戴高樂(lè)挑戰(zhàn)北約霸權(quán)：法國(guó)從北約撤出地中海艦隊(duì)*

馬吟婷 編

一、編者導(dǎo)語(yǔ)

自1958年6月戴高樂(lè)重新執(zhí)掌政權(quán)起，這位法蘭西第五共和國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人便致力于對(duì)北約進(jìn)行改革。在他看來(lái)，法國(guó)雖是大西洋聯(lián)盟的當(dāng)然成員，但需要擺脫對(duì)美國(guó)的依賴狀態(tài)，尤其反對(duì)北約軍事一體化，強(qiáng)調(diào)法國(guó)必須保持對(duì)其自身國(guó)防任務(wù)的完全控制權(quán)。①M(fèi)aurice Va?sse, ? La France et l’OTAN: une histoire ?, Politique étrangère, vol.4, 2009, p.862.1958年9月，戴高樂(lè)向美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾和英國(guó)首相麥克米倫致信，并提交備忘錄（即“九月備忘錄”），要求在世界政治和戰(zhàn)略層面建立由美、英、法三國(guó)組成的組織，以制定影響世界安全政治事務(wù)的政策。②關(guān)于“九月備忘錄”的部分法文檔案譯文，見(jiàn)姚百慧編：《戴高樂(lè)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)：改組北約的“九月備忘錄”》，《法國(guó)研究》，2022年第2期，第96-112頁(yè)。1959年1月7日，法國(guó)國(guó)防部決定撤回原先隸屬于北約的地中海艦隊(duì)（見(jiàn)下文檔案19590107,FD000440；本輯檔案編號(hào)均為編者擬定）。隨后法國(guó)外交部便不斷向美國(guó)透露法國(guó)政府的上述決定，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，批評(píng)法國(guó)不同北約磋商就采取單邊行動(dòng)的做法，并且以中斷三邊會(huì)談與停止援助法國(guó)發(fā)展核潛艇為籌碼向法國(guó)政府施壓。①姚百慧：《1959年法國(guó)從北約撤出地中海艦隊(duì)事件初探》，《唐都學(xué)刊》，2008年第5期，第95-96頁(yè)。然而，美國(guó)的威脅未能產(chǎn)生實(shí)際效果。3月6日，法國(guó)在北約常駐代表德勒斯（Pierre De Leusse）正式向北約秘書(shū)長(zhǎng)斯巴克（Paul-Henri Spaak）及其他成員國(guó)代表宣布法國(guó)政府的決定，即法國(guó)的地中海艦隊(duì)將在和平時(shí)期及戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期與北約脫離關(guān)系。和平時(shí)期，其主要使命為捍衛(wèi)法國(guó)和北非海岸的防御以及保證地中海兩岸的自由通行；戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，該艦隊(duì)必須優(yōu)先履行法國(guó)自身的國(guó)家使命，在此前提下參與盟國(guó)的軍事合作。因此，法國(guó)決定援引北大西洋理事會(huì)1955年10月5日通過(guò)的CM(55)82號(hào)文件，對(duì)其駐扎在地中海的海軍部隊(duì)的地位做出重要改變（見(jiàn)下文檔案19590306, FD000441）。

法國(guó)決定撤出其駐地中海海軍艦隊(duì)是“九月備忘錄”出臺(tái)后，戴高樂(lè)在追求法國(guó)防務(wù)獨(dú)立與反對(duì)北約軍事一體化道路上實(shí)際邁出的第一步。同時(shí)，這也是1963年法國(guó)撤回北大西洋海軍部隊(duì)以及1966年法國(guó)全面退出北約軍事一體化的先聲。那么戴高樂(lè)為何選擇以撤回海軍艦隊(duì)為切入點(diǎn)迫使北約進(jìn)行改革？戴高樂(lè)又為何將目光率先鎖定地中海地區(qū)？法國(guó)國(guó)際關(guān)系史專家莫里斯·瓦伊斯（Maurice Va?sse）認(rèn)為海軍的特殊性意味著戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期盟國(guó)內(nèi)部需采取非常嚴(yán)格的協(xié)調(diào)措施，而和平時(shí)期的海軍部隊(duì)則無(wú)須整合，只是處于“保留使用”的狀態(tài)。那么從海軍入手，逐漸擺脫一體化則有助于緩解法國(guó)合作伙伴對(duì)此產(chǎn)生的憂慮。之所以選擇撤回地中海地區(qū)的艦隊(duì)，是因?yàn)樵撆炾?duì)在阿爾及利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，即戰(zhàn)時(shí)它將成為非洲部隊(duì)與法國(guó)本土部隊(duì)的重要橋梁。②Maurice Va?sse, La grandeur. Politique étrangère du général de Gaulle 1958-1969, Paris:Fayard, 1998, p.119.此外，對(duì)于法國(guó)決定撤回地中海艦隊(duì)的原因，戴高樂(lè)本人也曾直言不諱地在媒體與公眾面前予以詳細(xì)說(shuō)明。在1959年3月25日的愛(ài)麗舍宮新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)記者詢問(wèn)法國(guó)決定從北約撤出地中海艦隊(duì)的意義與范圍時(shí)，總統(tǒng)坦言：“現(xiàn)在不是解釋法國(guó)認(rèn)為應(yīng)該如何組織世界安全和大西洋聯(lián)盟的時(shí)候。今天我只想說(shuō)北約可能的行動(dòng)區(qū)域并未延伸至地中海以南。中東、北非、黑非洲、馬達(dá)加斯加、紅海等都不在其行動(dòng)范圍之內(nèi)。誰(shuí)能懷疑法國(guó)最終會(huì)被迫在這些地區(qū)采取行動(dòng)？因此，必須要獨(dú)立于北約。但是，如果他沒(méi)有自己的艦隊(duì)，他又如何能做到？（……）此外，我注意到大西洋聯(lián)盟中的另外兩個(gè)大國(guó)——美國(guó)和英國(guó)——已經(jīng)做出安排，他們的大部分海軍部隊(duì)不會(huì)被納入北約。并且，美國(guó)人和英國(guó)人把他們主要的軍事力量，即原子彈轟炸機(jī)，單獨(dú)留在了他們自己的手中。法國(guó)收回對(duì)其艦隊(duì)的處置權(quán)，這當(dāng)然不會(huì)妨礙在必要時(shí)刻艦隊(duì)會(huì)參與到地中海地區(qū)的聯(lián)合行動(dòng)。因此，這絲毫不會(huì)削弱聯(lián)盟的力量。恰恰相反，我認(rèn)為事實(shí)上如果大國(guó)以合作的形式聯(lián)合起來(lái)，各負(fù)其責(zé)，而不是以一體化的形式，那么他將更具活力和力量。因?yàn)橐惑w化會(huì)讓人民和政府發(fā)現(xiàn)，自己或多或少地被剝奪了在自己的國(guó)防領(lǐng)域的作用和責(zé)任?！雹貱harles de Gaulle, Discours et messages-Tome 3 : avec le renouveau (mai 1958-juillet 1962),Paris: Plon, 1970, p.93.可見(jiàn)，法國(guó)決定撤回其派駐在地中海的海軍艦隊(duì)雖然有國(guó)防方面的實(shí)際需要，但也體現(xiàn)了法國(guó)并不滿意英美對(duì)“九月備忘錄”的回應(yīng)。同時(shí)該決定也標(biāo)志著法國(guó)打算在必要之時(shí)獨(dú)自開(kāi)啟改革北約的道路，即更注重合作而避免向一體化發(fā)展。②Frédéric Bozo, Deux stratégies pour l’Europe : De Gaulle, les états-Unis et l’Alliance atlantique, 1958-1969, Paris: Plon, 1996, p.59. 英國(guó)首相麥克米倫和美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾都對(duì)戴高樂(lè)“九月備忘錄”中的建議質(zhì)疑，并強(qiáng)調(diào)目前自由世界的防務(wù)需要眾多北約組織內(nèi)外的國(guó)家自愿合作，而非由美英法三國(guó)單獨(dú)進(jìn)行決策。參見(jiàn)姚百慧編：《戴高樂(lè)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)：改組北約的“九月備忘錄”》，《法國(guó)研究》，2022年第2期，第100、107、108頁(yè)。

北約秘書(shū)長(zhǎng)斯巴克在得知法國(guó)撤出地中海艦隊(duì)的決定后，即刻對(duì)法國(guó)代表德勒斯表達(dá)了他的擔(dān)憂。斯巴克認(rèn)為該決定會(huì)被理解為法國(guó)對(duì)北約的不信任，擔(dān)心此舉會(huì)對(duì)北約其他成員的心理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此外，在面對(duì)蘇聯(lián)的要求時(shí)，法國(guó)的上述行為將注定加深北約理事會(huì)內(nèi)部已明顯存在的對(duì)蘇和解的傾向（見(jiàn)下文檔案19590306, FD000443）。美國(guó)對(duì)法國(guó)1959年年初所給予的暗示不予理睬，待法國(guó)決定退出后以威脅作為回應(yīng)，要求法國(guó)撤回該決定，在威脅無(wú)效后美方便提出美英法艦隊(duì)處于同一地位的建議。但法國(guó)的態(tài)度十分堅(jiān)決，最終還是撤出了派駐在地中海的艦隊(duì)。③姚百慧：《1959年法國(guó)從北約撤出地中海艦隊(duì)事件初探》，《唐都學(xué)刊》，2008年第5期，第98頁(yè)。1959年4月28日，法國(guó)起草了戰(zhàn)時(shí)法國(guó)與北約海軍在地中海的合作方案，以此取代已經(jīng)結(jié)束的一體化局面，但實(shí)際上北約歐洲盟軍總司令諾斯塔德（Lauris Norstad）對(duì)該方案也持保留態(tài)度（見(jiàn)下文檔案19590701, FD000445）。盡管法國(guó)起草的上述協(xié)議沒(méi)有得到批準(zhǔn)，但它將成為法國(guó)與北約在地中海指揮部之間關(guān)系的基礎(chǔ)。④Maurice Va?sse, La grandeur. Politique étrangère du général de Gaulle 1958-1969, Paris:Fayard, 1998, p.120.

本輯檔案主要選自法國(guó)外交部檔案館藏條約司檔案1666INVA/83與1666INVA/35卷，以及《法國(guó)外交文件集》1959年第一、二卷（Documents Diplomatiques fran?ais,1959 Tome I, 1er janvier-30 juin, Tome Ⅱ, 1er juillet -31 décembre）。所選檔案的主要內(nèi)容包括法國(guó)政府關(guān)于撤出駐地中海海軍艦隊(duì)的決議性文件，以及美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾、代理國(guó)務(wù)卿赫脫（Christian Herter）、北約秘書(shū)長(zhǎng)斯巴克、時(shí)任英國(guó)國(guó)防部參謀長(zhǎng)蒙巴頓（Louis Mountbatten）對(duì)于法國(guó)上述決定的反應(yīng)。此外，選編檔案同時(shí)涉及1959年4月以及1960年1月法國(guó)政府提出的與北約在地中海地區(qū)的新型合作計(jì)劃。通過(guò)這些塵封的電報(bào)與照會(huì)文件，可以梳理法國(guó)撤出地中海北約艦隊(duì)問(wèn)題的來(lái)龍去脈，探析法國(guó)政府決策背后的真實(shí)動(dòng)機(jī)與盟國(guó)對(duì)此行為的回應(yīng)。

二、檔案選譯

No.1

19590107，F(xiàn)D000440

國(guó)防部1959年1月7日會(huì)議決議節(jié)選①文獻(xiàn)來(lái)源：Centre des Archives diplomatiques de la Courneuve, Service des Pactes, 1666INVA/83,? Extraits des décisions de la réunion de Défense Nationale du 7 janvier 1959 ?, le 7 janvier, 1959。

（1959年1月7日）

根據(jù)1959年1月7日國(guó)防部會(huì)議決議如下：

問(wèn)題二、法國(guó)駐地中海艦隊(duì)②藏在1666INVA/83卷宗的只是1月7日會(huì)議決議的節(jié)選，決議開(kāi)頭即“問(wèn)題二”。本譯文為該節(jié)選全譯本。

鑒于我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)法國(guó)在北非的重要利益與盟國(guó)的政策并不總是一致的（如美國(guó)在上一期聯(lián)合國(guó)會(huì)議上對(duì)阿爾及利亞問(wèn)題所采取的態(tài)度），法國(guó)必須重新全面控制其駐扎在地中海地區(qū)的海軍艦隊(duì)。

因此，我們將告知北約以及英美政府法國(guó)的決定。必須立即通告該決定，以便最遲在4月使其得以生效。

然而，該決定明確指出我們將安排與盟國(guó)的海軍部隊(duì)進(jìn)行合作，但我們的部隊(duì)不會(huì)自動(dòng)隸屬于任何國(guó)際指揮機(jī)構(gòu)。

如果像法國(guó)政府所希望的那樣，在首腦會(huì)議上可以針對(duì)大西洋聯(lián)盟的政治和戰(zhàn)略組織進(jìn)行談判，然后圍繞北約的重組（特別是行動(dòng)區(qū)的劃定以及指揮權(quán)的分配）展開(kāi)會(huì)談，那么我們的正式條件之一將是至少承認(rèn)法國(guó)在西地中海以及靠近葡萄牙和摩洛哥的大西洋地區(qū)的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。

委員會(huì)主席

簽字： 夏爾·戴高樂(lè)

（馬吟婷譯，姚百慧校）

No.2

19590303，F(xiàn)D000010

阿爾方致德姆維爾電（第1211-1218號(hào)）①文獻(xiàn)來(lái)源：Ministère des Aあaires étrangères, Documents Diplomatiques Fran?ais (DDF),1959,Tome I, Paris: Imprimerie Nationale, 1994, pp.259-261。阿爾方(Hervé Alphand)，法國(guó)駐美大使；德姆維爾（Couve de Morville），法國(guó)外交部部長(zhǎng)。

（1959年3月3日）

根據(jù)您2328至2330號(hào)電報(bào)的指示②2月28日電報(bào)，未收錄。該電報(bào)請(qǐng)求大使務(wù)必面見(jiàn)代理國(guó)務(wù)卿向其表明法國(guó)政府對(duì)涉及越南人的“拉普春事件”（l’aあaire de Lap-Chuon）十分關(guān)切。法國(guó)政府希望對(duì)西哈努克親王予以鼓勵(lì)，親王本人也已向艾森豪威爾總統(tǒng)通報(bào)情況，同時(shí)希望美國(guó)政府積極與吳庭艷先生（M.Diem）接洽，以便結(jié)束越南對(duì)柬埔寨政權(quán)的陰謀。——原編者注。，我已經(jīng)求見(jiàn)代理國(guó)務(wù)卿赫脫，以便與其進(jìn)行有關(guān)柬埔寨問(wèn)題的會(huì)談。對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行過(guò)一次有饒伯森（Walter S. Robertson）③饒伯森時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿。先生陪同的討論。我會(huì)在另一封電報(bào)中匯報(bào)這次討論。

但是在討論這個(gè)話題之前，赫脫告知我美國(guó)政府剛剛驚悉3月4日北約將收到法國(guó)政府在地中海重新部署海軍的原則性決定的通知。艾森豪威爾總統(tǒng)反應(yīng)強(qiáng)烈，同時(shí)赫脫先生堅(jiān)持向我通報(bào)以下斟酌事項(xiàng)：

美國(guó)政府不會(huì)對(duì)法國(guó)政府此舉的意圖置之不理，國(guó)務(wù)卿一再表示他準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)目蚣軆?nèi)和我們探討法國(guó)的意圖。然而大家也在等待我們的建議，并且顯而易見(jiàn)的是，沒(méi)有事先在北約理事會(huì)進(jìn)行討論將不會(huì)付諸任何行動(dòng)。另外，自1月底以來(lái)，美國(guó)政府已同諾斯塔德將軍圍繞該問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話，但尚未取得成果。

這就是為何美國(guó)政府，尤其是總統(tǒng)面對(duì)既成事實(shí)感到驚訝的原因。另外，此時(shí)正值在柏林事件上與蘇聯(lián)危機(jī)重重，法國(guó)發(fā)布這項(xiàng)通知并不合時(shí)宜?？赡芎茈y對(duì)該決定秘而不宣。人們就會(huì)為此擔(dān)憂，未來(lái)北約會(huì)遇到挑戰(zhàn)。

我回復(fù)赫脫道，美國(guó)政府不應(yīng)對(duì)該提議感到驚訝。事實(shí)上，我記得在1月22日與福斯特·杜勒斯先生會(huì)晤時(shí)（參見(jiàn)我的435至451號(hào)電報(bào)）④1月23日電報(bào)，收錄于DDF, 1959, Tome I, n°42中?！幷咦ⅰ?，我第一次受命向他告知了我們的意圖。之后我也有機(jī)會(huì)向不同的部門(mén)人員再次提及該內(nèi)容：1月24日向一些部門(mén)提及（我的465號(hào)電報(bào)）⑤1月24日電報(bào)，未收錄。大使指出他再次向杜勒斯的一位顧問(wèn)表明了法國(guó)對(duì)于地中海艦隊(duì)地位的立場(chǎng)。這位法國(guó)外交官打算和國(guó)務(wù)卿再次研究這一問(wèn)題?！幷咦?。，1月27日和墨菲（Robert Murphy）⑥墨菲時(shí)任美國(guó)副國(guó)務(wù)卿。先生提及（我的501號(hào)電報(bào)）⑦1月27日電報(bào)，未收錄。大使向法國(guó)政府匯報(bào)如下內(nèi)容：因?yàn)樵陔x開(kāi)前未能見(jiàn)到杜勒斯先生，大使于27日早晨向墨菲先生重申了法國(guó)打算在戰(zhàn)時(shí)將地中海的所有海軍部隊(duì)重新置于國(guó)家管轄之下。他指明了此舉的理由。副國(guó)務(wù)卿對(duì)此做了記錄，沒(méi)有給出任何評(píng)論?！幷咦ⅰ?。2月4日再次同國(guó)務(wù)卿展開(kāi)會(huì)談（我的649至651號(hào)電報(bào)）①2月4日電報(bào)，未收錄。該電報(bào)指出，在大使同杜勒斯會(huì)談的前一天，后者談及了法國(guó)地中海艦隊(duì)的問(wèn)題，并且建議所涉及的艦隊(duì)具有同該片海域的英美各自艦隊(duì)相似的地位和位置。阿爾方反駁道，法國(guó)政府的意圖是將其地中海的海軍力量置于國(guó)家層面的管控之下，但是可以達(dá)成一個(gè)合作協(xié)議。杜勒斯在提到兩次世界大戰(zhàn)中建立共同指揮部的探索時(shí)，強(qiáng)調(diào)北約的最大利益是在形勢(shì)所迫之前建立一個(gè)能在敵對(duì)行動(dòng)開(kāi)始時(shí)就發(fā)揮作用的聯(lián)合指揮部?！幷咦?。。在所有這些談話中，我認(rèn)為美國(guó)政府已經(jīng)得知并且理解我們行動(dòng)的緣由。最近，在一個(gè)更高級(jí)別的層面上，當(dāng)國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)巴黎時(shí)，2月6日共和國(guó)總統(tǒng)與之會(huì)談過(guò)程中再次談到該問(wèn)題②關(guān)于該次訪問(wèn)請(qǐng)見(jiàn)DDF, 1959, Tome I, n°74，81?！幷咦?。。

正如我在之前的會(huì)談中所指出的那樣，我補(bǔ)充道，恢復(fù)對(duì)我們的海軍部隊(duì)的控制應(yīng)該配以一項(xiàng)合作協(xié)議，以實(shí)施共同確定的方案。我們不反對(duì)現(xiàn)在討論這種合作的方式。

赫脫先生回復(fù)道，美國(guó)總統(tǒng)和他本人不希望被卷入實(shí)質(zhì)性的討論中。選定這一時(shí)刻顯得不合時(shí)宜。人們首先擔(dān)心的是對(duì)其他盟友的心理影響。

我重申法國(guó)地中海艦隊(duì)主要履行其國(guó)家職責(zé)。這主要是確保地中海兩岸的通信，而且不幸的是我們之間對(duì)于阿爾及利亞的政策并非完全一致。對(duì)此我還提到了上一次美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的表決③關(guān)于該次表決請(qǐng)見(jiàn)DDF, 1958, Tome II, n°413, 422?！幷咦?。以及無(wú)法接受美國(guó)政府和阿爾及利亞民族解放陣線（F.L.N.）駐美代表建立聯(lián)系（您的2390至2391號(hào)電報(bào)）④3月2日電報(bào)，未收錄。在這封電報(bào)中，法國(guó)政府要求大使，如果合眾國(guó)際社(UPI）有關(guān)亞齊德(Yazid)同國(guó)務(wù)院公職人員會(huì)面的報(bào)道內(nèi)容屬實(shí)，請(qǐng)?zhí)嵴?qǐng)國(guó)務(wù)院最高層注意這種接觸是不允許的?！幷咦ⅰ?。我在另一份電報(bào)中匯報(bào)了我們對(duì)該問(wèn)題的討論。

赫脫補(bǔ)充道，無(wú)論我們的目標(biāo)是什么，我們所決定采取的形式可能會(huì)使人們對(duì)我們所呼吁的盟國(guó)間戰(zhàn)略和政治緊密合作的有效性產(chǎn)生懷疑。他也在思量，對(duì)于這點(diǎn)是否有利于我們繼續(xù)在三方會(huì)談的基礎(chǔ)上進(jìn)行上個(gè)月已經(jīng)開(kāi)始的磋商⑤有關(guān)這三方磋商請(qǐng)見(jiàn)DDF, 1959, Tome I, n°76?！幷咦?。。另外，如果我們公布決定的話，可能會(huì)激怒國(guó)會(huì)并且使其批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓核反應(yīng)堆⑥1月27日，在華盛頓進(jìn)行了一次旨在達(dá)成法美之間原子合作協(xié)議的談判。該協(xié)議類似于1958年7月3日的英美協(xié)議（有關(guān)此英美協(xié)議請(qǐng)見(jiàn)DDF, 1958, Tome II, n°19, note）。當(dāng)時(shí)成立了三個(gè)工作小組分別處理燃料、購(gòu)買(mǎi)反應(yīng)堆以及在1954年美國(guó)法律框架內(nèi)的信息交流相關(guān)的問(wèn)題。對(duì)該部法律在1958年6月進(jìn)行了修正（1月27日華盛頓電報(bào)nos 514-522，未收錄）?！幷咦?。的難度徒增。我如實(shí)地反駁道，所有這些問(wèn)題并不相關(guān)，并表示很遺憾看到將這些問(wèn)題以這種方式進(jìn)行對(duì)比。

代理國(guó)務(wù)卿隨即指出，他不會(huì)反駁杜勒斯在巴黎的表態(tài)。美國(guó)可能最終會(huì)支持法國(guó)的建議；但我們不得不同意，至少允許在大西洋理事會(huì)進(jìn)行正式辯論，就像我們過(guò)去從德國(guó)撤軍時(shí)那樣。然而，我們不能滿足于一個(gè)簡(jiǎn)單的通告。如果進(jìn)行這場(chǎng)辯論，美國(guó)政府會(huì)準(zhǔn)備好以最大的熱情來(lái)支持我們。

我回復(fù)表示會(huì)將這次談話內(nèi)容以及剛剛向我做出的保證整理出來(lái)并向您匯報(bào)。

會(huì)談結(jié)束時(shí)，列席會(huì)議的麥錢(qián)特（Livingston Merchant）①麥錢(qián)特為時(shí)任歐洲和歐亞事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿。先生向我詢問(wèn)，法國(guó)海軍有意退出4月在拉芒什海峽和北海舉行演習(xí)的傳聞是否屬實(shí)。我回答道，對(duì)此我沒(méi)有收到任何指示。

（沈練斌譯，馬吟婷校）

No.3

19590306，F(xiàn)D000441

德羅斯致法國(guó)常駐北約代表及駐華盛頓大使館電②文獻(xiàn)來(lái)源：Centre des Archives diplomatiques de la Courneuve, Service des Pactes, 1666INVA/35, ? Télégramme de Fran?ois De Rose à Chaillot Repan et à Washington ?, le 6 mars, 1959。弗朗索瓦·德羅斯(Fran?ois De Rose) 時(shí)任法國(guó)外交部條約司司長(zhǎng)。致北約常駐代表電編碼為50003號(hào)；致華盛頓代表電編碼為50052-50056號(hào)。

(1959年3月6日)

我把您需要通過(guò)以寫(xiě)信的形式告知秘書(shū)長(zhǎng)和每個(gè)同事的文本內(nèi)容寄給您，通知他們法國(guó)政府關(guān)于駐地中海海軍部隊(duì)的決定。

您將于3月6日發(fā)放該通知。

引文：“根據(jù)北大西洋理事會(huì)1955年10月5日決議[CM(55) 82文件]規(guī)定的程序，我奉我國(guó)政府之命通知您，政府決定對(duì)原本在1959年由北約調(diào)遣的法國(guó)駐地中海海軍部隊(duì)的地位做出重要改變。

在和平時(shí)期甚至在戰(zhàn)時(shí)，除了保衛(wèi)法國(guó)和北非海岸之外，法國(guó)海軍在地中海的基本任務(wù)就是保證地中海兩岸的通行自由。

無(wú)論是因阿爾及利亞的和平需求而產(chǎn)生的交通運(yùn)輸問(wèn)題，還是共同體的防御問(wèn)題，或者是未來(lái)撒哈拉的石油供給線，這項(xiàng)任務(wù)的重要性不證自明。特別是在阿爾及利亞和整個(gè)北非的基本問(wèn)題上盟國(guó)之間缺乏有效團(tuán)結(jié)的情況下，該任務(wù)只能具有國(guó)家使命的特性。法國(guó)艦隊(duì)必須優(yōu)先為其國(guó)家所用，這就是法國(guó)政府何以準(zhǔn)備恢復(fù)戰(zhàn)時(shí)對(duì)地中海的法國(guó)海軍部隊(duì)擁有指揮權(quán)的原因。

既然法國(guó)駐地中海的部隊(duì)完全歸法國(guó)指揮，那么這樣的決定在和平時(shí)期則不會(huì)導(dǎo)致任何后果。這意味著法國(guó)必須在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期獨(dú)自承擔(dān)其國(guó)家任務(wù)。此外，這些國(guó)家任務(wù)對(duì)整個(gè)大西洋聯(lián)盟具有重要意義，而法國(guó)政府方面認(rèn)為它們是最重要的。

不言而喻，法國(guó)在地中海的海軍部隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)可與盟國(guó)海軍部隊(duì)合作，執(zhí)行聯(lián)盟的計(jì)劃，只要這些計(jì)劃不妨礙執(zhí)行上述由法國(guó)政府指派給法國(guó)艦隊(duì)的主要任務(wù)。目前，法國(guó)軍事當(dāng)局已經(jīng)準(zhǔn)備研究這種合作的方式。

（法國(guó)政府）已向（北約）常設(shè)理事會(huì)與歐洲盟軍總司令分發(fā)了同樣的通知。

我已向（北約）秘書(shū)長(zhǎng)及其他常駐代表遞交了同樣的信件?！?/p>

（馬吟婷譯，姚百慧校）

No.4

19590300，F(xiàn)D000442

致我國(guó)駐華盛頓代表有關(guān)法國(guó)改組北約的指導(dǎo)方案①文獻(xiàn)來(lái)源：Centre des Archives diplomatiques de la Courneuve, Service des Pactes, 1666INVA/35,? Projet de directives à nos représentants à Washington concernant les réformes de l’OTAN souhaitées par la France ?, 原件未注明日期，筆者推測(cè)為1959年3月初。

（1959年3月）

在3月6日發(fā)給大西洋理事會(huì)成員的通報(bào)中，法國(guó)政府陳述了關(guān)于地中海艦隊(duì)相關(guān)決議的理由。

該決定屬于法國(guó)主張的各類北約改革設(shè)計(jì)方案中的內(nèi)容，現(xiàn)在我們希望向美國(guó)和英國(guó)政府在三方會(huì)談的框架內(nèi)明確關(guān)于這些改革的必要細(xì)節(jié)。

這些改革應(yīng)當(dāng)具有這樣的效果：明確法國(guó)在和平時(shí)期與戰(zhàn)時(shí)在大西洋聯(lián)盟內(nèi)的角色與作用，以及法國(guó)對(duì)保衛(wèi)自由世界的普遍問(wèn)題的貢獻(xiàn)。

在阿爾及利亞，法國(guó)正在和一場(chǎng)武裝叛亂作戰(zhàn)。法國(guó)應(yīng)當(dāng)臨時(shí)向該地區(qū)運(yùn)送必要的軍事物品，這是因?yàn)榉▏?guó)在當(dāng)?shù)負(fù)碛兄匾页志玫睦?。另外，這些利益大大超出了阿爾及利亞的范圍，因?yàn)楸３址▏?guó)在馬格里布地區(qū)（Maghreb）②馬格里布指非洲北部地區(qū)，包括地中海沿岸非洲、薩赫勒地帶和埃及。阿拉伯語(yǔ)意為“日落之地”。的核心地位取決于撒哈拉的未來(lái)、共同體的未來(lái)甚至還有獨(dú)立的突尼斯和摩洛哥的未來(lái)。

此外，我們對(duì)阿爾及利亞的介入還確保了地中海西半?yún)^(qū)域東西方的自由交流。這也保證了南北交流以及同黑非洲聯(lián)系的可能性。最終，在發(fā)生沖突時(shí)可以保護(hù)這個(gè)極為重要的地區(qū)。

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，取得獨(dú)立的前殖民地國(guó)家擁護(hù)中立主義。蘇聯(lián)一直推動(dòng)這些國(guó)家沿著該方向發(fā)展，目的就是在第一階段讓西方國(guó)家失去它們?cè)谶@些國(guó)家的基礎(chǔ)。那些新的政權(quán)沒(méi)有軍隊(duì)，沒(méi)有實(shí)際執(zhí)政能力，并且面臨巨大的經(jīng)濟(jì)困難，注定會(huì)走向衰落。因此，今后這些地方必定會(huì)混亂不堪。

相反，法國(guó)和其非洲伙伴正在創(chuàng)建的共同體可以確保共同防衛(wèi)，從而避免被中立主義誘導(dǎo)。

我們的海軍基地、空軍基地，對(duì)撒哈拉和阿爾及利亞的軍事控制、經(jīng)濟(jì)援助，以及擴(kuò)展到其他地區(qū)防衛(wèi)的共同體概念，由此構(gòu)成共同防務(wù)的基本內(nèi)容。

在當(dāng)前的局勢(shì)下，法國(guó)認(rèn)為盟國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)及軍事方面都沒(méi)有完全承認(rèn)法國(guó)為盟國(guó)在非洲的共同利益所扮演的角色及其重要性。

雖然大西洋聯(lián)盟包括阿爾及利亞，但其僅僅被視為歐洲戰(zhàn)區(qū)的次級(jí)輔助戰(zhàn)區(qū)。聯(lián)盟無(wú)視撒哈拉地區(qū)和黑非洲。其將歐洲—非洲間的海上通信和阿爾及利亞戰(zhàn)區(qū)分成了幾部分，并交由不同的指揮部管轄。

除盟國(guó)已經(jīng)接受的部分外，法國(guó)并不要求它們擴(kuò)大其對(duì)法援助的范圍。但是，盡管法國(guó)本身和各國(guó)一樣關(guān)心歐洲的防務(wù)問(wèn)題，法國(guó)卻不能令其自身的軍事組織服從該防衛(wèi)要求。

具體而言，重要的是創(chuàng)建一個(gè)委托給法國(guó)的最高指揮部（un commandement suprême）①原文本處有不易辨認(rèn)的手改字跡?！g者注。，該指揮部在北約地區(qū)將覆蓋阿爾及利亞和地中海西部。并且，鑒于法國(guó)對(duì)共同體成員國(guó)所承擔(dān)的責(zé)任，法國(guó)在北約之外已經(jīng)確立了對(duì)非洲大陸上廣大區(qū)域及其近海地區(qū)防衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，盟國(guó)應(yīng)承認(rèn)我們?cè)谶@些廣闊區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)作用；尤其應(yīng)該承認(rèn)我們?cè)趯⒛β甯绾屯荒崴辜{入西方防衛(wèi)方案中的協(xié)議談判與落實(shí)中所發(fā)揮的作用。

（沈練斌譯，馬吟婷校）

No.5

19590306，F(xiàn)D000443

德勒斯致外交部電（第59號(hào)）②文獻(xiàn)來(lái)源：Centre des Archives diplomatiques de la Courneuve, Service des Pactes, 1666IN VA/83,? Télégramme de Leusse au ministère des Aあaires étrangères ?, le 6 mars, 1959。

（1959年3月6日）

我向理事會(huì)的同事轉(zhuǎn)達(dá)了有關(guān)我們對(duì)地中海艦隊(duì)的相關(guān)決議，并且親自向斯巴克先生遞交了寫(xiě)給他的信件。

秘書(shū)長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)我掩飾他的悲傷之情，因?yàn)榉▏?guó)宣布將終止履行一項(xiàng)聯(lián)盟賦予的軍事義務(wù)。他擔(dān)心我們的行為會(huì)被解釋為不信任北約的信號(hào)，并且對(duì)我們的盟友的心理會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。面對(duì)蘇聯(lián)的苛求，他將在理事會(huì)內(nèi)部推動(dòng)顯而易見(jiàn)的對(duì)蘇和解的趨勢(shì)。

對(duì)于我們發(fā)布的通告，理事會(huì)將于3月11日（下周三）對(duì)其進(jìn)行討論。軍事機(jī)構(gòu)，即常駐小組，應(yīng)當(dāng)“在最短的時(shí)間內(nèi)向其提供一份”對(duì)我們參與進(jìn)行修訂的“軍事意外的評(píng)估”[CM(55) 82]。該報(bào)告將由理事會(huì)重新審定。

德勒斯

（沈練斌譯，馬吟婷校）

No.6

19590319，F(xiàn)D000014

艾森豪威爾致戴高樂(lè)的信①文獻(xiàn)來(lái)源：DDF, 1959, Tome I, pp.381-383。信件的英文文本見(jiàn)U.S. Department of State ed., Foreign Relations of the United States (FRUS), 1958-1960, V.7, Part 1, Washington D.C.: USGPO,1993, pp.438-439。

（1959年3月19日）

親愛(ài)的戴高樂(lè)將軍，

正如我在3月14日的信中②收錄于DDF, 1959, Tome I, n°161?！幾g者注。所言，我會(huì)一如既往地重點(diǎn)維護(hù)我們因北約內(nèi)部最為全面和緊密的合作而在軍事地位上確立的實(shí)力。如您所知，長(zhǎng)期以來(lái)，我對(duì)這一共同努力一直很自然地懷有濃厚的興趣，因?yàn)槲蚁嘈欧▏?guó)和自由歐洲的命運(yùn)對(duì)我國(guó)至關(guān)重要。自從擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)，我堅(jiān)持不懈地捍衛(wèi)北約“盾牌”作為西方安全不可或缺的要素的想法。鑒于您長(zhǎng)期參與到西方軍事規(guī)劃與合作中，我知道您對(duì)這些主題也會(huì)特別感興趣。

我堅(jiān)信，正是在北約我們才有互助防御的最佳保障。此外，正是通過(guò)該組織，德意志聯(lián)邦共和國(guó)才得以與西方結(jié)成緊密的政治軍事聯(lián)盟。北約已經(jīng)成為一個(gè)靈活的工具，如同這幾年其內(nèi)部的政治協(xié)商的發(fā)展所表現(xiàn)出的那樣。

鑒于上述考慮，我必須告訴您，法國(guó)政府關(guān)于撤出戰(zhàn)時(shí)受北約指揮的地中海艦隊(duì)的信件引起了我們的擔(dān)憂。我不認(rèn)為北約的架構(gòu)不可變更，它是一個(gè)為了繼續(xù)存在而必須發(fā)展的組織。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直在努力改進(jìn)和完善它。本著這一精神，我讓國(guó)務(wù)卿杜勒斯2月經(jīng)過(guò)巴黎時(shí)就這一問(wèn)題和您進(jìn)行會(huì)談③參見(jiàn)DDF, 1959, Tome I, n°74, n°81。事實(shí)上，檔案中沒(méi)有找到戴高樂(lè)將軍和杜勒斯國(guó)務(wù)卿的會(huì)晤報(bào)告?！幾g者注。，并請(qǐng)他轉(zhuǎn)告您，美國(guó)將會(huì)妥善考慮法國(guó)向北約提出的讓法國(guó)地中海海軍在北約內(nèi)部獲得更好地位的請(qǐng)求。

我無(wú)法向一位老朋友隱瞞我的憂慮：令我感到惋惜的是，貴國(guó)政府的行動(dòng)在心理和政治上產(chǎn)生了令人遺憾的后果。正如您在3月12日④有關(guān)這封信請(qǐng)見(jiàn)DDF, 1959, Tome I, n°161 (note)。——原編譯者注。的信中所說(shuō)，在柏林危機(jī)、德國(guó)危機(jī)的情況下，西方的團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。我擔(dān)心法國(guó)政府的單方面行動(dòng)可能會(huì)在我們聯(lián)盟內(nèi)部產(chǎn)生分裂的印象，但我相信，在基本問(wèn)題上我們的態(tài)度是一致的。

我希望北約軍事指揮組織始終能夠得到所有成員國(guó)的支持。我認(rèn)為特別是在該問(wèn)題上，美、英、法的地中海艦隊(duì)?wèi)?yīng)處于平等地位。目前來(lái)說(shuō)，這三支艦隊(duì)最合理的狀態(tài)應(yīng)該是像美、英現(xiàn)在這樣，也就是所說(shuō)的，艦隊(duì)在和平時(shí)期由國(guó)家指揮調(diào)動(dòng)，在戰(zhàn)時(shí)則由北約指揮。另外，我希望如我們之前所說(shuō)的，法國(guó)將告知北約對(duì)此種安排的看法。我確信北約會(huì)以歡迎的態(tài)度考慮這種行動(dòng)，并會(huì)極其謹(jǐn)慎地研究法國(guó)的意見(jiàn)。相信北約這樣的協(xié)商結(jié)果將有助于加強(qiáng)并統(tǒng)一立場(chǎng)，我們都希望在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻能夠看到共同立場(chǎng)的堅(jiān)定和團(tuán)結(jié)。

總統(tǒng)先生，謹(jǐn)請(qǐng)接受……

（施卜瑋譯，沈練斌校）

No.7

19590320，F(xiàn)D000015

總理對(duì)法國(guó)海軍和盟軍在地中海合作談判的指示①文獻(xiàn)來(lái)源：DDF, 1959, Tome I, pp.385-386。

（1959年3月20日）

1. 法國(guó)當(dāng)局向北約通報(bào)他們?cè)趹?zhàn)時(shí)恢復(fù)其在地中海海軍部署的決定時(shí)申明，這一決定絕不妨礙與聯(lián)盟當(dāng)局的合作，從防御效力角度來(lái)看，不會(huì)造成任何實(shí)際損害。

以下兩個(gè)條件是保持此效力的基礎(chǔ)。

首先，聯(lián)合指揮部組織在地中海的連續(xù)性：指揮部組織的重組可能會(huì)將法國(guó)從西部地中海區(qū)域排除掉，這種重組將使國(guó)家代表團(tuán)和北約代表團(tuán)的協(xié)調(diào)在這個(gè)地區(qū)變得極為棘手。因此，這最終可能會(huì)損害整體的防御效力。

此外，西部地中海區(qū)域擁有基礎(chǔ)設(shè)施，剝奪盟軍對(duì)這些基礎(chǔ)設(shè)施的使用肯定是不行的。維持法國(guó)當(dāng)局在該地區(qū)的指揮權(quán)，將使北大西洋公約組織能夠按照以往相同的條件繼續(xù)使用這些裝備。

其次，與盟軍指揮部在地中海的有效合作意味著法國(guó)海軍至少部分承擔(dān)一些共同利益的任務(wù)。特別是在沿海區(qū)域被指派執(zhí)行這類任務(wù)（疏浚掃雷、沿海船隊(duì)）的部隊(duì)的情況，這些沿海區(qū)域已經(jīng)置于國(guó)家機(jī)關(guān)管理之下，并非政府決議所針對(duì)的事務(wù)。因此，為了北約和法國(guó)的共同利益，這些任務(wù)將一如既往地繼續(xù)得到保障。

2. 因此給出下列條件：

—— 保留西部地中海區(qū)域中北約地區(qū)的指揮權(quán)。

——與由國(guó)家指揮的留駐部隊(duì)一起參加具有共同利益的任務(wù)，可以將指揮法國(guó)駐地中海海軍以及指揮西部地中海區(qū)域海軍的海軍中將的職責(zé)交給兩個(gè)不同的機(jī)構(gòu)。

——西部地中海區(qū)域的指揮官（MEDOC），作為地中海盟軍總司令指揮部的下屬聯(lián)盟機(jī)關(guān)，確保協(xié)調(diào)或檢驗(yàn)與航運(yùn)、基礎(chǔ)設(shè)施使用和空軍基地使用有關(guān)的一些共同任務(wù)，不包括使用公海部隊(duì)。

——指揮艦隊(duì)的海軍上將是直接從屬于海軍總參謀長(zhǎng)、戰(zhàn)時(shí)法國(guó)海軍總司令的國(guó)家機(jī)關(guān)，確保在地中海公海的法國(guó)海軍的指揮權(quán)。

3. 基于上述原則，應(yīng)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，允許法國(guó)海軍與駐地中海盟軍之間進(jìn)行最大限度的合作，而不涉及回到先前那種從屬地位的僵化形式的情形。

將法國(guó)的利益和北約的利益調(diào)和到最好程度的考慮，也許會(huì)導(dǎo)致在以后的階段考慮建立一個(gè)包括法國(guó)海軍指揮部在內(nèi)的新組織，該組織會(huì)涵蓋西部地中海區(qū)域與大西洋的伊比利亞/比斯克蘭（IBERLANT / BISCLANT）地區(qū)。但是，在目前情況下，沒(méi)有必要提出建立這樣一個(gè)組織，這個(gè)組織無(wú)論如何不僅要服從正在進(jìn)行的對(duì)話的進(jìn)展情況，而且要服從政治方面的一些斟酌。

（李智琪譯，沈練斌校）

No.8

19590402，F(xiàn)D000444

馬沙爾致總理、總參謀長(zhǎng)電（第A8A./D.N.號(hào)）①文獻(xiàn)來(lái)源：Centre des Archives diplomatiques de la Courneuve, Service des Pactes, 1666 INVA/83,? Télégramme du contre-amiral Marchal au premier ministre et état-major général des forces armées ?, le 2 avril, 1959。馬沙爾（Marchal），法國(guó)駐英大使館海軍準(zhǔn)將。

（1959年4月2日）

駐英國(guó)的海軍武官協(xié)會(huì)昨天在蒙巴頓海軍上將離開(kāi)海軍司令部之際舉辦了一次午餐會(huì)。在這次招待會(huì)中，我感覺(jué)蒙巴頓上將希望在外國(guó)代表面前表現(xiàn)出英法兩國(guó)海軍的關(guān)系絲毫沒(méi)有受到戴高樂(lè)將軍決定保留戰(zhàn)時(shí)法國(guó)對(duì)地中海海軍艦隊(duì)指揮權(quán)這一決定的影響。

事實(shí)上，在午餐會(huì)之前，他和我聊了很久。在他回應(yīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)致辭時(shí)，主要回憶了他在法國(guó)的時(shí)光以及他與法國(guó)海軍的關(guān)系。

在他與我的談話中，蒙巴頓上將沒(méi)有對(duì)我隱瞞英國(guó)政府對(duì)戴高樂(lè)將軍所做決定的不滿，但他表示：“這是政府間的事情，我們兩國(guó)海軍之間的關(guān)系不應(yīng)因此受到影響；我想我的繼任者——拉姆上將（Lambe），應(yīng)該也抱有同樣的看法。但不幸的是國(guó)防部部長(zhǎng)鄧肯·桑茲（Duncan Sandys）并不這么認(rèn)為——我是從以下兩點(diǎn)得出上述結(jié)論的：

第一點(diǎn)，關(guān)于土倫港沃邦船塢修繕工作北約資金籌措問(wèn)題——我本已成功說(shuō)服他放棄否決該項(xiàng)目的決定，并且說(shuō)服他支持法國(guó)的意見(jiàn)。但當(dāng)他得知戴高樂(lè)將軍的決定后，便不愿在我遞交的相關(guān)文件上簽字了。

第二點(diǎn)，關(guān)于他曾批準(zhǔn)的由我制訂的北約海軍指揮部全面重組計(jì)劃。該計(jì)劃讓法國(guó)在北約內(nèi)部具有更多的指揮權(quán)。出于相同原因，國(guó)防部部長(zhǎng)改變了決定，我的計(jì)劃正在被修改?！?/p>

關(guān)于蒙巴頓海軍上將所持的立場(chǎng)您勢(shì)必已經(jīng)知曉，但我認(rèn)為在他即將升任國(guó)防部參謀長(zhǎng)之際，有必要向您匯報(bào)我們的談話。

（楊紫桐譯，馬吟婷校）

No.9

19590701，F(xiàn)D000445

致部長(zhǎng)的備忘錄：關(guān)于法國(guó)與盟國(guó)海軍在地中海的合作協(xié)議①文獻(xiàn)來(lái)源：Centre des Archives diplomatiques de la Courneuve, Service des Pactes, 1666INVA/83,? Note pour le ministre ?, le 1er juillet, 1959。

（1959年7月1日）

歐洲最高總司令告知常設(shè)小組，法國(guó)政府決定在戰(zhàn)時(shí)對(duì)其艦隊(duì)擁有指揮權(quán)后，于1959年4月28日起草的法國(guó)與北約海軍在地中海合作協(xié)議草案，他對(duì)該協(xié)議草案持保留態(tài)度。

1959年4月28日的協(xié)議主要內(nèi)容如下②對(duì)該協(xié)議的三點(diǎn)核心內(nèi)容的翻譯，筆者參考了《法國(guó)外交文件集》編者對(duì)1959年10月6日法國(guó)駐西班牙大使馬杰禮（Roland de Margerie）致德姆維爾外長(zhǎng)電報(bào)補(bǔ)充的注釋內(nèi)容，即歐洲盟軍最高司令部與法國(guó)國(guó)防參謀長(zhǎng)分別派代表于4月23日至28日針對(duì)法國(guó)和盟國(guó)海軍部隊(duì)在地中海的合作問(wèn)題進(jìn)行了會(huì)談。他們?cè)?月28日達(dá)成了一項(xiàng)基于以下要點(diǎn)的協(xié)議草案：a. 法國(guó)駐地中海的海軍部隊(duì)在任何情況下都將由國(guó)家指揮，并以執(zhí)行國(guó)家任務(wù)為主；b. 法國(guó)部隊(duì)將封鎖直布羅陀海峽以西和西西里海峽以東地區(qū)；c. 西地中海司令部仍由盟軍駐地中海地區(qū)指揮部負(fù)責(zé)。10月6日，當(dāng)馬杰禮寫(xiě)下上述電報(bào)時(shí)，雙方未對(duì)此簽署正式協(xié)議。參見(jiàn)DDF, 1959, Tome II, n°173。：

1.將全部法國(guó)海軍移交國(guó)家指揮，戰(zhàn)時(shí)使用這些部隊(duì)時(shí)，絕對(duì)優(yōu)先考慮國(guó)家任務(wù)。2.西地中海司令部隸屬于盟軍在該地區(qū)的指揮部組織航運(yùn)。3.在直布羅陀海峽和西西里海峽展開(kāi)封鎖地中海的合作。

關(guān)于該協(xié)議的第一點(diǎn)和第二點(diǎn)，最高總司令反對(duì)以優(yōu)先考慮國(guó)家任務(wù)為基礎(chǔ)的合作，因?yàn)檫@不是對(duì)盟軍最合理的使用方式，其實(shí)力和靈活性都將受到削弱。同樣，航運(yùn)組織也將面臨困難，因?yàn)榉▏?guó)可能會(huì)在應(yīng)該使用軍隊(duì)之時(shí)撤出軍隊(duì)。

關(guān)于第二點(diǎn)，在地中海這樣有限的海域缺乏統(tǒng)一的指揮，將影響反潛行動(dòng)的有效性，特別是在直布羅陀海峽地區(qū)。

然而，最高總司令沒(méi)有拒絕合作協(xié)議草案，他承認(rèn)該草案在某些方面的有效性，但他得出的結(jié)論是“在他的職責(zé)范圍內(nèi)，不可能完全把盟國(guó)重要的任務(wù)委托給將其指揮權(quán)限制在次級(jí)合作上的國(guó)家軍隊(duì)執(zhí)行”。

（楊紫桐譯，馬吟婷校）

No.10

19590812，F(xiàn)D000068

政策司備忘錄：撤回地中海艦隊(duì)①文獻(xiàn)來(lái)源：DDF, 1959, Tome Ⅱ, pp.169-170。

（1959年8月12日）

Ⅰ. 在1959年1月7日的國(guó)防會(huì)議期間，法國(guó)政府決定重新對(duì)位于地中海的海軍資源進(jìn)行全面部署。在這一領(lǐng)域可以與我們的盟友建立合作關(guān)系，條件是這一合作不會(huì)使我們的海軍部隊(duì)自動(dòng)隸屬于國(guó)際指揮機(jī)構(gòu)。如果最終要在峰會(huì)上為聯(lián)盟的政治和戰(zhàn)略組織進(jìn)行談判，那么對(duì)于北約的改組，作為正式條件，法國(guó)將承認(rèn)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間法國(guó)在地中海西部，以及鄰近葡萄牙和摩洛哥的大西洋地區(qū)的指揮（附件）②該附件以及本文提到的其他附件均未收錄?！?原編譯者注。。

Ⅱ. 法國(guó)的決定通知已于1959年3月6日遞交至北約理事會(huì)③文獻(xiàn)來(lái)源：DDF, 1959, Tome I, n°125。——原編譯者注。，并于當(dāng)天向我們?cè)谌A盛頓、倫敦和法國(guó)駐北約代表處的外交使團(tuán)發(fā)出了一份聲明，用以向我們的盟友解釋法國(guó)立場(chǎng)的原因（附件）。

聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)于1959年3月11日向北約理事會(huì)提交了法國(guó)的決定，并邀請(qǐng)軍事當(dāng)局報(bào)告這些影響（附件，尤其是美國(guó)的反應(yīng)）。

Ⅲ.根據(jù)1959年1月7日的決定，法國(guó)海軍參謀部和歐洲盟軍最高指揮官的代表尋求在我們的海軍和聯(lián)盟海軍之間可能合作的方法，并于1959年4月28日就以下大綱達(dá)成協(xié)議草案（附件）：

a. 地中海的法國(guó)海軍在任何情況下都處于國(guó)家指揮之下，并且優(yōu)先用于執(zhí)行國(guó)家任務(wù)。

b. 法國(guó)軍隊(duì)為封鎖直布羅陀海峽西部和西西里海峽東部做出了貢獻(xiàn)。

c. 西地中海司令部仍在地中海盟軍區(qū)的指揮之下。

與此同時(shí)，諾斯塔德將軍向常設(shè)小組報(bào)告說(shuō)，他對(duì)地中海合作、航運(yùn)和反潛戰(zhàn)爭(zhēng)的效力持明確的保留意見(jiàn)，因?yàn)檫@可能是法國(guó)決定實(shí)施的結(jié)果④最高指揮官的結(jié)論是，不可能“在他的職責(zé)范圍內(nèi)完全委托執(zhí)行與國(guó)家部隊(duì)結(jié)盟的重要任務(wù)，這些部隊(duì)對(duì)其指揮的依賴僅限于第二個(gè)計(jì)劃的合作”（Note du service des Pactes pour le Ministre: ? Accord de coopération en Méditerranée entre les forces navales fran?aises et celles de l’Alliance ?,du 1er juillet, 未收錄）?！幾g者注。。然而，我們?cè)诒奔s的代表從可靠消息來(lái)源獲悉，如果1959年4月28日的協(xié)議簽訂，這一立場(chǎng)可能會(huì)改變（附件）。

（李夢(mèng)磊譯，姚百慧校）

No.11

19591006，F(xiàn)D000073

戴高樂(lè)致艾森豪威爾信①文獻(xiàn)來(lái)源：DDF, 1959, Tome Ⅱ, pp.428-429。這份文件也被收錄在：Charles de Gaulle,Lettres, notes et carnets, Ⅷ. juin 1958-décembre 1960, Paris: Plon, 1985, pp.262-265。

（1959年10月6日）

親愛(ài)的總統(tǒng)先生，

您9月21日信函②在檔案當(dāng)中沒(méi)有找到?！幷咦ⅰ５拇朕o讓我感觸頗深，它讓我想起您上次在法國(guó)的訪問(wèn)和我們?cè)谶@里的談話。請(qǐng)您放心，我們的會(huì)談給我留下了美好的回憶。像您一樣，我很高興我們能夠在核心問(wèn)題上交換意見(jiàn)。在等待再次會(huì)談期間，非常期待我們保持持續(xù)的溝通，討論共同關(guān)切的問(wèn)題，我非常感謝您主動(dòng)開(kāi)啟了我們的交流。

關(guān)于在地中?？赡懿扇〉男袆?dòng)，尤其是海軍（的行動(dòng)），我在最近的5月25日③收錄在DDF, 1959, Tome I, n°306?！幷咦?。的信函中向您表達(dá)了法國(guó)出于對(duì)自身利益的考量而決定采取某些安排的理由。但是我自己和法國(guó)政府都準(zhǔn)備好，依照您的建議，委托華盛頓的常設(shè)小組對(duì)美英法的海軍在地中海的合作條件進(jìn)行仔細(xì)研究。因此德勃雷先生(Debré)向在這個(gè)小組中的法國(guó)代表下達(dá)了一些必要的指示，以便在他的美國(guó)和英國(guó)同事準(zhǔn)備就緒之時(shí)就能夠一起著手進(jìn)行研究。

此外，我注意到您向我表達(dá)的關(guān)于美國(guó)核武器在法國(guó)的儲(chǔ)存問(wèn)題的看法。④關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，參見(jiàn)DDF, 1959, Tome I, n°237（note），n°252?！幷咦?。我們只要同意，西方大國(guó)在世界上任何地方爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)都需要美英法三國(guó)的聯(lián)合決定，相信未來(lái)我們就會(huì)針對(duì)該問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。在這一點(diǎn)上，我認(rèn)為我們立刻開(kāi)始讓法國(guó)主導(dǎo)其核武器的研發(fā)會(huì)使事情變得更簡(jiǎn)單。

關(guān)于大西洋聯(lián)盟內(nèi)部的指揮機(jī)構(gòu)，我理解您希望維持一體化體系的理由。我確信，您所看重的那些非常重要的理由，于我而言就不一定是堅(jiān)定的擁護(hù)者了。正如我在我們的談話中指出的那樣，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，賦予一個(gè)偉大的民族及其政府和指揮部這樣一個(gè)觀念，即他們沒(méi)有捍衛(wèi)自己國(guó)家的直接責(zé)任，在我看來(lái)，這不利于國(guó)家的努力發(fā)展，最終也會(huì)有損聯(lián)盟的價(jià)值。

盡管您公允地提到美國(guó)在歐洲的軍隊(duì)隸屬于北大西洋共同體，但您當(dāng)然不會(huì)忘記，法國(guó)參加聯(lián)盟的條件與美國(guó)所處的條件不能相提并論。目前，被派遣到歐洲的美軍可能屬于北約。但是，在這個(gè)組織中，一切都被置于一名美國(guó)將領(lǐng)的指揮下。至于美國(guó)領(lǐng)土的直接防御，都只從屬于華盛頓政府和對(duì)此負(fù)責(zé)的長(zhǎng)官。還要提到核武器這一西方軍事大國(guó)的根本要素，同樣屬于美國(guó)?？紤]到目前的力量對(duì)比，這種狀況在我們參加的北大西洋組織的一體化體系中可能不可避免。但是，明確地說(shuō)，我希望有一天能夠得到改善的正是這一體系固有的弊端。盡管如此，我承認(rèn)在目前所處的局勢(shì)下，不必改變歐洲大陸的防御組織。

更廣泛地說(shuō)，這種情況使我認(rèn)為在現(xiàn)在和未來(lái)對(duì)我們都有約束力的承諾比以往任何時(shí)候都更有必要。這就是為什么我歡迎任何能夠影響和鞏固我們政策協(xié)調(diào)的方式，因?yàn)閰f(xié)調(diào)性是聯(lián)盟自身的基石。請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)您說(shuō)，在這一點(diǎn)上，我覺(jué)得您上個(gè)月即9月16日在我的宣言上①關(guān)于這份宣言，參見(jiàn)DDF, 1959, Tome Ⅱ, n°132（note）；關(guān)于美國(guó)總統(tǒng)的贊成，見(jiàn)DDF, 1959, Tome Ⅱ, n°138（note）。——原編者注。對(duì)我表現(xiàn)出來(lái)的令人愉快的公開(kāi)支持太重要了。

致以我真摯和忠誠(chéng)的敬意。

（楊紫桐譯，馬吟婷校）

No.12

19600217，F(xiàn)D000446

法國(guó)國(guó)防委員會(huì)向地中?！柤袄麃啞龉貐^(qū)總司令下達(dá)的指示②Centre des Archives diplomatiques de la Courneuve, Service des Pactes, 1666INVA/83,? Instruction pour le général commandant en chef de la zone Méditerranée-Algérie-Sahara ?, le 17 février,1960.

(1960年2月17日)

您負(fù)責(zé)根據(jù)共和國(guó)總統(tǒng)主持的國(guó)防委員會(huì)作出的聯(lián)合決議，與歐洲最高總司令針對(duì)北大西洋公約組織（歐洲盟軍最高司令部）協(xié)定進(jìn)行談判。在北約完成機(jī)構(gòu)改組之前，該協(xié)定可暫時(shí)解決法國(guó)與盟國(guó)海軍部隊(duì)在地中海合作的問(wèn)題。

我向您指出，在國(guó)防委員會(huì)作出決定所限定的條件下，從北大西洋公約組織的角度來(lái)看，相對(duì)于歐洲盟軍最高司令部，您將負(fù)責(zé)控制地中海西部。

該控制權(quán)將由您的下屬——法國(guó)駐地中海地區(qū)海軍司令官上將行使，您將對(duì)他進(jìn)行授權(quán)，以允許他與其他盟國(guó)下屬的地中海海軍在您這一層級(jí)所敲定的合作框架下確定合作細(xì)節(jié)。

附錄：國(guó)防委員會(huì)1960年1月15日決議摘錄

在1960年1月15日的會(huì)議上做出以下決議

第三個(gè)問(wèn)題——A部分“法國(guó)地中海海軍司令部的組織與任務(wù)”

由于法國(guó)政府需要直接保護(hù)和捍衛(wèi)法國(guó)在地中海的利益，因此擁有在該區(qū)域的資源與直接指揮權(quán)，并且在北約改組之前，有必要與北約指揮部確定進(jìn)行合作的條件。無(wú)論如何，北約的改組都將在一定期限內(nèi)完成。

最終法國(guó)地中海地區(qū)司令部與北約司令部的合作協(xié)議應(yīng)該滿足以下幾點(diǎn)：

1.雙方互通情報(bào)，且可以利用對(duì)方的基地。

2.至于盟軍艦隊(duì)在地中海及其周邊地區(qū)確定及可能的聯(lián)合行動(dòng)，法國(guó)艦隊(duì)在任何情況下只能聽(tīng)從來(lái)自法國(guó)指揮部的直接指揮，并且法國(guó)政府永遠(yuǎn)可以對(duì)其自行指揮。

3.對(duì)于地中海及其周邊地區(qū)船隊(duì)的組織和保護(hù)，需要考慮以下幾方面：

（1） 在任何情況下，對(duì)于在法國(guó)本土與北非之間往來(lái)運(yùn)行的船隊(duì)僅由法國(guó)指揮部負(fù)責(zé)組織和保護(hù)，一切外部勢(shì)力不應(yīng)干涉和參與。

（2）對(duì)于其他船隊(duì)來(lái)說(shuō)，只要他們代表北約航行，就應(yīng)由法國(guó)駐地中海司令部負(fù)責(zé)組織和保護(hù)，以此為目的可以在西地中海地區(qū)發(fā)揮盟軍指揮機(jī)構(gòu)的作用，但其必須優(yōu)先執(zhí)行其國(guó)家任務(wù)，特別是負(fù)責(zé)法國(guó)本土和北非之間的聯(lián)絡(luò)，在其與北約最高司令之間沒(méi)有中間級(jí)別的盟軍。

為此目的，總理將向地中?！柤袄麃啞龉貐^(qū)總司令以及駐華盛頓常設(shè)小組代表下達(dá)特別指示。

（楊紫桐譯，馬吟婷校）