新時(shí)代背景下縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑思考

朱 莉

（作者單位：陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)融媒體中心）

隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，融媒體可以有機(jī)整合獨(dú)立形態(tài)的媒體，組成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的媒體系統(tǒng)。另外，融媒體在形式融合的基礎(chǔ)上，也整合了人力、物力、信息資源等，加快了信息傳播速度，提高了傳播質(zhì)量。但當(dāng)前縣級(jí)融媒體的影響力較弱，為了加強(qiáng)黨和國(guó)家對(duì)基層的思想引導(dǎo)，應(yīng)強(qiáng)化縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展理念，革新發(fā)展方式，更好地發(fā)揮意識(shí)形態(tài)作用。

1 縣級(jí)融媒體中心功能定位

1.1 引導(dǎo)基層輿論

縣級(jí)融媒體中心是基層媒體組織，由縣級(jí)廣播電視臺(tái)、新聞中心、部分縣區(qū)政府網(wǎng)站和網(wǎng)信中心整合而成，包括報(bào)紙、廣播、電視、客戶端和新媒體App等多個(gè)宣傳平臺(tái)，屬于縣區(qū)級(jí)黨委宣傳部主管的公益事業(yè)單位。其首要功能定位為宣傳與輿論引導(dǎo)，打造基層輿論陣地，引導(dǎo)群眾意見(jiàn)，構(gòu)建安全的基層意識(shí)形態(tài)。對(duì)此，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)集中報(bào)道與當(dāng)?shù)厝罕娪兄o密聯(lián)系的新聞信息和周邊動(dòng)態(tài)，并與本地群眾建立緊密關(guān)系，幫助群眾更好地表達(dá)利益訴求，加強(qiáng)紐帶關(guān)聯(lián)度。

1.2 提供生活服務(wù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，傳播媒介與人們的日常生產(chǎn)生活聯(lián)系更為緊密，受眾開(kāi)始廣泛使用微信、微博、抖音、快手等移動(dòng)端社交媒體。媒體承擔(dān)的角色日益豐富，實(shí)現(xiàn)了多維度切換，縣級(jí)融媒體逐漸演變成為受眾提供綜合多樣化信息的服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，縣級(jí)融媒體定位于更好地服務(wù)與引導(dǎo)群眾，上傳下達(dá)信息，及時(shí)為受眾提供新聞事件。對(duì)此，縣級(jí)融媒體應(yīng)充分整合政務(wù)信息系統(tǒng)、醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)、公共管理信息系統(tǒng)、移動(dòng)通信系統(tǒng)、公交服務(wù)系統(tǒng)等，形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，綜合政務(wù)信息、生活信息以及本地新聞信息，為群眾提供綜合一體的信息服務(wù)，滿足群眾的基本生活需求，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

1.3 展示地方綜合成就

縣級(jí)融媒體可以更好地展示當(dāng)?shù)氐木C合成就，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、民生、文化、服務(wù)等方面的動(dòng)態(tài)，開(kāi)展“壯麗70年奮斗新時(shí)代”“脫貧攻堅(jiān)奮力爭(zhēng)先”“鄉(xiāng)村振興”“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”等各類階段性主題報(bào)道，全方位展現(xiàn)不同時(shí)期、不同區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)勤干務(wù)實(shí)、熱火朝天的工作場(chǎng)景和所取得的成績(jī)，為縣區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

2 新時(shí)代背景下縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 運(yùn)行機(jī)制落后

一方面是人員績(jī)效管理機(jī)制落后，事業(yè)單位績(jī)效考核與新聞產(chǎn)品企業(yè)化生產(chǎn)之間存在較大矛盾，資金投入不能滿足新聞產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的順暢運(yùn)行。同時(shí)沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)工作人員積極主動(dòng)轉(zhuǎn)換思維，工作人員沒(méi)有形成系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)思維，生產(chǎn)的新聞產(chǎn)品無(wú)法更好適應(yīng)融媒體環(huán)境。另一方面是融媒體中心的運(yùn)營(yíng)機(jī)制落后，部分縣域媒體由于機(jī)制原因無(wú)法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)還處于單純的公益屬性階段，沒(méi)有更好地融合“媒體+”產(chǎn)業(yè)，與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。

2.2 缺乏優(yōu)質(zhì)內(nèi)容

新時(shí)代背景下存在海量信息資源，為了確保傳播效果，應(yīng)保證新聞內(nèi)容的創(chuàng)新性與優(yōu)質(zhì)性。但當(dāng)前大多數(shù)縣級(jí)媒體只是聚焦本地資訊，采編制作手段較為單一，且內(nèi)容缺乏原創(chuàng)性，吸引力較差。同時(shí)，由于缺乏激勵(lì)機(jī)制，工作人員的積極性較差，內(nèi)容生產(chǎn)較為緩慢，無(wú)法及時(shí)更新優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。除此之外，內(nèi)容還存在同質(zhì)化問(wèn)題，編輯重復(fù)加工、反復(fù)利用同一材料，雖然改變了外在表現(xiàn)形式，但內(nèi)核內(nèi)容大致相同，很容易使受眾產(chǎn)生審美疲勞，無(wú)法促進(jìn)縣級(jí)融媒體中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 技術(shù)水平較低

一方面是縣級(jí)融媒體中心的設(shè)備更新速度較慢，構(gòu)建的融媒體中心App多數(shù)為全省統(tǒng)一模式，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以實(shí)現(xiàn)特色化高效運(yùn)行，無(wú)法真正服務(wù)本土基層受眾。且客戶端采用統(tǒng)一模板，沒(méi)有突出自身特色，新聞線索實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與輿情監(jiān)測(cè)模塊無(wú)法及時(shí)更新，影響了新聞的生產(chǎn)與傳播效果。另一方面是缺乏運(yùn)營(yíng)資金，融媒體在技術(shù)、設(shè)備、平臺(tái)建設(shè)等方面均需要花費(fèi)大量資金，但目前多數(shù)融媒體中心建設(shè)的資金數(shù)額較少，或者是審批流程周期較長(zhǎng)，不能及時(shí)到位，導(dǎo)致后期運(yùn)營(yíng)能力不足。

2.4 缺乏融媒體人才

目前縣級(jí)融媒體中心的工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)化水平較低，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，無(wú)法把握新媒體的傳播規(guī)律，不能適應(yīng)融媒體的發(fā)展要求。同時(shí)，縣級(jí)融媒體的薪資待遇較低，無(wú)法留住優(yōu)秀人才，現(xiàn)有工作人員很多沒(méi)有編制，且缺乏合理的晉升渠道與激勵(lì)機(jī)制。另外，由于編制有限，縣級(jí)融媒體需要外聘大量專業(yè)人員，但是缺乏經(jīng)費(fèi)支持，這些均對(duì)縣級(jí)融媒體的引導(dǎo)力與影響力產(chǎn)生了負(fù)面影響[2]。

3 新時(shí)代背景下縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑

3.1 更新觀念創(chuàng)新思維

一方面應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)理念，做到以受眾為主?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的主要任務(wù)在于引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，爭(zhēng)取為受眾提供多樣化服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，應(yīng)逐步改變傳者本位思想，形成受眾主導(dǎo)思維，充分了解受眾的信息需求，尊重受眾選擇，打造個(gè)性化的融媒體產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌的傳播效力。同時(shí)，還應(yīng)改變信息的單向傳播模式，與受眾加強(qiáng)互動(dòng)，通過(guò)設(shè)置受眾反饋與問(wèn)詢等欄目，改進(jìn)新聞內(nèi)容。另一方面是強(qiáng)化融合觀念?？h級(jí)融媒體應(yīng)改變固化的思維模式，在渠道、產(chǎn)品、流程、產(chǎn)業(yè)模式等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)容融合，統(tǒng)一周期化管理全媒體的匯聚內(nèi)容；強(qiáng)化渠道融合，做好新聞網(wǎng)站、第三方CMS一站式分發(fā)、兩微一端的管理；強(qiáng)化流程融合，全鏈條發(fā)展新聞生產(chǎn)、采編、發(fā)布、管理、控制、反饋等工作；強(qiáng)化平臺(tái)融合，融合新聞媒體平臺(tái)、生活服務(wù)中心、電商企業(yè)機(jī)構(gòu)以及政務(wù)管理網(wǎng)站。

3.2 完善體制機(jī)制

一方面應(yīng)建立可行的人才引進(jìn)機(jī)制，完善激勵(lì)措施。首先，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)加強(qiáng)與周邊縣城、省城的人才合作力度，通過(guò)引進(jìn)與交流，打造素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、水平高超的管理隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)完善薪酬分配制度，實(shí)現(xiàn)同崗?fù)?zé)、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬。做到通過(guò)同崗?fù)?zé)，掛鉤崗位責(zé)任與業(yè)績(jī)，統(tǒng)一執(zhí)行“基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的分配模式，解決編內(nèi)、編外人員身份差別問(wèn)題，并通過(guò)崗位確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，合理統(tǒng)籌各崗位員工之間的績(jī)效分配關(guān)系，真正做到按績(jī)?nèi)〕?。其次，?yīng)實(shí)現(xiàn)同工同酬，根據(jù)不同崗位劃撥績(jī)效考核資金，考核時(shí)重點(diǎn)關(guān)注工作人員的工作表現(xiàn)、工作能力、出勤情況、業(yè)績(jī)完成情況等，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。再次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，根據(jù)任務(wù)數(shù)確定基礎(chǔ)分、根據(jù)優(yōu)稿數(shù)確定加分、根據(jù)出錯(cuò)數(shù)確定扣分，全面調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。另一方面應(yīng)重視事業(yè)體制機(jī)制改革，立足于服務(wù)群眾，為群眾提供多樣化的發(fā)聲與表達(dá)渠道。此外，還應(yīng)有效分離經(jīng)營(yíng)與采編工作，引入“媒體+”模式，開(kāi)發(fā)“媒體+電商”“媒體+文旅”等版塊，引入原生廣告、植入廣告、內(nèi)容營(yíng)銷等模式，全面提升融媒體的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3.3 提升內(nèi)容質(zhì)量

首先應(yīng)健全媒體功能平臺(tái)，快速高效傳播信息，始終堅(jiān)持內(nèi)容為主，打造集新聞信息、政務(wù)服務(wù)、社交電商、智慧生活為一體的全媒體生態(tài)格局，提升用戶忠誠(chéng)度。同時(shí)，縣級(jí)融媒體平臺(tái)還應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)協(xié)同、引領(lǐng)思潮、傳達(dá)信息等責(zé)任，通過(guò)主流輿論陣地滿足本地群眾的信息接收與傳播需求。其間還需建設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口，打造地方性的留言板、市長(zhǎng)信箱、問(wèn)政問(wèn)詢等窗口，加強(qiáng)民眾與政府的溝通與互動(dòng)，確保更快實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的目標(biāo)。除此之外，還應(yīng)構(gòu)建智慧生活社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，將移動(dòng)繳費(fèi)、天氣預(yù)報(bào)、公交查詢、酒店預(yù)訂、電影購(gòu)票等服務(wù)綜合為一體，以優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)增強(qiáng)受眾對(duì)平臺(tái)的依賴度。

其次是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)結(jié)合本縣實(shí)際情況，堅(jiān)持采編制作本土化新聞，確保內(nèi)容的傳播力與影響力。內(nèi)宣方面應(yīng)精心選擇主題，挖掘具有人文情懷的新聞，把握時(shí)代的發(fā)展旋律，采編播出兼具價(jià)值性與思想性的主題報(bào)道。比如，可以綜合推出民眾感興趣的少兒系列、本地歷史文化系列等原創(chuàng)作品，也可以拍攝微視頻、微電影，滿足和吸引更多受眾觀看，重視公益宣傳，積極為社會(huì)傳遞正能量，為基層百姓分憂。外宣方面應(yīng)將本縣的新聞上傳到市級(jí)和省級(jí)甚至中央級(jí)媒體，強(qiáng)化正面報(bào)道，發(fā)揮主流傳播作用。

再次是創(chuàng)新話語(yǔ)表達(dá)風(fēng)格，進(jìn)行多元化、親民性、趣味性的話語(yǔ)表達(dá)。傳統(tǒng)新聞媒體大多采用嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋磉_(dá)風(fēng)格，但當(dāng)前受眾需求逐漸增多，融媒體中心應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，創(chuàng)造輕松的傳播氛圍，突顯傳播內(nèi)容的情感邏輯，拉近媒體與受眾之間的距離。

最后是立體化使用宣傳手法，結(jié)合新媒體與傳統(tǒng)媒體，通過(guò)不同形式進(jìn)行宣傳，達(dá)到立體化、多角度、一加一大于二的宣傳效果。相關(guān)從業(yè)人員要改變以往一次采集統(tǒng)一發(fā)布的形式，實(shí)現(xiàn)多次采集實(shí)時(shí)發(fā)布，以文字、圖片、視頻等多種形式采集編發(fā)信息。新聞產(chǎn)品制作完成后，可同時(shí)供微博、微信、客戶端、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等渠道和平臺(tái)使用，形成“移動(dòng)客戶端—網(wǎng)站—廣播—電視—報(bào)紙”同時(shí)發(fā)布的新流程，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)即時(shí)動(dòng)態(tài)推送、廣播電視跟進(jìn)、報(bào)紙綜合深度呈現(xiàn)的立體化傳播效果。

3.4 增加資金投入，提供技術(shù)支撐

當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心的技術(shù)水平較低，缺乏足量的資金保障，為了增強(qiáng)創(chuàng)新能力，政府應(yīng)增大財(cái)政支持，同時(shí)縣級(jí)融媒體中心要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等，提高運(yùn)營(yíng)變現(xiàn)能力。除此之外，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)及時(shí)更新技術(shù)，為融媒體發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)支持。具體來(lái)說(shuō)，一方面應(yīng)引入大數(shù)據(jù)傳播技術(shù)，打造VR全景新聞、可視化新聞等，多方位、全樣態(tài)提高新聞產(chǎn)品的傳播深度和廣度。且縣級(jí)融媒體中心還應(yīng)匯聚融媒體各部門、各平臺(tái)的海量數(shù)據(jù)，多維度分析民間思想動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿論、社會(huì)形態(tài)等信息，打造數(shù)據(jù)融合智庫(kù)平臺(tái)，主動(dòng)聚合主題頭條，通過(guò)微信、微博、App、搜索引擎、網(wǎng)站等渠道和平臺(tái)搜集受眾的個(gè)性化新聞需求，繪制用戶畫像，實(shí)現(xiàn)新聞的精準(zhǔn)化推送與差異化傳播。另一方面可在采編流程中引入AI技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新聞采集、編輯、發(fā)布等工作的智能化與自動(dòng)化，提高新聞信息的生產(chǎn)與傳播效率，并及時(shí)提供智能化輔助決策。比如，可以將智能采集、智能分類、智能索引等技術(shù)應(yīng)用至新聞采集環(huán)節(jié)，利用算法推薦實(shí)現(xiàn)智能化選題，并通過(guò)人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)初次校審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)文稿中的錯(cuò)誤與敏感內(nèi)容，自動(dòng)識(shí)別重要圖像中的關(guān)鍵人物，生成摘要并提取關(guān)鍵詞，完成分類[4]。

3.5 培養(yǎng)復(fù)合型人才

首先，應(yīng)有效調(diào)整新聞傳播人才的培養(yǎng)方向，以往新聞傳播人才主要針對(duì)報(bào)刊、電視、廣播等媒介職位，強(qiáng)調(diào)媒體的專業(yè)性與單一性。而在融媒體環(huán)境下，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)培養(yǎng)綜合讀、寫、說(shuō)、拍、錄、編、策劃等方面的全能人才，使其兼?zhèn)湫畔⒉鸱种亟M、可視化設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等能力。同時(shí)，相關(guān)高校還應(yīng)改革課程體系與專業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)新聞傳播專業(yè)與縣級(jí)融媒體之間的合作力度，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的專業(yè)人才，擴(kuò)大發(fā)展空間。

其次，應(yīng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，全面調(diào)整專業(yè)知識(shí)、技能素質(zhì)以及傳播實(shí)踐等方面的培訓(xùn)模式。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)保證針對(duì)性與專業(yè)性，應(yīng)綜合考慮不同媒介用戶需求心理與媒介接觸習(xí)慣，增強(qiáng)用戶的忠誠(chéng)度。且培訓(xùn)不能僅針對(duì)普通員工，管理人員與領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)參與培訓(xùn)活動(dòng)，可設(shè)置菜單式的培訓(xùn)內(nèi)容，分縣委縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部負(fù)責(zé)人、融媒體中心主任、普通員工等4個(gè)層面。另外，還應(yīng)靈活設(shè)置培訓(xùn)模式，提升從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)經(jīng)歷，講求實(shí)際效果，發(fā)揮融媒體中心。再次，應(yīng)引入人才激勵(lì)機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性與主動(dòng)性，縣級(jí)融媒體中心除了構(gòu)建業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的記者編輯團(tuán)隊(duì)外，還應(yīng)注重合理應(yīng)用人才激勵(lì)機(jī)制。相關(guān)工作人員應(yīng)以全媒體、復(fù)合型記者編輯的職業(yè)要求作為考核因素，提升一線采訪、文稿撰寫、圖片拍攝、音頻錄制、視頻拍攝等工作人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人才的策劃思維與產(chǎn)品意識(shí)，以選拔出更多的高素質(zhì)人才。同時(shí)，縣級(jí)融媒體中心還應(yīng)引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評(píng)審，提升薪資待遇，建設(shè)良好的工作環(huán)境，留住更多的優(yōu)秀人才，并解決人才的編制與職稱問(wèn)題。當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心的編制有限，需要外聘大量的專業(yè)人才，這會(huì)增加不必要的經(jīng)費(fèi)支出?？h級(jí)融媒體由縣級(jí)媒體基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)，存在歷史遺留問(wèn)題，員工分為全額事業(yè)編制、差額撥款事業(yè)編制、合同制等3種類型，福利與薪資待遇差距較大，一定程度上影響了工作人員的積極性。因此，融媒體中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，向上級(jí)申請(qǐng)更多編制，并做到同工同酬，消除員工的不平衡心理[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

為了更好發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心作用，相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與受眾對(duì)媒體報(bào)道的真實(shí)需求，在人才、技術(shù)、報(bào)道方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，建立完善的融媒體中心體系，提升縣級(jí)融媒體中心的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心的信息傳播效果。