鄉(xiāng)村振興背景下的大學(xué)生資助改進(jìn)路徑研究

許曉晴，陳秀麗

（淮陰師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 淮安 223300）

教育公平是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。大學(xué)生資助能夠有效“抹平”收入差距導(dǎo)致的教育資源可得度差異，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平（許長(zhǎng)青和周麗萍，2017；李實(shí)和沈揚(yáng)揚(yáng)，2022），因而是共同富裕實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵舉措。長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)高度重視大學(xué)生資助工作。2020 年，我國(guó)普通高等教育資助資金總額1243.89 億元，較2010 年的437.30 億元增長(zhǎng)184.45%。①大學(xué)生資助工作的持續(xù)推進(jìn)，有效提高了貧困大學(xué)生的教育可得性，保證了國(guó)家建設(shè)的人才需求，促進(jìn)了“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的高質(zhì)量達(dá)成。然而，一方面由于我國(guó)大學(xué)生資助仍舊存在精準(zhǔn)度不高、導(dǎo)向性不強(qiáng)、后續(xù)反饋弱的提升空間（謝芳和陳亞，2021；黃林靜等，2022）；另一方面由于當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，其集中體現(xiàn)于城鄉(xiāng)間巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等多方面的差距，鄉(xiāng)村振興背景下的大學(xué)生資助提升路徑仍有待深入探索。針對(duì)此，本研究首先系統(tǒng)分析了大學(xué)生資助與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系，繼而基于此提出了鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生資助工作深入推進(jìn)的有效路徑。綜合而言，本研究能夠?yàn)椋簩?shí)現(xiàn)大學(xué)生資助和鄉(xiāng)村振興的協(xié)同發(fā)展，助力“十四五”時(shí)期人才供給提供可實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)支持。

1 大學(xué)生資助與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在聯(lián)系

1.1 鄉(xiāng)村振興為大學(xué)生資助提供了方向

大學(xué)生資助能夠消除收入差距導(dǎo)致的教育資源錯(cuò)配，讓來(lái)自低收入家庭的大學(xué)生能夠接受高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)，促進(jìn)其就業(yè)，并實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)稟賦的最優(yōu)配置。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，無(wú)論是農(nóng)產(chǎn)品的“生產(chǎn)—加工—銷(xiāo)售”過(guò)程，還是農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)（如鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)）的運(yùn)營(yíng)，都需要大量的專(zhuān)業(yè)人才（楊建海等，2021；李海金和焦方楊，2021）。然而，由于農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和我國(guó)人口老齡化的加劇，鄉(xiāng)村振興面臨嚴(yán)峻的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加速推進(jìn)，加之農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的勞動(dòng)邊際報(bào)酬上升，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的就業(yè)質(zhì)量提高。鑒于大學(xué)生資助促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的初衷，鄉(xiāng)村振興的勞動(dòng)需求無(wú)疑為其提供了切實(shí)的方向。

1.2 大學(xué)生資助為鄉(xiāng)村振興提供了人才

如前文所述，鄉(xiāng)村振興中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村建設(shè)等諸多工作需要大量的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)，尤其是需要大量的“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、善農(nóng)業(yè)”的返鄉(xiāng)大學(xué)生。大學(xué)生資助通過(guò)為貧困大學(xué)生提供物質(zhì)、資金、知識(shí)以及技能的支持，增強(qiáng)了其從事生產(chǎn)的理論與知識(shí)能力（張曦臻等，2021；黃林靜等，2021），實(shí)現(xiàn)了其和生產(chǎn)實(shí)際的“無(wú)縫銜接”。具體到鄉(xiāng)村振興，大學(xué)生資助有效提高大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的理論與實(shí)踐能力，這為鄉(xiāng)村振興提供了必要且充足的人才支持。

1.3 大學(xué)生資助與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同具有動(dòng)態(tài)性

由前文分析可知，大學(xué)生資助和鄉(xiāng)村振興能夠滿足對(duì)方的的核心需求，具備互補(bǔ)協(xié)同的潛力。需進(jìn)一步指出的是，大學(xué)生資助和鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期工程，需要持續(xù)著力、久久為功，這就需要二者的協(xié)同必須是動(dòng)態(tài)的?，F(xiàn)實(shí)表明，基于大學(xué)生資助和鄉(xiāng)村振興內(nèi)在需求契合的協(xié)同無(wú)疑是動(dòng)態(tài)的。具體而言，鄉(xiāng)村振興的人才需求是動(dòng)態(tài)的，這為大學(xué)生資助提供了一個(gè)動(dòng)態(tài)的方向。大學(xué)生資助可以根據(jù)鄉(xiāng)村振興的人才需求及時(shí)調(diào)節(jié)資助方式、內(nèi)容和目標(biāo)。也因此，大學(xué)生資助為鄉(xiāng)村振興提供了動(dòng)態(tài)的人才供給，使大學(xué)生的素質(zhì)更符合鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，從而加速了鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

2 鄉(xiāng)村振興背景下的大學(xué)生資助路徑

2.1 針對(duì)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)，提高大學(xué)生資助的針對(duì)性

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期事業(yè)，其包含的諸多內(nèi)容，具有復(fù)雜、細(xì)致且收效慢的特點(diǎn)，這便要求相關(guān)從業(yè)人員除具備相關(guān)的知識(shí)與技能之外，還要具備較強(qiáng)的耐心與恒心。因此，鄉(xiāng)村振興亟需“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、善農(nóng)業(yè)”的大學(xué)畢業(yè)生（李海金和焦方楊，2021）。有鑒于此，大學(xué)生資助需要提高針對(duì)性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展培育合適的人才。在大學(xué)生資助過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)本著自愿原則，推出針對(duì)鄉(xiāng)村振興的人才資助計(jì)劃，同時(shí)綜合運(yùn)用加強(qiáng)宣傳、優(yōu)化資助內(nèi)容、強(qiáng)化后期反饋等手段提高資助人才的匹配度。

2.2 針對(duì)鄉(xiāng)村振興的需求，為受資助大學(xué)生提供必要的技能培訓(xùn)

鄉(xiāng)村振興至少包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、基層組織優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面內(nèi)容。而對(duì)于其中任何一項(xiàng)內(nèi)容，都需要對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，農(nóng)作物的種植、農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷(xiāo)售要求從業(yè)者必須具備較強(qiáng)的知識(shí)與技能。且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，這種需求更為緊迫?；诖?，大學(xué)生資助工作要適時(shí)調(diào)整與豐富自身內(nèi)容，即針對(duì)鄉(xiāng)村振興具體工作的要求，對(duì)受資助大學(xué)生推出匹配的技能培訓(xùn)，并做到對(duì)鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的全覆蓋。

2.3 結(jié)合鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)，建立資助反饋機(jī)制

由前文可知，鄉(xiāng)村振興和大學(xué)生資助均是長(zhǎng)期性工作。其是否可持續(xù)、是否有成效取決于其是否有一種高效的反饋機(jī)制。對(duì)于鄉(xiāng)村振興背景下的大學(xué)生資助而言，需結(jié)合鄉(xiāng)村振興的考核指標(biāo)，建立健全大學(xué)生資助的反饋機(jī)制?？梢愿鶕?jù)鄉(xiāng)村振興工作中的文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、組織等內(nèi)容，構(gòu)建包含全方面考核指標(biāo)的問(wèn)卷，定期對(duì)走向鄉(xiāng)村振興具體工作崗位的大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷訪談，利用訪談資料建立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)而借助科學(xué)的評(píng)價(jià)方法對(duì)資助對(duì)象的工作成效合理量化，以此發(fā)現(xiàn)存在的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題。進(jìn)一步提出改進(jìn)策略，以最終形成良性的反饋機(jī)制。

3 研究結(jié)論

大學(xué)生資助是推動(dòng)教育公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵手段。于此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興成為國(guó)家發(fā)展、民族振興的必由之路。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興無(wú)疑為大學(xué)生資助工作提出了新的要求。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下探索大學(xué)生資助的提升路徑極為必要。通過(guò)分析，本文認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興為大學(xué)生資助提供了方向；大學(xué)生資助為鄉(xiāng)村振興提供了人才；大學(xué)生資助與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同具有動(dòng)態(tài)性?；诖?，本文認(rèn)為二者具有長(zhǎng)效協(xié)同的潛力。

基于鄉(xiāng)村振興和大學(xué)生資助工作的特點(diǎn)和內(nèi)在需求，本研究提出，在鄉(xiāng)村振興背景下改進(jìn)大學(xué)生資助工作需要做到：針對(duì)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)，提高大學(xué)生資助的針對(duì)性，為鄉(xiāng)村振興培育“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、善農(nóng)業(yè)”的大學(xué)畢業(yè)生；針對(duì)鄉(xiāng)村振興的需求，擴(kuò)大與豐富資助內(nèi)容，為受資助大學(xué)生提供必要的技能培訓(xùn)；結(jié)合鄉(xiāng)村振興的指標(biāo)，建立資助反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生資助工作的長(zhǎng)效運(yùn)行。

注釋?zhuān)?/p>

①該數(shù)據(jù)來(lái)源于《2020年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》和《2010年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》。網(wǎng)址：http://news.cctv.com/2021/09/18/ARTIJQp3aBu8jAzvK8018E8p210918.shtml?spm=C94212.P4YnMod9m2uD.ENPMkWvfnaiV.46，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/201210/t20121023_143553.html.