鄉(xiāng)村治理“德育模式”研討會召開

記者/李國良

12 月10 日，北京凱德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究院與青島西海岸新區(qū)工委農(nóng)辦、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村振興研究院、青島西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合舉行的青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理“德育模式”研討會在青島西海岸新區(qū)舉行，同時在北京、濟(jì)南設(shè)立線上分會場。

來自全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央組織部黨建研究所、清華大學(xué)等研究機構(gòu)的專家學(xué)者及山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究中心與西海岸新區(qū)區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村振興研究院、青島西海岸新區(qū)融合控股集團(tuán)有限公司等人員參加研討會。

研討會由青島西海岸新區(qū)政府副區(qū)級干部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委主任劉記軍主持。東亞智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京凱德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究院院長、課題組執(zhí)行組長李繼凱就鄉(xiāng)村治理“德育模式”調(diào)研情況進(jìn)行匯報。

青島西海岸新區(qū)區(qū)委副書記，工委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，政府黨組副書記，區(qū)政協(xié)黨組副書記李金國為研討會致辭，介紹了西海岸新區(qū)的基本情況，及新區(qū)以“德育模式”助推鄉(xiāng)村治理暨鄉(xiāng)村振興的實踐探索。

他指出，西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理“德育模式”，用小積分撬動了大治理，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興積蓄了新動能。此次聯(lián)合北京凱德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究院，圍繞鄉(xiāng)村治理“德育模式”進(jìn)行專題調(diào)研，并形成了調(diào)研成果，對將來更好地推進(jìn)西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理工作，創(chuàng)新探索具有國家級新區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興模式和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展模式具有重要意義。

李繼凱院長在成果匯報時指出，青島西海岸新區(qū)作為國家新區(qū)，本身承擔(dān)著國家改革探索的責(zé)任，鄉(xiāng)村治理“德育模式”的探索與模式提煉，對于創(chuàng)新探索具有國家級新區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興模式和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展模式具有重要意義，同時也對融合控股集團(tuán)勇于擔(dān)當(dāng)國企在時代責(zé)任，積極承擔(dān)支撐鄉(xiāng)村振興的主體職能，表示由衷的敬佩和真心的感謝。

青島西海岸新區(qū)“德育模式”鄉(xiāng)村治理成效顯著，一是探索了鄉(xiāng)村治理“德育模式”的積分評價方式，二是形成了1+5+N的鄉(xiāng)村德育評價體系，三是創(chuàng)建了鄉(xiāng)村治理的“德育模式”的工作機制；四是搭建了鄉(xiāng)村治理“德育模式”的數(shù)字平臺；五是建設(shè)鄉(xiāng)村治理“德育模式”的綜合服務(wù)站。

李繼凱院長還建議道，一是應(yīng)重視“德育模式”的深入研究工作，建議鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及相關(guān)的研究機構(gòu)專家學(xué)者通過實地調(diào)研、座談研討、召開現(xiàn)場會等方式加強鄉(xiāng)村治理“德育模式”的研究工作；二是加快“德育模式”的試點試驗與示范推廣，進(jìn)一步完善經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在全區(qū)甚至在青島全市的層面廣泛的進(jìn)行推廣，并形成鄉(xiāng)村振興青島西海岸新區(qū)模式與全國鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)；三是加快形成“德育模式”的政策支持合力。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法、教育等相關(guān)的機構(gòu)來形成政策合力、資金合力、人才合力和其他的一些資源合力來加快促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展和“德育模式”的推廣。四是加快全國鄉(xiāng)村治理人才培育基地建設(shè)。可圍繞全國鄉(xiāng)村治理、人才培養(yǎng)，打造鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地；五是加快數(shù)字化平臺的建設(shè)。全面推動數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興中的推動力量和賦能力量。

在專家點評環(huán)節(jié)，各與會領(lǐng)導(dǎo)專家對“德育模式”的發(fā)展、取得成效給予肯定與認(rèn)可，并對西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村振興發(fā)展完善提升展開深入探討。

國務(wù)院參事室特約研究員、原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長尹成杰在發(fā)言時指出，青島西海岸新區(qū)加強改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，積極的探索創(chuàng)造鄉(xiāng)村治理“德育模式”取得了明顯的成效。此次經(jīng)驗?zāi)Ｊ降目偨Y(jié)很有價值，“德育模式”具有創(chuàng)新性、典型性和引導(dǎo)性，也具有山東鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”的特色。研究報告很深入，很系統(tǒng)，也很透徹，在理論上、觀點上很有創(chuàng)新性，邏輯也非常嚴(yán)謹(jǐn)。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員李春生在發(fā)言時指出，此研究報告對于青島西海岸新區(qū)的鄉(xiāng)村治理可以說進(jìn)行了全面深入細(xì)致的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上對于青島西海岸新區(qū)治理的模式、治理的手段、治理的效果又進(jìn)行了全面深入系統(tǒng)的分析和闡述，并歸納總結(jié)了四大成效，六點經(jīng)驗與四點啟示，并對進(jìn)一步積極提升鄉(xiāng)村治理的質(zhì)量和水平，以及形成具有可學(xué)習(xí)、可借鑒的經(jīng)驗提出了非常寶貴的意見和建議。

原國家農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇在發(fā)言時指出，這份研究報告首先很具有典型性，此模式的探索與總結(jié)對推動下一步社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了非常好的作用；其次是具有可操作性，無論是“德育模式”或者是1+5+N 的評價體系，都在很大層面上既有操作性又具有創(chuàng)新性；三是具有非常鮮明的深刻性，報告中談到的治理問題，折射出來的是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的所有問題；四是具有示范性。西海岸新區(qū)通過和美鄉(xiāng)村的建設(shè)，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，也促進(jìn)農(nóng)村收入增長，鞏固了脫貧地區(qū)的成果。

國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導(dǎo)司司長聶新鵬發(fā)言時指出，首先青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理“德育模式”的核心要義是激發(fā)了農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)核動力；其次，青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理“德育模式”的時代背景是全面建設(shè)小康社會的高起點；第三，青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理“德育模式”的發(fā)展土壤是熟人社會和半熟人社會，對于鄉(xiāng)村而言，熟人社會和半熟人社會是適合的土壤；第四，青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理“德育模式”也是充分調(diào)動鄉(xiāng)村振興積極性的重要舉措。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長葉興慶在發(fā)言時指出，青島西海岸新區(qū)“德育模式”的探索與總結(jié)，是我們“齊魯樣板”內(nèi)涵的進(jìn)一步豐富與發(fā)展，也可以說是“齊魯樣板”的一個新的名片，希望這個名片能夠成為新的“齊魯樣板”。一方面，對全國的鄉(xiāng)村治理能夠發(fā)揮一定的推動作用，這是我們?nèi)珖l(xiāng)村振興的升級版。另一方面，這份研究報告邏輯非常嚴(yán)謹(jǐn)，對西海岸新區(qū)德育模式的內(nèi)涵總結(jié)非常準(zhǔn)確、精練，也總結(jié)了模式的精髓和要義。

國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人毛德智在發(fā)言時指出，此報告的研究總結(jié)很全面、深入、系統(tǒng)，里面的建議也很符合下一步鄉(xiāng)村治理工作的要求，很符合黨的二十大的部署安排。對我們下一步更好的做好鄉(xiāng)村治理工作具有非常重要的指導(dǎo)意義和參考借鑒意義。“德育模式”所取得的成效完全符合關(guān)于建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治及德治相結(jié)合的要求，其中積分制的模式也很符合鄉(xiāng)村治理中推廣應(yīng)用積分制的部署要求。

中央組織部黨建研究所副所長、全國黨建研究會常務(wù)副秘書長趙湘江在發(fā)言時指出，此次研討的主題，對我們實現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢有重要意義。鄉(xiāng)村治理“德育模式”是以黨建引領(lǐng)為核心，完全符合十八大以來，特別是黨的二十大強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求，這個模式的構(gòu)建實際上就是堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的一個生動實踐，與二十大的精神完全契合。

中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委副會長孫君在發(fā)言時指出，西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村治理“德育模式”無論從高度還是落地性都比較好，且現(xiàn)有的高度定位很準(zhǔn)確，將來我們把這個模式復(fù)制并進(jìn)行推廣，盡量平民化，盡量貼近百姓和農(nóng)民。下一步“德育銀行”社會效應(yīng)和未來發(fā)展，配合農(nóng)村五年環(huán)境整治，還包括鄉(xiāng)村振興未來農(nóng)村合作社等相關(guān)內(nèi)容，才能提升模式的服務(wù)效果和價值，進(jìn)而成功復(fù)制與推廣。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究中心副主任任萬明在發(fā)言時指出，山東省正在認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，青島西海岸新區(qū)開展的“德育模式”為山東省內(nèi)鄉(xiāng)村治理樹立了樣板，希望青島西海岸新區(qū)能夠進(jìn)一步推進(jìn)“德育模式”發(fā)展，也希望課題組能夠進(jìn)一步提升“德育模式”的理論研究，深入挖掘一下亮點，大家更多的了解成果的內(nèi)涵，將成熟的經(jīng)驗?zāi)Ｊ皆谌∧酥寥珖M(jìn)行推廣。