營林生產(chǎn)中存在的問題及改進(jìn)對策分析

◎徐鋒

引言：目前，我國人們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)都離不開木制品，森林為人們提供了木材、食品等等各種資源，而且也為工業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)材料。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國對于森林制品的需求量也越來越大，但是傳統(tǒng)的模式已經(jīng)對我國的生態(tài)活動(dòng)造成了巨大的破壞，比如說水土流失、土地荒漠化等等，因此為了滿足社會(huì)發(fā)展的需求，一定要改進(jìn)創(chuàng)新生產(chǎn)模式，這樣也可以幫助保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我國森林工業(yè)的健康發(fā)展，滿足國民生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)的需求。

一、營林生產(chǎn)工作的工作原則

（一）因地制宜原則

現(xiàn)階段，我國的營林生產(chǎn)主要是以東北林區(qū)、西南林區(qū)以及南方林區(qū)為主要生產(chǎn)地區(qū)，但是三大地區(qū)具有一定的差異性，氣候條件和生態(tài)環(huán)境存在一定不同，因此在進(jìn)行營林生產(chǎn)過程中，需要根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，需要考慮到地域的氣候、土壤、水分、生態(tài)環(huán)境等等情況，在進(jìn)行營林生產(chǎn)工作過程中堅(jiān)持因地制宜的原則，這樣才能保證該地區(qū)的各項(xiàng)因素都滿足苗木的生長種植需求，這樣也能保證苗木的成活率，保證森林工業(yè)儲(chǔ)備情況。比如說，東北地區(qū)相比于其他兩個(gè)地區(qū)而言溫度更低氣候寒冷，有效積溫相對來說比較低，而且四季分明但是冬季的時(shí)間較長，因此以及因地制宜的原則，在苗木的選擇上需要選擇更耐寒、抗凍的、抗風(fēng)雪的苗木，比如雪松、紅松、白樺樹等等品種，這類樹木在冬季來臨的時(shí)候也可以增長生長，不會(huì)受到氣溫的影響；而南方林區(qū)氣候較為溫度、濕度較大，雨水和積溫充足，因此以及因地制宜的原則，在苗木的選擇上可以選擇諸如樟樹、杉樹這類品種，這類樹木的主要特點(diǎn)為生長速度較快、成材率較高，有效地提升了營林生產(chǎn)的工作質(zhì)量和工作效率。

（二）采種結(jié)合原則

從目前階段來看，現(xiàn)階段營林生產(chǎn)的工作重點(diǎn)主要是進(jìn)行補(bǔ)種工作，如果想實(shí)現(xiàn)森林工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，那么就需要對已經(jīng)被砍伐了樹木的區(qū)域進(jìn)行苗木補(bǔ)種工作，這樣才能保證高地區(qū)內(nèi)的林木資源的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且補(bǔ)種也可以有效的防治生態(tài)環(huán)境被破壞，很大程度上地改善了生態(tài)環(huán)境，避免了嚴(yán)重的水土流失和土地荒漠化的情況發(fā)生。補(bǔ)種工作一般是砍伐一棵樹木就需要補(bǔ)種一棵苗木，在補(bǔ)種的過程中需要根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況選擇合適的苗木種類，這樣也在很大程度上保證了苗木的成活概率。

（三）可持續(xù)發(fā)展原則

在傳統(tǒng)的營林生產(chǎn)工作中有許多問題，比如說工作粗放、簡單、技術(shù)水平落后，生產(chǎn)經(jīng)營模式無法滿足新時(shí)代的需求，這種狀況導(dǎo)致了營林生產(chǎn)無法達(dá)到應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)無法滿足生態(tài)平衡，而且現(xiàn)在更重視經(jīng)濟(jì)效益，這也造成了濫砍濫伐、過度砍伐的情況發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞。因此在新時(shí)代發(fā)展背景的影響下，國家政府也越來越重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且中營林生產(chǎn)的起重工的重要，因此進(jìn)行營林生產(chǎn)的過程中要建議以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開展生產(chǎn)工作，保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可以保證生態(tài)環(huán)境不被破壞，同時(shí)也促進(jìn)了森林工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、營林生產(chǎn)中存在的問題

（一）營林生產(chǎn)質(zhì)量較低

隨著我國工業(yè)的不斷發(fā)展，我國開始大量的對森林中的樹木進(jìn)行采伐，這也對森林發(fā)展造成了一定的影響，比如土地沙漠化、水土流失等等，針對這一情況，政府部門會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金投資、或者采購樹苗等進(jìn)行營林補(bǔ)種，這種方式也被叫做營造林，也是森林補(bǔ)種的主要方式。但是在進(jìn)行森林補(bǔ)種的過程中也存在的各種各樣的問題和困難，比如說采購的苗木質(zhì)量不合格、苗木栽種之后的成活率較低、管理不到位等等問題，這些情況也造成了營造林林木稀疏的問題，進(jìn)而導(dǎo)致我國我國大部分營造林的補(bǔ)種質(zhì)量較低，嚴(yán)重阻礙了營造林生產(chǎn)工作的開展，影響了我國森林牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，嚴(yán)重的還造成了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降等問題發(fā)生概率加劇的問題。

（二）營林生產(chǎn)意識較差

想要保證森林工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，那么在進(jìn)行工作的過程中需要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)理念，并以此為基礎(chǔ)開展工作，但是從目前的工作狀態(tài)來看，大部分的工作人員是地方選拔或者是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)而來的，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的知識培訓(xùn)，缺乏理論知識的支持，最重要的是他們?nèi)鄙贍I林生產(chǎn)意識，沒有意識到營林生產(chǎn)工作的重要性，這種情況為營林生產(chǎn)工作帶來了各式各樣的問題，比如說營林生產(chǎn)工作落后、補(bǔ)種質(zhì)量較低等等，嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，造成土地沙漠化或者是水土流失等生態(tài)問題。

（三）營林生產(chǎn)缺少專業(yè)人才

在進(jìn)行營林生產(chǎn)的過程中，需要具備大量的專業(yè)知識的工作人員，需要有專業(yè)的技術(shù)人員作為支撐，才能順利進(jìn)行營林生產(chǎn)工作，但是現(xiàn)階段大部分的基層工作人員普遍教育水平較低、文化水平較低、專業(yè)知識匱乏不足以支撐營林生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，而且目前在基層人員進(jìn)行工作的過程中，一般采用傳統(tǒng)的營林生產(chǎn)工作模式和方法，按照傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，除此之外大部分的營林生產(chǎn)工作的地域都是在較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這也造成工作時(shí)缺少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。由于在偏遠(yuǎn)的山區(qū)進(jìn)行工作，因此生活條件較差，福利制度無法滿足人才的需求，因此大部分的人才或者是年輕人不會(huì)選擇此項(xiàng)工作，也導(dǎo)致了基層工作人員匱乏、更新較慢，無法引進(jìn)專業(yè)知識較強(qiáng)的人才和年輕力量，阻礙了營林生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）營林生產(chǎn)缺乏規(guī)范性

營林生產(chǎn)開展的基礎(chǔ)保障是科學(xué)化的制度規(guī)范，在進(jìn)行營林生產(chǎn)工作的過程中，一定要遵守其規(guī)章制度，這樣才能保證生產(chǎn)活動(dòng)有章可循、有跡可依，保證營林生產(chǎn)工作的規(guī)范性和合理性。在目前森林工業(yè)的發(fā)展中，我國政府已經(jīng)制定了部分法律法規(guī)對營林生產(chǎn)進(jìn)行約束和監(jiān)督，基層工作人員在開展?fàn)I林生產(chǎn)工作時(shí)可以以此為工作依據(jù)，但是這其中也存在一定的問題，比如說細(xì)節(jié)處理不完善、不規(guī)范，這種情況也造成了各個(gè)地區(qū)的營林生產(chǎn)單位各自為政。而且現(xiàn)在的發(fā)展過程中，對于監(jiān)督和管控工作沒有統(tǒng)一性、規(guī)范性的制度為工作依據(jù)進(jìn)行約束，這也造成了大部分的營林生產(chǎn)工作出現(xiàn)了隨意性和人為性的工作特點(diǎn)，嚴(yán)重的還出現(xiàn)貪污腐敗、弄虛作假等情況，嚴(yán)重影響了營林生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，也影響了營林生產(chǎn)的工作質(zhì)量和效率。

（五）營林生產(chǎn)技術(shù)落后

隨著越來越多的先進(jìn)的、新思維的技術(shù)開展普及到營林生產(chǎn)工作中，并且也得到了政府部門的大力支持，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有效地提升了我國營林生產(chǎn)的工作質(zhì)量和工作效率。但是目前的情況是，部分營林生產(chǎn)地區(qū)偏遠(yuǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)沒有得到普及和應(yīng)用，導(dǎo)致該地區(qū)依然沿用傳統(tǒng)的工作模式和工作觀念，這種工作方式缺乏一定的創(chuàng)新性，嚴(yán)重地影響了營林生產(chǎn)工作的發(fā)展，而且部分林業(yè)單位沒有引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，這也不能滿足新時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，造成了營林生產(chǎn)技術(shù)落后的情況，而且在很大程度上影響了工作質(zhì)量和工作效率，抑制了我國森林工業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（六）苗木選種培育不合理

在進(jìn)行營林生產(chǎn)工作過程中，最重要的就是苗木品種的選擇，但是在選擇上面依然面臨著各種問題。從目前階段的工作來看，現(xiàn)在工作人員在選擇苗木的品種是，沒有提前了解近年來市場中對于木材的需要，大多數(shù)工作人員在進(jìn)行選擇苗木品種時(shí)只是根據(jù)自身的培育經(jīng)驗(yàn)和歷年來選苗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選擇，因此也無法滿足現(xiàn)在的市場需求，而這種情況造成了供給與需求不相符的情況。而且現(xiàn)在的工作人員在進(jìn)行選擇苗木時(shí)，選擇的品種缺少多樣化，品種過于簡單，而現(xiàn)在的市場競爭較為激烈，而且對于木材種類的要求也越來越高，單一的品種已經(jīng)無法適應(yīng)激烈的市場競爭模式。除此之外，受到政府資金的影響，苗木的數(shù)量較少，產(chǎn)出量過低，而且當(dāng)下的良種林木基地的建設(shè)也存在一定的問題，多種因素直接影響了產(chǎn)量，造成了供不應(yīng)求的情況發(fā)生，除此之外，已經(jīng)選擇好的苗木質(zhì)量沒有達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、營林生產(chǎn)問題的改進(jìn)對策

（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升營林生產(chǎn)質(zhì)量

我國現(xiàn)階段開展?fàn)I林生產(chǎn)的地區(qū)一般是比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，而由于經(jīng)濟(jì)和科技的落后，相關(guān)部門對于這些地區(qū)的監(jiān)督管理比較薄弱，而且監(jiān)管質(zhì)量較低，而且基層的營林生產(chǎn)在進(jìn)行工作的過程中存在隨意性大、人情面較強(qiáng)的工作特點(diǎn)，這也導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作不能貫徹落實(shí)、流于表面、形式大于操作，這也不利于營造林生產(chǎn)的發(fā)展，無法達(dá)到補(bǔ)種的目的，也就無法保證今后開展工業(yè)活動(dòng)，而且也無法實(shí)現(xiàn)森林工業(yè)儲(chǔ)備的目的。因此，相關(guān)部門一定要意識到對營造林工作開展監(jiān)督管理的重要性，加強(qiáng)對營林生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理工作，這樣才能保證營林生產(chǎn)的質(zhì)量。隨著我國科技水平的不斷優(yōu)化進(jìn)步，在進(jìn)行監(jiān)督管理工作的過程中，可以采用先進(jìn)的技術(shù)手段輔助完成工作，比如說采用航拍技術(shù)開展監(jiān)督，或者是利用遙感等遠(yuǎn)程設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，其主要特點(diǎn)是速度較快、精準(zhǔn)度更高、方便進(jìn)行數(shù)據(jù)分析等等，可以全面落實(shí)監(jiān)督管理工作，保證了營林生產(chǎn)的工作質(zhì)量和工作效率。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升營林生產(chǎn)意識

進(jìn)行營林生產(chǎn)的工作，主要還是依靠基層林業(yè)工作人員，因此相關(guān)部門一定要意識到對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的重要性，這樣才能保證其具備充足的理論知識，培養(yǎng)其營林生產(chǎn)意識，使其擁有較高的思想認(rèn)知，幫助調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和工作熱情，才能保證營林生產(chǎn)的順利進(jìn)行和發(fā)展。在現(xiàn)階段的營林生產(chǎn)中，最大的問題還是工作人員缺乏營林生產(chǎn)意識以及專業(yè)知識，工作的過程中經(jīng)常出現(xiàn)消極怠工、應(yīng)付工作的情況，導(dǎo)致營林生產(chǎn)工作停滯不前。因此相關(guān)部門需要定期對基層工作人員開展培訓(xùn)，樹立工作人員的營林生產(chǎn)意識，增強(qiáng)營林生產(chǎn)知識儲(chǔ)備，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情和積極性，這樣才能保證營林生產(chǎn)質(zhì)量和工作效率，推動(dòng)森林工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)人才

無論是什么行業(yè)和領(lǐng)域，想要進(jìn)行穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展都需要充足的人才儲(chǔ)備，人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是重要的組成部分?，F(xiàn)階段我國營林生產(chǎn)工作的主要特點(diǎn)是工作強(qiáng)度較大、工作環(huán)境較差等等，也是年輕人和專業(yè)人才不愿意從事此項(xiàng)行業(yè)的主要原因，即使是參加了此項(xiàng)工作，但是也會(huì)比較抗拒加入到營林生產(chǎn)工作一線之中，這也是營林生產(chǎn)行業(yè)專業(yè)人才缺失的原因之一。

因此為了保證營林生產(chǎn)專業(yè)人才儲(chǔ)備充足，避免出現(xiàn)斷檔的情況，需要從兩個(gè)方面入手，一個(gè)是培養(yǎng)人才，另一個(gè)就是引進(jìn)人才，第一種方法就是對基層的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)營林生產(chǎn)技能，滿足當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需求；另一種方法就是加強(qiáng)對專業(yè)人才的引進(jìn)，想要引進(jìn)人才，首先要做到福利待遇良好，這樣才能吸引人才的注意力，增強(qiáng)營林生產(chǎn)隊(duì)伍的規(guī)模。將培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才相結(jié)合，相輔相成的進(jìn)行工作，這樣才能保證營林生產(chǎn)的人才儲(chǔ)備情況，也保證了營林生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）完善制度，保證營林生產(chǎn)的規(guī)范性

想要保證營林生產(chǎn)的順利進(jìn)行和開展，需要制定規(guī)范性、科學(xué)性、合理化的規(guī)章制度，這樣才能保證營林生產(chǎn)的規(guī)模性，并且加速營林生產(chǎn)的進(jìn)程，讓基層工作人員在進(jìn)行工作時(shí)有章可循、有理可依，開展工作時(shí)也更有信心和底氣，但是目前的規(guī)章制度的制訂中，存在的最大的問題是缺乏對細(xì)節(jié)的針對性，這也造成了嚴(yán)重的弄虛作假的情況。因此，想要保證營林生產(chǎn)的質(zhì)量和效率，需要以時(shí)代進(jìn)步為基礎(chǔ)，根據(jù)地域的實(shí)際情況制定適合該地區(qū)發(fā)展的科學(xué)化、規(guī)范性的規(guī)章制度，完善健全制度體系，這樣也可以保證進(jìn)度管理工作的順利開展，保證監(jiān)督管理工作的實(shí)效性，也有效地避免出現(xiàn)貪污腐敗等政治問題，這樣才能保證營林生產(chǎn)工作的綠色健康發(fā)展，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。

（五）引進(jìn)科技，提升營林生產(chǎn)技術(shù)

科技是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是第一生產(chǎn)力，無論是什么行業(yè)什么領(lǐng)域，先進(jìn)的科技水平是必不可少的。在傳統(tǒng)的營林生產(chǎn)工作職工主要是靠人力勞動(dòng)和基層工作人員的手工進(jìn)行工作，但是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和優(yōu)化，我國已經(jīng)研制了大量先進(jìn)的設(shè)備，比如說刨坑機(jī)、填埋機(jī)等機(jī)械設(shè)備，輔助人工開展?fàn)I林生產(chǎn)工作，營林生產(chǎn)工作引用這些先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，可以有效地節(jié)約人力資源，將傳統(tǒng)的人工模式轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械模式進(jìn)行工作，在很大程度上提升了工作效率，而且機(jī)械設(shè)備的使用也有效的提升了苗木的成活率，在一定程度上降低了水土流失等生態(tài)問題的出現(xiàn)。

（六）合理選種，提升營林生產(chǎn)產(chǎn)量

在進(jìn)行選擇選種的過程中，需要以市場需求為標(biāo)準(zhǔn)，選擇合理的苗木品種，這樣也可以保證營林生產(chǎn)的生產(chǎn)產(chǎn)量。在進(jìn)行苗木種植之前，基層工作人員需對現(xiàn)階段市場對木材種類的需求進(jìn)行充分調(diào)研，并根據(jù)近幾年的市場需求進(jìn)行合理的推測，推測今后的發(fā)展趨勢，進(jìn)而迎合市場的需求，選擇更合理的苗木品種。而且，現(xiàn)在絕大多數(shù)的營林生產(chǎn)企業(yè)依然在沿用一代或者是二代的林木良種培育基地，但是現(xiàn)階段已經(jīng)有許多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入到了第三代階段，我國在這方面已經(jīng)落后于他們。而這些陳舊落后的培育基地所培育的樹木的質(zhì)量較低，無法滿足市場的需求，這種情況也造成了各種各樣的林木問題發(fā)生，這樣不僅不能保證企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益，還會(huì)對其他林區(qū)造成一定的問題，同時(shí)也對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，無法保證營林生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，營林生產(chǎn)一定要完善健全林木良種基地的建設(shè)，保證培育的樹木質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場需求。

（七）加強(qiáng)活苗圃運(yùn)營機(jī)制

在進(jìn)行營林生產(chǎn)的過程中，加強(qiáng)活苗圃的運(yùn)行，并且進(jìn)行全面的普及并走向市場大眾，實(shí)行競爭和多種運(yùn)行體系，同時(shí)也要科學(xué)利用承包和私人經(jīng)營的模式，真正推進(jìn)活苗圃運(yùn)營，并推動(dòng)活苗圃運(yùn)營的發(fā)展。以保證營林生產(chǎn)工作質(zhì)量為基礎(chǔ)，降低企業(yè)的成本，保證造林的總體質(zhì)量，同時(shí)也可以幫助推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語：綜上所述，營林生產(chǎn)的發(fā)展，影響著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并且具有十分重要的意義和作用。但是現(xiàn)階段的發(fā)展來看，營林生產(chǎn)工作過程中依然存在著大量的問題，國家部門需要根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)化的解決措施，在樹種選擇上需要迎合市場的需求；引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)，提升種植效率；定期對基層人員展開培訓(xùn)，保證其技術(shù)水平；同時(shí)也需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，并且完善相應(yīng)的規(guī)章制度，保證營林生產(chǎn)的規(guī)劃性；這樣才能保證營林生產(chǎn)質(zhì)量和效率，促進(jìn)我國森林工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。