三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造成效及對(duì)策建議

候佳艾 HOU Jia-ai；洪思思 HONG Si-si；王櫪尉 WANG Li-wei

（臺(tái)州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院有限公司，臺(tái)州 318000）

0 引言

浙江三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于浙江省臺(tái)州市北部，于2015年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)在浙江三門工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上整合設(shè)立。2018年7月，縣委縣政府印發(fā)《三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升工作方案》，在空間、機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行整合提升，并于2020年10月獲浙江省政府批復(fù)同意。浙江三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是三門縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺(tái)，經(jīng)整合提升后，基本形成了“一區(qū)三城”的發(fā)展模式。其中，“一區(qū)”為原三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，“三城”分別為濱?？萍汲恰⑴R港產(chǎn)業(yè)城以及沿海工業(yè)城。通過(guò)實(shí)施“三城”協(xié)同開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)區(qū)的空間、產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化提升。

“十二五”以來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部分七個(gè)批次確定了130個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)[1-3]，其中已有69個(gè)園區(qū)通過(guò)了終期驗(yàn)收[4]，成效顯著，資源產(chǎn)出率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率均大幅提高。浙江省是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，在2006年率先提出了實(shí)施“991”行動(dòng)計(jì)劃，截至2021年底，已連續(xù)實(shí)施了三輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，共有19個(gè)園區(qū)成功通過(guò)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造驗(yàn)收[5-7]，為全省園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法。

為深入貫徹國(guó)家、省對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)部署，臺(tái)州市于2016年成功入選“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市”建設(shè)名單，并于2017年啟動(dòng)市級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造工作。其中，浙江三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功列入市級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)名單，循環(huán)化改造以建成區(qū)（實(shí)施園區(qū)整合提升前，以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）為主，面積6.67平方公里。通過(guò)4年努力，園區(qū)將循環(huán)化改造作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)高端制造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，基本形成了以橡膠、汽摩配、特色消費(fèi)品等為主導(dǎo)的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)向循環(huán)型工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)變，基本建成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、資源循環(huán)利用、生產(chǎn)清潔高效、環(huán)境生態(tài)良好、管理服務(wù)完善的市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，為全市乃至全省園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

1 園區(qū)循環(huán)化改造建設(shè)情況

1.1 空間布局持續(xù)優(yōu)化調(diào)整

自2017年以來(lái)，園區(qū)有序推進(jìn)低效用地和閑置用地清理處置，加速淘汰高能耗機(jī)電機(jī)械企業(yè)，有序推進(jìn)善岙楊區(qū)塊房屋拆除，沖鋒衣小微園加快建設(shè)，建成奮飛機(jī)電小微創(chuàng)業(yè)園。推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，初步形成了全國(guó)知名的橡膠產(chǎn)業(yè)集群。吸引了軌道交通、汽車零部件、特種履帶等5家大企業(yè)入駐，三門灣科創(chuàng)廣場(chǎng)建成投用，建成縣“500精英計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、“千人計(jì)劃”專家工作站，目前引進(jìn)了20多家家高校院所、技術(shù)研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等機(jī)構(gòu)入駐，全面完成高新技術(shù)企業(yè)孵化園主體建設(shè)，基本構(gòu)建了區(qū)域科技創(chuàng)新大體系。同時(shí)，推動(dòng)物流、交通服務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及醫(yī)療、保健、金融擔(dān)保、商業(yè)中心等生活性服務(wù)業(yè)加速集聚。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速

依托園區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)淘汰一批、提升一批、集聚一批，積極推進(jìn)橡膠行業(yè)邁向集聚化和高端化發(fā)展、傳統(tǒng)裝備制造行業(yè)邁向規(guī)模化發(fā)展、特色消費(fèi)品行業(yè)邁向特色化發(fā)展。對(duì)園區(qū)內(nèi)橡膠企業(yè)全面實(shí)行“一廠一策”，全面淘汰了橡膠生產(chǎn)企業(yè)小鍋爐，“四無(wú)”為重點(diǎn)的“低小散”問(wèn)題企業(yè)（作坊）依法完成全面整治；“三門膠帶”摘下行業(yè)首個(gè)浙江區(qū)域名牌，橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體正式運(yùn)營(yíng)，公共檢測(cè)平臺(tái)是迄今為止全省唯一的專業(yè)從事橡膠制品質(zhì)量檢驗(yàn)的省級(jí)中心。對(duì)傳統(tǒng)裝備制造企業(yè)積極推進(jìn)實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”，機(jī)電小微企業(yè)園入選省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，累計(jì)共有1個(gè)國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，1個(gè)院士專家工作站，2家省級(jí)等企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心。做大做強(qiáng)特色消費(fèi)品企業(yè)，如期舉行了三門沖鋒衣產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨阿里巴巴1688·中國(guó)沖鋒衣生產(chǎn)基地授牌儀式，成功舉辦了2020浙江（三門）沖鋒衣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇。

1.3 循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建

以構(gòu)建“橫向耦合、縱向鏈接”的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)為中心目標(biāo)，積極打造企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、園區(qū)層面中循環(huán)和大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)推進(jìn)橡膠制品、裝備制造、特色消費(fèi)品等行業(yè)升級(jí)改造，基本形成了橡膠、裝備制造、特色消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈。以橡膠產(chǎn)業(yè)為核心，向上游延伸發(fā)展橡膠原料生產(chǎn)，向下為裝備制造、特色消費(fèi)品等產(chǎn)業(yè)提供橡膠等相關(guān)材料，不斷加深產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加快應(yīng)用中水回用，園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間的鏈接循環(huán)水平不斷提高，基本形成了園區(qū)中循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)不斷加強(qiáng)廢氣治理、廢水處理后回用，改善區(qū)域空氣和水環(huán)境，垃圾焚燒廠建成投產(chǎn)，不斷健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，物質(zhì)、能量等循環(huán)利用空間不斷拓展，社會(huì)大循環(huán)體系不斷完善。

1.4 能源資源效率穩(wěn)步提高

自試點(diǎn)創(chuàng)建以來(lái)，園區(qū)大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)利用天然氣、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等清潔能源，加快建設(shè)綜合供能服務(wù)站。截至2021年底，園區(qū)共有21家企業(yè)廠房鋪設(shè)屋頂光伏，光伏發(fā)電達(dá)2300萬(wàn)千瓦時(shí)，非化石能源利用量占園區(qū)總能源消耗的比例穩(wěn)步提高。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)小鍋爐整治、禁燃區(qū)建設(shè)，對(duì)于供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，堅(jiān)決進(jìn)行拆除和改造，有效提升了園區(qū)的集中供熱水平。針對(duì)園區(qū)能耗較高的橡膠生產(chǎn)、裝備制造生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)，逐步建立了能源梯級(jí)利用，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)空壓機(jī)、制冷劑等高能耗設(shè)備節(jié)能改造，園區(qū)共有2家企業(yè)入選2019年節(jié)能降耗優(yōu)秀企業(yè)名單。

1.5 園區(qū)污染防治有序推進(jìn)

按照“五水共治”要求，推進(jìn)園區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)污水零直排區(qū)建設(shè)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，全面完成了工業(yè)企業(yè)問(wèn)題排查和整改，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。企業(yè)廢水處理能力穩(wěn)步提高，不斷加強(qiáng)造紙、農(nóng)副食品加工、醫(yī)化、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)廢水全面達(dá)標(biāo)排放。不斷完善海綿式雨水收集回用系統(tǒng)，城市污水處理廠三期建成使用。持續(xù)開(kāi)展治土清廢行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)家土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了污泥從產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置的全過(guò)程監(jiān)管，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)100%。廢氣治理水平不斷提高，實(shí)行了主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制，推進(jìn)園區(qū)重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味整治和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢氣治理。環(huán)境綜合管理不斷強(qiáng)化，順利開(kāi)展了橡膠行業(yè)、合成革行業(yè)整治銷號(hào)工作以及橡膠行業(yè)、熔煉鑄造行業(yè)整治提升，大力推進(jìn)了以“機(jī)器換人”為主要內(nèi)容的減污、節(jié)水、廢水處理及回用的綠色制造技術(shù)改造，工業(yè)水資源利用效率大幅提高。

1.6 基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化

園區(qū)內(nèi)外交通物流網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善，在交通網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步與上海、杭州接軌，甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線、74省道復(fù)線、沿海高速三門段等建成通車。給排水設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善，建成了區(qū)域內(nèi)環(huán)狀供水管網(wǎng)，完成緯五路、經(jīng)一路、緯六路等排水工程以及濱海新城橫港疏浚工程。省縣縣通天然氣管道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)集中供電、供氣、供熱等能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)進(jìn)一步完善。積極開(kāi)展了園區(qū)“潔化、綠化、美化、亮化”環(huán)境治理工作，妥善做好綠化補(bǔ)植、綠化維護(hù)工作，園區(qū)環(huán)境顯著優(yōu)化。管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，綜合服務(wù)中心工程建成投產(chǎn)，公共信息平臺(tái)加速打造，已建成500平方米的線下展廳和企業(yè)信息、企業(yè)技術(shù)難題、橡膠專業(yè)人才、高?？萍汲晒?大商業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)。

1.7 園區(qū)管理體制不斷健全

園區(qū)組建了三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)各部門的循環(huán)化改造工作以及核查工作。建立了綠色招商機(jī)制，全面推廣“負(fù)面清單”機(jī)制，在全縣首創(chuàng)“模擬審批”，鼓勵(lì)和協(xié)助企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目，土地利用率不斷提高。環(huán)境監(jiān)測(cè)及節(jié)能管理機(jī)制不斷加強(qiáng)，推進(jìn)了“區(qū)域能評(píng)+區(qū)域能耗”“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”模式改革，開(kāi)展環(huán)評(píng)與排污許可制度銜接試點(diǎn)改革，建立了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”環(huán)境監(jiān)管體制。

2 典型經(jīng)驗(yàn)

2.1 精細(xì)管理，助力園區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展

園區(qū)從組織管理體系建設(shè)、配套政策體系建設(shè)、指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)等方面全方位助力園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。建立了循環(huán)化改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)園區(qū)各部門的循環(huán)化改造工作。根據(jù)循環(huán)化相關(guān)工作要求，對(duì)循環(huán)化改造重點(diǎn)項(xiàng)目采取網(wǎng)格化精細(xì)管理，實(shí)行“一企一干部”幫扶聯(lián)系制度，班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，精準(zhǔn)定位企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)輸送創(chuàng)新動(dòng)能，以創(chuàng)新帶動(dòng)園區(qū)綠色化發(fā)展。

2.2 多措并舉，促進(jìn)園區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源效率提升

園區(qū)通過(guò)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰高能耗產(chǎn)業(yè)、新能源替代等舉措，推動(dòng)園區(qū)綠色能源發(fā)展。成立節(jié)能降耗專項(xiàng)工作小組，明確各企業(yè)節(jié)能降耗責(zé)任，倒逼企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。分類分批漸進(jìn)式推進(jìn)園區(qū)節(jié)能雙控工作，對(duì)高耗低產(chǎn)企業(yè)實(shí)施漸進(jìn)式關(guān)停清退，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰退空間。大力推廣清潔能源，積極發(fā)展光伏發(fā)電。依托微信公眾號(hào)、政務(wù)信息公開(kāi)等平臺(tái)發(fā)布節(jié)能降耗減排資訊及政策文件，印發(fā)節(jié)能減排宣傳手冊(cè)，召開(kāi)節(jié)能減排動(dòng)員大會(huì)，全方位營(yíng)造節(jié)能雙控的工作氛圍。深入企業(yè)實(shí)時(shí)了解企業(yè)節(jié)能減排落實(shí)情況，實(shí)行每月通報(bào)，倒逼企業(yè)全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

2.3 政府指引，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

園區(qū)以建設(shè)“科技型、生態(tài)型、灣區(qū)型長(zhǎng)三角衛(wèi)星城市”為根本遵循，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能、專精特新培育、先進(jìn)集群打造等工作重點(diǎn)，建立健全中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提升培育機(jī)制，創(chuàng)新性實(shí)施“兩支一服一推介”培育辦法。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)走“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展道路，為提升全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。截至2021年底，3家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)。設(shè)立了10億元橡膠產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基金，打造“政府+銀行+基金+企業(yè)”的科技金融服務(wù)體系。

3 存在問(wèn)題

3.1 要素保障仍顯不足

一是資金籌措存在一定壓力。入園企業(yè)流動(dòng)資金和項(xiàng)目建設(shè)資金供應(yīng)緊張，對(duì)循環(huán)化改造所需基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措帶來(lái)一定壓力。二是專業(yè)人才缺乏。人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求還有較大差距。三是平臺(tái)承載力較弱。土地閑置較多和可建設(shè)用地少矛盾尚未有效破解。

3.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)有待加強(qiáng)

園區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)沒(méi)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面自主研發(fā)能力，應(yīng)用研究和前瞻性技術(shù)研究相對(duì)薄弱，部分關(guān)鍵循環(huán)技術(shù)尚未突破，且研究成本高，產(chǎn)業(yè)化周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益低，企業(yè)積極性不高，制約了對(duì)廢棄物的資源化利用及產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸。

4 對(duì)策建議

4.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

以園區(qū)循環(huán)化改造為主線，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以智能制造和技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以兼并重組、技術(shù)改造和節(jié)能減排為主要抓手，深入推進(jìn)浙江三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”試點(diǎn)建設(shè)，鞏固提升橡塑產(chǎn)業(yè)、電力能源產(chǎn)業(yè)、汽摩配、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)支持沖鋒衣、新型建材等特色領(lǐng)域發(fā)展，優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合共生，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和產(chǎn)品附加值。

4.2 推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展

積極實(shí)施生態(tài)強(qiáng)工工程，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”理念和綠色低碳發(fā)展理念，深化資源要素集約化配置，全面推進(jìn)節(jié)能減排和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)工業(yè)污染治理，加快構(gòu)建綠色制造體系。積極推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)熱能循環(huán)利用，有效提高排放尾氣的熱能回收利用效率。加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)支撐，健全“系統(tǒng)性評(píng)價(jià)、差別化管理、倒逼式改造”的企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和分類管理機(jī)制，推進(jìn)環(huán)境資源要素的有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，提升園區(qū)綠色化發(fā)展水平。

4.3 強(qiáng)化公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化提升省級(jí)橡膠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)樣板，謀劃推進(jìn)國(guó)家級(jí)橡膠檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。積極打造新型孵化平臺(tái)，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”體系，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園、橡膠產(chǎn)業(yè)孵化園等已掛牌孵化器提檔升級(jí)。著力增強(qiáng)創(chuàng)新能力，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

4.4 加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才招引

積極配合全縣深入實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”、國(guó)家級(jí)省級(jí)“引才計(jì)劃”、市“500精英計(jì)劃”，加快引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍人才。配合實(shí)施青年英才集聚計(jì)劃，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)人才模式，積極開(kāi)展以會(huì)引才、帶隊(duì)企業(yè)“一把手”引才、“公薦制”招才和“線上+線下”聯(lián)動(dòng)引才等，建立健全招商引才協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

5 結(jié)語(yǔ)

自浙江三門經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列入市級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)空間布局優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈、提高能源資源效率、實(shí)施園區(qū)污染防治、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及健全園區(qū)管理體制，有效提高了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資源產(chǎn)出率、污染防控能力和管理服務(wù)能力，形成了具有三門特色的園區(qū)循環(huán)化改造典型經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展、強(qiáng)化公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才招引等舉措，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展。