市政道路施工管理存在問題及解決對策

郭 杰 ，郭 琦

（1.山東省德州市武城縣交通運輸局，山東 德州 253300；2.德州市公路事業(yè)發(fā)展中心，山東 德州 253000）

要想富、先修路，為了保證經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，必須要保證道路交通更加順暢，因此市政道路施工越來越多，在進行市政道路施工的過程當(dāng)中面臨的各種因素比較多。為了保障施工的進度，提高施工的質(zhì)量，必須要全面加強市政道路施工管理工作，而當(dāng)下在開展市政道路的管理工作時，面臨的若干問題是必須要采取有效的解決對策，才能夠充分發(fā)揮市政道路管理工作的重要意義，確保市政道路施工有序開展。

1 市政道路施工時進行管理工作的重要意義分析

在進行市政道路施工的過程當(dāng)中，進行管理工作具有十分重要的意義和作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 能夠保證施工的資源分配更加均衡

在進行市政道路施工的過程當(dāng)中，由于施工周期比較長，施工人員比較多，涉及到的各類資源也比較多，通過進行管理工作能夠加強各個環(huán)節(jié)以及各個部門之間的溝通和交流，使得各個環(huán)節(jié)能夠有效銜接，也能夠保證施工的原材料及時進入施工現(xiàn)場，保證施工的進度?？傊挥腥婕訌姽芾砉ぷ?，才能夠?qū)Ω黝愘Y源進行有效調(diào)配，確保整個道路施工能夠正常開展，只有全面加強管理工作，對各個環(huán)節(jié)以及各個方面進行綜合協(xié)調(diào)以及全面把關(guān)，才能夠確保整個市政道路施工不出現(xiàn)銜接不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，保證項目建設(shè)更加有序。

1.2 能夠縮減成本上的投入

通過進行市政道路施工的管理工作不僅能夠?qū)υ牧线M行有效的把關(guān)，而且也能夠結(jié)合施工的需要配備相關(guān)工作人員，不僅減少了浪費，還能夠壓縮整個市政道路施工的成本，能夠?qū)⒏嗟馁Y金應(yīng)用在其他項目建設(shè)當(dāng)中。通過進行市政道路管理工作對原材料進行科學(xué)有效的投入，對人力資源進行科學(xué)的把控，能夠進一步壓縮整個項目建設(shè)的施工成本。在一定程度上也能夠確保市政道路施工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化。市政道路施工管理工作意義非凡，只有加強市政道路施工管理工作，才能夠保證市政道路施工建設(shè)的正常開展。

1.3 能夠加強安全管理，減少安全問題

“安全生產(chǎn)工作責(zé)任大于泰山”，只有全面加強市政道路的安全管理工作，才能夠真正減少安全問題的出現(xiàn)。比如在進行市政道路施工的過程當(dāng)中，通過建立安全管理辦法能夠?qū)踩a(chǎn)職責(zé)進行進一步細化，保證施工人員嚴格按照自身的職責(zé)展開工作，既保證了施工的安全性，也能夠保證整個施工過程當(dāng)中不出現(xiàn)任何的安全問題，并且能夠結(jié)合施工的需要及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，處理各種安全隱患，最終實現(xiàn)安全施工，保證施工人員的生命安全。

1.4 能夠保證施工的效率，實現(xiàn)順利竣工

由于市政道路施工設(shè)計方面比較多，通過進行市政道路施工的管理工作，能夠?qū)θ藛T進行有效分配，并且實現(xiàn)密切配合，能夠結(jié)合施工的進度進行原材料的供應(yīng)，進行人才的匹配，進行資金的撥付，才能夠?qū)崿F(xiàn)對各類資源的有效管理，進而保證施工的進度不受到任何影響。通過進行全面管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的分配更加合理，保證施工的進度。

1.5 加強質(zhì)量管理，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏

在進行市政道路施工的過程當(dāng)中，只有全面加強安全質(zhì)量管理工作，才能夠進行質(zhì)量上的有效監(jiān)督，確保質(zhì)量達標(biāo)，順利通過驗收，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。尤其是道路交通涉及到的人員比較多，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題將會影響到出行人員的生命安全以及相關(guān)企業(yè)單位的社會信譽和形象，通過進行質(zhì)量管理能夠減少質(zhì)量隱患，全面提高市政道路的總體質(zhì)量，實現(xiàn)順利交工。

2 市政道路施工管理存在的問題和不足分析

盡管開展市政道路施工管理工作具有十分重要的意義和作用，但是在具體實施的過程當(dāng)中，依然存在著很多的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 施工管理的制度體系不夠完善

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，市政投入施工也就越來越多，但是多數(shù)企業(yè)在進行道路施工的過程當(dāng)中缺乏相關(guān)的制度體系，不能夠結(jié)合自身的實際需要以及發(fā)展情況制定出具有針對性可指導(dǎo)性的實施方案以及管理體系，會造成在施工的過程當(dāng)中不能夠進行科學(xué)有效的管理，不能夠在事前有效進行預(yù)測和分析，缺乏事故風(fēng)險的管理和控制，難免會造成技術(shù)隱患和安全隱患。尤其是在管理的過程當(dāng)中，缺乏明確的具體的考核指標(biāo)，不僅會影響到項目建設(shè)的進度，而且不能夠展開行之有效的監(jiān)督和管理，不僅影響到了實際工作的具體開展，而且也導(dǎo)致施工管理的效果不理想。由于管理制度體系不夠完善，影響到了管理的實際效果，且不利于市場道路施工的有序開展。

2.2 管理意識相對較為淡薄

在進行市政施工管理的過程當(dāng)中，部分企業(yè)缺乏施工管理的意識，片面地強調(diào)施工的工期和進度，會影響到施工管理的效果，與此同時企業(yè)的管理層在進行施工管理時缺乏重視，并沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。并且，管理者缺乏管理素質(zhì)，不僅造成了自我約束力不足，而且也會造成道路建設(shè)施工事故頻發(fā)的現(xiàn)象。

2.3 在進行管理時缺乏質(zhì)量管理和相關(guān)作業(yè)的管理

隨著現(xiàn)代施工項目的越來越多，科技技術(shù)含量也越來越高，如果施工企業(yè)缺乏市場管理的質(zhì)量管理意識，在進行施工作業(yè)的過程當(dāng)中，不能夠?qū)τ诟鱾€環(huán)節(jié)進行有效的管理和控制，專業(yè)和專業(yè)之間的協(xié)調(diào)性相對較差，這勢必會影響到整個施工的總體質(zhì)量。在進行市政道路管理時難度大，管理效果不明顯，影響了作業(yè)的有序推進。

2.4 缺乏各個方面的協(xié)調(diào)和管理，尤其是缺乏全過程的可執(zhí)行性的管理工作

在進行整個項目建設(shè)施工的過程當(dāng)中，由于涉及的方面比較多，如果不能夠堅持全過程施工管理的原則，不能夠?qū)κ┕さ恼麄€過程進行有效的協(xié)調(diào)和管理，一方面會影響到施工的進度，另一方面也會影響到施工的總體推進，尤其是運行上不夠科學(xué)，造成了施工管理問題的頻繁。

3 全面加強市政道路施工管理的有效舉措分析

結(jié)合當(dāng)下市政道路施工管理工作中存在的問題和不足，應(yīng)該采取有效的解決對策，因此應(yīng)該做到以下幾個方面：

3.1 要加強市政施工管理意識完善相關(guān)的制度體系

為了有效推進市政道路施工的正常開展，必須要結(jié)合施工實際引進施工的總體工作量，制定出科學(xué)完善的市政道路管理的制度和體系，確?？茖W(xué)完善的管理制度體系，確保道路施工能夠順暢開展。只有進行制度體系和標(biāo)準(zhǔn)的完善，才能夠?qū)κ┕さ淖鳂I(yè)進行有效的約束和管理，保障整個項目建設(shè)有序開展。應(yīng)該做到三個方面：第一，要建立科學(xué)完善的風(fēng)險評估機制，能夠科學(xué)預(yù)測。在進行道路施工過程當(dāng)中所存在的問題，然后采取科學(xué)的手段來進行預(yù)防，確保各個環(huán)節(jié)的有序開展，確保各個環(huán)節(jié)更加順暢。第二，針對每個環(huán)節(jié)制定出質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。通過進一步明確相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保項目不出現(xiàn)任何的錯誤操作，確保將施工管理的制度以及相關(guān)的規(guī)章制度落實，保證項目建設(shè)有據(jù)可循。第三，要提高所有人員的管理意識。無論是領(lǐng)導(dǎo)層還是每一位員工都要提高管理意識，能夠嚴格按照管理制度落實相關(guān)責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題時，能夠直接追究相關(guān)責(zé)任人，有效避免責(zé)任推卸情況。

3.2 要全面加強人才、材料以及機械設(shè)備的管理

在進行施工管理的過程當(dāng)中，只有全面加強了施工人員以及材料和機械設(shè)備的管理，才能夠保證施工現(xiàn)場的井然有序，并且嚴格遵守相關(guān)的施工操作規(guī)程。在進行原材料管理時要堅持科學(xué)管理，建立完善的采購制度，確保原材料的及時有效供應(yīng)且達到規(guī)定要求以及材料的質(zhì)量，價格必須要做到貨比三家，在進入施工現(xiàn)場之前要進行專業(yè)的驗貨，既滿足施工的要求，也能夠降低成本需求，進入施工現(xiàn)場之后也要對照材料計劃單的材料、規(guī)格、名稱、型號進行檢查。尤其是對混凝土或水泥等相關(guān)的材料，每個批次都要進行檢查，才能夠保證施工的原材料不出現(xiàn)任何的質(zhì)量問題，為整個市政道路施工的質(zhì)量提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3 要加強對施工現(xiàn)場原材料機械設(shè)備的管理

由于機械設(shè)備眾多，只有科學(xué)合理地使用機械設(shè)備，保持良好的工作性能，才能夠充分發(fā)揮機械設(shè)備的效率，因此要根據(jù)整個市場道路工程的規(guī)模，整體的條件經(jīng)濟效果等，選擇合理的機械設(shè)備，通過進行比較，選擇最優(yōu)的機械設(shè)備，并且對企業(yè)設(shè)備進行日常維護，保證施工的進度。通過結(jié)合這些設(shè)備合理的安排施工的工序，布置好整個施工的工作運行路線，有效排除會造成事故的障礙物。

3.4 要提高管理人員的綜合素質(zhì)

為了有效推進道路管理工作，必須要提高市政道路管理人員的綜合素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者需要了解市政道路施工的全過程也要具備管理上的才能，才能夠避免管理人員形同虛設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)層面的施工管理人員綜合素質(zhì)，可以聘請專業(yè)的管理人員來進行有效管理，也可以對現(xiàn)有的管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合指導(dǎo)，確保將施工管理工作滲透到施工的每一個環(huán)節(jié)?？傊髽I(yè)要高度重視市場施工管理工作，能夠?qū)芾砣藛T進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管理人員掌握相關(guān)的技術(shù)，了解管理上的相關(guān)知識，科學(xué)合理地運籌相關(guān)工作，對人力物力進行優(yōu)化配置，從而保證各個環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)管理的實際效果提升。

3.5 要加強風(fēng)險管理以及安全管理

安全生產(chǎn)是至關(guān)重要的，因此在進行市政道路施工管理的過程當(dāng)中，必須要全面加強安全管理工作，能夠秉承安全第一的原則展開施工，尤其是針對高空作業(yè)地下作業(yè)等等必須要堅持安全的原則，因此也要組織行之有效的安全培訓(xùn)，進行安全知識的講解，提高所有人員的安全意識，嚴格按照安全操作規(guī)程展開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的施工，真正的減少由于操作不當(dāng)所造成的安全事故，確保整個市政道路施工能夠安全有序地開展。需要加強對施工環(huán)節(jié)的工程和管理，能夠結(jié)合整個工程施工的地質(zhì)、水文以及氣候條件制定工程管理的相關(guān)制度體系，嚴格落實相關(guān)的管理制度和方案，尤其是加強安全管理，確保施工現(xiàn)場的井然有序，確保文明施工、安全生產(chǎn)，才能夠為施工人員創(chuàng)造良好的施工條件。

3.6 要做好施工方法以及工序的管理工作

在進行市政道路施工時，施工質(zhì)量是重要的關(guān)鍵性因素，因此必須要保證施工方法得當(dāng)和切實可行，這就需要進行科學(xué)合理的設(shè)置，確保施工圖紙更加科學(xué)，能夠具有高度的可行性。通過進行施工工序和施工方法的管理，才能夠保證施工的效率，在施工的全過程要把握好施工的工序，應(yīng)用科學(xué)的施工方法。需要全面提高施工人員的綜合素質(zhì)，因此要對施工人員提前啟動培訓(xùn)和技術(shù)交底，確保每一個施工人員都能夠各司其職。要加大對施工人員的安全技能培訓(xùn)，做好技術(shù)交底，提升和施工人員的質(zhì)量意識、安全意識，應(yīng)用科學(xué)的方法，展開行之有效的施工。

3.7 全面做好資金管理工作

為了實現(xiàn)市政道路施工成本的壓縮，必須要做好資金管理工作，無論是項目建設(shè)的預(yù)算，還是整個過程中的資金使用，都必須要保證科學(xué)合理，避免不法分子利用管理上的漏洞謀取個人利益。通過做好資金管理工作，確保資金的運用更加科學(xué)，避免資金的浪費，才能夠使得市場資金得到優(yōu)化應(yīng)用。在整個施工的過程當(dāng)中，預(yù)算管理必須嚴格按照合同的規(guī)定來進行，要根據(jù)預(yù)算編制進行整個項目建設(shè)的資金使用，一旦出現(xiàn)工程項目量的變更，要做好審計審查工作，通過制定工程現(xiàn)場檢測的管理，避免出現(xiàn)資金亂用、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。要嚴格按照施工的建設(shè)階段以及施工的進度來開展，安排專業(yè)的造價工程師對各種費用憑據(jù)進行全面審查，以便保證資金使用不出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。

3.8 要加強進度、質(zhì)量的管理

在整個市政工程道路施工時，必須要處理好進度和質(zhì)量之間的關(guān)系，既要保證施工的進度，也要保證施工的質(zhì)量，避免出現(xiàn)任何的質(zhì)量問題，與此同時不可片面地強調(diào)項目建設(shè)的進度，而影響到整個市場投入使用的主體質(zhì)量，這就需要科學(xué)地處理好市政道路建設(shè)進度質(zhì)量和投入之間的關(guān)系，不能夠片面強調(diào)低投入，也不可以片面強調(diào)工程的效率，而要統(tǒng)籌兼顧、和諧管理。

4 總結(jié)

在推進市政道路施工過程當(dāng)中通過加強管理工作能夠確保對各類資源進行優(yōu)化配置，保障市政道路施工的效率，減少施工的質(zhì)量問題以及安全問題，確保整個施工能夠如期完工并且實現(xiàn)經(jīng)濟效益。但是當(dāng)下在推進市政道路施工管理過程當(dāng)中面臨著一些問題，比如，管理的意識相對較為淡薄、管理的方式方法不夠得當(dāng)、管理人員的綜合素質(zhì)不高、缺乏安全管理意識、安全事故頻發(fā)等。為了保證整個市政道路施工的有序開展，必須要全面加強管理，確定全方位和動態(tài)管理的意識，加強對各類資源人才的有力調(diào)控，保障整個市政道路施工的總體效率，同時要加強安全管理，進行安全技能培訓(xùn)，進行技術(shù)交底。