□龔 勛
(一)青少年民法典教育是新時代依法治國的必然要求。2020年《民法典》的頒行具有劃時代的意義,是中國法治建設(shè)進程中的一座里程碑。習近平總書記在中共中央政治局“切實實施民法典”的集體學習中特別提到了青少年這一年齡階段群體的民法典教育,他強調(diào)要把民法典納入國民教育體系,加強青少年民法典教育。這充分體現(xiàn)了黨中央高度重視青少年群體的民法典教育,對青少年的法治教育提出了新要求。隨著《民法典》的頒行,各級政府、公檢法機構(gòu)、大中小學校積極推動民法典的宣傳教育,江西省印發(fā)《關(guān)于切實加強民法典學習宣傳和貫徹實施工作的通知》;云南省印發(fā)《云南省開展〈中華人民共和國民法典〉集中學習宣傳工作方案》;北京教育系統(tǒng)廣泛學習宣傳民法典,專家引領(lǐng)助力教師學習民法典,通過“兩微一端”等平臺大力宣傳民法典;湖南省湘潭大學成立民法典宣講團,長沙市芙蓉區(qū)法院把民法典送進小學校園,湖南師范大學法學院舉辦“全民普法,民法知多少”線上志愿活動對民法典進行法條科普和法律分析等,通過各種方式和途徑推動、開展青少年民法典教育,在全社會起到了良好的示范效應(yīng)。
(二)青少年民法典教育是完善青少年法治教育體系的必然要求。2020年12月中共中央印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要(2020~2025年)》也明確指出“加強青少年法治教育,全面落實《青少年法治教育大綱》,把法治教育納入國民教育體系”。根據(jù)《青少年法治教育大綱》,當前我國在從小學到大學的教育體系內(nèi)開設(shè)有“道德與法治”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”等必修課,可以充分利用這些課程開展民法典教育。但同時也要認識到僅靠這些課程有限的課時,很難將民法典中與學生切身利益相關(guān)的內(nèi)容全部厘清并完全融入。因此要將反映我國社會主義法治建設(shè)最新的理論成果、實踐成果和時代成果的民法典納入法治教育,整合社會、學校、家庭等各方面力量,探索一條循序漸進融入素質(zhì)教育、通識教育的全面而長期的路徑,有助于完善青少年法治教育體系,持續(xù)提高青少年乃至全體國民的法律素質(zhì)。
青少年時期是人生的拔節(jié)孕穗期,是人生觀、世界觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期,在青少年群體開展民法典教育,除了傳授民法典的相關(guān)法理知識,更重要的是進行公民法治素養(yǎng)教育、陶冶民法精神,引導(dǎo)青少年形成民法觀念,培養(yǎng)青少年的權(quán)利意識、契約精神、守法意識。
(一)培養(yǎng)青少年的權(quán)利意識。民法典是一部“民事權(quán)利的宣言書”,以確認和保障民事權(quán)利為核心,以保障和救濟民事權(quán)利為己任。民法典覆蓋每位公民人生的方方面面,從生老病死、婚姻家庭到物權(quán)、合同、侵權(quán)責任等,對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、人格尊嚴等各方面權(quán)利進行了全面確認和平等保護,構(gòu)建了一套公民私權(quán)保護體系,能夠使每位公民真切地感受到法律權(quán)利的獲得感。培養(yǎng)青少年的權(quán)利意識一方面要培養(yǎng)權(quán)利主體意識、依法維權(quán)意識,要讓青少年了解自己享有哪些權(quán)利,知道權(quán)利的正當性和不可侵犯性,還要掌握當自己的法定權(quán)益受到侵犯時,使用合法途徑捍衛(wèi)自己的權(quán)利;另一方面還要培養(yǎng)權(quán)利邊界意識,讓青少年知道權(quán)利行使的邊界,在行使自身合法權(quán)利時不要侵犯他人的合法權(quán)利。
(二)培養(yǎng)青少年的契約精神。民法典是一部“市場經(jīng)濟的保障法”,維護契約自由、公平競爭、平等交換等,為生產(chǎn)要素商品化、資源配置市場化打下了法治基礎(chǔ),為社會主義市場經(jīng)濟提供了法治保障,為民事主體的各類民事活動設(shè)定了行為規(guī)范和基本遵循。在市場經(jīng)濟的法治環(huán)境中,契約精神是核心精神,與權(quán)利意識更側(cè)重權(quán)利不同,契約精神更側(cè)重義務(wù),兩者是民法精神的一體兩面,相輔相成。黨的十八屆四中全會上明確要求全社會要“強化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神”。培養(yǎng)青少年的契約精神,重點在于挖掘民法典合同規(guī)則的自由平等的內(nèi)涵,引導(dǎo)青少年在簽訂合同等民事活動時既真實表達自己的真實意思,又尊重對方的平等地位和意思自由;同時還要培養(yǎng)青少年“一諾千金”的契約價值觀、履約不能時的擔當責任和合作精神,從而讓契約精神成為青少年的核心素養(yǎng)。
(三)培養(yǎng)青少年的守法意識。民法典是一部“社會生活的百科全書”,與每位公民都息息相關(guān),幾乎覆蓋社會生活的各個領(lǐng)域,為社會生活提供了的規(guī)范指引,同時將社會主義核心價值體系、誠實信用、公序良俗等原則貫穿始終,有助于有序社會、富強國家的建設(shè)。法律的生命在于實施,全民守法是我國社會主義法律實施的基本途徑,它要求一切組織和個人都要在法律的框架內(nèi)行動,從而保障法的效力能在國家治理和社會生活中得以實現(xiàn)。培養(yǎng)青少年的守法意識,要引導(dǎo)青少年認識到民法典不僅是保護權(quán)益的法典,同時也是每位社會公民需要遵守的行為規(guī)范,養(yǎng)成自覺遵守法律的意識。此外,青少年是祖國的未來,是中華民族偉大復(fù)興中國夢建設(shè)的主力軍,除了遵守法律,還應(yīng)當有更高層次的要求,要踐行社會主義核心價值觀,遵守社會公共秩序和善良風俗。
(一)根據(jù)青少年身心發(fā)展規(guī)律選擇合適的教學內(nèi)容。民法典作為“社會生活的百科全書”、“民事權(quán)利的宣言書”、“市場經(jīng)濟的保障法”,總共有7編加附則共計1260條,所規(guī)范的內(nèi)容范圍極為廣泛。青少年的民法典教育,畢竟不同于法學專業(yè)的教育,是公民法治素養(yǎng)的教育,是常識教育、權(quán)利教育、品格教育。因此在開展青少年民法典教育時,不能面面俱到淺嘗輒止,而應(yīng)該根據(jù)青少年身心發(fā)展規(guī)律,以及對《民法典》的認知情況、學習需求、接受程度來設(shè)計教育內(nèi)容,分階段逐步推進,從而實現(xiàn)教育的目標,為國家治理能力現(xiàn)代化提供人才保障。一是要講清楚我國頒布實施民法典的重大意義、民法典的邏輯關(guān)系、民法典的基本原則和基本要求,闡釋好民法典的核心要義,將民法典教育的理性價值始終貫穿于教學活動中并進行闡釋,使青少年知其然還知其所以然,讓民法典實質(zhì)精神走進青少年心中,生根發(fā)芽。二是要講清楚民法典中有關(guān)青少年權(quán)益保護的相關(guān)內(nèi)容、青少年參與民事生活的權(quán)利表現(xiàn)、基本方法和維權(quán)途徑,讓青少年了解與自身相關(guān)的民事權(quán)利,了解其與他人及公共利益的邊界,了解人格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)利被侵犯時的權(quán)利救濟方式,了解被違約后的救濟途徑等,培養(yǎng)青少年遇到法律問題通過法治途徑維護自身合法權(quán)益的權(quán)利意識。三是要清楚民法典中有效指引青少年行為的內(nèi)容。民法典浸潤了社會主義核心價值觀的要求,青少年民法典教育還需要將道德教育與法治教育有機統(tǒng)一起來,將民法典中的社會主義核心價值觀等道德教育內(nèi)容進行傳授,還要選擇一些民法典中與青少年的生活實際緊密度較高的新規(guī)定、新概念、新精神進行闡釋,幫助青少年知悉權(quán)利界限、強化責任意識,培養(yǎng)他們對社會道德秩序、公序良俗的認知和認同,有效指引青少年的行為,引導(dǎo)青少年踐行社會主義核心價值觀。
(二)選擇適合青少年的法治教育方法方式開展民法典教育。當前青少年思想上屬于半幼稚半成熟的過渡階段,思維比較活躍,但課堂注意力難以高度集中,有一定的創(chuàng)造能力,但抽象思維尚未形成。民法典是法律的一部分,具有較強的專業(yè)性和抽象性,同時民法典作為一部生活的百科全書具有較強的生活性。因此,為了提高新時代青少年民法典教育的有效性,應(yīng)當根據(jù)民法典的特點,針對青少年的年齡特征、生活背景、特性特點、身心發(fā)展差異等實際情況,綜合運用說法教育法、案例教育法、滲透教育法等教學方法,采用多樣化的教育方法方式,有針對性地開展民法典教育。
1.結(jié)合青少年的認知規(guī)律,采取說服教育法和情感滲透法相結(jié)合的方式,加強青少年民法典教育情理法的統(tǒng)一。既要使用說服教育法講授民法典中的意義、邏輯關(guān)系、新規(guī)定、新政策等內(nèi)容,旗幟鮮明地進行民法典法治理念、法治原則、法治制度的灌輸,理性分析民法典的理論性、解讀熱點問題,厘清青少年模糊的民法典相關(guān)的法治認識,提升青少年明辨是非的能力;又要使用滲透教育法創(chuàng)設(shè)青少年喜聞樂見的活動或情境,如開展“我與民法典微案例”、“民法典微法條我來講”、“民法斷案小法官”等活動,充分體現(xiàn)學生的主體性,把民法典的法律常識、行為規(guī)范、社會主義核心價值觀滲透其中,讓學生在其中自覺自發(fā)的體會和領(lǐng)悟,在潛移默化中受到法治教育,實現(xiàn)民法的法治理念到實踐的轉(zhuǎn)化。
2.結(jié)合青少年的思維特點,采用案例教學法即用生動鮮活的案例闡釋民法典原理,注重青少年民法典教育抽象與具象的統(tǒng)一。民法典與人們的生活息息相關(guān),民法案例承載著法治知識,可以啟發(fā)思考、指引行為,要把握生活中衣食住行等教學素材來源進行案例探討,青少年在民法案例探究過程中可以活動知識經(jīng)驗、情感共鳴、行為策略,指導(dǎo)自己的行為。案例的選擇一是要“真”,來源于生活又具有典型性,這樣民法典的法治意識教育才能嚴謹;二是要“新”,選取最新發(fā)生的事件作為案例,有助于青少年能夠在相同的背景下體會案例所要傳達的法治知識;三是要“近”,案例的選取既要緊密聯(lián)系民法典的法治教育內(nèi)容,又要貼近青少年,是發(fā)生在青少年身上或與他們生活密切相關(guān)的,從而引發(fā)學生的共鳴,加深學習效果;四是要“生動”,選用表達生動、形式活潑的案例,比如影視劇作品、動畫作品中的案例,激發(fā)青少年的學習興趣。
總之,青少年民法典教育需要針對青少年的認知規(guī)律、身心特點、民法典的特點,選擇適合青少年的內(nèi)容、教學方法,提高民法典教育的有效性,實現(xiàn)培養(yǎng)青少年的守法意識、權(quán)利意識、契約精神意識的目標,為國家治理能力現(xiàn)代化提供人才保障。