農(nóng)村公共文化服務(wù)體系與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展
——以浙江德清總分館改革為例

陶 俊，楊敏紅

美國圖書館學(xué)會將公共圖書館的運營作用概括為經(jīng)濟影響、教育(掃盲)、社會影響三大方面，包括創(chuàng)造就業(yè)機會，連接人和思想，促進(jìn)勞動力發(fā)展、加強社區(qū)文化建設(shè)、作為旅游目的地等。因此，建設(shè)和發(fā)展公共圖書館體系不僅體現(xiàn)在公共文化和社會教育方面，還有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。例如，匹茲堡卡內(nèi)基圖書館運營每年為阿萊格尼縣提供700多個工作崗位和6，300多萬美元的經(jīng)濟產(chǎn)出[1]。文旅融合正是公共圖書館由公共文化單一需求到影響經(jīng)濟社會發(fā)展多維需求的重要體現(xiàn)。

隨著以觀光園、休閑采摘等為代表的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游紅利衰退[2]，國家近年倡導(dǎo)以文化體驗和旅游深度結(jié)合，通過發(fā)展全域旅游來提升鄉(xiāng)村旅游競爭力。與此同時，許多地方公共文化設(shè)施滯后于百姓文化需求，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施因供給層次不高、管理不佳和資源利用率低[3]，面臨升級轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)[4]。文旅融合是國家為促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展而進(jìn)行的重大管理體制改革和政策創(chuàng)新，由此帶來的旅游市場結(jié)構(gòu)和公共文化建設(shè)變化將給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響。在文旅融合背景下，公共文化和旅游投入的邊界將不同以往，最突出的表現(xiàn)是：在文旅融合之前，文化場館建設(shè)往往依托文化部門作為單一的公共文化服務(wù)設(shè)施來謀求定位，其建設(shè)受到公共財政和社會體制約束等因素的限制；在文旅融合之后，文化場館建設(shè)的公共服務(wù)訴求不單面向讀者，還受到地方經(jīng)濟社會發(fā)展和潛在游客文化休閑服務(wù)訴求的多元影響，特別是對于將旅游業(yè)作為地方支柱產(chǎn)業(yè)的廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，其旅游正由特定景點景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力推動旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，包括公共文化場館在內(nèi)的整個地區(qū)均將成為潛在旅游目的地納入整體建設(shè)，這將給農(nóng)村公共文化場館轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大機遇。因此，探索將農(nóng)村公共文化場館建設(shè)主動融入到地方經(jīng)濟發(fā)展中謀求定位是推動農(nóng)村公共文化服務(wù)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施包括農(nóng)家書屋、村鎮(zhèn)圖書室、農(nóng)村文化禮堂、綜合文化中心、鄉(xiāng)賢館、村史館以及各類文化惠民工程等。在文旅融合背景下，將農(nóng)村公共文化服務(wù)場館打造成鄉(xiāng)村旅游目的地是促進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升公共文化服務(wù)效能的重要舉措。盡管已有研究對農(nóng)家書屋等各類公共文化場館的服務(wù)效能有所關(guān)注，同時也有學(xué)者探究了圖書館文旅融合策略，但是卻對農(nóng)村公共文化場館作為鄉(xiāng)村旅游目的地及其體系化運營缺乏系統(tǒng)考察，有關(guān)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的文旅融合轉(zhuǎn)型探索較少。為此，本文將探討如下核心問題：第一，文旅融合情境下如何將農(nóng)村公共文化設(shè)施打造成鄉(xiāng)村旅游目的地助推地方公共文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；第二，在鄉(xiāng)村旅游目的地情境下如何定位公共服務(wù)的營利和公益邊界并保證農(nóng)村公共文化服務(wù)的長效機制建設(shè)。

浙江省作為率先實施高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的省份①，其經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)改革成效一直位居全國前列。浙江德清縣圖書館總分館體系具有鮮明的文旅融合實踐特色，其在基層實踐中具有代表性。

1 文獻(xiàn)述評

1.1 圖書館文旅融合研究概述

伴隨著我國由經(jīng)濟大國向文化強國邁進(jìn)，加快促進(jìn)高質(zhì)量文化消費，推動文旅融合發(fā)展已成國家政策共識。旅游、地理、文化、圖情領(lǐng)域?qū)W者已就文旅融合進(jìn)行廣泛討論。但是，由于這一概念的模糊性和學(xué)科差別，學(xué)界對文旅融合的認(rèn)知存在概念分歧。從學(xué)理說，文化和旅游均包含公益性和經(jīng)濟性兩種屬性，它們分別對應(yīng)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大方面，故從理論上說，文旅融合存在四種類型：文化事業(yè)與旅游公共服務(wù)融合、文化事業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合、文化產(chǎn)業(yè)與旅游公共服務(wù)融合、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合。由于旅游具有較強的經(jīng)濟屬性，對于提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代文化消費城市具有重要作用，全球重要城市如紐約、巴黎、北京、西安等地旅游收入占城市GDP的比重較高。因此，其融合發(fā)展首先表現(xiàn)為旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻。旅游地理領(lǐng)域?qū)W者徐翠蓉將文旅融合的國內(nèi)外研究進(jìn)展劃分為文化遺產(chǎn)與旅游融合、文化創(chuàng)意與旅游融合、文旅融合影響與需求、文旅融合的產(chǎn)業(yè)化研究等主題類別[5]，充分反映了文旅產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)濟屬性導(dǎo)向。相反，探究公共文化服務(wù)事業(yè)與旅游事業(yè)融合主題的論著較少。2018年文化部和國家旅游局合并成立文化和旅游部，提出“宜融則融，能融盡融”的發(fā)展理念，從體制上強化了文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步深度融合，更重要的是，作為公益性屬性的公共文化事業(yè)對旅游業(yè)的融合同樣不容忽視。因而，圖書館作為公共文化事業(yè)的典型代表，近年來逐步參與到文旅融合的研究和實踐中來。

圖書館文旅融合側(cè)重于利用公共文化服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)和事業(yè)進(jìn)行融合。其研究可分為兩大方面：第一，探究圖書館文旅融合的理論發(fā)展。例如，周淑云等分析了圖書館文旅融合概念，提出了公共圖書館文旅融合在于以文化認(rèn)同為驅(qū)動，借助圖書館相關(guān)資源和服務(wù)，向旅游者提供具有圖書館特色與豐富文化內(nèi)核的旅游產(chǎn)品、服務(wù)或場景[6]。李國新等人探討了文化和旅游公共服務(wù)融合的內(nèi)涵及其切入點[7]，李超平研究了文旅融合的類型與機制，從文化的公益屬性角度剖析了公共文化服務(wù)與旅游業(yè)融合的焦點問題[8]。李超平認(rèn)為，相比與旅游公共服務(wù)融合的價值導(dǎo)向，公共文化服務(wù)應(yīng)探索與更廣闊的旅游產(chǎn)業(yè)相融合，盡管這可能存在公益性和經(jīng)濟性服務(wù)邊界的沖突，但著眼未來探索其現(xiàn)實意義更為突出。為了堅持公共文化服務(wù)的免費性，公共文化服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的過程中需保證公平性[8]。第二，探討公共圖書館文旅融合的發(fā)展模式[9]。這方面的相關(guān)研究體現(xiàn)在多個維度，部分學(xué)者致力于探討文旅融合背景下的公共文化服務(wù)、旅游信息服務(wù)和研學(xué)旅行服務(wù)等特定主題維度[10-11]；也有學(xué)者從整體上探究公共圖書館文旅融合的戰(zhàn)略路徑，如周淑云等人提出了基于點—線—面的公共圖書館文旅融合框架，提出培育文旅融合示范館，健全區(qū)域聯(lián)動機制，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局的文旅融合策略[6]。

1.2 農(nóng)村公共文化服務(wù)研究進(jìn)展

農(nóng)村公共文化服務(wù)是在國家政策支持下不斷向前發(fā)展的。學(xué)者們對有關(guān)政策進(jìn)行解讀，追尋歷史發(fā)展源流，開展案例研究等豐富了這一探索，確定了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系重點任務(wù)和路徑方法。李國新指出，全面落實《公共文化服務(wù)保障法》，構(gòu)建縣域圖書館文化館總分館制，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系未來發(fā)展的核心[12]。

農(nóng)村公共文化服務(wù)的典型代表是農(nóng)家書屋建設(shè)。與公共圖書館建設(shè)隸屬于文化部領(lǐng)導(dǎo)、長期側(cè)重于城市公共圖書館建設(shè)不同，農(nóng)家書屋工程最初是由新聞出版總署領(lǐng)導(dǎo)的、面向農(nóng)村發(fā)展的文化惠民工程。2003年，新聞出版總署倡導(dǎo)和推動“三農(nóng)”讀物的出版發(fā)行，2005年在甘肅、貴州等西部省份試點，開啟農(nóng)家書屋工程的萌芽。2005年11月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布建設(shè)“農(nóng)家書屋”政策，標(biāo)志著“農(nóng)家書屋”進(jìn)入公共文化服務(wù)視野。2012年9月，農(nóng)家書屋工程建設(shè)總結(jié)大會召開，全國建成農(nóng)家書屋60多萬家，投入各類資金180多億元，農(nóng)村人均擁有圖書1.13冊，實現(xiàn)了農(nóng)家書屋在中國農(nóng)村的全覆蓋。2019年2月，中宣部等十部委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實施方案》，推動農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，詳見圖1。

圖1 中央文件持續(xù)影響農(nóng)家書屋發(fā)展

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)通過農(nóng)家書屋等文化惠民工程在短時期內(nèi)彌補了農(nóng)村文化建設(shè)短板，但進(jìn)一步發(fā)展面臨設(shè)施長效運營難、文獻(xiàn)資源滿足難、資源利用率低、與公共圖書館體系功能重合等問題[4，13]。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室(館)利用率同樣令人擔(dān)擾，公共服務(wù)設(shè)施因缺乏科學(xué)的體制機制和服務(wù)策略，門可羅雀較為普遍。針對以上問題，學(xué)者們圍繞城鄉(xiāng)一體化的總分館制建設(shè)、農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型等理論問題進(jìn)行探究[3-4，14]，凝練了“政府主導(dǎo)、多級投入、統(tǒng)一管理”的總分館體系來改變以上困境[3]，并結(jié)合嘉興等市級圖書館總分館體系案例進(jìn)行檢驗，提出政府購買社會化服務(wù)的若干發(fā)展思路[12]。

1.3 研究述評

結(jié)合以上研究情境，現(xiàn)有文獻(xiàn)對農(nóng)村公共文化服務(wù)場館作為旅游目的地建設(shè)并以總分館制實施整體運營的有關(guān)研究存在如下局限：第一，村鎮(zhèn)圖書館等農(nóng)村公共文化服務(wù)場館作為旅游目的地研究較少。盡管學(xué)者們注意到基層圖書館的運營和效能困境并通過引入總分館制來克服危機，并取得了若干成果；同時也有關(guān)注到圖書館在文旅融合背景下的可能作為，但更多側(cè)重于從城區(qū)圖書館定位來探討，而不是面向農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施展開。這在一定程度上忽視了農(nóng)村公共文化體系在鄉(xiāng)村旅游目的地中的作為。顯然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、農(nóng)家書屋具有轉(zhuǎn)型為公共圖書館總分館體系的潛力，但是，總分館體系下的農(nóng)村公共文化場館作為旅游目的地體現(xiàn)文旅融合理念更值得關(guān)注。遺憾的是，這一工作至今尚未有效推進(jìn)。第二，文旅融合之后，伴隨著政策的深刻演變，改革發(fā)展方式走向多元[15]，功能定位、資金來源和管理方式趨于多樣化，不同基層公共文化設(shè)施由于所依托的城鄉(xiāng)資源稟賦差異不同將表現(xiàn)出明顯的類別差異。例如，一些具有較好旅游文化基礎(chǔ)的縣域和鄉(xiāng)村，其公共文化建設(shè)可以納入到全域旅游建設(shè)中去，這種綜合性文化中心不可避免具有一定的經(jīng)濟消費屬性，在文旅融合背景下如何界定免費和營利的邊界值得探討，與此同時，如何通過總分館制下的縣域圖書館典型案例進(jìn)行檢驗缺乏研究。以上情境客觀上為理論界和實務(wù)界提出了嶄新命題。

本文認(rèn)為，以縣域總分館制改革為引領(lǐng)，將村鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋等融入縣域圖書館總分館體系，結(jié)合打造高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游目的地，將基層圖書館升級為鄉(xiāng)村旅游目的地中的高品質(zhì)公共文化功能區(qū)是落實村鎮(zhèn)圖書室提質(zhì)增效、實現(xiàn)基層公共文化高質(zhì)量發(fā)展的核心。本研究試圖尋找有關(guān)典型實踐案例驗證以上猜想。

2 總分館體系文旅融合分析框架的提出

體制機制建設(shè)是影響農(nóng)村公共文化設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的發(fā)動機，作為公共文化建設(shè)的頂層設(shè)計，它影響著農(nóng)村公共文化設(shè)施的長效運營以及發(fā)展成敗。2017年，文化部、國家新聞出版廣電總局等五部委出臺《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，文件明確要求以縣域總館為中心推進(jìn)總分館制建設(shè)，加強對農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。2021年3月，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財政部頒布《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件指出要堅持以總分館制為抓手優(yōu)化基層設(shè)施布局，包括圖書館在內(nèi)的各類公共文化服務(wù)機構(gòu)在新時期要推進(jìn)融合發(fā)展。相關(guān)政策為推進(jìn)農(nóng)家書屋、鎮(zhèn)圖書室融入縣域總分館制改革和各類公共文化機構(gòu)融合發(fā)展提出了總綱領(lǐng)。實踐表明，縣域總分館制是保證農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施長效運營的制度基礎(chǔ)。

文旅融合要求農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施支持旅游發(fā)展，二者互相促進(jìn)。以往一些研究側(cè)重于圖書館提供旅游信息服務(wù)[16]，它本質(zhì)上屬于公共文化服務(wù)的一種類型，其不涉及到場館功能定位和營利邊界問題。本文認(rèn)為，農(nóng)村公共文化場館建設(shè)要主動支撐旅游發(fā)展需要謀求更高定位，將公共文化場館打造成旅游目的地，這是由消費者潛在需求以及文化和旅游場館謀求高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實所決定的。與傳統(tǒng)旅游目的地不同的是，鎮(zhèn)圖書室、農(nóng)家書屋等融入總分館體制后，旅游目的地是作為公共文化服務(wù)來體現(xiàn)的，承擔(dān)了在旅游環(huán)境下公共文化功能的營造，本質(zhì)上仍然是一種免費服務(wù)，不涉及旅游產(chǎn)業(yè)的營利。這是因為，《公共文化服務(wù)保障法》指出，公共文化服務(wù)是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)，其基本特征是公益性、基本性、均等性、便利性。《中華人民共和國公共圖書館法》規(guī)定，公共圖書館作為一種公共文化設(shè)施，主要向公眾提供免費文獻(xiàn)信息及其相關(guān)服務(wù)，開展社會教育功能。因此，公共文化場館作為旅游目的地不影響其公益性，相關(guān)旅游功能是公共文化功能的組成部分。相關(guān)設(shè)施作為旅游目的地涉及三大類型。

一是以建筑匠心設(shè)計為特點的獨立公共文化功能體：比如公共文化場館的建筑設(shè)計、環(huán)境美學(xué)和文化氛圍營造，以此滿足游客對文化和審美的需求。這方面的公共文化場館大多在大型城市圖書館和區(qū)域總館建設(shè)中較為常見，鄉(xiāng)村文化場館則相對不常見。例如紐約公共圖書館、天津濱海新區(qū)圖書館等均有此類特點。

二是與其他文化場館或旅游商業(yè)聚集區(qū)相結(jié)合，作為旅游產(chǎn)業(yè)中的公共文化單元嵌入。這類做法一般是在各類文化或旅游景區(qū)附近建設(shè)圖書館；或者與文化館、美術(shù)館、非遺館、體育館等合并形成綜合性公共文化中心，進(jìn)而高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化設(shè)施。西安長安書院運用“圖書館+”理念，將圖書館與美術(shù)館、文化藝術(shù)品交易等相結(jié)合，打造公共文化與旅游商業(yè)相融合的大型文化地標(biāo)；深圳鹽田區(qū)燈塔圖書館與海濱景觀和中央公園相結(jié)合，形成獨特的文化旅游新地標(biāo)；不具備實體融合的文化旅游場館，可探索場館服務(wù)的聯(lián)動機制。譬如，與其他旅游景點或政務(wù)平臺形成捆綁服務(wù)，比如辦理聯(lián)名卡，在公共數(shù)字服務(wù)平臺和旅游客戶端嵌入圖書館文化服務(wù)。通過公共文化場館嵌入，帶動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激活公共文化服務(wù)潛能。

三是在前二者旅游目的地的基礎(chǔ)上提供各類公共文化服務(wù)，包括旅游信息服務(wù)和其他旅游公共服務(wù)，相關(guān)服務(wù)隸屬于公共文化服務(wù)內(nèi)容，但同時又能被文化旅游所共享。基于以上認(rèn)識，本文提出圖書館作為旅游目的地的公共文化服務(wù)框架如圖2所示。筆者認(rèn)為，縣域總分館體系下的公共圖書館文旅融合重在提升環(huán)境、文化、教育、組合四大吸引力，其服務(wù)基本原則仍然是公共文化服務(wù)的公益、基本、均等和便利。

圖2 基于總分館的文旅融合服務(wù)吸引力模型

上述4個方面體現(xiàn)了公共圖書館作為旅游目的地實施公共文化服務(wù)的核心內(nèi)容。環(huán)境是圖書館作為旅游目的地的外在功能反映，公共文化和社會教育是公共圖書館的內(nèi)在文化符號，組合模塊是公共圖書館與外部文化旅游資源的聯(lián)盟。文旅融合下的圖書館公共文化服務(wù)要踐行大公共文化服務(wù)觀。公共文化服務(wù)機構(gòu)不僅包括圖書館，農(nóng)家書屋、村圖書室、還包括文化館(站)、村史館、鄉(xiāng)賢館、非遺館、農(nóng)村文化禮堂等，要注重將這些文化場館和設(shè)施加以組合串聯(lián)，加強文化功能融合甚至整合成綜合性文化中心，以此實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共文化場館，打造獨立公共文化功能體，形成公共服務(wù)功能集聚。在公共文化場館融合的同時，探索公共文化場館的景區(qū)嵌入和服務(wù)聯(lián)動，將上述各類文化設(shè)施與知名免費景區(qū)、具有較強服務(wù)可及性的酒店、文創(chuàng)產(chǎn)品相結(jié)合，彰顯組合吸引力。

3 樣本與方法

本文對德清縣總分館體系進(jìn)行單案例分析，側(cè)重探討農(nóng)村公共文化服務(wù)體系與轄區(qū)村鎮(zhèn)旅游融合發(fā)展的可能路徑。單案例呈現(xiàn)出的內(nèi)容相對立體豐富，有助于深入挖掘和呈現(xiàn)公共文化、旅游產(chǎn)業(yè)、地理方位和地方經(jīng)濟間的多元聯(lián)系，更好地檢驗理論觀點并為模式創(chuàng)新提供基礎(chǔ)。選擇德清案例分析的原因是：(1)德清總分館體系作為基層圖書館代表性強。其總分館改革實踐既吸納了著名案例嘉興實踐和溫州書房的創(chuàng)新舉措，同時也結(jié)合縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行特色創(chuàng)新，將鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋改造等鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施與縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緊密結(jié)合。(2)德清縣鄉(xiāng)村旅游在全國領(lǐng)先。德清莫干山2020年入選由文化和旅游部認(rèn)定的國家級旅游度假區(qū)，依托莫干山洋加樂和鄉(xiāng)村民宿等特色創(chuàng)新吸納來自國內(nèi)外地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游愛好者。(3)德清縣域經(jīng)濟發(fā)達(dá)。文化旅游高質(zhì)量發(fā)展需要相對發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟作為基石，依托環(huán)杭州、上海、蘇州、嘉興、湖州等大都市形成的長三角區(qū)位優(yōu)勢，德清縣的鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，能夠廣泛吸納周邊城市人口促進(jìn)德清經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文的研究策略如下：(1)依托近年百強縣名單和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣名單進(jìn)行樣本篩選，重點考察江浙縣域總分館典型縣和鄉(xiāng)村旅游先進(jìn)地區(qū)，最終德清縣入圍，通過新聞報道、政府網(wǎng)站和德清縣圖書館網(wǎng)站獲取調(diào)研信息，并依托朋友牽線聯(lián)系該館主要負(fù)責(zé)同志；(2)2020年12月正式前往德清縣實地考察5天，在楊敏紅館長一行3人的帶領(lǐng)下先后考察了德清總館、兩座城市書房和五座分館，同時在德清縣委宣傳部干事的陪同下考察洛舍鎮(zhèn)東衡村數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖、武康鎮(zhèn)五四村文化旅游發(fā)展，鐘管鎮(zhèn)曲溪村潘氏傳統(tǒng)中醫(yī)藥博物館，感受德清縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境和農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在文旅融合中的作用；(3)2021年4-5月再次就核心問題進(jìn)行書面調(diào)研訪談和即時通訊工具交流探討。為保證訪談內(nèi)容的真實性并減少關(guān)鍵問題的遺漏，本文采用內(nèi)容分析法進(jìn)行三角互證。三角互證使用的數(shù)據(jù)來源于新聞報道、政府文件、網(wǎng)站介紹、新媒體推送和早期項目資料。

德清縣位于長三角腹地、浙江省北部，是杭州都市區(qū)的重要節(jié)點縣。截至2020年，德清縣總面積936平方公里，轄8鎮(zhèn)5街道，戶籍人口44萬，常住人口55萬，平均人口密度約為587人/平方公里。2019年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值537.0億元；財政總收入113.1億元，其中地方財政收入65.7億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別提高到59，431元和36，013元[17]。

德清縣歷史悠久、文化底蘊深厚，具有豐富的文化旅游資源，2015年入選由農(nóng)業(yè)部和國家旅游局認(rèn)定的“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”名單，2019年被授予“中國文旅融合特色創(chuàng)新示范區(qū)”。德清縣打造了環(huán)莫干山異國風(fēng)情休閑觀光線、中東部歷史人文觀光線、蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶和防風(fēng)濕地休閑觀光帶等4條休閑觀光帶，把“綠水青山”的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的發(fā)展優(yōu)勢，支撐和推動全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。德清孕育了南朝著名文學(xué)家沈約，唐代著名詩人、《游子吟》作者孟郊，一代紅學(xué)大師俞平伯等文化名人。德清莫干山是避暑勝地，以修竹、山泉、別墅、人文歷史景觀聞名，有“一座莫干山，半部民國史”之說；下渚湖作為原生態(tài)天然濕地，是世界珍惜鳥類朱鹮棲息地。

截至2021年7月，德清縣有公共圖書館15座，其中縣級總館1座，城市書房5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館11家(含主題分館6家)，農(nóng)家書屋全覆蓋，村級服務(wù)點150個，全縣公共圖書館專兼職人員66人，各類館舍面積14，351平方米。德清縣圖書館總分館體系現(xiàn)有建筑面積12，883平方米，其中：德清縣總館建筑面積10，243平方米。全館藏書約53.9萬冊(件)，人均0.98冊，工作人員50人，年均紙質(zhì)購書經(jīng)費130萬元，數(shù)字資源采購經(jīng)費65萬元左右。全縣公共圖書館平均專兼職工作人員4.4人，平均館舍面積約957平方米，平均館藏約3.59萬冊，年均讀者總量約130萬人，年均總外借圖書100萬冊，周平均開放時間約69小時?？傪^閱覽座位700個，數(shù)字資源總量85TB，年接待讀者百萬人次、舉辦閱讀推廣活動近400場次。2015年，德清縣圖書館被文化部評為全國最美基層圖書館；2016年，德清圖書館率先建成首個分館——莫干山民國圖書館，隨后蠡山民俗圖書館、乾元國學(xué)圖書館和下渚湖濕地圖書館等相繼建成開放運營。依托全國經(jīng)濟百強縣，德清圖書館年均政府撥款經(jīng)費約1，200萬元，人均21.8元，其建設(shè)強度一直居于同類圖書館前列。具體樣本情況如表1所示。

表1 研究樣本

4 結(jié)果分析

2015年“書香德清——以特色分館建設(shè)帶動公共文化服務(wù)均等化”被列入浙江省公共文化服務(wù)示范項目。特色分館創(chuàng)建基于如何盤活升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室、農(nóng)家書屋，補齊鄉(xiāng)村公共閱讀需求和供給嚴(yán)重不足的短板，同時注重順應(yīng)國家公共文化服務(wù)均等化的有關(guān)政策，進(jìn)一步將文化與民生發(fā)展需求相結(jié)合，結(jié)合德清縣的“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)中心工作，提出了建設(shè)特色圖書分館以提升小鎮(zhèn)文化品味。自2016年至今德清圖書館總分館體系已運行5年，其發(fā)展存在以下特色。

4.1 以文化特色主題分館建設(shè)升級轄區(qū)文化氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)

德清縣街道、村鎮(zhèn)圖書室在實施總分館體系改革過程中，十分注重利用文化元素提升轄區(qū)公共文化功能，不僅致力于公共閱讀空間提升，同時注重提升周邊文化環(huán)境，從多元途徑營造文化氛圍。

首先，充分考慮受眾需求，樹立大文化符號概念。自2000年以來，央視的《百家講壇》《中國漢字大會》《國家寶藏》等大型節(jié)目掀起了國學(xué)熱潮，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、弘揚國學(xué)成為時代發(fā)展、青少年向往和民眾追捧的現(xiàn)象。結(jié)合乾元鎮(zhèn)人才輩出，曾有五世翰林、一門三狀元及俞樾俞平伯等文化名人，成立國學(xué)圖書館，順應(yīng)了上述潮流。

其次，充分與景區(qū)特色相融合。主題分館注重挖掘梳理各鎮(zhèn)地方特色文化元素，使其融于館藏書籍、數(shù)字資源，甚至建筑風(fēng)格之上。鑒于著名景區(qū)往往具有更龐大的人流，在景區(qū)設(shè)置主題分館不僅有助于宣傳推廣圖書館，同時也有助于提升景區(qū)檔次。例如，莫干山作為華東地區(qū)著名避暑勝地，有著悠久厚重的民國文化歷史。莫干山民國圖書館，不僅很好地彰顯了當(dāng)?shù)孛駠鴼v史文化特色，也便于圖書館以民國主題開展各類文化活動，形成自身的鮮明特色。

再次，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)確定主題分館。自然資源和人文資源是發(fā)展旅游業(yè)的兩大抓手。對于基層農(nóng)村地區(qū)而言，非遺文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的利器。德清縣鐘管鎮(zhèn)蠡山村依托范蠡和西施隱居于此的美麗傳說，在已有婚俗博物館的基礎(chǔ)上，德清縣圖書館依托蠡山景區(qū)和該博物館在村中心位置建設(shè)了一座水鄉(xiāng)風(fēng)情濃郁的民俗分館，提升了蠡山村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的競爭力。

總之，德清圖書館在確立分館定位的過程中，充分考慮兼容當(dāng)?shù)貧v史、文化和旅游現(xiàn)實需要，致力于塑造獨具特色的文化符號。

4.2 以建筑設(shè)計塑造公共文化環(huán)境，打造旅游環(huán)境中的公共文化功能區(qū)

德清縣圖書館總分館體系的文化吸引力體現(xiàn)在環(huán)境營造、文化名家駐館、鄉(xiāng)賢黨建、與重大節(jié)慶主題相融合幾個方面。

主題定位是基層各分館文化建設(shè)的第一步。為了使圖書館與主題相符，更好融入景區(qū)環(huán)境，德清圖書館在選址和建筑設(shè)計上獨具匠心，同時在裝潢上注重符合主題特色的風(fēng)格，提升文化內(nèi)涵。首先，德清縣圖書館總館選址位于縣政府大樓對面，致力于打造獨立公共文化功能體。其次，多所分館注重與旅游結(jié)合，致力于旅游環(huán)境的公共文化嵌入。國學(xué)分館選址于乾元鎮(zhèn)徐氏故居修吉堂。修吉堂初建于清代早期、歷經(jīng)滄桑屢毀屢建、現(xiàn)存建筑為清代晚期所修，青瓦白墻、石廊木檐，明清古建筑的外觀，具有濃郁的古代私墅氣息。在裝修時則進(jìn)一步設(shè)置仿私墅風(fēng)的桌椅陳設(shè)。民國圖書館則依托莫干山風(fēng)情廣場和游客中心創(chuàng)建，圖書館外觀設(shè)計與景區(qū)環(huán)境融為一體，具有濃郁的民國風(fēng)情。該館與莫干山交通館、莫干山鄉(xiāng)村振興VR館交相輝映，成為該鎮(zhèn)旅游觀光線路上的文化驛站，無論是建筑環(huán)境還是人文景觀均實現(xiàn)了與當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)完美融合。見圖3。

圖3 德清縣圖書館周邊環(huán)境與設(shè)計風(fēng)格

文化吸引力不僅反映在空間環(huán)境營造，還體現(xiàn)在文化活動融合。德清圖書館積極響應(yīng)公共文化大發(fā)展大繁榮理念，在全國首創(chuàng)“駐館作家”項目，每年邀請十名左右海內(nèi)外作家駐館一周，通過講座、座談會、讀書會等形式傳播文化理念，開展讀者互動；蠡山民俗圖書館與該村的婚俗博物館鄉(xiāng)賢活動中心相因應(yīng)。所謂鄉(xiāng)賢是指在當(dāng)?shù)仄沸泻?、有聲望、對家鄉(xiāng)建設(shè)有熱情和有貢獻(xiàn)的人士，包括反哺家鄉(xiāng)的退休干部、客居他鄉(xiāng)的高學(xué)歷人才、本地杰出青年、道德模范等，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的橋梁紐帶作用是帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，浙江鄉(xiāng)賢工作全國聞名。蠡山民俗圖書館在館內(nèi)設(shè)有鄉(xiāng)賢黨建活動中心，將黨政活動與閱讀相結(jié)合，提升閱讀文化品味。

特色分館主動融入當(dāng)?shù)芈糜挝幕?，深度參與重大節(jié)慶活動，通過設(shè)置茶吧、咖吧等文化設(shè)施與旅游發(fā)展緊密融合，拓展傳統(tǒng)圖書館內(nèi)涵和外延，成為鎮(zhèn)(街道)的文化地標(biāo)。例如，下渚湖濕地圖書館里設(shè)置了茶吧，讀者在閱讀過程中可以去品茶、聽樂、觀景。民國圖書館作為莫干茶王賽專家鑒茶的場所，同時也提供茶文化書籍推介，融書香與茶香為一體。又如，乾元國學(xué)圖書館參與舉辦“古韻新城，書香致遠(yuǎn)”2020乾元鎮(zhèn)中秋詩會，以朗誦慶祝節(jié)日。以上文化活動營造了書香文化氛圍，提升了公共文化服務(wù)吸引力?？傊?，德清圖書館通過融入各類文化資源和節(jié)慶活動，以文化氛圍營造帶動景區(qū)旅游消費。

4.3 深度挖掘展覽、研學(xué)和非遺等公共文化服務(wù)促進(jìn)文旅融合

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的核心功能之一在于社會教育，這不僅體現(xiàn)在閱讀推廣，更重要的作用在于實施館藏展覽、講座及其研學(xué)服務(wù)。文旅融合背景下的特色分館閱讀推廣活動注重與大中專學(xué)生夏令營相結(jié)合、提供特色閱讀分享會和各類主題研學(xué)活動。較具代表性的活動包括：民國圖書館依托莫干山組織開展走讀莫干山、參與民國風(fēng)情小鎮(zhèn)的活動；民俗圖書館在端午等民俗節(jié)慶，開展相關(guān)民俗活動；國學(xué)圖書館開設(shè)國學(xué)講堂活動；下渚湖濕地圖書館開展防風(fēng)文化活動等。

德清縣圖書館特色分館注重與政府和中小學(xué)對接開展社會教育活動。蠡山民俗圖書館每月與蠡山幸福鄰里、村委定期開展全民閱讀活動，下渚湖濕地圖書館結(jié)對二都村流通點，不定期開展閱讀交流活動，成為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生小紅帽實踐基地，學(xué)生利用圖書館開展導(dǎo)游服務(wù)鍛煉，提升公共服務(wù)能力和文明實踐素質(zhì)。

此外，德清縣圖書館重視對地方文獻(xiàn)研究和展覽，并將其應(yīng)用于村鎮(zhèn)旅游發(fā)展。德清縣圖書館圍繞“武洛文化旅游新走廊”主題，利用本館館藏文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)庫資源，梳理鄉(xiāng)村文脈并通過新媒體平臺等多渠道推送展出，助力打造共同富裕示范區(qū)先行樣板地建設(shè)。地方文獻(xiàn)史館員發(fā)揮特長，持續(xù)開展地方文獻(xiàn)的搜藏和研究。例如，下渚湖濕地圖書館收集到歐陽習(xí)庸的《武康道光縣志》《痕跡》《寒梅齊集續(xù)》《仙譚竹枝詞》等文獻(xiàn)，以支撐地方文化挖掘；民國圖書館作為集中保存莫干山文獻(xiàn)之地，持續(xù)開展莫干山和民國歷史研究，出版有《莫干山史話》等著作。通過學(xué)術(shù)研究帶動民國主題實踐、研學(xué)旅行等社會服務(wù)活動，相關(guān)研究成功被運用于莫干山交通歷史展覽館創(chuàng)建、民國圖書館閱讀推廣等，提升了莫干山景區(qū)的整體文化品位。又如，通過對蠡山有關(guān)史料的研究，將相關(guān)成果應(yīng)用到民俗蠶桑文化展覽的實踐中，助推當(dāng)?shù)匚幕褂[館成功建成。

4.4 以總分館體制實現(xiàn)長效管理，堅持公共文化服務(wù)的非營利性定位

鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋融入縣域總分館體制，其主要原因在于能夠?qū)崿F(xiàn)“政府主導(dǎo)、多級投入、統(tǒng)一管理”的長效機制形成。農(nóng)村公共文化場館建設(shè)依賴本地村、鎮(zhèn)、縣級財政等多級支持，在專業(yè)管理上能夠通過體制接受縣級總館的專業(yè)化管理，共享總館和其它分館的各類講座、文獻(xiàn)服務(wù)和其它公共文化服務(wù)，通過流動圖書車、遠(yuǎn)程視頻、移動客戶端等傳遞到分館，通過公共文化服務(wù)的集約化利用提高資源利用率，解決單一農(nóng)家書屋財政不足導(dǎo)致資源更新不及時、不同分館資源重復(fù)建設(shè)、管理方式難以滿足百姓需要等現(xiàn)實難題。德清縣圖書館總分館服務(wù)體系采取縣圖書館總館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建委托管理形式運營，在體制、制度和數(shù)字化方面實現(xiàn)科學(xué)管理。

一是體制上特色分館實施縣圖書館與鎮(zhèn)(街道)雙重管理模式。具體而言，建設(shè)上采取分工協(xié)作、合力推進(jìn)，由鎮(zhèn)(街道)選址裝修，縣圖書館購置圖書、數(shù)字資源和信息化設(shè)備等，確保特色分館專業(yè)規(guī)范；管理運營上，街道/鎮(zhèn)/鄉(xiāng)村特色分館館長由縣圖書館派駐，館員由縣圖書館招聘培養(yǎng)，鎮(zhèn)(街道)提供勞務(wù)費用，一般由1-2名專職館員管理運行，他們負(fù)責(zé)承擔(dān)帶動當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰烷喿x、收集地方文獻(xiàn)、聯(lián)系和兼管村級文化禮堂、農(nóng)家書屋和圖書流通點等職責(zé)，強化專業(yè)服務(wù)功能。這些人員與鎮(zhèn)(街道)文化中心聯(lián)合發(fā)文聘任，聯(lián)合考核。長期維護(hù)上，屬地鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)場館維護(hù)，縣圖書館承接設(shè)備維修。

二是制度管理保證長效機制，智慧管理實現(xiàn)精細(xì)服務(wù)。為了保障總分館服務(wù)體系高效運行，德清縣圖書館先后出臺了《德清縣公共圖書館服務(wù)一體化建設(shè)管理辦法》《德清縣公共圖書館服務(wù)一體化建設(shè)績效考核細(xì)則》《德清縣圖書館活動流程管理制度》等相關(guān)制度，規(guī)范特色分館的建設(shè)和運行。與此同時，特色分館鏈接德清圖書館總館智慧墻信息系統(tǒng)，實時收集到館人次、圖書借閱、活動情況等，通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度，為居民、游客提供精細(xì)服務(wù)。

鎮(zhèn)圖書室、農(nóng)家書屋納入到公共圖書館總分館體系意味著其發(fā)展堅持公益發(fā)展性質(zhì)，確定了場館建設(shè)的管理機制，相關(guān)旅游服務(wù)是公共文化服務(wù)的有機組成部分。

4.5 實施館內(nèi)總分館聯(lián)動和館外場館組合服務(wù)促進(jìn)文旅融合

結(jié)合上文第2節(jié)的公共圖書館文旅融合框架，館內(nèi)聯(lián)動和館外組合服務(wù)是公共文化嵌入旅游發(fā)展的重要手段。這方面的實踐德清縣圖書館總分館體系尚不明顯。面向未來公共文化高質(zhì)量發(fā)展，德清縣總分館體系實施文旅融合有必要給予加強。具體如下：

第一，拓展館內(nèi)公共文化服務(wù)，滿足高質(zhì)量公共文化和旅游服務(wù)需求。例如，文化建設(shè)方面，可將特色館藏文獻(xiàn)展覽與挖掘提升文化吸引力。教育研學(xué)服務(wù)方面，結(jié)合鄉(xiāng)村振興需要探索將公共文化服務(wù)與鄉(xiāng)村治理相融合。針對當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)和村鎮(zhèn)居民需要，開辦旅游、電商、就業(yè)輔導(dǎo)講座或系列課程，助力鄉(xiāng)村和縣域民營經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村治理體系；結(jié)合節(jié)假日或突發(fā)災(zāi)害天氣，探究開展托管和各類應(yīng)急公共文化服務(wù)，盡可能方便周邊居民。組合服務(wù)方面，可探索各特色分館之間的聯(lián)動機制，實現(xiàn)活動的聯(lián)合推廣。例如，通過錄制名人講座、技能培訓(xùn)和教育講座視頻實現(xiàn)各特色分館間的文化資源共享，依托跨地域在全縣各分館間舉辦走讀德清活動。

第二，打造文化組合集群，依托館外組合服務(wù)提升文旅融合層次。如前所述，文化嵌入是總分館體系實施文旅融合的核心，其實踐策略包括文化場館間的組合和文化場館與旅游商業(yè)的組合。前者體現(xiàn)在圖書館與文化館、博物館、農(nóng)村文化禮堂、村史館、鄉(xiāng)賢館的融合，后者體現(xiàn)在文化場館與景區(qū)、酒店和文創(chuàng)產(chǎn)品的融合。值得注意的是，文旅融合需要堅持公共文化設(shè)施的公益性地位，防止公共文化資源成為商家的私有資源[8]，進(jìn)而失去了公共文化服務(wù)的公益、均等、便利性質(zhì)。德清在館外組合服務(wù)的探索上還有很大發(fā)展空間。

5 結(jié)論：以總分館體系文旅融合改革帶動村鎮(zhèn)公共文化事業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

文旅融合是近年來國家實施文化戰(zhàn)略的重要方針，其戰(zhàn)略實施不僅體現(xiàn)在大都市，同時還體現(xiàn)在中小城市和廣大農(nóng)村等基層地區(qū)。本文圍繞縣域公共圖書館如何利用總分館體系和鄉(xiāng)村旅游環(huán)境深入實施文旅融合戰(zhàn)略，提出了以鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋為代表的農(nóng)村公共文化服務(wù)場館升級為總分館服務(wù)體系，致力依托公共文化打造鄉(xiāng)村旅游目的地的多元模式，構(gòu)建了“環(huán)境—文化—教育—組合”四維吸引力框架來促進(jìn)文旅融合發(fā)展的基本思路。

本文分析表明，推動農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施向文旅融合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要克服三大難題。第一，農(nóng)村公共文化場館融入旅游產(chǎn)業(yè)中的身份如何定位；第二，農(nóng)村公共文化場館如何更好促進(jìn)旅游目的地高質(zhì)量發(fā)展；第三，農(nóng)村公共文化場館在改革轉(zhuǎn)型后如何實現(xiàn)長效運營。本研究通過德清案例系統(tǒng)回答了以上問題：首先，總分館體制先行。通過實施多級共建委托總分館體制機制改革，有利于實現(xiàn)轄區(qū)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，保證公共文化服務(wù)的專業(yè)化、效能化和可持續(xù)性。其次，聚焦以公共文化嵌入為特點的鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)。通過環(huán)境、文化、教育等多元服務(wù)將主題分館融入景區(qū)，提升鄉(xiāng)村旅游文化水平。最后，堅持公共文化服務(wù)公益性定位，通過教育和研學(xué)功能提升文旅融合層次。無論旅游景區(qū)與否，均堅持公共文化服務(wù)免費，同時注重將特色分館與鄉(xiāng)賢文化和黨建活動結(jié)合，與大中專暑期夏令營研習(xí)、中小學(xué)生小紅帽實踐教育基地等相結(jié)合，實現(xiàn)了公共文化服務(wù)與教育、研學(xué)等多元文化和旅游需求的融合發(fā)展。

總之，德清縣將鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)效能困境與美麗鄉(xiāng)村和旅游文化建設(shè)緊密結(jié)合，通過整合公共文化資源拓展鄉(xiāng)村旅游資源，聚焦帶動公共文化服務(wù)和旅游目的地建設(shè)，將農(nóng)村公共文化場館的單一文化功能上升到綜合經(jīng)濟社會發(fā)展整體功能上來，有力改善了鄉(xiāng)村公共文化氛圍和旅游文化環(huán)境，同時通過總分館制保證公共文化服務(wù)質(zhì)量和長效機制管理，為推進(jìn)文旅融合背景下的縣域總分館體系改革提供了德清樣板。德清案例表明，基層圖書館總分館體系通過公共環(huán)境營造和文化服務(wù)惠民能夠改變過去門可羅雀的現(xiàn)象，同時可以助推鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)建設(shè)，真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)服務(wù)一體高質(zhì)量發(fā)展。值得指出的是，推動村鎮(zhèn)圖書室的文旅融合轉(zhuǎn)型發(fā)展需要建立在一定的旅游資源稟賦基礎(chǔ)上，德清縣許多知名景區(qū)具有得天獨厚的自然基礎(chǔ)和鄉(xiāng)村旅游條件，對于不具備旅游基礎(chǔ)的村鎮(zhèn)，在實施文旅融合發(fā)展中則宜謹(jǐn)慎。事實上，鑒于各地旅游資源稟賦和競爭優(yōu)勢多不相同，實施文旅融合往往也存在多種形式，除了景區(qū)以外，基于美麗鄉(xiāng)村和傳統(tǒng)文化村落、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、國家農(nóng)業(yè)文化公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村等也是促進(jìn)文旅融合發(fā)展的重要依托。

注釋

①2021年6月10日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》頒布，浙江省被確立為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的唯一省份。