精準(zhǔn)監(jiān)管精確執(zhí)法 大數(shù)據(jù)助力持續(xù)提升稅收監(jiān)管效能

主持人：此次曝光的5起案件不少是稅務(wù)部門通過稅收大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)異常后依法進(jìn)行查處的，智能化稅收大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)在案件的發(fā)現(xiàn)和查處中功不可沒，為稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科學(xué)精準(zhǔn)監(jiān)管提供了有力支撐。如何評(píng)價(jià)近年來大數(shù)據(jù)在稅收監(jiān)管中發(fā)揮的作用？當(dāng)前稅收大數(shù)據(jù)監(jiān)管還存在哪些困難、如何進(jìn)一步推進(jìn)解決？談?wù)勀南敕ā?/p>

蔡昌：大數(shù)據(jù)在稅收監(jiān)管中起到重要的作用，尤其是對(duì)于一些虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票行為，通過數(shù)據(jù)分析與挖掘技術(shù)，分析可疑數(shù)據(jù)，查找并鎖定相關(guān)稅收違法犯罪事實(shí)。但是，目前還存在一些大數(shù)據(jù)監(jiān)管的難題，比如數(shù)據(jù)的獲取，就是一個(gè)關(guān)鍵性的問題，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易、被隱瞞的交易行為等方面的數(shù)據(jù)，就存在獲取難題。這對(duì)于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用形成巨大的障礙。再比如，跨部門之間的信息共享問題，目前也是一個(gè)難題，這需要多個(gè)部門協(xié)同合作，共同建設(shè)稅務(wù)數(shù)據(jù)倉庫。

翟繼光：近些年，大數(shù)據(jù)在稅收監(jiān)管中發(fā)揮的作用越來越大，一方面，其可以提高打擊的精準(zhǔn)度，避免了稅務(wù)普查對(duì)納稅人的干擾；另一方面，其大大提高了發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的及時(shí)性，使得嚴(yán)重涉稅違法犯罪行為可在最短時(shí)間內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，避免給國家造成更大損失。目前，大數(shù)據(jù)監(jiān)管仍處于起步階段，相關(guān)技術(shù)還不夠成熟，稅務(wù)人員掌握大數(shù)據(jù)的能力還有待提高，有些領(lǐng)域或部門的數(shù)據(jù)尚未納入稅務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)之中，未來在以上方面還需要提高重視、加大投入，加強(qiáng)部門協(xié)作、完善相關(guān)制度。

王樺宇：2021年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，提出要加強(qiáng)智慧稅務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治?？陀^來講，以“金稅三期”“金稅四期”為代表的數(shù)字征管系統(tǒng)的智能化建設(shè)，對(duì)提升稅務(wù)領(lǐng)域的征管、服務(wù)和治理能力起到了非常重要的作用。目前，稅務(wù)大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于稅收風(fēng)險(xiǎn)防控、違法案件識(shí)別、辦案線索比對(duì)、精準(zhǔn)信息推送、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析等各個(gè)方面，充分發(fā)揮了稅務(wù)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)等各方面的效能。但客觀來講，稅務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用中還存在一些問題，需要逐步解決。一是稅務(wù)數(shù)據(jù)使用的合法合規(guī)問題，涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)能在多大范圍和程度上使用這些稅務(wù)數(shù)據(jù)，除了稅務(wù)用途外，是否還能應(yīng)用于其他用途，如果應(yīng)用于稅務(wù)之外的用途，是否需要脫敏或盡到相關(guān)告知義務(wù)等，這些需要進(jìn)一步完善稅務(wù)數(shù)據(jù)立法。二是稅務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行的安全性問題。稅務(wù)數(shù)據(jù)與政府部門依法取得的其他數(shù)據(jù)存在一定的差異性，很多稅務(wù)數(shù)據(jù)涉及到納稅人的隱私和商業(yè)秘密等核心權(quán)利，在數(shù)據(jù)共享和管理使用中如何確保數(shù)據(jù)的安全性，需要將公開渠道可獲知的數(shù)據(jù)、普通保密要求的數(shù)據(jù)以及高度保密要求的稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行類型化管理，確保不同種類的數(shù)據(jù)安全的權(quán)重和保障強(qiáng)度。

李淼焱：我國稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)在稅收監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐，已經(jīng)初步建立起基本覆蓋稅收工作的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。近年來，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)各類應(yīng)用系統(tǒng)，在加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)控方面積極探索。例如河南省稅務(wù)局以增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)電子底賬為核心，與金稅三期綜合征管軟件、防偽稅控系統(tǒng)等互聯(lián)互通，開發(fā)應(yīng)用“增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)應(yīng)用分析系統(tǒng)”，利用大數(shù)據(jù)建模與分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)票領(lǐng)用、納稅申報(bào)、稅務(wù)登記和風(fēng)險(xiǎn)納稅人的實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警。廣東省稅務(wù)局自主研發(fā)應(yīng)用“全景一戶式”監(jiān)控系統(tǒng)，集合核心征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、電子底賬系統(tǒng)、外部系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，歸集納稅人基本登記信息、申報(bào)征收信息、關(guān)系分析信息、發(fā)票信息、第三方信息、生產(chǎn)要素信息等，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人精準(zhǔn)畫像，并開展全稅種全環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)控、全面監(jiān)控。

與發(fā)達(dá)國家稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐相比，我國大數(shù)據(jù)應(yīng)用于稅收監(jiān)管還存在一些問題亟待解決。一是大數(shù)據(jù)思維意識(shí)不強(qiáng)。稅收管理仍是傳統(tǒng)的征管模式，以分稅種、分事項(xiàng)管理為主，各稅種、各事項(xiàng)之間缺乏聯(lián)動(dòng)互通，流程規(guī)范尚不統(tǒng)一，制度措施尚不健全，數(shù)據(jù)共享不夠，監(jiān)管協(xié)同性不強(qiáng)。二是法律保障不健全，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集、共享數(shù)據(jù)信息的相關(guān)法律法規(guī)有待完善。稅務(wù)機(jī)關(guān)在獲取第三方涉稅數(shù)據(jù)時(shí)，有少數(shù)第三方以自身利益、商業(yè)秘密為由，不愿意提供或拒絕提供數(shù)據(jù)。三是應(yīng)用系統(tǒng)比較分散。各地獨(dú)立開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)不一，不但造成數(shù)據(jù)共享難，而且導(dǎo)致不必要的浪費(fèi)。四是數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘不夠，涉稅數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性等有待進(jìn)一步提升，大數(shù)據(jù)分析工具落后，大數(shù)據(jù)平臺(tái)算力資源不足，數(shù)據(jù)資源有待進(jìn)一步整合利用。五是缺乏復(fù)合型專業(yè)人才，特別是既熟悉稅收業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。六是稅收協(xié)同共治機(jī)制尚未健全，稅務(wù)監(jiān)管總體上還是以稅務(wù)機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”為主。

要發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)管中的作用，我認(rèn)為需要推進(jìn)以下方面：一是探索數(shù)字身份認(rèn)證，推進(jìn)實(shí)名辦稅。二是有效利用和獲取第三方數(shù)據(jù)。三是基于國家稅務(wù)總局大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)字資源。將電子稅務(wù)局、綜合征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)有效銜接起來，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一體化的大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。四是充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)和先進(jìn)分析工具，開發(fā)針對(duì)性、高效性、非接觸式的稅收監(jiān)管模型，實(shí)現(xiàn)事前事中事后的全面監(jiān)管，做到事前對(duì)納稅人預(yù)測防范，事中出現(xiàn)問題及時(shí)提醒阻斷，事后對(duì)違法行為及時(shí)查處。

主持人：近年來，基于各類平臺(tái)發(fā)展起來的直播帶貨稅收管理也在不斷加強(qiáng)。2021年11月，據(jù)浙江省杭州市稅務(wù)局消息，雪梨、林珊珊兩名知名主播偷逃個(gè)人所得稅，在多地設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，虛構(gòu)業(yè)務(wù)將其取得的個(gè)人工資薪金和勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)營所得，被杭州市稅務(wù)局稽查局追繳稅款、加收滯納金并擬處1倍罰款，分別為6555.31萬元以及2767.25萬元。2021年12月20日，稅務(wù)部門公布了對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播黃薇（網(wǎng)名：薇婭）偷逃稅的處理結(jié)果。黃薇通過隱匿個(gè)人收入、虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)進(jìn)行虛假申報(bào)偷逃稅款，被依法追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)13.41億元。對(duì)此您作何評(píng)價(jià)？對(duì)于新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的稅收監(jiān)管，結(jié)合國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》部署（“探索開展跨場景跨業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)，創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管模式，建立健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查”）以及國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（“強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送等稅收協(xié)助義務(wù)，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)稅收監(jiān)管，依法查處虛開發(fā)票、逃稅等涉稅違法行為”）等談?wù)勀鷮?duì)此問題的想法建議。

王樺宇：新興業(yè)態(tài)，是指在市場經(jīng)濟(jì)新需求和技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，涵蓋生產(chǎn)要素整合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域分工及企業(yè)組織方式變革的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)或經(jīng)營方式。新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有利于推動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)帶來的必然改變，政府通常都會(huì)鼓勵(lì)和扶持新興業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，并出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。但與此同時(shí)，一些新興業(yè)態(tài)的市場主體和從業(yè)人員卻濫用政府扶持的政策關(guān)懷，利用稅收優(yōu)惠政策的適用彈性，違反稅法規(guī)定進(jìn)行所謂的稅收籌劃，甚至進(jìn)行明顯的稅收違法行為操作，對(duì)國家稅收秩序帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，也給國家稅收利益帶來巨大損失。對(duì)于新興業(yè)態(tài)的稅收監(jiān)管，應(yīng)該堅(jiān)持“兩手抓”原則，既要堅(jiān)定不移地推動(dòng)新興業(yè)態(tài)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上做到“能給盡給”，又要堅(jiān)定不移地打擊稅收違法犯罪行為，對(duì)借新興業(yè)態(tài)之名從事與實(shí)際經(jīng)營行為不符的違法行為以及虛開發(fā)票、虛假申報(bào)行為“從嚴(yán)打擊”，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)的真正高質(zhì)量發(fā)展。

蔡昌：平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管，是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而棘手的問題，網(wǎng)絡(luò)主播暴露出的涉稅問題，進(jìn)一步證明互聯(lián)網(wǎng)稅收監(jiān)管難。這里主要有幾個(gè)方面需要注意的問題：一是協(xié)同治理問題，需要政府多個(gè)部門甚至社會(huì)機(jī)構(gòu)參與稅收治理。二是現(xiàn)行稅制適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時(shí)代的稅收改革問題，必須對(duì)一些不適應(yīng)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的稅制政策進(jìn)行調(diào)整，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的數(shù)字稅制。三是稅收征管也需要隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展而不斷創(chuàng)新，以新的技術(shù)手段治理數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收活動(dòng)。國家已經(jīng)開始布局智慧稅務(wù)，從大數(shù)據(jù)治稅視角改變目前的稅收征管模式和征管方法。

翟繼光：對(duì)于新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，一方面要鼓勵(lì)其發(fā)展，保障其依法享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，另一方面也要嚴(yán)厲打擊偷稅、逃稅等稅收違法行為。由于新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)具有很多新的特點(diǎn)，相關(guān)稅收法律制度和征管措施都沒有跟上，導(dǎo)致部分納稅人偷逃稅款的可能性大大提高。對(duì)此，我們應(yīng)及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的特點(diǎn)，及時(shí)完善相關(guān)法律制度和征管措施。同時(shí)應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，發(fā)揮多部門配合的協(xié)同作用，通過稅法宣傳、案例普法等活動(dòng)提高經(jīng)營者的納稅意識(shí)和守法意識(shí)，逐步提高新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的稅法遵從度。

李淼焱：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式給現(xiàn)有的稅收征管工作帶來挑戰(zhàn)，原有的基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的稅收征管制度已不能很好適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，稅收征管制度需要進(jìn)一步調(diào)整和完善。國家稅務(wù)總局加大對(duì)新業(yè)態(tài)的稅收的監(jiān)管和征管力度，打擊偷逃稅行為，防止新業(yè)態(tài)的稅收流失，堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓。在探索開展跨場景跨業(yè)務(wù)跨部門聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)方面，應(yīng)明晰主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則，加強(qiáng)分工合作與協(xié)調(diào)配合。在建立健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制方面，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，完善協(xié)同會(huì)商機(jī)制，有效打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪行為?！蛾P(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》提出，強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送等稅收協(xié)助義務(wù)，加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)稅收監(jiān)管，依法查處虛開發(fā)票、逃稅等涉稅違法行為，這意味著電商平臺(tái)要主動(dòng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送商戶在電商平臺(tái)上的經(jīng)營情況、資金情況，也意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)可及時(shí)掌握商戶在電商平臺(tái)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，減少電商商戶隱匿收入、不交稅、少交稅的情況發(fā)生。此舉有利于強(qiáng)化超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任，促進(jìn)公平市場競爭。

主持人：稅收監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科學(xué)監(jiān)管十分關(guān)鍵。根據(jù)以上分析，如何評(píng)價(jià)當(dāng)前稅收監(jiān)管水平？值得關(guān)注的是，“精準(zhǔn)性監(jiān)管”與“五步執(zhí)法”正成為稅收監(jiān)管的重要趨勢。結(jié)合典型曝光案件，業(yè)內(nèi)人士指出稅收加強(qiáng)監(jiān)管的“打法”已經(jīng)清晰浮現(xiàn)——稅務(wù)機(jī)關(guān)通過稅收大數(shù)據(jù)分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，先提示提醒，再督促輔導(dǎo)，后予以警告，對(duì)警告后仍拒不配合整改的依法立案稽查，對(duì)立案案件選擇部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的查處后公開曝光。提醒、督促、警告、稽查、曝光這五個(gè)步驟，足以體現(xiàn)出精準(zhǔn)監(jiān)管、精確執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展并重的思路。對(duì)此您怎么看？對(duì)于提升稅收監(jiān)管的科學(xué)化水平您還有何想法建議？

蔡昌：稅收監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做到精準(zhǔn)監(jiān)管、精確執(zhí)法是未來的方向和目標(biāo)。這需要從以下幾個(gè)方面著手：一是建立稅務(wù)大數(shù)據(jù)分析方法，形成關(guān)于稅務(wù)大數(shù)據(jù)的一系列分析體系與應(yīng)用模式。二是建立稅務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，形成從稅務(wù)大數(shù)據(jù)到稅務(wù)大算法的應(yīng)用場景，完善納稅申報(bào)與監(jiān)管過程。三是探索完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅制，使稅制建設(shè)與征管改革協(xié)調(diào)配合，共同服務(wù)于智慧稅務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管與稽查。

翟繼光：隨著相關(guān)法律制度不斷完善、征管措施不斷改進(jìn)，我國稅收監(jiān)管的水平也在穩(wěn)步提高。稅收監(jiān)管中的“五步執(zhí)法”模式是非常值得肯定的，這一模式把盡早發(fā)現(xiàn)違法行為、避免違法行為發(fā)生作為監(jiān)管的目標(biāo)是對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管目標(biāo)的提升。這一目標(biāo)在打擊和威懾稅收違法犯罪行為的同時(shí)，最大限度保護(hù)了廣大納稅人的合法權(quán)益，確保了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展?！拔宀綀?zhí)法”模式值得長期堅(jiān)持。為進(jìn)一步提升稅收監(jiān)管的科學(xué)化水平，可以考慮將這一執(zhí)法模式發(fā)展為“六步執(zhí)法”，即增加“服務(wù)”步驟。很多納稅人之所以走上虛開發(fā)票、偷逃稅款的違法犯罪道路是因?yàn)槠渥陨矶愗?fù)過重但又不掌握合法節(jié)稅的方法，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在“提醒”納稅人之前或者之后能針對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況為其提供稅收政策解釋、合法節(jié)稅方法輔導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)并有效降低其稅收負(fù)擔(dān)，大多數(shù)納稅人都不會(huì)走上違法犯罪的道路，由此可以接近稅收監(jiān)管的最高境界：納稅人主動(dòng)遵守稅法。

李淼焱：當(dāng)前稅收監(jiān)管水平提高很快，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)和發(fā)展，稅收監(jiān)管的方式也不斷變化，正逐步向精準(zhǔn)監(jiān)管、精確執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展并重的思路轉(zhuǎn)變。提醒、督促、警告、稽查、曝光這五個(gè)步驟，體現(xiàn)出加強(qiáng)稅收監(jiān)管的力度和溫度。精細(xì)服務(wù)、柔性執(zhí)法體現(xiàn)在：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于可能存在涉稅問題的部分納稅人以多種方式進(jìn)行提醒引導(dǎo)，乃至督促自查自糾；稅收精準(zhǔn)監(jiān)管體現(xiàn)在：對(duì)極少涉稅問題或線索明晰的納稅人予以警示告知；重點(diǎn)打擊體現(xiàn)在：對(duì)多次提醒督促仍拒不配合整改或仍整改不徹底的個(gè)別納稅人，在立案后依法依規(guī)開展稅務(wù)檢查，作出處理處罰決定，并選擇部分重點(diǎn)案件予以公開曝光。

王樺宇：按照中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的要求，在精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管方面，主要是做好三個(gè)方面的工作：一是建立健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管。三是嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。借助稅務(wù)大數(shù)據(jù)和智慧稅務(wù)建設(shè)，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平和征管效能達(dá)到了歷史上最好的時(shí)期。稅務(wù)大數(shù)據(jù)聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管和精確執(zhí)法，通過循序漸進(jìn)、“有溫度”的執(zhí)法步驟安排，能夠體現(xiàn)稅務(wù)監(jiān)管的必要彈性和教育功能，注重規(guī)范執(zhí)法和柔性執(zhí)法的統(tǒng)一性。就未來“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作思路而言，重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作。一是算法更加規(guī)范，基于稅務(wù)大數(shù)據(jù)的運(yùn)算能力和算法合規(guī)性會(huì)成為重點(diǎn)，在減少對(duì)納稅人的不必要打擾的同時(shí)，又能充分尊重和保障納稅人的包括隱私權(quán)和商業(yè)秘密在內(nèi)的合法權(quán)益。二是重點(diǎn)更加突出，在聚焦嚴(yán)厲打擊稅收違法犯罪行為的同時(shí)，也要充分利用好稅務(wù)大數(shù)據(jù)做好納稅人的精準(zhǔn)化服務(wù)，比如辦稅節(jié)點(diǎn)的提醒、納稅風(fēng)險(xiǎn)的警示、優(yōu)惠政策的推送等。三是裁罰更加合理，在對(duì)納稅人違法行為進(jìn)行稅務(wù)處理和行政處罰時(shí)，要結(jié)合考慮納稅人的客觀能力與主觀過錯(cuò)，不能為罰而罰，而是通過合理有度的裁罰安排，培養(yǎng)納稅人更好的稅收遵從觀念和意識(shí)?！?/p>