如何實現(xiàn)對建設(shè)工程的全階段成本控制

陳 翔

（鹽城市大豐區(qū)新城億軒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，江蘇 鹽城 224000）

經(jīng)濟的高速發(fā)展，使得人們的生活水平也在不斷提高，對建筑行業(yè)的發(fā)展得到了有效的促進。在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中，其中全階段成本控制工作是十分重要的一個工作內(nèi)容，對于建筑工程的整體效益有著直接的影響。因此，在開展建筑工程建設(shè)的過程中，還需重視開展全階段成本控制工作，只有讓全階段成本控制的工作得到有效落實，才能對成本進行有效控制，避免不必要的浪費。

1 在建設(shè)工程中開展全階段成本控制的重要性探究

建設(shè)工程的開發(fā)成本，是建設(shè)企業(yè)對于建筑項目建設(shè)過程中的全部費用支出。在建設(shè)企業(yè)中，成本控制是一個綜合性的指標，需要根據(jù)建設(shè)工程的整體質(zhì)量作為基礎(chǔ)，需要科學合理地投入相應的人力和物力，以此可以讓建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟效益得到有效的提升。因此，怎樣才能在保證建設(shè)項目整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對全階段成本進行有效的控制，這是建設(shè)企業(yè)非常重視的一個問題。在建設(shè)工程中開展全階段成本控制的工作，其中包括建設(shè)項目的決策階段、建設(shè)項目的設(shè)計階段、建筑項目的招標階段、建筑項目的施工階段以及竣工階段。在開展全階段成本控制工作的過程中，不但需要制定完善的成本控制體系，還需對開展過程中的分析工作和監(jiān)督工作進行不斷地加強，保證所有的資金可以合理地應用。

2 建設(shè)工程開展全階段成本控制工作的有效策略

2.1 工程準備階段

根據(jù)本工程施工范圍和工程計劃，參加各類與工程投資有關(guān)的會議，全過程參與設(shè)計、施工承包方案的比選工作。針對各參選方案進行投資測算和經(jīng)濟比較分析，為建設(shè)單位提出參考性意見。

征地范圍是否超出實施線、是否有搭車現(xiàn)象。

對動遷單位、動遷居民、動遷綠地等的占地面積、戶數(shù)、人口、產(chǎn)權(quán)、房屋結(jié)構(gòu)等數(shù)量進行認真核查。

根據(jù)國家有關(guān)政策、市場行情，結(jié)合動遷實際情況，審核各類動拆遷賠、補償費用是否合理、合法。

檢查有無虛列及多列成本的現(xiàn)象。

在管線搬遷過程中，財務監(jiān)理單位應深入施工現(xiàn)場，了解實際情況，結(jié)合經(jīng)施工監(jiān)理簽證的簽證單，及時審核發(fā)生的費用。

在搬遷方案比選過程中，建議管線搬遷單位將管線保護與工程施工方案的優(yōu)化掛鉤，盡量減少管線搬遷、降低費用。

動拆遷管理費的計取是否符合有關(guān)規(guī)定。

將工程準備階段的項目實施情況及時、如實地上報建設(shè)單位并提交費用審核意見書及專題分析報告。

2.2 在決策階段開展成本控制

對于建設(shè)工程成本控制的重點，是在工程項目的決策階段和設(shè)計階段，所以，還需在開展項目設(shè)計的過程中，對工程的成本進行明確和優(yōu)化。但是在目前階段，經(jīng)常把注意力放在工程的施工階段，沒有重視決策階段，這是非常錯誤的。在決策階段開展成本控制的工作，主要包括以下幾點：

需要選擇全過程投資控制能力的投資控制主體。對于全階段成本控制的主體，就是從工程項目的投資估算階段開始，需要編制深度經(jīng)濟可研目標成本，根據(jù)項目定位和客戶價值的分析結(jié)論、以項目規(guī)劃或設(shè)計方案為依據(jù)，結(jié)合市場價格行情以及未來風險的預估為投資者做決策，如周邊競品調(diào)研、未來幾年國家政策的評估。

對于工程中的費用，還需根據(jù)相關(guān)的標準規(guī)定等進行統(tǒng)籌計算，之后還需開展逐一核對的工作，防止計算發(fā)生遺漏，如水電氣暖的收費標準。

3 在設(shè)計階段開展成本控制的工作

首先是在工程項目的造價管理階段，在這個工作環(huán)節(jié)中，需要在工程方案和圖紙中與工程實際進行充分的聯(lián)系，這樣可以制定出科學合理的成本估算書。

在初步的設(shè)計階段中，還需按照相應的施工圖紙和施工方案等開展清單編制的工作，并且需要在施工的方案上，經(jīng)過審批之后，對工程中開展正式的應用，在這個基礎(chǔ)上，對工程項目更好地開展成本管理工作；

在施工圖紙的設(shè)計階段中，還需通過工程項目的說明書和施工圖紙等，對施工圖設(shè)計階段的成本開展計算工作，并且進行比對，查看是否會出現(xiàn)超出預算的情況，或者是否需要對其中的一些細節(jié)開展修改等。

在設(shè)計階段開展成本控制的工作，和整個工程的成本控制工作有著直接的關(guān)系，因此還需重視做好設(shè)計階段的成本控制工作。

4 在工程項目的招投標環(huán)節(jié)進行控制

如果招投標工作順利開展，可以讓工程項目的施工效率得到提高，因此還需對招投標工作的關(guān)鍵要素進行合理的分析。首先需要完善風險分擔機制，建設(shè)方招標前需做好標前策劃，明確質(zhì)量要求、工期要求、承接范圍、界面劃分、目標成本的預估、付款方式、計價原則、評標原則等等，讓投標單位充分了解現(xiàn)場、做好標前交底、現(xiàn)場勘察工作，這樣可以讓工程項目中標價格的合理性得到保證。其次投標單位的選擇標準也很重要，避免參差不齊、高低配、不公平競爭、串標圍標現(xiàn)象，盡量保證足夠數(shù)量、屬地化的投標單位參與投標。此外，還需建立完善的評標、監(jiān)督體系，做到公平公正。定標后及時做好商務交底、合同交底，明確現(xiàn)場管理要求、進場前的相關(guān)準備工作等等，這樣可以給工程項目的順利開展起到保障作用。

5 在施工過程中開展成本控制的工作

5.1 讓質(zhì)量成本控制工作得到加強

對于施工企業(yè)來講，只有讓工程的質(zhì)量得到保證，才能發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益，然而，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要求的并非是質(zhì)量越高越好，如果質(zhì)量嚴重地超過了合理水平的時候，這種情況下屬于質(zhì)量過剩，只有嚴格按照可研版目標成本和方案版目標成本形成一個考核版目標成本，現(xiàn)場施工過程中嚴格按照不得超過考核版目標成本的要求進行施工。

公司可形成多部門的聯(lián)合檢查機制：中標金額低于標底-10%以下的，要做到材料進場前檢查、過程中檢查、竣工檢查、常規(guī)性檢查，充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用，調(diào)動其積極性，做到每種材料進場必送檢，關(guān)鍵工作及隱蔽工程做到旁站監(jiān)理，招采也要做到每月一次的現(xiàn)場巡檢工作；每半年或一年做一次多部門聯(lián)合大檢查，集團形成統(tǒng)一報表，形成數(shù)據(jù)庫，為后期做重點關(guān)注對象；邀請第三方檢查評估公司，保證工程質(zhì)量安全。

5.2 讓施工組織工作得到加強，對于各方面資源進行合理的應用

總包單位投標入圍前，建設(shè)方要要求投標單位及時做好現(xiàn)場踏勘工作，一定時間內(nèi)上報初期施工組織方案，通過項目經(jīng)理面試來了解投標單位的意愿度、重視度及項目經(jīng)理專業(yè)性。

總包單位定標后，建設(shè)單位要組織施工單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況編輯詳細的施工組織方案，詳細部署人材機、施工計劃及關(guān)鍵線路、安全文明措施等等，并在施工過程中及時做好糾偏，保障不得突破考核版目標成本。

建設(shè)單位要在限定時期內(nèi)完成項目再定位評審報告，做好城市宏觀分析、市場分析與戶配推導、競爭占位與產(chǎn)品策略、推盤節(jié)奏與銷售價格的把控、施工過程中降本增效、爭取相關(guān)政策性的突破，制定里程碑、模塊節(jié)點、專項節(jié)點的施工計劃，充分利用各方面的資源進行整合，以保障項目的完美開業(yè)、交付，從而確保目標成本的有效達成。

5.3 對安全成本進行控制

建筑工程施工的過程中，需要重視做好安全管理的工作。首先建設(shè)方要配置安全經(jīng)理，施工單位要配置一定數(shù)量的安全員；其次安全經(jīng)理要組織匯編安全文明施工方案，聯(lián)合安全監(jiān)理定期組織安全教育學習、形成安全管理辦法及考核機制，保障安全文明措施有效落實；最后定期組織復盤，查漏補缺，避免安全事故發(fā)生，保障安全成本的有效控制。

5.4 對于施工過程中各方面的因素成本進行統(tǒng)籌管理

簽證：施工過程中的簽證變更是常見的，這就需要建立簽證管理辦法，嚴格把控不必要設(shè)計變更、工程變更，杜絕無效成本。正常的簽證變更，要做到有據(jù)可依、有證可查，同時要注意時效性，保證一月一清；另外也要做好反簽證索賠及扣款，及時做好臺賬。

工程付款：督促施工單位及時完成付款資料準備工作，嚴把付款資料的合規(guī)性，避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象。

預結(jié)算：及時做好預轉(zhuǎn)固工作，從而保障目標成本的有效控制；工程完工后限期完成結(jié)算工程，整個項目竣工完成后配合財務及時完成財務清算。

5.5 項目設(shè)計變更的管理

設(shè)計變更提出時須附設(shè)計修改草圖、實施方案及費用測算，報建設(shè)單位及財務監(jiān)理審核修改內(nèi)容及所涉費用。

財務監(jiān)理對設(shè)計變更所涉費用進行測算后，估算出設(shè)計變更后工程造價費用，將其與概算費用進行比較，并就變更內(nèi)容對投資控制的影響向建設(shè)單位提供專業(yè)的書面意見。

實施單位在得到批準后向建設(shè)單位提交工程簽證，建設(shè)單位在收到實施單位的工程簽證及相關(guān)完整文件后，進入工程簽證報批流程。

5.6 完善工程造價的控制體系

在建設(shè)單位當中，要組建一支具有十分專業(yè)與先進的工程造價控制團隊，并且要從建設(shè)工程的前期工程當中進行重點參與，比如對于控制方案進行合理的參考與論證，對于設(shè)計圖紙的內(nèi)容進行規(guī)范與嚴謹?shù)膶彶?，保證圖紙在設(shè)計中的規(guī)范性。

建設(shè)單位的工程造價控制團隊對于在施工過程當中各處環(huán)節(jié)進行明確記錄與分析，并且設(shè)立對應的專業(yè)人員來對每一位環(huán)節(jié)進行責任制分攤，保證整個施工過程中的工程造價控制在可掌控的范圍內(nèi)。

對于控制團隊的工作人員專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗必須要有著良好的考核，提高其團隊技術(shù)質(zhì)量與水平，要特別注重技術(shù)人員與工程造價人員在工程當中的溝通，保證其工程造價的工作落到實處，不要存在一些紙上談兵的現(xiàn)象，對于工程造價的控制力度必須要有所增強，同時不要將重心放置在工程造價的收尾控制工作，要充分對于造價的事前與事中進行充分控制，不斷根據(jù)工程進度來核算其造價成本。

6 成本后評估

建設(shè)工程完成后，及時做好首開后評估、開業(yè)交付后評估、竣工結(jié)算后評估。做好結(jié)算成本數(shù)據(jù)沉淀，與可研版目標成本、方案版目標成本對比分析，總結(jié)過程成本管控偏差和結(jié)算推進過程中的重難點，輸出結(jié)算成本數(shù)據(jù)和成本管控經(jīng)驗。

7 結(jié)語

在建設(shè)工程中，成本控制工作是其中非常重要的工作內(nèi)容，也是保證建筑行業(yè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在對建設(shè)工程的成本控制工作進行加強時， 不能只是一味地重視縮減費用，需要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對于一些不必要的成本投入進行減少或降低，對于全階段成本控制中存在的一些問題，還需及時了解和解決，積極進行處理和整改，以此才能讓全過程成本控制工作的作用得到充分發(fā)揮。