浙江省第十四次黨代會(huì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就之共同富裕篇

□江駿霞

省第十四次黨代會(huì)以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，浙江堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”。五年來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征愈發(fā)凸顯，收入分配格局不斷優(yōu)化，“三大差距”持續(xù)縮小，人居環(huán)境日益優(yōu)美，民生福祉明顯增進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

｜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特征愈發(fā)凸顯，共同富?；A(chǔ)日臻厚實(shí)

2021年，浙江生產(chǎn)總值（GDP）73516億元（1.14萬(wàn)億美元），連續(xù)26年穩(wěn)居全國(guó)第4位。2017-2021年，GDP年均增長(zhǎng)6.7%，期間GDP總量在2017年、2019年、2021年分別躍上5萬(wàn)億元、6萬(wàn)億元和7 萬(wàn)億元新臺(tái)階。人均GDP 由2016年的7.8 萬(wàn)元（按當(dāng)年平均匯率計(jì)算為1.18 萬(wàn)美元）增至2021年的11.3 萬(wàn)元（1.75萬(wàn)美元），是全國(guó)人均GDP 的1.4倍、世界平均水平的1.45倍，大幅高于世界銀行高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)線（1.27 萬(wàn)美元），年均增長(zhǎng)5.1%。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”大力推進(jìn)，就業(yè)總體保持穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.3%，比全國(guó)均值低0.8 個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的年度調(diào)控目標(biāo)。2021年末從業(yè)人員3897 萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1%，占常住人口的59.6%。發(fā)展新動(dòng)能加快培育，“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”深入實(shí)施，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最活躍地區(qū)之一。截至2021年末，在冊(cè)市場(chǎng)主體868.5 萬(wàn)戶，其中，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶占比近96%，是富民強(qiáng)省的重要基本盤，每百人市場(chǎng)主體超過(guò)13 個(gè)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自2011年上調(diào)統(tǒng)計(jì)口徑后首次突破5 萬(wàn)家，居全國(guó)前三位。

｜居民收入和中等收入群體不斷擴(kuò)大，收入分配格局持續(xù)優(yōu)化

2021年，全體居民人均可支配收入57541元，居全國(guó)第3 位、省（區(qū)）第1位，是全國(guó)平均水平的1.64倍，扣除價(jià)格因素2017-2021年實(shí)際年均增長(zhǎng)6%，基本實(shí)現(xiàn)與GDP 同步增長(zhǎng)。其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入68487元，是2016年的1.45倍，連續(xù)21年居全國(guó)第3 位、省（區(qū)）第1位，扣除價(jià)格因素實(shí)際年均增長(zhǎng)5.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入35247元，居全國(guó)第2位，連續(xù)37年居?。▍^(qū)）第1位，是全國(guó)平均水平的1.86倍，扣除價(jià)格因素實(shí)際年均增長(zhǎng)6.6%。推動(dòng)擴(kuò)中提低改革，打造橄欖型結(jié)構(gòu)社會(huì)。2021年，家庭年可支配收入10 萬(wàn)元至50 萬(wàn)元群體（三口之家）比例比2016年提高24.3 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)72.4%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；20萬(wàn)元至60 萬(wàn)元群體比例比2020年提高3.8 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)30.6%。收入初次分配逐步合理，GDP 含金量穩(wěn)步提高，居民人均可支配收入與人均GDP 的比值由2016年的49.2%提升至2020年的49.5%。

｜公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享步伐加快，人民生活殷實(shí)美滿

社會(huì)保障體系逐步完善，由“兜底型”救助模式向“發(fā)展型”福利保障轉(zhuǎn)變，新型救助體系率先構(gòu)建，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。2021年末，全省參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)增至4423 萬(wàn)人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)增至5655 萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別增至1798 萬(wàn)人、2742 萬(wàn)人和1811 萬(wàn)人。全體居民人均生活消費(fèi)支出由2016年的25527 元增至2021年的36668元，穩(wěn)居全國(guó)省（區(qū)）第1位，年均增長(zhǎng)7.5%。其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出分別由2016年的30068元和17359元增至2021年的42193元和25415元，年均分別 增長(zhǎng)7%和7.9%。從居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，全體居民八大類消費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，其中教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健及其他用品和服務(wù)支出增速均超過(guò)25%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均居住面積分別為47.9 平方米和71.5 平方米，分別比2016年增加7 平方米和11.2 平方米。每百戶居民家庭擁有家用汽車由2016年的45.2 輛增至2021年的53.3 輛；計(jì)算機(jī)62.5臺(tái)，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)58.3 臺(tái)；移動(dòng)電話253.6部，其中接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話222 部；彩色電視機(jī)175臺(tái)、電冰箱111.7臺(tái)、洗衣機(jī)97.8臺(tái)、空調(diào)217.9臺(tái)、熱水器106.7臺(tái)，與2016年末相比，除計(jì)算機(jī)外，其余均有較大幅度增長(zhǎng)，其中，接入互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)電話數(shù)量增長(zhǎng)最快，比上年增長(zhǎng)60.2%。

｜均衡協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，“三大差距”持續(xù)縮小

從城鄉(xiāng)差距看，2016年以來(lái)，在城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村居民收入雙雙較快增長(zhǎng)的前提下城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，收入倍差從2016年的2.07縮小為2021年的1.94。醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，最低生活保障城鄉(xiāng)同標(biāo)，每人每月941 元。率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋。從區(qū)域差距看，各設(shè)區(qū)市中人均GDP 最高市和最低市的倍差由2016年的2.23 縮小至2021年的2.13，年均縮小0.02。居民收入最高和最低地區(qū)收入倍差由2016年的1.72縮小為2021年的1.61，是全國(guó)區(qū)域發(fā)展差距最小的省份之一。醫(yī)療社保區(qū)域一體化加快推進(jìn)，醫(yī)共體建設(shè)拓展至區(qū)縣。高效率交通網(wǎng)密布，實(shí)現(xiàn)陸域“縣縣”通高速，城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，一體化率達(dá)到68.8%，比2020年提高2.8 個(gè)百分點(diǎn)。陸域設(shè)區(qū)市高鐵1 小時(shí)交通圈基本形成。山區(qū)26 縣全體及城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別相當(dāng)于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%，分別比2016年提高2 個(gè)、0.5 個(gè)和1.8 個(gè)百分點(diǎn)，年均分別提高0.4 個(gè)、0.1 個(gè)和0.4 個(gè)百分點(diǎn)，與全省的相對(duì)差距持續(xù)縮小。從收入差距看，2020年居民收入五等分分組中，最高收入組、較高收入組、中等收入組、較低收入組、最低收入組人均可支配收入分別為106227元、64144 元、46183 元、33342 元和20023元，最高收入組與最低收入組收入比由2016 的5.58∶1 下降至5.31∶1，縮小0.27。

｜新時(shí)代文化高地穩(wěn)步打造，社會(huì)文明程度明顯提升

2021年，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率為99.99%，與2016年持平；高等教育毛入學(xué)率由2016年的57%提升至2021年的64.8%，高于全國(guó)平均水平7 個(gè)百分點(diǎn)，高于中等偏上收入國(guó)家。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限為11年，比2016年提高0.65年。兒童預(yù)期平均受教育年限14.94年。人均公共圖書館藏書量1.64冊(cè)，比2016年增長(zhǎng)42.9%。居民綜合閱讀率90.9%，比上年提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)民文化素質(zhì)達(dá)到世界中上水平。主要健康指標(biāo)處于較高水平，優(yōu)于全國(guó)和世界平均水平。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為42.2%，比2016年提高6 個(gè)百分點(diǎn)，人均體育場(chǎng)地面積2.55 平方米，提高0.7 平方米，城鄉(xiāng)居民國(guó)民體質(zhì)合格率保持在94%以上，提高3.5 個(gè)百分點(diǎn)。文明好習(xí)慣養(yǎng)成實(shí)現(xiàn)率81.36%，比上年提高5.43個(gè)百分點(diǎn)。城市文明程度指數(shù)89.02%。

｜生態(tài)文明建設(shè)全面深化，人居環(huán)境愈發(fā)優(yōu)美

2021年，全省圍繞高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位穩(wěn)定改善，良好環(huán)境普惠度明顯提升，地區(qū)差異不斷縮小，生態(tài)環(huán)境公眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度總得分為85.81，連續(xù)10年提升。按達(dá)標(biāo)水量和個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)，11 個(gè)設(shè)區(qū)城市的主要集中式飲用水水源以及縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。全省森林覆蓋率為61.17%（含灌木林）。省控?cái)嗝嬷校琁II 類及以上水質(zhì)斷面占95.2%，連續(xù)五年無(wú)劣V 類水質(zhì)斷面。11 個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度為24微克/立方米，比上年下降4%。城市污水處理率達(dá)97.3%。城市（縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率100%。累計(jì)建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)35 個(gè)。全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.8%，其中，千噸以上和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)用能企業(yè)單位增加值能耗分別下降6.7%和6.9%。

｜社會(huì)治理效能持續(xù)提升，社會(huì)環(huán)境更加安定

以數(shù)字化改革賦能社會(huì)治理效能提升，推動(dòng)“最多跑一次”走向縱深，“法治浙江”“平安浙江”“清廉浙江”持續(xù)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年社會(huì)誠(chéng)信度94.2%。2021年，全年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（包括工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運(yùn)輸、水上交通、漁業(yè)船舶、鐵路交通、海上交通事故）1252起、死亡1010人，比前兩年均值（可比口徑）分別下降23.8%和22.3%，已連續(xù)18年“雙下降”，其中，道路運(yùn)輸共發(fā)生事故925 起、死亡666人，與前兩年平均數(shù)相比分別下降22.9%和23.9%。調(diào)解機(jī)制積極有效，共調(diào)解各類民間糾紛45.1 萬(wàn)件，比2016年下降21.1%。查處各類交通違章行為6202 萬(wàn)起。每萬(wàn)人中律師4.72人，比2016年增加1.87 人。每萬(wàn)人成訟率81.8件，比上年減少27.9 件。群眾安全感滿意率由2016年的96.43%提升至2021年的97.07%，被認(rèn)為是最具安全感的省份之一。

使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)?；仡欉^(guò)去五年，浙江在共同富裕道路上取得了亮眼的成績(jī)。站在新征程上，浙江將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，秉承浙江精神，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕先行探路，積極探索讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的共同富裕，努力在新的趕考路上為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！