探討光伏電站的工程建設(shè)項(xiàng)目管理策略應(yīng)用

何孝定

（福建卓翼能源科技發(fā)展有限公司，福建 福州 350401）

近年來光伏電站建設(shè)在各地區(qū)蓬勃開展，取得喜人的成績。但是與傳統(tǒng)項(xiàng)目相比，光伏電站的項(xiàng)目管理具有特殊性，工程項(xiàng)目建設(shè)中很容易出現(xiàn)問題。光伏電站項(xiàng)目常在地廣人稀區(qū)域建設(shè)，施工條件艱苦，存在較高的安全風(fēng)險(xiǎn)，交通不便利，一旦出現(xiàn)材料設(shè)備等故障問題，經(jīng)常需要停工整頓，嚴(yán)重影響到施工安全性和時(shí)效性。為保障工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，需要完善項(xiàng)目管理策略，這也是本次研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

1 工程概況

某光伏電站的裝機(jī)容量達(dá)到了100 MW，地處平原地區(qū)，土地性質(zhì)為未被利用的荒地，整個(gè)工程項(xiàng)目的總占地面積達(dá)到了253.3公頃；項(xiàng)目所處區(qū)域具有降水量少、日照充足等優(yōu)點(diǎn)，根據(jù)《太陽能資源評估方法》的相關(guān)內(nèi)容，整個(gè)光伏電站處于“資源豐富區(qū)”，預(yù)計(jì)整個(gè)工程項(xiàng)目的年等效利用時(shí)間約為1 057 h，平均發(fā)電量約為107 000 MW·h。

本工程在設(shè)計(jì)、設(shè)備供貨、施工、竣工環(huán)節(jié)均可能出現(xiàn)問題，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)問題包括選址不當(dāng)、容量失配、不合理組件布置，設(shè)備供貨環(huán)節(jié)問題包括光伏組件質(zhì)量差、光伏發(fā)電系統(tǒng)中間環(huán)節(jié)故障頻發(fā)、設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控缺失，施工環(huán)節(jié)問題在人機(jī)法料環(huán)等方面均有所體現(xiàn)，影響較大的包括未壓緊組件固定螺栓、背板緊貼組件連接線、未在檁條內(nèi)安裝組串連接電纜、違章作業(yè)、施工操作不當(dāng)、機(jī)械使用不當(dāng)?shù)?，竣工環(huán)節(jié)問題包括工程資料相對缺失、驗(yàn)收流程不規(guī)范等。結(jié)合上述可能出現(xiàn)的問題，案例光伏電站工程開展了針對性的項(xiàng)目管理，最終取得預(yù)期效果，具體管理內(nèi)容在后文中介紹。

2 項(xiàng)目管理策略

2.1 管理規(guī)劃

在整個(gè)光伏電站項(xiàng)目中共設(shè)置了74個(gè)發(fā)電單元，共分為四個(gè)區(qū)域，在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中按照區(qū)域組織劃分方法，采用EPC動態(tài)管理模式，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)、采購、施工以及驗(yàn)收等施工環(huán)節(jié)之間的相互交叉，并實(shí)現(xiàn)信息共享。 EPC管理模式能夠?qū)芾盹L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分擔(dān)，并保證設(shè)計(jì)和施工責(zé)任明確，從宏觀上進(jìn)行施工管理，最大程度上減少投資施工風(fēng)險(xiǎn)，按照施工管理規(guī)劃有序落實(shí)，達(dá)到多贏共利的目的。

本項(xiàng)目在施工質(zhì)量管理中采用橫道圖的質(zhì)量管理辦法，通過對各個(gè)施工階段的完成時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)每個(gè)施工工序之間的有效銜接，能夠從設(shè)備、材料以及技術(shù)等幾方面按照時(shí)間順序進(jìn)行規(guī)劃，并借助項(xiàng)目管理軟件對施工過程進(jìn)行跟蹤，最終了解工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理與質(zhì)量管理方案，并針對其中的特殊內(nèi)容做施工質(zhì)量管理。本項(xiàng)目中成立了以總經(jīng)理為核心的組織管理結(jié)構(gòu)，下設(shè)工程技術(shù)管理組、物資保障組、生產(chǎn)準(zhǔn)備組、檔案管理組等。

2.2 設(shè)計(jì)管理

根據(jù)案例項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，光伏組件列陣平面需要重點(diǎn)考慮地形地貌、地理緯度以及地質(zhì)信息等資料，本項(xiàng)目所處位置的地勢平緩，這為整個(gè)項(xiàng)目施工帶來了便利，但是與此同時(shí)，項(xiàng)目地質(zhì)情況復(fù)雜，屬于鹽堿地，土壤具有較強(qiáng)的腐蝕性，這也導(dǎo)致傳統(tǒng)的技術(shù)管理方案無法適用于本次工程項(xiàng)目。例如在本次項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)，整個(gè)光伏電站工程總體平面布置在早期就出現(xiàn)問題，如電氣樓尺寸過大，且區(qū)域內(nèi)無法完全布下綜合樓、電氣樓以及油品庫等，最后技術(shù)人員在與設(shè)計(jì)方進(jìn)行溝通后，改變了設(shè)備的尺寸與布置方式，借助GPS精準(zhǔn)定位后，最終有效縮小了尺寸樓，為后期施工留下了必要的空間。同時(shí)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方案中使用了預(yù)制樁方案，但是因?yàn)槲纯紤]項(xiàng)目所在地區(qū)腐蝕性強(qiáng)的問題，最終經(jīng)改進(jìn)后確定了樁體防腐的施工工藝，進(jìn)而有效避免基礎(chǔ)質(zhì)量問題發(fā)生。

2.3 采購管理

EPC承包單位應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管采購部分，按照招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行采購，擇優(yōu)選擇合作供應(yīng)商，嚴(yán)格控制成本，設(shè)備和材料到場后應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，未通過質(zhì)量檢查的應(yīng)退回原廠。案例項(xiàng)目中在光伏區(qū)域采購中需要選購的原材料包括逆變器、支架、光伏組件、箱變等電氣設(shè)備，整個(gè)項(xiàng)目中的光伏組件、支架以及箱變等零部件的用量偏大，因此項(xiàng)目采購的供貨緊張，可能會對項(xiàng)目管理產(chǎn)生影響。所以在本次項(xiàng)目中經(jīng)過項(xiàng)目部的反復(fù)研究后決定指派人員到廠家催貨，制定了嚴(yán)格的原材料供給方案，例如項(xiàng)目中匯流箱分別計(jì)劃第一批到貨100臺，第二批到貨200臺，第三批到貨320臺等，通過這種原材料階段采購方法可以滿足工程項(xiàng)目對原材料的需求。

2.4 施工管理

本項(xiàng)目中為降低施工管理難度，將土建項(xiàng)目劃分為光伏陣列與升壓站兩個(gè)土建項(xiàng)目，其中陣列區(qū)土建具有工程量大，并且為保證施工工藝管理目標(biāo)，整個(gè)項(xiàng)目中嚴(yán)格按照流水作業(yè)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工管理，要求每一發(fā)電單元樁體打到位后，安裝隊(duì)做支架組裝與組件安裝等，之后低壓電氣施工隊(duì)伍隨后做電氣設(shè)備安裝與接線施工等。因此整個(gè)項(xiàng)目中，通過上述方法實(shí)現(xiàn)了整個(gè)施工過程的流水作業(yè)配合，因此整個(gè)工程順利通過了驗(yàn)收并順利并網(wǎng)。總承包單位應(yīng)根據(jù)施工情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題立即整改，從源頭上控制施工質(zhì)量。施工管理應(yīng)高度重視安全監(jiān)管，善用現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備，觀察作業(yè)人員安全操作規(guī)范，監(jiān)督作業(yè)人員是否穿戴安全防護(hù)設(shè)施，可通過遠(yuǎn)程語音提醒現(xiàn)場作業(yè)人員，保證安全作業(yè)。要求每項(xiàng)施工工序前，對全體作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，確保技術(shù)人員能夠完全遵守技術(shù)規(guī)范，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。施工班組長應(yīng)利用情景模擬教學(xué)法指導(dǎo)，照顧到不同資歷的技術(shù)人員，保證技術(shù)人員能夠熟練掌握技術(shù)要點(diǎn)，避免施工期間埋下質(zhì)量隱患或引發(fā)安全事故。在動態(tài)化質(zhì)量監(jiān)管中，應(yīng)著重對隱蔽工程展開監(jiān)控，每完成一項(xiàng)工序應(yīng)展開質(zhì)量驗(yàn)收，監(jiān)理人員和施工班組長共同對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)，并進(jìn)行責(zé)任簽字。

2.5 驗(yàn)收與并網(wǎng)

項(xiàng)目的并網(wǎng)驗(yàn)收需要在各個(gè)階段做分批次檢驗(yàn)與分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，項(xiàng)目管理單位為確保工程試驗(yàn)報(bào)告、調(diào)試報(bào)告、施工記錄、質(zhì)量簽證等技術(shù)文件編制完成，不漏項(xiàng)，能夠證明工程實(shí)體質(zhì)量合格，觀感質(zhì)量合格，才能達(dá)到啟動并網(wǎng)條件。

本項(xiàng)目中光伏電站的竣工驗(yàn)收主要分為專項(xiàng)驗(yàn)收與整體驗(yàn)收兩個(gè)方面，其中專項(xiàng)驗(yàn)收由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，包括光伏電站的消防驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收以及接地防雷驗(yàn)收等；在光伏電站項(xiàng)目試運(yùn)行期間，使用單位應(yīng)掌握工程項(xiàng)目的質(zhì)量缺陷問題，再整改質(zhì)量問題之后，監(jiān)測光伏組件表面的總輻射累積量超過60 kW·h/m2的時(shí)間內(nèi)可以做連續(xù)并網(wǎng)運(yùn)行，才能將其移交至運(yùn)營商。

2.6 進(jìn)度管理

項(xiàng)目經(jīng)理作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)與業(yè)主方的溝通反饋，能夠協(xié)調(diào)施工的各項(xiàng)工作，并由現(xiàn)場副經(jīng)理掌握各分包商的對接工作及其截止時(shí)間等。在項(xiàng)目進(jìn)度管理中采用了自下而上的逐級管理模式，根據(jù)工程項(xiàng)目存在的項(xiàng)目工期短、任務(wù)重的現(xiàn)狀后啟動項(xiàng)目工期管理預(yù)警機(jī)制，方便能夠形成項(xiàng)目進(jìn)度管理預(yù)案；同時(shí)在進(jìn)度管理中通過不斷梳理潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對可能影響施工進(jìn)度管理現(xiàn)狀提供預(yù)警信息，確保能夠發(fā)現(xiàn)影響施工進(jìn)度的各種影響因素，確保工程項(xiàng)目工期管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

在案例項(xiàng)目施工進(jìn)度管理中可能出現(xiàn)諸多影響工程工期的因素，因此項(xiàng)目中積極針對各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度管理控制，具體措施包括：

（1）氣候因素影響。案例項(xiàng)目位于北方地區(qū)，在施工過程中可能出現(xiàn)降雨等極端惡劣天氣。為解決這一問題，在編制施工進(jìn)度計(jì)劃中充分考慮到氣候因素的影響，要求施工人員做好防水、防雨的準(zhǔn)備，要避免因?yàn)闅夂騿栴}而影響正常施工。同時(shí)在施工期間應(yīng)主動與氣象部門之間保持聯(lián)系，隨時(shí)了解氣候變化情況，必要時(shí)可制定趕工計(jì)劃，保證施工進(jìn)度與施工計(jì)劃等保持一致。

（2）施工人員不足對施工進(jìn)度的影響。施工人員綜合技能水平不理想可能會對工程項(xiàng)目的工期產(chǎn)生影響，所以為解決該問題，施工方盡可能調(diào)配各地的施工力量來提供必要的人力資源支持，確保項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃得以順利執(zhí)行。同時(shí)針對工程項(xiàng)目的施工高峰期，聘請當(dāng)?shù)卮迕駷闄C(jī)動用工，但是考慮到村民本身未接受過專業(yè)的光伏電站施工指導(dǎo)，因此在員工參與施工前需要提供必要的技術(shù)交底。

（3）完善資源準(zhǔn)備工作。在工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理中不斷做好資源準(zhǔn)備工作，通過合理組織施工并指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工管理調(diào)度等，本項(xiàng)目中還需要重點(diǎn)考慮以下問題：①如遇天氣較好的時(shí)候，施工方增派施工人員、機(jī)具，加班加點(diǎn)工作，并確保工人待遇；②確保施工機(jī)具處于良好狀態(tài)，主要設(shè)備應(yīng)做到有備用或短時(shí)間能調(diào)配到場，維修點(diǎn)配備必要的易損、易耗備品、備件等。

在BIM軟件中建立項(xiàng)目模型，并使用VDC技術(shù)通過視頻影像方式對現(xiàn)場施工進(jìn)度展開動態(tài)化監(jiān)控，便于管理人員遠(yuǎn)程監(jiān)控。BIM軟件不僅可以由人工隨時(shí)輸入信息，同時(shí)也能連接其他管理系統(tǒng)，自動整合數(shù)據(jù)信息，幫助項(xiàng)目管理人員獲取全面信息，展開工程進(jìn)度全面管理。BIM軟件可通過4D模型實(shí)時(shí)呈現(xiàn)詳細(xì)進(jìn)度及完工狀態(tài)，對比進(jìn)度圖表可了解是否存在滯后問題，通過及時(shí)了解進(jìn)度偏差，有利于及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度糾偏，避免工期延誤。

2.7 質(zhì)量管理

結(jié)合因果分析法和層次分析法確定的項(xiàng)目問題，案例工程在建設(shè)中采用了一系列針對性方法用以預(yù)防。案例工程施工期間重點(diǎn)開展了內(nèi)部質(zhì)量管理，如做好進(jìn)場物料的質(zhì)量檢查以及施工機(jī)械的校驗(yàn)等，嚴(yán)禁無證人員或者不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物料進(jìn)入施工現(xiàn)場等。在上一道施工作業(yè)完成后，施工單位通過開展自我檢查，確認(rèn)上一道工序施工結(jié)束后才能準(zhǔn)備下一道施工工序，同時(shí)對項(xiàng)目中所有涉及到施工質(zhì)量、施工結(jié)構(gòu)、施工材料的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理。針對充氣運(yùn)輸氣體壓力，質(zhì)量檢驗(yàn)中其理想壓力為0.01～0.03 MPa，安裝滾輪時(shí)確保滾輪靈活轉(zhuǎn)動，安裝制動器時(shí)保證制動器牢固、可拆卸。在支墩與變壓器以及預(yù)埋件連接中，保證該結(jié)構(gòu)牢固，不會出現(xiàn)晃動等情況。

根據(jù)光伏電站施工中對地基處理的相關(guān)特殊要求，施工管理認(rèn)真分析地基地質(zhì)條件或基礎(chǔ)建筑物結(jié)構(gòu)并完善基礎(chǔ)施工方案。光伏支架基礎(chǔ)混凝土墊層澆筑前，清除浮渣、積水和雜物，必要時(shí)進(jìn)行地基處理，保證地基基礎(chǔ)承載力滿足設(shè)計(jì)圖紙和文件要求。靜壓樁式基礎(chǔ)的施工應(yīng)使就位的樁保持豎直，靜壓預(yù)制樁的樁頭應(yīng)安裝鋼樁帽。施工管理中土建工程施工方案應(yīng)充分考慮到有利于先后作業(yè)與土建、設(shè)備安裝的要求，在施工程序上以前期土建項(xiàng)目為主，根據(jù)技術(shù)要求合理安排工序，因此光伏陣列基礎(chǔ)混凝土施工安排開挖與混凝土澆筑平行作業(yè)，光伏設(shè)備安裝安排與電纜敷設(shè)、電器設(shè)備安裝平行作業(yè)，綜合樓、升壓站施工與光伏陣列施工平行作業(yè)。出于對電網(wǎng)使用安全考慮，在施工中選擇在交流側(cè)配備兩套防孤島裝置，該裝置可以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)雙重保護(hù)的目標(biāo)，同時(shí)在直流側(cè)組串配置直流防浪涌裝置，因在組串中直流電壓比較高，發(fā)電設(shè)備容易召雷擊影響。施工管理中做好接地管理，滿足施工管理目標(biāo)。

2.8 成本管理

光伏電站建設(shè)成本高，務(wù)必重視對成本的管理?？偝邪綉?yīng)建立監(jiān)理中心，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資的管理，根據(jù)施工方案設(shè)置詳細(xì)的成本管理細(xì)則，對各項(xiàng)賬單信息詳細(xì)審核，確認(rèn)無誤后，才能批準(zhǔn)投資。定時(shí)對資金使用情況進(jìn)行追蹤和回溯管理，對于票據(jù)無法對應(yīng)或偏差等情況，應(yīng)立即對誤差原因展開分析，重新整理票據(jù)，明確資金誤差的原因，及時(shí)糾正問題。項(xiàng)目中影響資金最關(guān)鍵的部分為材料和設(shè)備兩部分，應(yīng)當(dāng)利用招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，降低材料和設(shè)備的成本，從而優(yōu)化成本管控效果。

3 結(jié)束語

光伏電站的施工建設(shè)項(xiàng)目管理應(yīng)充分考慮到案例工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀，并圍繞工程管理規(guī)范以及技術(shù)措施等形成項(xiàng)目管理規(guī)范，這樣才能顯著提升光伏電站的工程管理能力。同時(shí)從工程管理自身來看，文章所介紹的光伏電站施工項(xiàng)目管理方法在技術(shù)上有可行性，無論是基于全過程的工程項(xiàng)目管理還是施工進(jìn)度管理措施，均可以顯著提升工程項(xiàng)目管理能力，對于類似工程有積極的指導(dǎo)作用，值得推廣。