工程預(yù)決算編制中的問題分析及控制和管理分析

文/吳瓊（煙臺(tái)新城市市政建設(shè)有限公司）

市政工程預(yù)決算也稱市政工程造價(jià)、工程概預(yù)算，主要包括預(yù)算與結(jié)算兩個(gè)部分。進(jìn)行工程預(yù)決算的主要目的，是對(duì)市政道路施工過程中所需的人工、施工材料、機(jī)械消耗量及發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估核算。事實(shí)上，每一個(gè)市政道路施工企業(yè)都應(yīng)該設(shè)置有完整的預(yù)決算系統(tǒng)，有助于施工企業(yè)管理者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握企業(yè)內(nèi)部的資金變化狀況。但目前，我國的市政道路施工企業(yè)在進(jìn)行具體預(yù)決算的編制過程中尚存在少許問題，比如：預(yù)決算編制中工項(xiàng)子目套用不合理、工程量計(jì)算不準(zhǔn)確等問題，為此，施工企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注這些問題，同時(shí)尋找高效的解決辦法，從而提高預(yù)決算編制的質(zhì)量。

一、工程預(yù)決算編制內(nèi)容和特征概述

（一）精細(xì)的評(píng)價(jià)方式

從市政道路項(xiàng)目的啟動(dòng)到完工是一個(gè)耗費(fèi)時(shí)間較長、耗費(fèi)資金較大的過程，為了能夠?qū)㈨?xiàng)目工程上的每一筆資金都物盡其用，實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值最大化，進(jìn)行有效的預(yù)決算編制是必不可少的一種手段，能夠起到細(xì)化項(xiàng)目工程內(nèi)部管理體系的作用。在市政道路工程項(xiàng)目啟動(dòng)前做好建設(shè)全程的成本預(yù)算工作，即對(duì)包含工程開工、施工、完工在內(nèi)的整個(gè)項(xiàng)目流程所需資源制定一個(gè)合理的規(guī)劃，對(duì)人力資源、機(jī)械設(shè)備資源、施工材料、水電能源以及其他能源等各種資源進(jìn)行預(yù)先的估算，具體可以劃分為以下幾種估算方法：其一，對(duì)實(shí)施整個(gè)項(xiàng)目工程所需要的成本進(jìn)行估算、對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)后的成本進(jìn)行估算、對(duì)完成詳細(xì)設(shè)計(jì)后的成本進(jìn)行估算等精確度各有不同的項(xiàng)目成本估算方法。如此才能確保對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全程所需成本的估算更加精確，有助于全面提升工程項(xiàng)目啟動(dòng)之初進(jìn)行開工立項(xiàng)階段的預(yù)算編制質(zhì)量、工程項(xiàng)目施工階段嚴(yán)格地落實(shí)預(yù)算金額數(shù)目、項(xiàng)目工程完工階段展開竣工決算編制工作這三大階段的預(yù)決算編制的精準(zhǔn)性，通過進(jìn)行可靠的估算流程完成對(duì)整個(gè)項(xiàng)目總成本的預(yù)決算，并嚴(yán)格按照各個(gè)階段的具體要求將成本分?jǐn)偟礁鞴こ添?xiàng)目階段中。

（二）施工藍(lán)圖的精準(zhǔn)實(shí)踐

將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)想法宣之于紙，從而形成完整的項(xiàng)目工程施工藍(lán)圖，有利于展開對(duì)項(xiàng)目各階段的材料物資具體用量的計(jì)算，通過多種測(cè)量方法的共同結(jié)合，實(shí)行對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況的有效勘測(cè)，并根據(jù)具體的項(xiàng)目施工需求以及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求進(jìn)行施工圖紙的翻新、改進(jìn)和修訂，利用施工階段的基礎(chǔ)材料、人工等多角度的要素水平形成分項(xiàng)的施工項(xiàng)目，比如：在進(jìn)行CAD圖紙的繪制、道路的面積統(tǒng)計(jì)以及施工工藝要求等方面都要做出一個(gè)詳細(xì)的描述，為后續(xù)市政道路工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行提供精細(xì)化的施工藍(lán)圖。

（三）合理運(yùn)用相應(yīng)的統(tǒng)籌方法

統(tǒng)籌方法的運(yùn)用是項(xiàng)目施工過程中必須要進(jìn)行的一個(gè)環(huán)節(jié)，需要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)過程中所涉及的參數(shù)范圍展開精準(zhǔn)計(jì)算，并且在相應(yīng)計(jì)算規(guī)則允許的前提下，利用合理的簡化手段，將項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單化處理的一種近似值計(jì)算法。比如，在大型的市政道路工程項(xiàng)目開工前，針對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)估算處理，可以選擇利用統(tǒng)籌法的計(jì)算原理，對(duì)其中必備的主要材料要素（瀝青、水泥穩(wěn)定砂礫、混凝土、道板、立沿石等 ）的標(biāo)號(hào)及規(guī)格等進(jìn)行一定程度的統(tǒng)籌管理，并按照對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)展開全面、系統(tǒng)的標(biāo)注，幫助施工企業(yè)設(shè)計(jì)清晰、標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝，進(jìn)而提高整體市政道路工程的施工質(zhì)量，起到提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的作用。

二、工程預(yù)決算編制常見的管理問題

（一）預(yù)決算編制管理觀念相對(duì)落后

施工企業(yè)由于工作條件過于艱苦以及內(nèi)部管理層級(jí)的結(jié)構(gòu)不夠合理等因素，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的管理觀念不具有前沿性，即管理層思想觀念落后。因此，率先建立先進(jìn)的管理理念是打破施工企業(yè)不重視對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)決算編制的關(guān)鍵突破口?，F(xiàn)階段，部分施工企業(yè)沒有有意識(shí)地對(duì)項(xiàng)目工程預(yù)決算展開全面、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)分析工作，由此造成了施工企業(yè)管理形式上的弊端，并且部分地區(qū)的市政道路市場(chǎng)觀念意識(shí)相對(duì)淡薄，堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目沿用比較老舊的管理辦法，進(jìn)一步加劇了施工企業(yè)管理的問題。但值得全體施工企業(yè)注意的是，我國正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展和進(jìn)步的時(shí)代背景下，國家對(duì)于工程施工材料市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，也逐步實(shí)現(xiàn)了最初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由政府管控到突出市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用為主的轉(zhuǎn)變，即市場(chǎng)內(nèi)部可以進(jìn)行買賣交易的所有材料價(jià)格都是隨著市場(chǎng)的波動(dòng)范圍進(jìn)行上下的波動(dòng)，因此，針對(duì)工程施工材料進(jìn)行的價(jià)格管理實(shí)際上是一種動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，所以施工企業(yè)管理理念的滯后和盲從會(huì)嚴(yán)重抑制工程項(xiàng)目展開有效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

（二）預(yù)決算過程中出現(xiàn)計(jì)算失誤

多數(shù)的施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)決算編制時(shí)，往往會(huì)發(fā)生各種原因?qū)е碌念A(yù)決算結(jié)果失誤。即在進(jìn)行計(jì)算的過程中發(fā)生了錯(cuò)誤。比如：對(duì)項(xiàng)目工程預(yù)算階段的間接費(fèi)用進(jìn)行估算時(shí)，采用項(xiàng)目工程直接費(fèi)用為基礎(chǔ)的計(jì)量單位，直接導(dǎo)致了項(xiàng)目工程成本的估算錯(cuò)誤。在施工企業(yè)進(jìn)行前期的項(xiàng)目工程預(yù)算編制過程中，不能僅僅注重對(duì)有限物料的基礎(chǔ)價(jià)格進(jìn)行管控，而忽略了材料由于購買時(shí)間、入庫時(shí)間等外在因素造成的價(jià)格差異，此種原因產(chǎn)生的價(jià)格差給項(xiàng)目工程間接費(fèi)用的計(jì)算增加了不可忽視的難度。并且，由于市政道路工程的施工地不同，可能會(huì)受當(dāng)?shù)氐赜蝻L(fēng)貌、自然條件特征等一些不可避免的因素影響，同時(shí)也會(huì)由于缺乏高水平的信息技術(shù)加持，使得在進(jìn)行具體勘測(cè)的過程中，難以對(duì)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行有效地把控，導(dǎo)致預(yù)想與實(shí)際預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重不相符的情況，進(jìn)而產(chǎn)生項(xiàng)目脫節(jié)的現(xiàn)象。此外，施工企業(yè)在具體展開市政道路工程施工建設(shè)時(shí)會(huì)使用不止一種施工材料，針對(duì)材料費(fèi)用展開預(yù)算的過程中，除了要對(duì)已經(jīng)做出規(guī)定不可直接計(jì)入費(fèi)用的金額進(jìn)行刨除，還需要考慮到由于市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)等外在因素導(dǎo)致的材料價(jià)格合理變動(dòng)。這是因?yàn)樵诠こ滩牧系膶?shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格有一定差距的情形下，想要估算出正確率較高的間接費(fèi)用是不可能的，整個(gè)項(xiàng)目工程的成本也就無法實(shí)現(xiàn)合理有效的控制。

（三）工程量數(shù)量計(jì)算不準(zhǔn)確

部分施工企業(yè)為了保證自身利益的最大化，提升市政道路整體在行業(yè)市場(chǎng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)能力，彰顯自己項(xiàng)目工程的龐大組織，往往會(huì)進(jìn)行不同程度和層級(jí)的造假，通常會(huì)選擇在展開工程量的核定計(jì)算工作時(shí)進(jìn)行虛報(bào)。比如：在項(xiàng)目工程采取分項(xiàng)計(jì)算工程量時(shí)，施工企業(yè)會(huì)利用分項(xiàng)計(jì)算的復(fù)雜性對(duì)部分工程量進(jìn)行重復(fù)多次的計(jì)算；這是因?yàn)橛煞猪?xiàng)計(jì)算造成的失誤更容易被隱藏在工程項(xiàng)目的內(nèi)部；施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行竣工決算時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)將其他已經(jīng)完成核對(duì)的定額項(xiàng)目納入竣工決算中，導(dǎo)致同一個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)了多次重復(fù)計(jì)算的狀況，進(jìn)而表現(xiàn)為部分工程量出現(xiàn)不同程度的虛增現(xiàn)象，造成施工企業(yè)工程量核對(duì)的無效。并且，由于施工企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致完工數(shù)據(jù)的記錄不夠完整，可能會(huì)進(jìn)一步造成預(yù)決算編制人員對(duì)施工項(xiàng)目總量的重復(fù)計(jì)算或者漏算的現(xiàn)象，導(dǎo)致了整個(gè)項(xiàng)目施工過程中的預(yù)決算出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，不利于施工企業(yè)日后的經(jīng)營與管理，以及工程完工后審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

（四）無序的材料管理機(jī)制

施工企業(yè)在進(jìn)行具體的項(xiàng)目工程施工時(shí)，通常會(huì)對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，避免在施工階段出現(xiàn)偷工減料、材料標(biāo)號(hào)不夠等現(xiàn)象，降低發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、有損企業(yè)形象及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概率。因此，對(duì)施工材料進(jìn)行合理的管控十分重要。但是，施工企業(yè)在進(jìn)行施工的整個(gè)過程中，由于分項(xiàng)工程是同步進(jìn)行的，且各外包隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，所以對(duì)于材料的管理并不十分有序，并且由于工程項(xiàng)目的持續(xù)快速推進(jìn)，使得部分工程項(xiàng)目的施工主體存在模糊的狀態(tài)，同時(shí)施工企業(yè)的內(nèi)部管理體制也不夠完善有效，管理層級(jí)的盲目干預(yù)導(dǎo)致整體項(xiàng)目工程的支出超過工程預(yù)算的平均水平。嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

（五）沒有建立相應(yīng)的預(yù)決算激勵(lì)政策

通常而言，市政道路施工企業(yè)都會(huì)有充足的資金作為支撐，但是卻缺乏相關(guān)的預(yù)決算激勵(lì)政策。也正因此使得施工企業(yè)并沒有重點(diǎn)關(guān)注在項(xiàng)目工程預(yù)決算環(huán)節(jié)所存在和產(chǎn)生的問題。事實(shí)上，一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)人員在整個(gè)工程項(xiàng)目中起著至關(guān)重要的作用，一個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)之前，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)人員就要提前參與其中，熟悉整個(gè)項(xiàng)目的施工工藝，對(duì)著施工圖進(jìn)行工料分析，對(duì)工程的材料進(jìn)行成本核算，為財(cái)務(wù)部門的階段性資金需求計(jì)劃提供依據(jù)，同時(shí)做好項(xiàng)目經(jīng)理的得力助手；工程啟動(dòng)之后，預(yù)決算審計(jì)人員則需要不定時(shí)地下工地，了解該項(xiàng)目的施工工序、掌握整個(gè)施工過程，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更和簽證及時(shí)調(diào)整預(yù)算。這就要求負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)人員必須經(jīng)過不定時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，且基本上和施工流程處在同步的發(fā)展階段。這樣的情景會(huì)造成預(yù)決算審計(jì)專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，進(jìn)而影響著整個(gè)市政道路項(xiàng)目的核算審計(jì)。同時(shí)缺乏合理的預(yù)決算激勵(lì)制度，會(huì)造成施工企業(yè)內(nèi)部工作人員缺乏工作熱情和積極性，長期下來會(huì)影響到整體施工質(zhì)量，也容易導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部人才的流失，從而妨礙了市政道路施工企業(yè)的長期性發(fā)展。

三、工程預(yù)決算編制的控制和管理分析

（一）培養(yǎng)預(yù)決算工作人員的核心素養(yǎng)

對(duì)于市政道路工程類項(xiàng)目進(jìn)行工程的預(yù)決算編制過程是一項(xiàng)十分復(fù)雜煩瑣的，這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目需要的材料種類很多，難以準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)算，要求進(jìn)行工程預(yù)決算的編制人員有著很高的計(jì)算能力、分析能力。因此，對(duì)預(yù)決算的編制人員實(shí)行專業(yè)化的人才培養(yǎng)是很有必要的，為了最大程度提高工程預(yù)決算工作人員的專業(yè)能力以及核心素養(yǎng)，可以選擇在施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)置員工的培訓(xùn)基地和制定完善的考核機(jī)制。通過定期地進(jìn)行相關(guān)員工的培訓(xùn)工作，提高預(yù)決算工作人員的計(jì)算能力、職業(yè)素養(yǎng)、道德情操等，并適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行預(yù)決算編制人員的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)與績效考核，有針對(duì)性地實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，幫助其減少在工程預(yù)決算過程中的失誤現(xiàn)象，進(jìn)而提高工程預(yù)決算金額的精準(zhǔn)性。

（二）設(shè)計(jì)科學(xué)合理的預(yù)決算編制體系

施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程的預(yù)算工作時(shí)必須要嚴(yán)格地結(jié)合實(shí)際情況，并且對(duì)施工材料、基礎(chǔ)設(shè)施等相對(duì)固定的構(gòu)成體系進(jìn)行明確的劃分。同時(shí)，對(duì)于無明確的工項(xiàng)而產(chǎn)生的借用情況，則需要根據(jù)工程的實(shí)際情況重新構(gòu)建預(yù)算編制的組成部分，可以選擇按照當(dāng)前的工程項(xiàng)目完工情況以及完工質(zhì)量兩個(gè)層面進(jìn)行基本定額的調(diào)整工作。另外，要時(shí)刻注意市場(chǎng)上新技術(shù)的出現(xiàn)也會(huì)造成項(xiàng)目基本定額發(fā)生改變。

在進(jìn)行具體的工程預(yù)算過程中，通常會(huì)出現(xiàn)不同程度的項(xiàng)目計(jì)算重復(fù)的情況，尤其是在一些相對(duì)隱蔽的工程項(xiàng)目中，針對(duì)多次反復(fù)的計(jì)算情況要選擇科學(xué)、合理的方法和手段進(jìn)行根部拔除。同時(shí)，對(duì)于高定額的基本問題，也要及時(shí)督促施工企業(yè)內(nèi)部管理人員積極地尋找方法，展開對(duì)高定種類的識(shí)別，從而提高預(yù)算編制的質(zhì)量。

（三）熟練掌控預(yù)決算編制的應(yīng)用方法

施工企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)高效的預(yù)決算編制工作，企業(yè)內(nèi)部必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置完善的管理與監(jiān)督機(jī)制，分別從項(xiàng)目制度、質(zhì)量管理、施工技術(shù)以及預(yù)決算員工素質(zhì)等多重角度進(jìn)行工程項(xiàng)目的推進(jìn)。首先，需要編制人員掌握專業(yè)的預(yù)決算編制知識(shí)。對(duì)于龐大的施工企業(yè)來說，市政道路項(xiàng)目工程建設(shè)的整體具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，而預(yù)決算的編制工作必須要保證絕對(duì)的精確，所以需要聘請(qǐng)大量的具有高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)人才進(jìn)行支撐，不僅要求預(yù)決算編制人員有著過硬的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)也需要其能夠始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的心態(tài)，做到對(duì)施工環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)之處完全掌握，對(duì)技術(shù)規(guī)范性、施工圖紙標(biāo)準(zhǔn)性、工項(xiàng)套用拿捏的準(zhǔn)確性進(jìn)行有效管控；其次，堅(jiān)定不移地保持其中立的立場(chǎng)。在進(jìn)行預(yù)決算的編制工作時(shí)，要求編制人員不能單純依靠自身的主觀臆斷進(jìn)行工作，不可以產(chǎn)生有損集體利益的不正確想法。比如：在計(jì)算隱蔽工程時(shí)，要秉持客觀公正的心理狀態(tài)，避免產(chǎn)生偏袒和故意重復(fù)計(jì)算的情況；最后，結(jié)合工程預(yù)決算的編制定額，在得到工程簽證時(shí)，不僅要嚴(yán)格地把控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，也要不斷地進(jìn)行分析和總結(jié)，確保所有工項(xiàng)合情合理，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行細(xì)化處理，推動(dòng)整個(gè)施工項(xiàng)目的有效運(yùn)行。

（四）制定預(yù)決算編制的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

“無規(guī)矩不成方圓”，在施工企業(yè)展開工程項(xiàng)目的預(yù)決算編制過程中，針對(duì)預(yù)決算的管理和控制是保證預(yù)決算編制質(zhì)量的根本要素，控制方法與手段的制定是否合理、落實(shí)情況是否及時(shí)都會(huì)影響到整個(gè)預(yù)決算編制的效果。為了提高整體工程項(xiàng)目對(duì)資金的高效管理、合同質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)的反復(fù)考量等效率，必須在施工企業(yè)內(nèi)部制定嚴(yán)格的編制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)對(duì)管理人員設(shè)置基本的績效考核準(zhǔn)則，幫助施工企業(yè)有效控制內(nèi)部預(yù)決算編制工作。

（五）進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)管理

在市政道路的預(yù)決算編制要點(diǎn)中，要特別關(guān)注對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)隨著我國不斷增加對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整治力度、基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)備及施工材料價(jià)格的大幅度上升，工程造價(jià)管理體系也需定期進(jìn)行調(diào)整。并且，由于市政道路施工行業(yè)的特殊性，使得各大中小城市施工標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。基于這樣的發(fā)展背景下，我國相關(guān)部門必須及時(shí)地對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r展開全面的分析，同時(shí)制定出符合社會(huì)發(fā)展需要、經(jīng)濟(jì)增長需求的措施和政策，構(gòu)建能夠反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)、合理的造價(jià)管理系統(tǒng)。展開動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理，最重要的就是要設(shè)置合理的預(yù)決算編制取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且該標(biāo)準(zhǔn)能夠按照特定的計(jì)算程序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)整與改進(jìn)，同時(shí)符合各大中小城市不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而推動(dòng)市政道路項(xiàng)目工程的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（六）全面檢查子目套用的現(xiàn)象

子目套用即按照相應(yīng)的消耗量定額完成相應(yīng)工項(xiàng)的定額編號(hào)、定額單位、綜合單價(jià)的套用。工程項(xiàng)目采用不正確的換算單價(jià)方法，最常用的子目套用問題主要有兩個(gè)方面：其一，套價(jià)選高不選低；其二，對(duì)于工藝內(nèi)容模糊不清的，錯(cuò)套或者重套。這些不正確的單價(jià)換算行為都會(huì)增加市政道路項(xiàng)目工程的工程造價(jià)核算結(jié)果錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。比如：按照既定的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)人工鑿軟巖的單價(jià)是每立方米336元，而較軟巖的單價(jià)是每立方米460元，如果此時(shí)在進(jìn)行子目套用的過程中，將本應(yīng)套用鑿軟巖單價(jià)計(jì)算的子目高套用了較軟巖單價(jià)計(jì)算的子目，就會(huì)導(dǎo)致鑿軟巖以實(shí)際460元的單價(jià)進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)算，即比實(shí)際單價(jià)要高出124元的差額，這樣的失誤會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目工程內(nèi)部的造價(jià)結(jié)果出現(xiàn)重大的失誤現(xiàn)象，并且市政道路項(xiàng)目往往消耗工期比較長，長此以往，容易造成整個(gè)市政項(xiàng)目的工程造價(jià)缺乏真實(shí)性、可靠性。為了有效地避免此種現(xiàn)象的發(fā)生，強(qiáng)化對(duì)套用子目的審核工作是很有必要的，具體可以從兩方面展開提高定額子目的審核質(zhì)量。其一，對(duì)市政道路項(xiàng)目中定額子目的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)的檢查；其二，對(duì)項(xiàng)目工程各個(gè)環(huán)節(jié)的定額子目編制進(jìn)行詳細(xì)說明。同時(shí)，展開對(duì)同類項(xiàng)目工程中子目套用界限的學(xué)習(xí)與把握，從而提高市政道路施工項(xiàng)目的造價(jià)水平和質(zhì)量管理。

四、結(jié)語

綜上所述，施工企業(yè)進(jìn)行有效的工程預(yù)決算編制工作，可以起到管理和控制工程項(xiàng)目各階段成本的作用。本文對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)存在的預(yù)決算編制問題進(jìn)行合理的分配，幫助工程項(xiàng)目總投資金額實(shí)現(xiàn)高效的管理和運(yùn)用，使得整體的市政道路工程項(xiàng)目能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，并通過對(duì)施工過程中出現(xiàn)的具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析與探討，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)決算的編制工作，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。