用的動(dòng)態(tài)適應(yīng)過程。[3]
近年來高校逐年擴(kuò)招帶來的服務(wù)供需矛盾以及教學(xué)、科研深入開展造成的實(shí)驗(yàn)、設(shè)備、場(chǎng)地等安全隱患,給實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)帶來諸多的不確定性因素。
在實(shí)驗(yàn)室建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良風(fēng)險(xiǎn)源,研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、采取應(yīng)對(duì)措施、記錄風(fēng)險(xiǎn)軌跡,做到“有跡可循”“有患即排”,為防范和規(guī)避再次風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)。
在危機(jī)應(yīng)急安全教育中以具備危機(jī)認(rèn)知、應(yīng)對(duì)治理、處置善后為目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)生防御意識(shí)、操作技能和應(yīng)控風(fēng)險(xiǎn)體認(rèn)。高校應(yīng)急安全教育應(yīng)從責(zé)任協(xié)同、意識(shí)協(xié)同、能力協(xié)同、心理協(xié)同幾方面強(qiáng)化安全教育的實(shí)效。
由實(shí)驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)教師、學(xué)校相關(guān)部門管理人員共同承擔(dān)應(yīng)急安全教育責(zé)任。應(yīng)急安全教育中不同身份的責(zé)任人承擔(dān)各自不同的職責(zé)和教育任務(wù)。
1.監(jiān)管責(zé)任
按照學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)同責(zé)、齊抓共管的要求,統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)安全細(xì)則,明確和壓實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,各司其職,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí),建立實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)機(jī)制,定期組織開展相關(guān)人員培訓(xùn),并與實(shí)驗(yàn)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員簽訂實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任書,細(xì)化各環(huán)節(jié)分工合作,嚴(yán)格管理,查疏堵漏,深挖病灶,查糾整改,把重視和推進(jìn)應(yīng)急教育工作落到實(shí)處。教務(wù)處、實(shí)管處、保衛(wèi)處聯(lián)合強(qiáng)化應(yīng)急教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急安全教育“進(jìn)班級(jí)”“進(jìn)課堂”“進(jìn)院系”“進(jìn)社團(tuán)”“進(jìn)園區(qū)”。新時(shí)代轉(zhuǎn)型變化的關(guān)鍵時(shí)刻,社會(huì)各類隨機(jī)成因?qū)е赂鞣N風(fēng)險(xiǎn)相互交錯(cuò),各種公共危機(jī)頻繁出現(xiàn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的危機(jī)意識(shí)和決策水平?jīng)Q定著校園 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和擔(dān)當(dāng),學(xué)校對(duì)學(xué)生不僅負(fù)有教育、管理的義務(wù),同時(shí)也負(fù)有保護(hù)的義務(wù),增強(qiáng)危機(jī)識(shí)別、預(yù)測(cè)評(píng)估能力是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、防范于未然的必備手段。
2.主導(dǎo)責(zé)任
校園危機(jī)事件中,實(shí)驗(yàn)安全隱患占比較大。實(shí)驗(yàn)室是實(shí)踐的主場(chǎng)所,因此實(shí)驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生導(dǎo)師、管理人員在負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)過程中,都負(fù)有主體責(zé)任:培養(yǎng)學(xué)生良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣、求實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度,是育人的使命和要求。教育部辦公廳發(fā)布的《專項(xiàng)行動(dòng)》通知中提出:“要求高校將實(shí)驗(yàn)安全教育納入學(xué)生培養(yǎng)環(huán)節(jié),針對(duì)不同學(xué)科明確各級(jí)各類學(xué)生的培養(yǎng)要求;學(xué)生導(dǎo)師將實(shí)驗(yàn)安全列入指導(dǎo)內(nèi)容,讓安全教育入腦入心;并督促建立實(shí)驗(yàn)人員安全準(zhǔn)入制度,只有通過考核獲取相應(yīng)學(xué)分的人員才被批準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。”在前期準(zhǔn)備中,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生過程操作及實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)置、實(shí)驗(yàn)藥品貯備都必須按照實(shí)驗(yàn)流程的規(guī)范操作,全面做好查糾整改環(huán)節(jié)的部署,積極預(yù)防或排除潛在危機(jī)。[5]院系實(shí)驗(yàn)中心要定期選派實(shí)驗(yàn)人員參與應(yīng)急安全技能培訓(xùn),督促培養(yǎng)計(jì)劃中增開實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和應(yīng)急安全教育課程環(huán)節(jié)。隨著教育部門、高校對(duì)應(yīng)急教育的日益重視,提前預(yù)案、未雨綢繆是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的緩解策略。
住院醫(yī)師培養(yǎng)作為畢業(yè)后繼續(xù)教育的一部分,與院校教育存在的區(qū)別是不再有大量的課堂教學(xué),而是以臨床實(shí)踐為主,進(jìn)行臨床技能的培養(yǎng)[7-8]。
3. 相互責(zé)任
應(yīng)急教育過程中,學(xué)校相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)培訓(xùn)并對(duì)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全檢查。譬如應(yīng)急疏散、應(yīng)急預(yù)警等, 這些課程可由學(xué)校保衛(wèi)處負(fù)責(zé)授課;而摔傷、扭傷、燙傷、應(yīng)急救護(hù)等內(nèi)容,則可由學(xué)校醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行講授;而學(xué)工部則負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的安全素養(yǎng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提高學(xué)生應(yīng)急意識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急心理疏導(dǎo)。目前各高校應(yīng)急教育師資專業(yè)背景和專業(yè)素養(yǎng)能力有所差異,相關(guān)教學(xué)規(guī)劃和授課策略也自然不同,應(yīng)急教育的職責(zé)主體、教育內(nèi)容、形式及考核等也未形成具體規(guī)范。因此根據(jù)應(yīng)急教育的內(nèi)在需求、專業(yè)潛質(zhì)等方面,需要學(xué)校加強(qiáng)檢查和督查,建立應(yīng)急教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成實(shí)驗(yàn)安全與應(yīng)急教育相輔相成的共識(shí)。
3.自主責(zé)任
進(jìn)入實(shí)踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),標(biāo)志著學(xué)生由單純的課堂接受學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的實(shí)踐研究學(xué)習(xí)。在實(shí)驗(yàn)過程中,學(xué)生應(yīng)擔(dān)負(fù)自主操作責(zé)任。導(dǎo)師可鼓勵(lì)學(xué)生自主實(shí)操,培養(yǎng)自律自修的科學(xué)研究能力,需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫燃s束、規(guī)范的習(xí)慣形成、認(rèn)真的探究態(tài)度、積極的學(xué)習(xí)興趣。因此,潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)安全技能訓(xùn)練、及時(shí)主動(dòng)解決和排查實(shí)驗(yàn)安全隱患、加強(qiáng)應(yīng)急處突實(shí)踐應(yīng)對(duì),是降低實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解校園危機(jī)的有效途徑。
應(yīng)急安全教育包括應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能、應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急心理。應(yīng)急知識(shí)是在長(zhǎng)期實(shí)踐中對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急自救和災(zāi)害預(yù)防知識(shí)。像化學(xué)實(shí)驗(yàn)應(yīng)急安全教育應(yīng)涵蓋防火、防爆、防毒、防腐、防觸電、應(yīng)急救護(hù)(燙傷、割傷、強(qiáng)酸腐蝕、濃堿腐蝕、液溴腐蝕、苯酚腐蝕、亞硝酸鈉中毒硝酸汞、氯化高汞中毒、氯化鋇、氫氧化鋇中毒、白磷中毒、硝酸鉛中毒)、有毒有害氣體通排、高危藥品處置、實(shí)驗(yàn)安全操作規(guī)程、試劑的正確保存與使用以及急救處置等相關(guān)內(nèi)容。[6]在接受應(yīng)急教育過程中,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)基本實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知、專業(yè)防護(hù) 技能的了解、處突逃生應(yīng)對(duì)、避險(xiǎn)疏散方式和應(yīng)急心理承受都是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)還要依托學(xué)校相關(guān)部門組織開展師生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,一方面培養(yǎng)樹立應(yīng)急防護(hù)意識(shí),形成對(duì)應(yīng)急教育的正確引導(dǎo)—自主學(xué)習(xí)—深度實(shí)踐—協(xié)同融合;另一方面借助實(shí)操檢驗(yàn)學(xué)生應(yīng)對(duì)校園風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的實(shí)踐能力,為平安校園建設(shè)奠定堅(jiān)固基礎(chǔ)。
1.防范能力協(xié)同
習(xí)近平總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討開班會(huì)上,為我們切實(shí)做好防范工作指明了前進(jìn)方向?!懊髡哌h(yuǎn)見于未萌,而智者避危于未形?!笔紫?,全面認(rèn)清校園風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),做到心中有底。校園危機(jī)事件本身就存在著突發(fā)性、偶然性和不確定性,認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的危害,并從復(fù)雜矛盾中把握規(guī)律。在牢固樹立和全面踐行總體國(guó)家安全觀的思想指導(dǎo)下,以整體性思維認(rèn)知,直面錯(cuò)綜復(fù)雜、相互依賴的各類安全關(guān)系并加以協(xié)調(diào),科學(xué)研判和預(yù)見風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源追根溯源并糾察整改。加深認(rèn)知意識(shí),通過案例宣講將應(yīng)急知識(shí)與安全情境模擬有機(jī)融合,提升學(xué)習(xí)體驗(yàn)感和實(shí)踐參與度[7],助推和激發(fā)師生在實(shí)驗(yàn)中盡可能規(guī)避和解除風(fēng)險(xiǎn),把握以自主學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)安全技能,樹立安全意識(shí),鼓勵(lì)學(xué)科知識(shí)融入實(shí)踐模擬。
2,領(lǐng)悟能力協(xié)同
從實(shí)驗(yàn)課程角度出發(fā),承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教師、學(xué)生導(dǎo)師、管理人員應(yīng)通力合作,共同監(jiān)督和幫助學(xué)生牢固掌握正確的操作流程和注意事項(xiàng),同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生深刻領(lǐng)悟和掌握實(shí)驗(yàn)安全規(guī)則,持續(xù)改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平,以學(xué)生為中心,以育人為核心,從實(shí)踐教學(xué)的新視角,思索和挖掘?qū)嶒?yàn)教學(xué)的前沿特色與應(yīng)急教育的融合創(chuàng)新方式,凝練校園危機(jī)下應(yīng)急安全教學(xué)的實(shí)際應(yīng)用,探索和實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與應(yīng)急安全教育領(lǐng)域的交互共鳴。
3,執(zhí)行能力協(xié)同
以提升大學(xué)生應(yīng)急心理預(yù)警能力為目的,培養(yǎng)學(xué)生的危機(jī)應(yīng)對(duì)執(zhí)行能力和心理承受能力。遵循服務(wù)育人的原則,認(rèn)知和尊重大學(xué)生身心發(fā)展,注重每一個(gè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)細(xì)節(jié),培養(yǎng)青年學(xué)子熱愛生命、敬畏規(guī)則、學(xué)會(huì)關(guān)愛他人、果敢處事,著眼實(shí)處,提升執(zhí)行效率,協(xié)助和鍛煉處于危機(jī)事件中的學(xué)生學(xué)會(huì)情緒管控、心態(tài)良好、敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛,正確應(yīng)對(duì)校園突發(fā)危機(jī)事件,平安度過難關(guān)。
1,責(zé)任心人格教育
進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前,接受專業(yè)應(yīng)急教育培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)和考核合格后才能夠被準(zhǔn)予進(jìn)入 實(shí)驗(yàn)室開展或參與教研工作。這個(gè)階段的應(yīng)急教育培訓(xùn)可以充分發(fā)揮不同效應(yīng),通過線上線下幫助學(xué)生了解必備的安全意識(shí),借助信息化平臺(tái)開展應(yīng)急教育和安全能力測(cè)試,譬如借用虛擬仿真手段進(jìn)行事故情境模擬,借用大數(shù)據(jù)手段收集相關(guān)音頻、視頻信息服務(wù)于應(yīng)急教育需要等。要洞悉和發(fā)掘?qū)W生自身學(xué)習(xí)需求以及安全防護(hù)和事故處理的正確操作方法,使學(xué)生明晰實(shí)驗(yàn)本身存在的安全風(fēng)險(xiǎn),幫助學(xué)生找對(duì)目標(biāo)和著力點(diǎn),樹立和養(yǎng)成規(guī)范細(xì)致的責(zé)任心。
2,同理心換位教育
實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備期,要使學(xué)生明晰實(shí)驗(yàn)潛在危險(xiǎn)及應(yīng)急處置流程。如可通過警示標(biāo)識(shí)提示、散發(fā)安全手冊(cè)等方式對(duì)學(xué)生應(yīng)急引導(dǎo),了解學(xué)生對(duì)突發(fā)事件心理訴求,學(xué)會(huì)處理情緒和平衡自身需要。導(dǎo)師重視與學(xué)生之間的心理溝通,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中認(rèn)同感染學(xué)習(xí)過程,理解教育目的,達(dá)成危機(jī)心理的共通。
3,敬畏心謹(jǐn)慎教育
在實(shí)驗(yàn)進(jìn)行時(shí),要通過詳盡講釋,使學(xué)生對(duì)儀器設(shè)備、操作規(guī)程等正確了解,并用可能發(fā)生的實(shí)驗(yàn)危機(jī)引發(fā)災(zāi)害及嚴(yán)重后果告誡學(xué)生常懷敬畏,樹立如履薄冰的謹(jǐn)慎心態(tài)。[8]教師在講解和演示的過程中,同樣也要以敬畏的智慧心態(tài),激發(fā)學(xué)生深刻意識(shí)到“安全至上”的人生哲理。對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)高、操作難度大的實(shí)驗(yàn)盡可能加裝安全防護(hù)信息模塊,指導(dǎo)學(xué)生注重安全操作。學(xué)生通過多次操作訓(xùn)練,可熟練掌握儀器設(shè)備的正確使用、實(shí)驗(yàn)用品的儲(chǔ)存條件和反應(yīng)環(huán)境、操作規(guī)程等環(huán)節(jié)。
4,自信心反思教育
實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,要幫助學(xué)生回顧實(shí)驗(yàn)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,確認(rèn)危險(xiǎn)源清單以及個(gè)人防范措施,并在實(shí)驗(yàn)報(bào)告中進(jìn)行安全總結(jié),鞏固安全操作經(jīng)驗(yàn)。[9]在實(shí)驗(yàn)過程中實(shí)驗(yàn)教師須進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤操作,幫助學(xué)生形成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣。經(jīng)過實(shí)驗(yàn)應(yīng)急安全教育,讓學(xué)生循序漸進(jìn)地牢記安全知識(shí)和應(yīng)急操作步驟,通過情景模擬、PPT展示、實(shí)操訓(xùn)練手段以寓教于樂的形式,幫助學(xué)生從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中養(yǎng)成規(guī)范操作,突破原有瓶頸,構(gòu)建應(yīng)急教育的良性生態(tài)圈。
圖2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)中應(yīng)急安全教育優(yōu)化路徑
實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)對(duì)治理需要各相關(guān)職能部門各司其職,上下協(xié)同,內(nèi)外聯(lián)動(dòng);各方既不越界、也不缺位,要各盡其能,形成合力,將實(shí)驗(yàn)安全文化建設(shè)落到實(shí)處。
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(責(zé)任編輯:胡新龍)
中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2021年高校保衛(wèi)科學(xué)研究重點(diǎn)課題“大學(xué)生安全教育課程創(chuàng)新體系研究”資助(21BWZD013)和信息網(wǎng)絡(luò)安全公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放課題資助(Z202165420100)教育部高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心(平安校園建設(shè))階段性研究成果。