電力通信工程建設(shè)存在的問題與對(duì)策

◎張洲

城市化進(jìn)程推進(jìn)速度的不斷加快，各行業(yè)在發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)等各方面，對(duì)于電力資源的整體需求量普遍比較大，為了能夠滿足電力資源的個(gè)性化需求，需要結(jié)合實(shí)際情況，推動(dòng)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。電力通信工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須要引起足夠的關(guān)注和重視，基于此，電力工程單位不斷加強(qiáng)對(duì)電力通信基礎(chǔ)工程的建設(shè)。在建設(shè)過程中，要對(duì)整個(gè)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行不斷擴(kuò)大，雖然初期已經(jīng)有明顯的建設(shè)效果，但是由于電力通信工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，涉及到的范圍相對(duì)比較廣，跨度也比較大，建設(shè)的周期普遍比較長(zhǎng)，所以在整個(gè)建設(shè)中，要結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)目前存在的諸多問題進(jìn)行深入分析和妥善處理，這樣才能夠保證電力通信工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量得到有效提升。

一、電力通信建設(shè)工程項(xiàng)目分類以及管理模式

1.工程項(xiàng)目分類。

電力通信工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，其中涉及到的各種不同階段相對(duì)比較多，包括采購(gòu)、施工以及驗(yàn)收等諸多環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，更為重要的是各級(jí)通信機(jī)構(gòu)以及通信工程建設(shè)的相關(guān)單位，其中包括的工程類型有很多，其中包括配套工程以及通信專項(xiàng)工程。其中配套通信工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，其中涉及到的內(nèi)容有電網(wǎng)基建配套以及營(yíng)銷配套等，在整個(gè)現(xiàn)有的通信專項(xiàng)工程中，會(huì)涉及到的內(nèi)容包括獨(dú)立二次或者信息化等，如圖1所示。

圖1 電力通信工程項(xiàng)目分類

2.管理模式。

電網(wǎng)基建配套通信工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，其中涉及到的發(fā)展部可以被看作是公司內(nèi)部電網(wǎng)基建配套建設(shè)過程中必不可少的重要組成部分，不僅可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的綜合計(jì)劃和分析，而且要將其在項(xiàng)目中的作用和價(jià)值充分發(fā)揮出來，積極組織現(xiàn)有工作人員參與到專項(xiàng)活動(dòng)中，這樣不僅能夠保證電網(wǎng)基建配套設(shè)施的建設(shè)，而且能夠嚴(yán)格按照現(xiàn)有的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行有效推進(jìn)。對(duì)于建設(shè)部來說，由于其本身可以被看作是項(xiàng)目建設(shè)中的重要?dú)w口部門，主要是針對(duì)電網(wǎng)基建配套通信工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，展開更加專業(yè)化的管理。通過組織驗(yàn)收以及生產(chǎn)準(zhǔn)備等各方面內(nèi)容，要保證各部門在日常運(yùn)作時(shí)的基本職能作用得到有效發(fā)揮。對(duì)于物資供應(yīng)中心來說，其主要的基本職能作用就是要保證招標(biāo)以及采購(gòu)等各方面工作內(nèi)容能夠有效落實(shí)到實(shí)處，對(duì)整個(gè)配套通信工程項(xiàng)目展開有針對(duì)性的審核和評(píng)價(jià)。電網(wǎng)基建配套通信工程項(xiàng)目的管理標(biāo)準(zhǔn)化流程，如圖2所示。

圖2 電網(wǎng)基建配套通信工程項(xiàng)目的管理標(biāo)準(zhǔn)化流程

對(duì)于生產(chǎn)性技改或者是大修通信工程等，基本上都是目前公司生產(chǎn)性技改中非常重要的組成部分，更為重要的是可以將現(xiàn)有這些內(nèi)容全部都納入到對(duì)應(yīng)的綜合計(jì)劃歸口管理中，對(duì)于運(yùn)檢部門來說，要將其作為項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的重中之重。這樣不僅能夠保證前期工作的全面有序開展，而且還能夠?qū)ιa(chǎn)性技改進(jìn)行有效組織，嚴(yán)格按照規(guī)范化的程序和標(biāo)注要求，對(duì)其中涉及到的物資內(nèi)容給予足夠的關(guān)注和重視。在保證能夠滿足通信工程項(xiàng)目建設(shè)中提出的基本要求的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的管理。生產(chǎn)性技改以及大修通信項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化流程，如圖3所示。

圖3 生產(chǎn)性技改以及大修通信項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化流程

二、電力通信工程建設(shè)現(xiàn)存問題

1.相關(guān)設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)。

通常情況下，電力通信網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，對(duì)目前使用的各種不同類型的器材以及設(shè)備質(zhì)量等提出的要求普遍比較高，必須要達(dá)到目前提出的一系列標(biāo)準(zhǔn)才可以。這樣做的根本目的是為了盡量避免由于在日常工作中由于受到器材或者設(shè)備等各種因素的影響，導(dǎo)致電力通信工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的進(jìn)程以及質(zhì)量遭受到嚴(yán)重的影響。但是，需要注意的一點(diǎn)就是對(duì)于目前現(xiàn)有的諸多通信設(shè)備或者器材而言，供應(yīng)渠道本身具有多樣化特征，所以勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)采購(gòu)到的設(shè)備或者器材種類繁多。部分設(shè)備或者是器材基本都是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的，而部分則必須要依靠國(guó)外進(jìn)口。這種形勢(shì)下勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有的諸多器材或者設(shè)備在使用時(shí)，無論是在功能或者性能方面存在明顯的差異性，導(dǎo)致其使用中很容易引起各種問題，對(duì)于電力通信工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展也會(huì)造成不良影響。

2.工作方法缺少合理性。

無論是對(duì)任何工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，在施工前期以及施工中、施工后期等等各個(gè)階段，相關(guān)建設(shè)工作人員要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)符合現(xiàn)實(shí)要求的施工方法進(jìn)行合理的應(yīng)用。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)電力通信工程項(xiàng)目建設(shè)工作的特點(diǎn)展開深入分析，這樣能夠?qū)Ψ弦蟮慕ㄔO(shè)方法進(jìn)行選擇和利用。施工方法的選擇和利用，不僅有利于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期進(jìn)行確定，而且還能夠?qū)?xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度給予足夠的關(guān)注和重視。如果施工方法選擇不合理或者是不夠準(zhǔn)確，在某種程度上勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的后期，由于需要過度的追趕工期，很容易忽視項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。這種情況下，不僅會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)投資量有所增加，而且還會(huì)導(dǎo)致竣工的時(shí)間有所延遲。所以，針對(duì)該問題進(jìn)行處理的時(shí)候，對(duì)于相關(guān)工作人員來說，要將項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的各種規(guī)劃方案作為基礎(chǔ)，對(duì)符合要求的進(jìn)度時(shí)間表進(jìn)行合理的編制和落實(shí)，這樣能夠在某一時(shí)間段范圍內(nèi)，保證相對(duì)應(yīng)工作的有序開展。

3.工程施工質(zhì)量低。

通常情況下主體工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)過程中，要對(duì)與其相配套的通信工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，基本上很少還會(huì)利用單獨(dú)的招標(biāo)或者是委托，對(duì)基建配套工程進(jìn)行構(gòu)建和落實(shí)。結(jié)合主體工程項(xiàng)目的建設(shè)情況，對(duì)施工單位進(jìn)行確定，一般情況下，通信專業(yè)人員并沒有真正的參與到整個(gè)項(xiàng)目單位的建設(shè)中，所以在對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)定以及分析的時(shí)候，要結(jié)合實(shí)際情況，但是發(fā)現(xiàn)其自身的綜合能力方面很難滿足基層配套通信工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的基本要求。這樣不僅會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量無法得到有效提升，而且還會(huì)削弱施工力量。比如在通信專項(xiàng)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)中，普遍都會(huì)以招標(biāo)或者是委托的方式，對(duì)施工單位進(jìn)行選擇和利用，但是也勢(shì)必會(huì)提出對(duì)應(yīng)的硬性要求。但是目前提出的要求缺少一致性，導(dǎo)致項(xiàng)目的最終建設(shè)質(zhì)量勢(shì)必會(huì)受到不同程度的影響。通信工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)中，要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)職責(zé)等各方面的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，保證整體建設(shè)質(zhì)量能夠得到有效的管理和控制。通信工程在監(jiān)理單位以及其自身的基本職責(zé)方面基本上都處于空白狀態(tài)，所以普遍都會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理工程師。但是由于目前多數(shù)都會(huì)隨著主體工程項(xiàng)目來進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，所以監(jiān)理單位并沒有符合現(xiàn)實(shí)要求的通信監(jiān)理資質(zhì)，這種情勢(shì)下，通信監(jiān)理在其中的作用很難真正的發(fā)揮出來。

三、針對(duì)電力通信工程建設(shè)現(xiàn)存問題提出的解決對(duì)策

1.設(shè)備采購(gòu)流程的完善和優(yōu)化。

電力通信工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)中，必須要積極采取有針對(duì)性的對(duì)策，保證項(xiàng)目能夠落實(shí)到實(shí)處，這樣不僅能夠促使電力通信部門與采購(gòu)部門之間建立良好的溝通以及協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，而且還能夠促使各自根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中使用的情況，對(duì)現(xiàn)代化各個(gè)不同品牌的通信器材或者設(shè)備等展開有針對(duì)性的采購(gòu)和管理。或者根據(jù)實(shí)際情況的不同，對(duì)需要采購(gòu)的設(shè)備等，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行合理的編制，同時(shí)還要提出合理化的建議以及意見作為支持。結(jié)合原本通信設(shè)備中的品牌型號(hào)展開有針對(duì)性的采購(gòu)和分析，這樣不僅能夠從根本上盡量減少通信設(shè)備中出現(xiàn)的次設(shè)備，而且能夠避免在資金方面的過度投入。

2.加強(qiáng)管理力度。

電力通信工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，其本身是比較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目之一，但是要想從根本上保證項(xiàng)目的管理水平得到提升，就必須要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)管理流程進(jìn)行更加深入的了解和重視。這樣不僅能夠保證在整個(gè)施工過程中，對(duì)其中涉及到的諸多項(xiàng)目進(jìn)行深入分析，而且還能保證自身的專業(yè)水平得到有效提升。更為重要的是要對(duì)該類型項(xiàng)目有所認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)其中涉及到的金額以及基本造價(jià)概算等展開深入分析，對(duì)其中存在的各種不同類型問題進(jìn)行研究，這樣不僅能保證質(zhì)量，而且還能夠促使建設(shè)工作整體效率的提升。在施工中一旦出現(xiàn)各種質(zhì)量問題，要及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有問題的妥善處理，盡量避免由于處理不當(dāng)而導(dǎo)致各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。所以要結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)目前項(xiàng)目在管理時(shí)呈現(xiàn)出的各種不同類型問題，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)階段的檢查以及審核力度，這樣才能夠盡可能降低事故的發(fā)生率。

3.工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升。

針對(duì)電力通信工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)時(shí)的，必須要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)目前現(xiàn)有的諸多不同類型的通信工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化。根據(jù)目前提出的基本要求，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和規(guī)范，更為重要的是要對(duì)設(shè)計(jì)流程進(jìn)行有效的管控，將設(shè)計(jì)責(zé)任真正的落實(shí)到實(shí)處，這樣才能夠保證項(xiàng)目管理單位內(nèi)部的基本職責(zé)能夠落實(shí)到實(shí)處。這樣不僅能夠從根本上保證設(shè)計(jì)單位在參與項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的提升，特別是在電力通信工程項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)中，要保證設(shè)計(jì)深度得到有效提升，更為重要的是要盡量減少在設(shè)計(jì)中存在的各種不同類型安全風(fēng)險(xiǎn)等。所以對(duì)于相關(guān)部門而言，必須要結(jié)合實(shí)際情況，提高對(duì)項(xiàng)目的重視程度，對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行有效的管理的控制，保證流程的規(guī)范化管理，這樣才能過保證在實(shí)踐中促使工作進(jìn)程得到有效推進(jìn)。

4.電力通信工程施工質(zhì)量的提升。

通信工程項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)過程中，相關(guān)工作人員必須要對(duì)其中涉及到的各環(huán)節(jié)施工內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化的操作和管理，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行合理的選擇。根據(jù)目前電力通信工程項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的基本性質(zhì)以及規(guī)模和施工技術(shù)要求等諸多內(nèi)容，從多個(gè)角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全方位的分析和考慮，這樣做的根本目的是為了保證施工單位自身的資質(zhì)等級(jí)以及現(xiàn)有要求能夠真正落實(shí)到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有方案編制的準(zhǔn)確性、有效性，這也是保證基建配套通信工程項(xiàng)目能夠有序開展的基礎(chǔ)，有利于保證通信施工單位在參與施工時(shí)，其自身的資質(zhì)可以滿足目前項(xiàng)目整體建設(shè)時(shí)提出的一系列要求，為施工的有序開展打下良好基礎(chǔ)作為支持。

監(jiān)督管理工作在其中具有非常重要的影響和作用，要想保證通信工程施工質(zhì)量的有效提升，必須要保證監(jiān)督管理方法在編制和實(shí)施中的有效性和針對(duì)性，對(duì)動(dòng)態(tài)化的管理方式進(jìn)行合理利用。針對(duì)工程監(jiān)理單位在日常運(yùn)行和發(fā)展中的基本要求，對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行確定，同時(shí)要對(duì)其自身的能力水平提出更高的要求。聘請(qǐng)專業(yè)的工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目展開全方位的監(jiān)督和管理，或者是結(jié)合項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的基本要求、類型以及具體規(guī)模等，對(duì)符合要求的監(jiān)理單位進(jìn)行選擇和利用，促使其能夠負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的監(jiān)理工作。在具體實(shí)施中，聘請(qǐng)資質(zhì)專業(yè)的監(jiān)理單位，與其相對(duì)應(yīng)的是項(xiàng)目單項(xiàng)技改投資金額必須要超過300萬元的，同時(shí)，由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相對(duì)比較惡劣，存在的安全風(fēng)險(xiǎn)普遍比較多，施工技術(shù)的難度也相對(duì)比較高，施工過于復(fù)雜等。由于受到現(xiàn)有諸多因素條件的影響，必須要對(duì)專業(yè)的監(jiān)理單位進(jìn)行選擇，針對(duì)隱蔽性等重點(diǎn)項(xiàng)目展開有針對(duì)性的處理，這樣不僅能夠保證后續(xù)驗(yàn)收工作的有序開展，而且能夠保證其質(zhì)量可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、結(jié)語(yǔ)

電力通信工程項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性，要想保證整個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)的質(zhì)量得到有效提升，就必須要在通信工程中對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，同時(shí)各部門相互之間要建立良好的配合關(guān)系。這樣不僅能夠保證各階段管理工作的全面有序開展，而且還能夠?yàn)殡娏νㄐ殴こ添?xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量提供保證，為電力工程的建設(shè)和發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。