建筑安全管理存在的不利因素及措施

段鴻斌

（甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730070）

1 引言

現(xiàn)如今，建筑工程安全管理工作已經(jīng)成為現(xiàn)在工程建設(shè)管理模式中，非常重要且不可忽視的部分。建筑工程在施工作業(yè)過程中因為崗位本身存在可見的危險因素和部門工作的特殊性，所以建筑工作要提供嚴(yán)格的工作規(guī)程予以合理控制。不僅如此，考慮到工地上的部分普通工種也有一定的危險性，在工程質(zhì)量把控上不盡合理，高空墜物等都已經(jīng)成為常見的隱患威脅，就此施工公司就要重視施工現(xiàn)場的宣傳以及質(zhì)量監(jiān)管工作，為施工人員提供相應(yīng)的保護(hù)，使得工地施工危險系數(shù)減少至最小。

2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理的積極作用分析

首先，施工人員的人身安全可以獲得切實防護(hù)。無論是哪項經(jīng)濟(jì)活動，人的生命健康應(yīng)該放在最重要的位置。在建筑施工過程中，常常存在很多的安全威脅，所以施工單位在安全管理上要對其予以充分重視，確保施工人員生命安全可靠。其次，避免項目事故引發(fā)的工程質(zhì)量以及工期問題。在建筑工程施工過程中，安全管理因素在很大程度上影響了項目質(zhì)量。一方面，安全問題處理不當(dāng)會引發(fā)建筑事故，導(dǎo)致工程施工進(jìn)度停滯，除此之外，安全防護(hù)措施不到位，極大限制了施工人員的操作條件，從而會使施工人員在施工過程中不易科學(xué)合規(guī)地操作。接下來，需要保障施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。在建筑項目的施工作業(yè)過程中，如果引發(fā)安全事故，那么施工單位就要依據(jù)工傷予以賠償，這無疑會增加施工企業(yè)的額外開支。另一方面，安全事故還會使得工期延長，從而給工程的總體成本管控帶來負(fù)面影響。最后則是需要維護(hù)施工單位的形象。施工單位的工程事故率在當(dāng)代建筑工程市場化的發(fā)展中成為企業(yè)工程能力的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。同時，事故問題在單位的建筑工程安全中會引起一系列的輿論壓力，這就會有損施工單位的競爭力，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3 影響建筑企業(yè)安全管理工作的不利因素

3.1 建筑施工安全管理機(jī)制不盡完備

對于當(dāng)前建筑行業(yè)，部分建筑企業(yè)還無法充分地認(rèn)識到安全管理工作的重要性，在實際運作中無法編制完備高效、切實可行的工作體系，使得建筑工程安全事故屢屢出現(xiàn)。在實際施工建設(shè)期間，盡管建構(gòu)了一些安全管理工作體系，不過并未切實依據(jù)施工企業(yè)實際情況展開實施，從而導(dǎo)致安全管理工作體系出現(xiàn)諸多不夠科學(xué)的環(huán)節(jié)。

3.2 建筑施工活動空間有限

考慮到建筑產(chǎn)品的固定性使得人們要在較為有限的場地及空間內(nèi)聚集諸多的人力、材料以及機(jī)具，如果場地較為狹窄，極易引發(fā)物體打擊等傷害事故。不僅如此，施工項目的類型和工程的進(jìn)度會影響施工安全的防護(hù)措施和安全管理的手段，比如建筑物外部形狀的多元化和建筑物體積大，對于維護(hù)目前城市中的特殊形體建筑物和超高層建筑物的工作很容易受到空間約束，所以此時施工人員的操作危險系數(shù)較高，常常會引發(fā)高處墜落事故。

3.3 建筑企業(yè)安全管理人員業(yè)務(wù)能力不高

在建筑安全管理期間，管理工作者的業(yè)務(wù)能力起到了至關(guān)重要的效用。而目前還存在諸多問題，該不利因素的出現(xiàn)也是造成建筑工程施工建設(shè)期間安全故障頻發(fā)的因素。為了進(jìn)一步有效地開展建筑安全管理工作，就需要對工作人員展開合理配置，不過在實際的人員配置方面還存在改進(jìn)空間，比如說在整個施工建設(shè)過程中缺少必要的人員監(jiān)管，很難在第一時間內(nèi)處理施工過程中的安全隱患，從而產(chǎn)生各種各樣的安全事故。不僅如此，安全管理者本身的綜合素質(zhì)水平也會影響到本身的工作落實情況。

3.4 建筑施工安全管控有關(guān)資金缺乏

導(dǎo)致建筑安全管控效果不理想的一個關(guān)鍵要素是施工企業(yè)在安全管控方面未投入充足的資金，危及作業(yè)人員本身生命安全的核心要素是施工企業(yè)在建造工程安全資金的投入方面未達(dá)到有關(guān)要求，此便致使作業(yè)人員在作業(yè)期間無法享受到有效的安全保護(hù)。

3.5 安全管理思想待于深化

當(dāng)前時期，由于作業(yè)人員未形成科學(xué)、深入的安全管理理念，為此致使常規(guī)的施工過程中未有效開展安全管控工作，安全管控措施未落到實處，此便對建筑項目施工安全管控造成了一定程度的不良影響，另外，由于一些施工隊伍自身的職責(zé)不清晰，較易致使建筑安全管控停留在形式層面，難以讓自身的功能全面發(fā)揮出來。

3.6 對建設(shè)單位疏于監(jiān)督

首先，施工過程中安全源頭失控是造成安全管理工作難以進(jìn)行的重要原因，這是因為不完全具備施工資質(zhì)條件的施工隊伍承接了單位的施工項目，或是發(fā)包給施工單位后，又把一部分建設(shè)工程分給其他指定單位。其次是施工單位在安全經(jīng)費方面準(zhǔn)備不足，施工現(xiàn)場安全設(shè)備不齊全，這是因為施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)范來對應(yīng)的支出安全生產(chǎn)措施的費用，使得安全受到威脅。最后，違背建設(shè)工程基本建設(shè)流程，任意壓縮工期，這就會導(dǎo)致施工單位要求建筑工人長時間加班，長此以往出現(xiàn)疲勞施工的情況，這就非常容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

4 加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理工作的措施分析

4.1 建設(shè)完備的安全管理工作體系

第一，構(gòu)建建筑單位安全管控策略體系。在這方面，需要格外關(guān)注風(fēng)險方面的戰(zhàn)略與策略，依照與發(fā)展特性相匹配的決策原則，進(jìn)而不斷增大建筑施工安全方面的投資，提升建筑工程安全管控效果。第二，制定建筑公司安全控制執(zhí)行計劃。在制定且落實計劃的過程中，需要綜合考量各種風(fēng)險，管理要點主要包括：①安全事件損失的調(diào)節(jié)計劃；②安全事件的商業(yè)保險賠償計劃，科學(xué)運用商業(yè)保險，實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁目的；③編寫安全施工職責(zé)許諾書。該計劃最關(guān)鍵的內(nèi)容體現(xiàn)在把所有的職責(zé)落到具體人身上，明確建筑工程每個層面的安全管控權(quán)責(zé)，另外立足于細(xì)節(jié)維度，明確每個施工部門的安全管控責(zé)任，進(jìn)而給每個職能組織開展工作提供確鑿的根據(jù)，另外還能夠有效利用每個部門的功能，對施工的步驟進(jìn)行全方位的監(jiān)測，降低安全風(fēng)險產(chǎn)生的概率，進(jìn)而給建筑項目安全管控活動的開展奠定夯實的基礎(chǔ)。第三，建筑公司安全管控體系。例如經(jīng)濟(jì)激勵。此便可以將物質(zhì)利潤與安全責(zé)任密切關(guān)聯(lián)，在安全管控體系中建立科學(xué)的獎懲制度，從而穩(wěn)健提升作業(yè)人員安全施工保障性。另外，自我約束指的是在公司內(nèi)部構(gòu)建存在內(nèi)部關(guān)聯(lián)的約束體系，進(jìn)而逐漸深化施工人員的安全認(rèn)知，形成自我制約效果。需要指出的是，風(fēng)險控制體系事關(guān)諸多層面，例如風(fēng)險防范、風(fēng)險躲避、風(fēng)險治理等，運用科學(xué)的安全預(yù)防體系，建立規(guī)范的管理方式，從根本上降低安全故障產(chǎn)生概率，避免安全事件發(fā)生。

4.2 建設(shè)合理的企業(yè)崗位風(fēng)險評價指標(biāo)體系

建筑施工作為一項較為繁瑣的工作，所關(guān)乎到的崗位較多，各個崗位所需要處理的風(fēng)險問題也不盡相同，因為每個崗位不同，所以面臨的風(fēng)險程度也有不同，這時有關(guān)單位的要對每個崗位的風(fēng)險程度進(jìn)行系統(tǒng)化評估，從而實現(xiàn)目標(biāo)最優(yōu)化。主要的依據(jù)是從每個崗位的風(fēng)險程度明確其安全管控措施，和安全費用投入的占比，達(dá)到安全管理合理性的提升。經(jīng)濟(jì)和安全效益崗位的風(fēng)險評價指標(biāo)系中，有以下四項指標(biāo)，第一項是環(huán)境衛(wèi)生，第二項是個人行為，第三項是管理工作，第四項是基礎(chǔ)設(shè)施方面。

4.3 培養(yǎng)安全管理工作者的業(yè)務(wù)技能

在加強(qiáng)安全管理工作人員技能期間，應(yīng)該對其展開全面化培訓(xùn)，同時逐步地提升他們多方面工作能力，確保建筑工程的各方面工作能夠切實落實，合理規(guī)避施工環(huán)節(jié)的安全故障，而且還需要在業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間，潛移默化地提高安全管理者的安全生產(chǎn)意識，在第一時間內(nèi)察覺并處置施工建設(shè)環(huán)節(jié)中存在的安全威脅，進(jìn)而全面地減少安全事故所引發(fā)的損失，為建筑工程施工安全性以及質(zhì)量地提高創(chuàng)造條件。在條件允許的情況下，還可以積極引入管理人才。施工單位要依據(jù)企業(yè)情況，培養(yǎng)出一支高水準(zhǔn)、高素養(yǎng)的施工隊伍，適時引入先進(jìn)管理人員，這些管理者要擁有過硬的理論知識以及豐富的工作經(jīng)驗，從而給安全管理施工帶來建設(shè)性建議，穩(wěn)步推進(jìn)工程施工進(jìn)程。在此前提下，構(gòu)建完備的獎懲制度，針對表現(xiàn)優(yōu)異的管理者還可以提供相應(yīng)獎勵，而針對表現(xiàn)不佳的職工就要予以提醒及處罰，進(jìn)而提高施工人員的工作積極性。

4.4 推進(jìn)施工安全管理日常管控活動

進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管措施。首先要積極采取行動，打造專門進(jìn)行巡視的組織隊伍，無論是正在搭建或者是已拆除的，無論是手續(xù)完備或者是存在欠缺的，不管是在普通區(qū)域的工程亦或者是在開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能輕視，反而，都必須將上述內(nèi)容劃入在監(jiān)管范圍內(nèi)。接下來，需要格外重視部分弱勢范圍，如果監(jiān)管活動的核心進(jìn)入到出現(xiàn)不利形勢的范圍，就要及時進(jìn)行整頓，因為只要出現(xiàn)了問題，那么施工單位和工程項目都無法順利進(jìn)行。然后是領(lǐng)導(dǎo)層要改變以往單一的運動式檢查，不止監(jiān)督檢查單位施工的實體安全，更是要積極地把檢查重心放在監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施，還有安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施情況。最后是有建筑施工單位職工安全信用機(jī)制，要進(jìn)行相對應(yīng)的構(gòu)建以及失信懲戒機(jī)制。對于那些安全工作進(jìn)展規(guī)范的單位以及個人給予精神乃至物質(zhì)上的獎勵，而針對并未穩(wěn)步落實安全項目的單位以及有關(guān)人員要進(jìn)行相應(yīng)懲處，不過還應(yīng)該綜合目前網(wǎng)絡(luò)化特點，針對部分安全活動并未順利進(jìn)行的單位要予以披露。第三，靈活采取當(dāng)前新型化的工藝技術(shù)，將之潛移默化地融入至安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。第四，相關(guān)管理者還應(yīng)該加強(qiáng)對現(xiàn)場裝置設(shè)備的積極維護(hù)，對設(shè)施、材料調(diào)度工作予以科學(xué)管控。在建筑工程現(xiàn)場安全管理期間，合理的資源調(diào)度方式有利于減少施工現(xiàn)場的危險程度。所以，在后續(xù)施工過程中，在調(diào)度材料及裝置設(shè)備期間，就需要提供相對醒目的警示，防止周邊人員的任意流動或者靠近。除此之外，還需要及時儲存施工材料，維護(hù)好設(shè)施的質(zhì)量安全，這樣一來才能夠穩(wěn)步提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)，降低意外事故發(fā)生概率。

4.5 提高安全成本的投入比重

在加大安全成本投入期間，相關(guān)人員還需要重視對上述成本投入予以監(jiān)管，保證其能夠被切實地在采購環(huán)節(jié)運用到安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，對安全管理工作的實施才能有效達(dá)成，并且還能保障施工人員人身安全。除了上述，特別是要對建筑項目施工現(xiàn)場安全隱患問題防控的加強(qiáng)。因為想要降低在單位建筑工程施工建設(shè)這一環(huán)節(jié)中安全事故發(fā)生的幾率，就需要對施工現(xiàn)場的人員進(jìn)行安全隱患的辨別和防范能力的培訓(xùn)和提升，而安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施采購環(huán)節(jié)的投入能夠有效解決，同時還可以在有效預(yù)測建筑項目安全事故的前提之下，采取多方面的預(yù)防舉措，相應(yīng)地提升安全管理工作水平。

4.6 建設(shè)違章行為責(zé)任追究制度

在落實建筑安全管理工作的過程中，要積極調(diào)動工作人員一同進(jìn)行，此時就要求在潛移默化中培養(yǎng)每位員工的安全管理意識，從各個方面提高安全管理工作水平，從而保證安全管理工作的順利落實。施工建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)督力度還需要單位工作人員一步一步進(jìn)行強(qiáng)化練習(xí)，這樣安全管理工作的每一個步驟才能夠落實。首先，在建設(shè)違章行為責(zé)任追究制度過程中，凡是出現(xiàn)何種安全事故，不管程度如何，都應(yīng)該秉持“四下放過”的基本準(zhǔn)則，仔細(xì)完成分析，追查以及處理工作。在分析、追查過程中，還需要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任切入，在查明各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的過程中，還需要查明并分析各個管理層相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)。除此之外，考慮到安全生產(chǎn)工作過程離不開市場經(jīng)濟(jì)作為杠桿發(fā)揮必要的調(diào)節(jié)作用。針對這一情況，建筑企業(yè)要構(gòu)建安全生產(chǎn)基金，編制安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，同時還應(yīng)該秉持重罰與重獎的基本準(zhǔn)則。

5 結(jié)束語

通過對建筑安全生產(chǎn)活動現(xiàn)存問題以及各個不利因素展開分析，就能夠較為明晰地了解到建筑安全生產(chǎn)管理過程中，依然存在諸多亟待處理的難題。而現(xiàn)如今，一個完備扎實的安全生產(chǎn)管理體系和工作機(jī)制需要在建筑企業(yè)中構(gòu)建，同時內(nèi)部安全管理方法與模式需要進(jìn)行一系列規(guī)范化和合理化的構(gòu)建，安全責(zé)任制和管理規(guī)章也需要進(jìn)行一系列科學(xué)的構(gòu)建，然后還要打造一個專業(yè)管理團(tuán)隊，需要具備能管理、會管理并且特別負(fù)責(zé)任的意識。最后依靠安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，比如全員的、持續(xù)的、全流程的、法治的、合理的，從而保證每個單位能夠順利完成生產(chǎn)。