中小型傳媒企業(yè)財務內(nèi)控精細化管理分析

吳筱婭

一、引言

傳媒業(yè)一直都是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，起著非常重要的作用。在國家政策的導向下，以及市場經(jīng)濟發(fā)展的影響下，傳媒業(yè)無論是其規(guī)模，還是涉足領域，均越來越廣。

財務管理是企業(yè)管理的核心與中樞。良好的財務內(nèi)控系統(tǒng)有助于提升企業(yè)的財務管理能力。隨著近幾年社會的高速發(fā)展，怎樣通過內(nèi)控管理來提高自身企業(yè)在市場上的競爭力，成了各企業(yè)深思的問題。在這樣的外在動力驅(qū)使下，中小型傳媒公司愈發(fā)重視財務內(nèi)控。無論是在提高企業(yè)內(nèi)部管理水平方面，還是優(yōu)化企業(yè)體制、降低成本、提高效益等方面，都有著極大意義。

二、我國中小型傳媒公司實施財務內(nèi)控管理的意義分析

內(nèi)部控制是一種特殊控制方法，其操作原理是把控制理論與知識融入企業(yè)財務管理，規(guī)范約束財務活動，使得企業(yè)的財務管理目標更加具有可實施性和可操作性，有效地規(guī)避風險，進一步推動企業(yè)安全、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。內(nèi)部控制可與其他管理活動相互聯(lián)系、相互影響，從而暴露出企業(yè)運營管理過程中的問題和潛在風險，并可及時針對不妥之處進行合理的調(diào)整，確保經(jīng)營管理活動能持續(xù)、穩(wěn)健的進行。對中小型傳媒企業(yè)來說，完善的內(nèi)控管理不僅可以緩解自身生存發(fā)展帶來的壓力，并且有利于從根源上解決內(nèi)部管理和運營效率方面的問題，提高企業(yè)競爭力。

首先，科學合理實施完善、有效的內(nèi)控制度，可有效地加強不同部門、不同崗位以及不同層次業(yè)務活動之間的聯(lián)系。

其次，較為完善的財務內(nèi)部控制機制，可以修復企業(yè)經(jīng)營管理過程中的漏洞，確保財務管理的積極效果，維護企業(yè)生產(chǎn)的安全性和完整性，增加企業(yè)財務執(zhí)行能力，促使企業(yè)財務愈發(fā)規(guī)范，為企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供價值。

最后，通過建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，可以逐步加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強化企業(yè)會計內(nèi)部約束機制，促進企業(yè)強化財務管理，優(yōu)化會計信息質(zhì)量，從而提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

綜合來說，中小型傳媒企業(yè)實施內(nèi)部控制的顯著意義主要表現(xiàn)在兩點：

第一，有助于傳媒公司監(jiān)督與控制其各個部門之間的業(yè)務、財務、管理等具體行為。能夠及時發(fā)現(xiàn)運營中的潛在問題，從而利用財務內(nèi)控機制及時做出反饋與調(diào)整。并且能間接促使企業(yè)的各類規(guī)章制度得以被有效實施。

第二，能夠通過內(nèi)控機制對公司的各類業(yè)務與經(jīng)營活動進行測評與綜合把控，從而有助于其有效規(guī)避與控制企業(yè)的財務與經(jīng)營風險。

三、中小型傳媒企業(yè)內(nèi)控管理的問題分析

1.財務內(nèi)部控制意識淡漠，缺乏相應的內(nèi)控制度

長期以來，我國傳媒行業(yè)受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)電視媒體行業(yè)的影響，限制了財務職能的發(fā)揮，忽略了財務內(nèi)部控制應有的財務監(jiān)督和風險控制職能。許多中小型媒體企業(yè)缺乏內(nèi)部控制制度，財務的職責也僅限于核算層面，導致財務管理和業(yè)務之間無法有效結合。另一方面，我國內(nèi)部控制管理也是從近十年才開始逐步在各行各業(yè)推行，對內(nèi)部控制管理的探索還不夠深入。而傳媒行業(yè)區(qū)別于其他行業(yè)的項目制運營管理方式，使得傳媒行業(yè)更加缺乏適合其運營模式的內(nèi)控制度。中小型傳媒企業(yè)逐漸在公司運營、項目管理中出現(xiàn)漏洞，內(nèi)控弊端逐步顯露。

2.財務預算管理制度不完善，內(nèi)控管理基礎薄弱

傳媒行業(yè)不同于其他行業(yè)運營管理模式，主要是以項目管理為主。而在項目管理模式中，預算管理是內(nèi)控管理的重要手段之一。當前，雖然絕大多數(shù)中小型傳媒企業(yè)執(zhí)行了預算制度，但是由于預算沒有成為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的法定依據(jù)，預算管理結果并不理想。一方面，預算缺乏可靠的依據(jù)和計量標準，使得預算指標與實際情況差距太大，無法執(zhí)行；另一方面，對預算并不重視，存在隨意更改的現(xiàn)象。不管是上述哪一種情況，都導致預算管理偏離了其本質(zhì)作用，內(nèi)控管理的基礎不穩(wěn)固，導致內(nèi)控管理工作虛有其表，造成企業(yè)內(nèi)控管理的監(jiān)督、控制職能弱化。

3.內(nèi)部控制關鍵節(jié)點存在不足，內(nèi)控效果受到限制。

完善的內(nèi)部控制是各個環(huán)節(jié)高效統(tǒng)一的整體。內(nèi)部控制關鍵節(jié)點的不足，使得內(nèi)控效果受到限制。例如，某些中小型傳媒企業(yè)管理者在經(jīng)濟業(yè)務的審批控制上存在缺陷，對審批流程重視度不夠，審批流程較為單一，無法在審批過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。某些中小型傳媒企業(yè)雖然積極開展和完善內(nèi)控管理，但仍然缺乏對風險的認識、分析和應對風險的能力。無法根據(jù)傳媒行業(yè)特點結合自身企業(yè)運營模式開展風險評估機制，導致內(nèi)控工作無法帶來準確的分析結果，經(jīng)營管理工作無法通過內(nèi)控完善。

4.內(nèi)控監(jiān)督不完善，內(nèi)部控制評價不到位

內(nèi)控的監(jiān)督和評價可以促進內(nèi)部控制自我調(diào)整完善，是內(nèi)控管理有效運行的可靠手段，往往中小型傳媒企業(yè)忽視了內(nèi)控監(jiān)督和評價的作用。內(nèi)控監(jiān)督是對企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制管理的日常或?qū)ｍ棛z查。部分中小型傳媒企業(yè)或因為未設立內(nèi)控監(jiān)督職能部門，又或因為信息傳遞速度或質(zhì)量的偏差導致內(nèi)控監(jiān)督的有效性和及時性出現(xiàn)了問題，造成企業(yè)風險無法及時被發(fā)現(xiàn)，問題無法第一時間解決。內(nèi)控評價是對企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行情況做出有效性的結論，也是對下一步內(nèi)部控制工作的改進和督促。中小型傳媒企業(yè)在這方面是薄弱的，管理者無法對其內(nèi)控管理形成有效、客觀的認識，從而無法結合業(yè)務發(fā)展持續(xù)有效地進行內(nèi)控管理，直接影響內(nèi)控管理的效果。

四、財務內(nèi)部控制精細化的對應策略

1.加強內(nèi)控風險意識，完善內(nèi)控管理制度

中小型傳媒企業(yè)要完善內(nèi)部控制管理，首先需要完善內(nèi)部控制環(huán)境。要提高內(nèi)部控制環(huán)境則需要從兩個方面入手。一方面，加強企業(yè)職工的內(nèi)控風險意識。首先，企業(yè)的管理者應當對內(nèi)部控制予以重視，設置內(nèi)部控制管理機構、完善企業(yè)業(yè)務流程和操作準則；其次，提高企業(yè)內(nèi)部控制行為的普及，促使全員參與到內(nèi)部控制管理工作當中。另一方面，完善內(nèi)部控制制度。企業(yè)的管理者應主導建設企業(yè)的制度體系，整合、完善企業(yè)業(yè)務和控制等一系列的制度規(guī)定。完善的內(nèi)控管理制度不僅使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有章可循、有據(jù)可依，而且便于對各項經(jīng)營活動進行約束管理。

2.深化預算管理制度，提高內(nèi)部控制效率

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中小型傳媒企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理的觀念，將媒體財務控制由對傳媒經(jīng)營活動結果的控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷γ襟w經(jīng)營活動過程的控制。根據(jù)媒體自身的特點，財務管理的重點應從機械的事后算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A算控制，變被動為主動，有計劃地開展全面財務預算。企業(yè)的管理者應根據(jù)市場環(huán)境和自身總體戰(zhàn)略布局提出公司各部門、各項目的經(jīng)營目標，并采用自上而下、上下結合的預算編制方式進行預算的編制。企業(yè)管理者享有對各個部門、各個項目預算的審批權，內(nèi)控管理工作應穿插在預算編制、審核、審批的全過程之中。通過對預算進行全方位監(jiān)控，加強各預算單位預算執(zhí)行情況的評估和考核，從而加強內(nèi)控管理工作與業(yè)務經(jīng)營發(fā)展的聯(lián)系。

3.優(yōu)化內(nèi)部控制關鍵環(huán)節(jié)，健全風險識別評估機制

中小型傳媒企業(yè)管理者應加強企業(yè)業(yè)務運營關鍵環(huán)節(jié)的把控，制定科學可行的內(nèi)控制度，構建完善的風險評估機制，加強企業(yè)內(nèi)部信息溝通。第一，企業(yè)應根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范》加強自身內(nèi)控制度的建設，確保企業(yè)內(nèi)控制度的制定是科學的、可行的，并能得到企業(yè)內(nèi)部全體部門的協(xié)同和配合；第二，在內(nèi)部控制實施過程中根據(jù)企業(yè)實際運營情況對不相容崗位相分離、預算控制等基礎性控制措施進行梳理，查漏補缺；第三，打通企業(yè)內(nèi)部各部門、各層級、內(nèi)外部溝通的渠道，加強企業(yè)內(nèi)部信息的溝通，明確溝通過程中信息收集、傳遞、處理的操作規(guī)范和流程；第四，健全風險識別評估機制為內(nèi)部控制實施指明方向，提高內(nèi)部控制的有效性。中小企業(yè)傳媒公司可以聘請專家進行內(nèi)控方面的咨詢，定期識別自身存在的各類風險，科學評價各類風險程度，有效進行規(guī)避和及時處理各類風險。

4.落實內(nèi)控監(jiān)督評價，提高內(nèi)控自我完善能力

內(nèi)部控制的監(jiān)督和評價是內(nèi)部控制自我調(diào)整、自我完善的基礎，也是內(nèi)部控制持續(xù)有效執(zhí)行的強力保障。首先，企業(yè)應該完善內(nèi)部控制監(jiān)督的制度，確定實施部門及其職責，監(jiān)督部門應確保獨立性，對日常經(jīng)營活動內(nèi)部控制有效性進行監(jiān)督，對重大事項進行檢查；其次，在內(nèi)部控制監(jiān)督、檢查的過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題應及時進行分析，制定解決方案盡快彌補漏洞。最后，應重視和加強內(nèi)部控制的評價，定期對內(nèi)部控制管理工作進行內(nèi)部評價。內(nèi)部控制評價工作可以由內(nèi)部設立的評價部門自行實施，也可以聘請第三方專業(yè)機構進行評價。中小企業(yè)管理者應該結合內(nèi)部控制評價的結果進行下一步內(nèi)部控制管理工作，完善和提高內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，加強重點風險點的把控，不斷改進內(nèi)部控制制度。并且結合各部門、各項目情況對內(nèi)部控制工作進行綜合考核，制定獎懲措施，督促和激勵所有職員參與到內(nèi)部控制管理工作當中來。

五、結語

內(nèi)部控制作為中小型傳媒企業(yè)經(jīng)營管理過程中尤為重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)管理者乃至員工均應對其引起注意和重視。中小型傳媒企業(yè)內(nèi)部控制管理工作起步較晚，一般有財務內(nèi)部控制意識淡漠，缺乏相應的內(nèi)控制度；財務預算管理制度不完善，內(nèi)控管理基礎薄弱；內(nèi)部控制關鍵節(jié)點存在不足，內(nèi)控效果受到限制；內(nèi)控監(jiān)督不完善，內(nèi)部控制評價不到位等問題，可以采取加強內(nèi)控風險意識，完善內(nèi)控管理制度；深化預算管理制度，提高內(nèi)部控制效率；優(yōu)化內(nèi)部控制關鍵環(huán)節(jié)，健全風險識別評估機制；落實內(nèi)控監(jiān)督評價，提高內(nèi)控自我完善能力等應對措施進行管控。對于中小型傳媒企業(yè)來說，內(nèi)控管理的規(guī)范性制度和信息傳遞平臺都是內(nèi)部控制環(huán)境不可缺少的要素，同時也需要各個部門共同協(xié)同配合，才能提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平。