形形色色和充滿爭(zhēng)議的特赦

錢克錦

2021年快結(jié)束時(shí)，韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠獲得文在寅總統(tǒng)的特赦，而一同獲得特赦、減刑或復(fù)權(quán)的還有3000多人。

特赦，是指用行政手段免除罪犯的全部或部分罪行。有特赦的國(guó)家，特赦權(quán)屬于國(guó)家元首，也有的國(guó)家規(guī)定特赦須經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，交元首（往往是總統(tǒng)）執(zhí)行。

特赦權(quán)的來(lái)源，是古代和近代君主實(shí)行“法外開恩”的特權(quán)?，F(xiàn)代元首行使特赦權(quán)的情況則要復(fù)雜得多。一般情況下，行使特赦權(quán)主要有以下的情形：

一是出于人道主義考慮。比如，對(duì)于一些對(duì)社會(huì)危害不是很重大的罪行（如涉及毒品的輕罪、小偷小摸等），罪犯被重判，身體健康又惡化，這種情況下，總統(tǒng)往往會(huì)予以特赦。

二是解決一些歷史性問題。例如2018年，特朗普特赦1913年被判刑的黑人拳擊手杰克·杰克遜。杰克遜因?yàn)楹退陌兹伺言竭^(guò)國(guó)境而被判刑，早已離世，而當(dāng)今美國(guó)社會(huì)對(duì)這種越境行為已經(jīng)見多不怪。一個(gè)類似的例子是，英國(guó)士兵哈里·法爾曾在一戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)服役兩年，后因臨陣脫逃，經(jīng)過(guò)20分鐘審判被判槍決，但他在2006年被清洗罪名，因?yàn)槿藗円庾R(shí)到他生前陷入了“彈震癥”心理創(chuàng)傷。

三是為了國(guó)家和平，消除潛在的對(duì)抗和分裂。2018年埃及總統(tǒng)塞西特赦300多人，其中多數(shù)是因參加反政府示威而獲刑的人。南非、伊拉克、緬甸等國(guó)，都有過(guò)類似的政治性特赦。

特赦前總統(tǒng)往往會(huì)引起較大爭(zhēng)議。如福特特赦提攜自己的前總統(tǒng)尼克松，讓后者逃過(guò)了被起訴乃至入獄的厄運(yùn)，被認(rèn)為是福特后來(lái)競(jìng)選總統(tǒng)失敗的原因之一。這種有關(guān)特赦的爭(zhēng)議具有黨派色彩。

有的爭(zhēng)議則涉嫌腐敗。比如，克林頓曾特赦他涉嫌毒品交易的同父異母的弟弟，當(dāng)時(shí)就引起強(qiáng)烈指責(zé)，認(rèn)為這是赤裸裸的腐敗行為?？肆诸D還曾試圖特赦一名與其競(jìng)選資金有瓜葛的商人馬克·里奇，也引起國(guó)會(huì)調(diào)查。

還有的爭(zhēng)議和社會(huì)觀念有關(guān)。比如加拿大一名叫拉蒂默的男子，有個(gè)殘障女兒，無(wú)法說(shuō)話，身體變形，經(jīng)常做手術(shù)。拉蒂默不忍見其慘狀，在她12歲時(shí)，將她安置在汽車內(nèi)用廢氣殺死。拉蒂默被判終身監(jiān)禁，雖然后來(lái)交保出獄，但他的律師多次上訴請(qǐng)求特赦，消除罪名。然而一些組織認(rèn)為，如果特赦拉蒂默，那將是對(duì)殘障人士的侮辱，他們和支持拉蒂默的人士相持不下，以至于無(wú)論是法院還是政府，都不敢輕易表態(tài)，拉蒂默至今也未獲特赦。

更深層次看，總統(tǒng)特赦權(quán)的反對(duì)者認(rèn)為，這種權(quán)力不僅可能導(dǎo)致總統(tǒng)濫權(quán)和腐敗，而且在三權(quán)分立的社會(huì)，這種特權(quán)已經(jīng)侵蝕了司法公正，完全不必要;而支持者則認(rèn)為，司法并非絕對(duì)公正，總統(tǒng)的特赦權(quán)在一定程度上可以彌補(bǔ)司法漏洞、抑制司法腐敗，況且有些歷史和政治問題，不是司法就能解決的，特赦權(quán)很有必要保留。

“無(wú)數(shù)法律專家都認(rèn)為，總統(tǒng)有‘絕對(duì)權(quán)力’特赦自己。可是我也沒做錯(cuò)什么，干嗎要行使這項(xiàng)權(quán)力？”特朗普這番言論，引起美國(guó)法律專家激烈爭(zhēng)論。多數(shù)專家認(rèn)為，總統(tǒng)不能特赦自己，因?yàn)椤皼]有人可以對(duì)自己的犯罪行為進(jìn)行裁判”。不過(guò)，特朗普至今既沒有被判刑，也已不是總統(tǒng)了，這個(gè)問題就留給后人繼續(xù)爭(zhēng)論吧。