高校無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理策略研究*

劉婷婷

南京醫(yī)科大學(xué) 江蘇·南京

隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，高校與高校競爭的本質(zhì)就是人才梯隊(duì)建設(shè)的比拼，一方面是學(xué)校的教學(xué)人員教科研能力和行政管理人員行政事務(wù)處理水平的高低，另一方面要求培養(yǎng)出綜合素質(zhì)優(yōu)良的高校畢業(yè)生。高校無形資產(chǎn)是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，但高校開展無形資產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)營管理實(shí)踐過程中，存在制約學(xué)校發(fā)展、影響學(xué)校競爭力的問題，使得提升高校無形資產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)營管理效能刻不容緩。

一、高校開展無形資產(chǎn)保護(hù)和經(jīng)營管理實(shí)踐過程中存在的問題

高校無形資產(chǎn)是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研活動(dòng)和技術(shù)生產(chǎn)過程持有的，能為高校及其使用者提供社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的不具有實(shí)物形態(tài)的非貨幣長期資產(chǎn)。隨著社會(huì)科技與經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，高校開始重視無形資產(chǎn)的作用，以期助力高校均衡全面發(fā)展。高校對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)、經(jīng)營管理的關(guān)注度與日俱增，尤其是對(duì)教學(xué)科研成果、專利著作權(quán)、校名和徽記的保護(hù)與經(jīng)營管理。然而，當(dāng)前高校對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)、經(jīng)營管理十分寬泛，在具體職責(zé)落實(shí)上依舊十分困難。在高校行政管理的全流程中，無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理相較于資產(chǎn)管理涉及的其他領(lǐng)域管理較為初級(jí)、寬松。

1.開發(fā)過程中不重視無形資產(chǎn)管理

就目前高校無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀而言，管理觀念明顯落后于企業(yè)，管理架構(gòu)也不完備。無形資產(chǎn)作為高校固定資產(chǎn)的重要板塊，在現(xiàn)行《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的約束下，長期受到限制。一些高校嘗試成立無形資產(chǎn)管理部門，或?qū)⒐芾碡?zé)權(quán)劃歸某個(gè)已成立的部門，但大多數(shù)高校的無形資產(chǎn)管理意識(shí)與其擁有的無形資產(chǎn)占比還不對(duì)等。

隨著改革開放的不斷深入，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，高校間的競爭日漸激烈。高校行政管理針對(duì)無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理模式做出了深入的剖析和嘗試，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的無形資產(chǎn)管理模式較為常見。受制于管理觀念落后、管理框架不完備，針對(duì)無形資產(chǎn)保護(hù)的具體實(shí)施不夠明確、制度約束存在不足。與此同時(shí)，現(xiàn)行的管理模式及其理論不足以支撐和指導(dǎo)無形資產(chǎn)管理實(shí)踐。

2.高校無形資產(chǎn)利用過程中存在的問題

高校在無形資產(chǎn)利用過程中出現(xiàn)一系列問題，如產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化率低、針對(duì)名譽(yù)權(quán)的保護(hù)意識(shí)差、技術(shù)資源頻頻流失、無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算不健全等。

（1）專利技術(shù)是產(chǎn)學(xué)研一體化的重要載體，指處于有效期內(nèi)專利所保護(hù)的技術(shù)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性，所有權(quán)人對(duì)其擁有的法律保護(hù)權(quán)利的時(shí)間是有限的。《中華人民共和國專利法》相關(guān)條款規(guī)定，發(fā)明專利保護(hù)期為20年，實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期只有10年，專利所有權(quán)在法律意義上的排他性會(huì)隨著保護(hù)時(shí)效的過期而失效，從而成為社會(huì)共有資源。因此，為了發(fā)揮專利技術(shù)的最大價(jià)值，首選途徑是提升專利技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，讓其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（2）高校的影響力體現(xiàn)在悠久歷史積淀形成的公信力，是高校立足于社會(huì)的重要支撐，也為高校創(chuàng)造了無可比擬的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。校名、徽記是學(xué)校的具體符號(hào)，在無形資產(chǎn)中的地位十分重要。在名譽(yù)權(quán)的范疇中，校名、?；帐谴硭鶎俑咝５奶厥鈽?biāo)志。例如，知名高校的校名、?；占尤肽称髽I(yè)，無疑會(huì)為該企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度。

（3）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的觀念逐步開放，科研人員的勞動(dòng)成果越來越被社會(huì)認(rèn)可，科研人員的積極性日漸提高。橫向、縱向科研項(xiàng)目外包更為廣泛，經(jīng)濟(jì)利益也促使更多人才加入科研工作。高校作為培育人才、科研的中堅(jiān)力量，為社會(huì)各個(gè)行業(yè)提供技術(shù)和高級(jí)人才，但人員的流動(dòng)也增大了高校無形資產(chǎn)流失的可能性。高校與社會(huì)科研協(xié)同是高校高質(zhì)量發(fā)展的重要策略，隨著高校與社會(huì)各界合作的范圍逐漸擴(kuò)大、合作的深度逐漸加深，由于管理寬泛，高校無形資產(chǎn)流失情況越來越嚴(yán)重。無形資產(chǎn)不同于有形資產(chǎn)，其存在與否、流失與否不能具體衡量，唯有各高校重視保護(hù)并利用法律保障自身權(quán)益，才能減少無形資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

（4）在無形資產(chǎn)核算方面，會(huì)計(jì)制度的不健全導(dǎo)致無形資產(chǎn)確認(rèn)比較混亂。目前各高校在用的會(huì)計(jì)管理體系中，對(duì)于無形資產(chǎn)的計(jì)量多采用歷史成本法，很難動(dòng)態(tài)刻畫無形資產(chǎn)的價(jià)值變化，按直線法進(jìn)行攤銷，無形資產(chǎn)賬面余額無法體現(xiàn)其真實(shí)價(jià)值。同時(shí)，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中對(duì)人力資源的會(huì)計(jì)管理相對(duì)落后。

二、高校開展無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理的策略研究

目前高校對(duì)于無形資產(chǎn)的保護(hù)、經(jīng)營管理大多是粗放的，甚至是缺位的，效率低且收效甚微。無形資產(chǎn)作為高校固定資產(chǎn)的重要組成部分，各高校應(yīng)該加大管理、治理力度，改變無形資產(chǎn)管理落后的現(xiàn)狀。

1.建立無形資產(chǎn)經(jīng)營管理運(yùn)行規(guī)則

建立與《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》類似的《高校無形資產(chǎn)分類及編碼》和高校無形資產(chǎn)經(jīng)營管理運(yùn)行規(guī)則，這是管理的首要目標(biāo)，設(shè)計(jì)合理科學(xué)分類法是制度化管理規(guī)定的基礎(chǔ)。高校無形資產(chǎn)可以分為不可辨識(shí)的無形資產(chǎn)和可辨識(shí)無形資產(chǎn)，其中可辨識(shí)的無形資產(chǎn)包括外部賦予的標(biāo)識(shí)類無形資產(chǎn)、自身累積的技術(shù)類無形資產(chǎn)和著作類無形資產(chǎn)，是高校無形資產(chǎn)最主要的組成部分。不可辨識(shí)的無形資產(chǎn)主要包括高校的關(guān)系類、名譽(yù)類無形資產(chǎn)。2018年4月1日由全國資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)頒布實(shí)施的《無形資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T 35416—2017）詳細(xì)約定了無形資產(chǎn)的分類原則、編碼方法、代碼和計(jì)量單位，可以用于無形資產(chǎn)管理、清查、登記、統(tǒng)計(jì)等工作。高校無形資產(chǎn)編碼可以參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，編碼需要具有一定的系統(tǒng)性，以便分類和識(shí)別、管理和維護(hù)；編碼的結(jié)構(gòu)要簡單明了、便于使用、容易記憶；編碼要具有擴(kuò)展性，即使擴(kuò)增信息也不會(huì)引起無形資產(chǎn)分類編號(hào)體系混亂。高校無形資產(chǎn)經(jīng)營管理運(yùn)行規(guī)則可以參考目前大多高校實(shí)際采用的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”原則，注重上層建設(shè)，以提升高校相關(guān)部門的重視程度。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立專職無形資產(chǎn)管理崗位或部門，可以按照無形資產(chǎn)的分類設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組、校園文化管理組、發(fā)明專利管理組等，落實(shí)各類無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理工作。

2.加快推進(jìn)無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理規(guī)章體系建立

無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理規(guī)章體系范圍應(yīng)包含無形資產(chǎn)的獲得、登記、經(jīng)營、管理、轉(zhuǎn)化和取消全過程。具體從全流程監(jiān)控?zé)o形資產(chǎn)的保護(hù)、經(jīng)營管理主要包括：權(quán)利的獲取保持、開發(fā)維護(hù)、信息收集、評(píng)估審計(jì)、投資轉(zhuǎn)讓、對(duì)外許可、檔案管理、管理監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算、品質(zhì)管控。在無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理規(guī)章體系建立過程中，重要的是設(shè)立品質(zhì)管控、管理監(jiān)督制度。高校對(duì)外買入或者教科研創(chuàng)過程形成的無形資產(chǎn)毋庸置疑是高校無形資產(chǎn)甚至是占據(jù)大部分比重的資產(chǎn),很直觀地反映該校教科研成本能否創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。因此,高校應(yīng)該為對(duì)外買入或者教科研創(chuàng)過程形成的無形資產(chǎn)設(shè)立實(shí)用且高效的決策流程,更要督促各部門嚴(yán)格遵照要求實(shí)施。高校應(yīng)該依據(jù)相關(guān)無形資產(chǎn)經(jīng)營管理部門在市場調(diào)研充分的情況下出具的研究項(xiàng)目需求報(bào)告，從而有針對(duì)性地面向社會(huì)提供一些技術(shù)類無形資產(chǎn)，同時(shí)由相關(guān)財(cái)務(wù)部門出具項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出預(yù)算和預(yù)期收益的比對(duì)表格,杜絕無形資產(chǎn)流失。在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化過程中,關(guān)于轉(zhuǎn)化的出讓價(jià)格,一般由高校無形資產(chǎn)管理部門和交易方協(xié)商敲定。那么該項(xiàng)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化收益是不是真的合理,就存在一定偏差，此時(shí)高校需要安排無形資產(chǎn)管理部門對(duì)出讓或購入的無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估核算。科學(xué)合規(guī)的評(píng)估核算,在短期時(shí)間內(nèi)可以直觀反映當(dāng)前無形資產(chǎn)的貨幣價(jià)值,以確保雙方出讓或購入價(jià)格更為準(zhǔn)確。

3.無形資產(chǎn)的分類保護(hù)、經(jīng)營管理登記

無形資產(chǎn)區(qū)別于其他固定資產(chǎn)科目，具有動(dòng)態(tài)性和不確定性，雖然主觀上可以采用精細(xì)管理的貨幣化核算方式，但在實(shí)際操作過程中很難完全準(zhǔn)確描述。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)無形資產(chǎn)管理的管理模式值得參考和借鑒，有助于學(xué)校提升無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理水平。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2009年7月1日修訂、發(fā)布的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)無形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見。按照資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)確立的通用的、標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估規(guī)范、評(píng)估報(bào)告方式及評(píng)價(jià)流程的要求，資產(chǎn)評(píng)估師在無形資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中要完整展示無形資產(chǎn)評(píng)估的明細(xì)表，寫清選擇某種評(píng)估方式的原因，對(duì)無形資產(chǎn)可能的收益預(yù)估的據(jù)測依據(jù)等，以確保針對(duì)該無形資產(chǎn)的評(píng)估有依據(jù)、可重復(fù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高校無形資產(chǎn)的種類和條目不斷增加，針對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、核算時(shí)高校無形資產(chǎn)管理人員應(yīng)該考慮多種評(píng)估方式，選擇最優(yōu)。同時(shí)，高校也要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，聘任專業(yè)人員從事無形資產(chǎn)管理，定期組織培訓(xùn)。

4.動(dòng)態(tài)把控?zé)o形資產(chǎn)的經(jīng)營管理狀態(tài)

針對(duì)無形資產(chǎn)并非實(shí)物的特點(diǎn)，其管理也不同于有形資產(chǎn)，可以采用信息化的特殊手段，建立統(tǒng)一開放的信息技術(shù)管理平臺(tái)，參考當(dāng)前各高校大型設(shè)備儀器及固定資產(chǎn)管理模式，設(shè)立自定義數(shù)據(jù)庫，開放用戶管理權(quán)限，以大數(shù)據(jù)模型作為運(yùn)算模型，動(dòng)態(tài)監(jiān)控?zé)o形資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)全流程科學(xué)管理。加速開發(fā)無形資產(chǎn)經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，提升高校在校際競爭中的綜合實(shí)力。加強(qiáng)無形資產(chǎn)信息化平臺(tái)的搭建，加速大數(shù)據(jù)分析研判的進(jìn)程將是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高校無形資產(chǎn)經(jīng)營管理創(chuàng)新的重要方式。當(dāng)前高校無形資產(chǎn)信息存在嚴(yán)重偏差，使得高校國有資產(chǎn)大量流失，應(yīng)引起高校管理人員的高度警覺。落后的管理模式已經(jīng)明顯和高校無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理的需求不相適應(yīng)。搭建高校無形資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)十分重要，可以準(zhǔn)確防控高校無形資產(chǎn)損失，在無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理制度的約束下，各分類主管部門應(yīng)系統(tǒng)地、全面地收集校內(nèi)無形資產(chǎn)信息，并開展研究。高校不斷將無形資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)模型化、科學(xué)化，充分展現(xiàn)無形資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)在高校國有資產(chǎn)管理過程中的重要程度，以達(dá)到科學(xué)管理，最終實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值。

5.健全無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理績效考核體系

無形資產(chǎn)具有動(dòng)態(tài)性，保護(hù)是否得當(dāng)、管理有效與否均會(huì)對(duì)無形資產(chǎn)產(chǎn)生很大影響。設(shè)置系統(tǒng)性的高校無形資產(chǎn)管理績效考核辦法，有利于促進(jìn)教科研人員創(chuàng)造無形資產(chǎn)的積極性，也有助于提升高校內(nèi)無形資產(chǎn)管理行政人員的管理積極性。高校應(yīng)設(shè)置合理的無形資產(chǎn)管理績效考核標(biāo)準(zhǔn)，考核指標(biāo)應(yīng)盡量細(xì)化、明確管理主體責(zé)任，對(duì)在無形資產(chǎn)尤其是知識(shí)專利權(quán)獲取、產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)無形資產(chǎn)保護(hù)經(jīng)營管理方面有積極貢獻(xiàn)的人員應(yīng)該給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至在業(yè)績考核、職稱評(píng)定上有一定政策傾斜。校內(nèi)教科研人員取得的專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的相關(guān)法律條款，高校在校內(nèi)無形資產(chǎn)管理規(guī)定約定的獎(jiǎng)勵(lì)政策外，安排無形資產(chǎn)主管部門委托第三方或組織科研成果分享會(huì)、發(fā)布會(huì)等活動(dòng)對(duì)教科研人員的研究所得進(jìn)行廣泛推廣，實(shí)時(shí)將研究所得轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)科技進(jìn)步的實(shí)際成果。對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化的收益分配可以偏向教科研人員，以促進(jìn)科技成果研發(fā)團(tuán)隊(duì)的動(dòng)力提升。同時(shí)，高校要加強(qiáng)對(duì)不可辨識(shí)無形資產(chǎn)的重視，尤其是部分知名高校，可以按照法律及相關(guān)規(guī)定委托專門的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)高校的聲譽(yù)開展評(píng)估，按照相關(guān)結(jié)果再綜合考慮比如聯(lián)合辦學(xué)、冠名等無形資產(chǎn)合作投資，盡量減少聲譽(yù)等無形資產(chǎn)的流失。對(duì)造成無形資產(chǎn)流失的主動(dòng)性行為應(yīng)予以懲處，包括泄露、篡改、冒用由高?；驇熒婪ǐ@得的或持有的科技成果、調(diào)研數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)圖紙、研究報(bào)告等。

三、結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們開始意識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的力量是巨大的,高校是創(chuàng)新和知識(shí)的發(fā)源地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高校無形資產(chǎn)的重要組成部分，在高校占有使用的國有資產(chǎn)中有較大比重。加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)營管理，提高認(rèn)識(shí)，提升管理等級(jí)，擴(kuò)大宣傳，使無形資產(chǎn)有效促進(jìn)高校綜合實(shí)力提升。

1.提升無形資產(chǎn)經(jīng)營管理重視程度，提高管理水平

首先，高校行政管理要從制度、規(guī)范、模式各層面重視無形資產(chǎn)經(jīng)營管理，完善擴(kuò)充無形資產(chǎn)管理制度，制定詳盡的無形資產(chǎn)管理?xiàng)l例、實(shí)施細(xì)則；其次，開展各種對(duì)外交流活動(dòng)，提升高校品牌形象，并加強(qiáng)教職員工的品牌保護(hù)意識(shí)。

2.壓實(shí)無形資產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任，創(chuàng)新管理模式

第一點(diǎn)，成立固定資產(chǎn)管理部門，嚴(yán)格執(zhí)行無形資產(chǎn)創(chuàng)立、保護(hù)、審查及獎(jiǎng)勵(lì)制度；第二點(diǎn)，管理工作細(xì)致化，將培訓(xùn)及檢查工作融入日常的教學(xué)科研活動(dòng)中；第三點(diǎn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理，學(xué)校管理層分別領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門無形資產(chǎn)管理工作，保證權(quán)力分戶到家，責(zé)任落實(shí)到位。

3.動(dòng)態(tài)掌握無形資產(chǎn)價(jià)值，助力學(xué)校發(fā)展

專業(yè)人員成立專門管理部門，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分發(fā)掘無形資產(chǎn)，妥善完成無形資產(chǎn)的保護(hù)、經(jīng)營管理工作。加強(qiáng)各部門合作，利用信息技術(shù)、建立數(shù)據(jù)庫，動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確地進(jìn)行無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)。