北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心周邊路網(wǎng)交通組織研究

黃 博

（北京國道通公路設(shè)計研究院股份有限公司，北京 100055）

1 項目概況

1.1 項目主體位置及規(guī)模

北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心項目（以下簡稱“流通中心”）位于朝陽區(qū)黑莊戶地區(qū)，流通中心距離市中心約19 km，距離副中心行政辦公區(qū)約12 km，距離即將開園營業(yè)的環(huán)球影城主題公園約6.5 km。

流通中心項目（含南側(cè)雙橋農(nóng)場地塊）占地353 333 m2，總建筑面積90×104 m2，設(shè)計鋪位2 000多個，分為東部主功能區(qū)、西部商務(wù)配套區(qū)、南側(cè)物流配套區(qū)。其中：

東部主功能區(qū)：主要用于農(nóng)產(chǎn)品的B端批發(fā)、交易、展示和C端體驗。

西部商務(wù)配套區(qū)：主要用于商戶辦公、住宿、餐飲以及銀行稅務(wù)等配套。

南側(cè)物流配套區(qū)：主要用農(nóng)產(chǎn)品的交易、冷藏暫存、分撥加工、倉儲配送等。

1.2 同步建設(shè)周邊路網(wǎng)情況

項目周邊規(guī)劃了“一主四輔”的立體交通體系：

一主是指專用路，經(jīng)由通馬路引專用高架直通項目二層，這樣可以使園區(qū)車輛和社會車輛進行一個有效的分離；四輔分別為東南側(cè)通馬路，路寬80 m，為城市快速路；東側(cè)黑莊戶東路，路寬40 m，為城市主干路；北側(cè)魯?shù)瓯甭罚瑢挾?0 m，為城市主干路；西側(cè)雙橋西路，路寬26 m，遠期為規(guī)劃機場二高速南延?xùn)|側(cè)輔路，近期方案雙四車道。

2 現(xiàn)狀分析

區(qū)別于新發(fā)地占地約112×104m2的經(jīng)營面積，本項目占地集中，利用空間關(guān)系建設(shè)多層建筑運營，因此實際影響周邊范圍相對小，結(jié)合運營方案、交通預(yù)測等，合理確定研究范圍，四至分別為：東邊為通馬路，南邊為京津高速，西邊為規(guī)劃茶家東路，北邊為京哈高速。

2.1 現(xiàn)狀路網(wǎng)

建設(shè)項目周邊有京哈高速公路、京津高速公路、通馬路、雙橋西路、茶家東路、魯?shù)瓯甭?、郎辛莊北路、雙橋東路等現(xiàn)狀主要道路?，F(xiàn)分述如下。

（1）京哈高速：規(guī)劃為高速公路，三上三下六條機動車道和兩側(cè)連續(xù)停車帶。目前正在進行改擴建，全線加寬為雙向八車道高速公路。

（2）京津高速公路：規(guī)劃為高速公路，四上四下八條機動車道及兩側(cè)連續(xù)停車帶。已按規(guī)劃實現(xiàn)。

（3）通馬路：規(guī)劃為城市快速路。現(xiàn)狀為二級公路，現(xiàn)狀道路橫斷面為一幅路型式，路面寬度約為16 m。在建改造為快速路。

（4）首都機場第二高速公路：規(guī)劃為城市快速路。該路規(guī)劃線位處于現(xiàn)狀雙橋西路上，現(xiàn)狀雙橋西路道路橫斷面為一幅路型式，路面寬度約為12 m。

（5）茶家東路：規(guī)劃為城市主干路，現(xiàn)狀道路寬12~21 m不等，未按規(guī)劃實現(xiàn)。

（6）魯?shù)瓯甭罚喝f子營路以西規(guī)劃為城市主干路，以東規(guī)劃為城市次干路，現(xiàn)狀局部路段路面寬度約為12 m，未按規(guī)劃實現(xiàn)。

（7）郎辛莊北路：規(guī)劃為城市次干路?，F(xiàn)狀道路橫斷面為三幅路型式，大部分路段已按規(guī)劃實現(xiàn)。

（8）雙橋東路：規(guī)劃為城市次干路。京哈高速公路至郎辛莊北路段有現(xiàn)狀道路，現(xiàn)狀道路橫斷面為一幅路型式，路面寬度為12~14 m，有一上一下兩條機動車道和兩側(cè)非機動車道。

此外，研究范圍內(nèi)還有部分現(xiàn)狀道路及小區(qū)路，在此不再詳述。

規(guī)劃研究范圍內(nèi)共有7處現(xiàn)狀立交，其中3處互通式立交，4處分離式立交，分別為①東馬各莊橋，②普和橋，③東石村橋，④黑莊戶橋，⑤京哈高速公路與萬子營路相交處立交，⑥定辛莊橋，⑦京哈高速公路與現(xiàn)狀路相交處立交。其他道路交叉口均為平交路口，部分交叉口有信號燈控制。

2.2 交通運行

根據(jù)本項目的性質(zhì)及用地特征，對項目周邊的主要道路通馬路魯?shù)瓯甭?、雙橋西路進行交通調(diào)查統(tǒng)計，作為項目交通分析基礎(chǔ)。

在進行現(xiàn)狀交通量調(diào)查時，以正常工作日高峰小時交通量作為指標(biāo)。因此，本次調(diào)查避開公共假日，選用時段為工作日早7∶30時至8∶30時。調(diào)查的主要內(nèi)容是項目影響范圍內(nèi)主要路段及主要交叉口的交通流量，最終折算為標(biāo)準(zhǔn)小汽車單位。

研究范圍內(nèi)現(xiàn)狀道路高峰小時機動車交通量及負荷度不均衡，其中通馬路負荷度0.4~0.76，魯?shù)瓯甭坟摵啥?.95~1.3，雙橋西路負荷度0.67~1.07。

2.3 綜合評價

（1）規(guī)劃項目北側(cè)用地主要為居住用地，南部及東部臺湖區(qū)域主要為產(chǎn)業(yè)用地，且周邊目前臨時租用的物流企業(yè)較多。

（2）項目周邊主要高速公路系統(tǒng)已形成，但緊鄰項目的城市快速路系統(tǒng)通馬路及首都機場二高速未按規(guī)劃實施。

（3）周邊區(qū)域干道系統(tǒng)缺乏，與高速公路系統(tǒng)銜接節(jié)點較少。

（4）京哈高速公路西向東方向豆各莊出口擁堵，通馬路交通流量大，區(qū)域范圍內(nèi)貨車較多。

3 規(guī)劃條件

3.1 北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心定位

“打造樞紐型流通中心、數(shù)字化交易中心、一站式集采中心，成為國際一流的城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)標(biāo)桿，為保障首都農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。”這是流通中心的核心定位，在此定位基礎(chǔ)上細分其他方面。

3.2 路徑規(guī)劃

從京哈高速公路出京方向進入規(guī)劃項目的途徑共有三條，一是通過京哈高速公路五環(huán)路外出口行至京哈高速公路南輔路，在經(jīng)過茶家東路、郎辛莊北路、首都機場第二高速公路輔路及魯?shù)瓯甭愤M入規(guī)劃項目；二是通過京哈高速公路與首都機場第二高速公路立交行至首都機場第二高速公路主路，再由首都機場第二高速公路在黑莊戶大街以北出口行至首都機場第二高速公路輔路，進而銜接魯?shù)瓯甭愤M入規(guī)劃項目；三是通過京哈高速公路與通馬路立交行至通馬路主路，再由通馬路主路與規(guī)劃項目相銜接的專用路系統(tǒng)直接進入規(guī)劃項目二層。由于目前首都機場第二高速公路尚未列入建設(shè)計劃，故有效的銜接途徑為不收費的途徑一和收費的途徑三。從項目離開欲進入京哈高速公路進京方向的途徑與上述途徑類似，為逆方向。

從京哈高速公路進京方向進入規(guī)劃項目的途徑為通過京哈高速公路與通馬路立交行至至通馬路主路，再由通馬路主路與規(guī)劃項目相銜接的專用路系統(tǒng)直接進入規(guī)劃項目二層。從項目離開欲進入京哈高速公路出京方向的途徑與上述途徑類似，為逆方向。

4 交通分析

4.1 北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心功能規(guī)劃情況

4.1.1 客運規(guī)劃情況

客運主要為管理人員、服務(wù)人員（物業(yè)）、商戶以及訪客的出行。根據(jù)北菜集團提供的運營數(shù)據(jù)：2021年，項目管理人員120人，服務(wù)人員100人，商戶1 000人；2024年，項目管理人員150人，服務(wù)人員200人，商家1 500人。

以2024年為例，客流到達的高峰時段有三 個， 分 別 是 1∶00~2∶00、11∶00~12∶00、17∶00~18∶00?？瓦\人員進出時間相對分散，整體進出人員數(shù)量較小。

4.1.2 貨運規(guī)劃情況

貨運規(guī)劃主要為對二級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的轉(zhuǎn)運、部分食品加工企業(yè)產(chǎn)品采購、全市菜站的配送、超市食品配送、供應(yīng)鏈公司配送以及個體批發(fā)。根據(jù)北菜集團提供的運營數(shù)據(jù)，2021年，項目年交易量16.425×104t；2024年，項目年交易量445.3×104t。通過對項目貨運的出行時間進行統(tǒng)計分析，以2024年為例，貨運的高峰時段有兩個，分別是 2∶00~3∶00、4∶00~5∶00。

4.2 出行分布預(yù)測

4.2.1 貨物的“集”

項目進京通道主要為京港澳高速（10.2%）、京開高速（15.3%）、京臺高速（14.4%）、京滬高速（20.1%）、京津高速（7.9%）、京哈高速（13.5%）、京承高速（7.3%）、京藏高速（11.3%）。

4.2.2 貨物的“散”

規(guī)劃項目貨物主要服務(wù)北京市，產(chǎn)品主要服務(wù)區(qū)域及占比情況：朝陽區(qū)占30%，城市副中心占30%，亦莊新城30%，其他地區(qū)10%。

4.3 交通生成預(yù)測

4.3.1 客流生成量預(yù)測

依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過分析得出客運的高峰時段有三個，分別是 1∶00~2∶00、11∶00~12∶00、17∶00~18∶00。

（1）2021年。在高峰時段1∶00~2∶00，到達人數(shù)500人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為267 pcu/h；在高峰時段11∶00~12∶00，到達人數(shù)200人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為100 pcu/h；在高峰時段17∶00~18∶00，離開人數(shù)500人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為267 pcu/h；

（2）2024年。在高峰時段1∶00~2∶00，到達人數(shù)750人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為400 pcu/h；在高峰時段11∶00~12∶00，到達人數(shù)400人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為200 pcu/h；在高峰時段17∶00~18∶00，離開人數(shù)750人，折算成標(biāo)準(zhǔn)小客車為400 pcu/h。

4.3.2 貨流生成量預(yù)測

通過分析得出客運的高峰時段有三個，分別是2∶00~3∶00、4∶00~5∶00。

（1）2021年。在高峰時段 2∶00~3∶00，項目貨流產(chǎn)生量120 pcu/h,吸引量118 pcu/h；在高峰時段4∶00~5∶00，項目貨流產(chǎn)生量150 pcu/h,吸引量138 pcu/h。

（2）2024年。在高峰時段2∶00~3∶00，項目貨流產(chǎn)生量1 417 pcu/h,吸引量1 400 pcu/h；在高峰時段4∶00~5∶00，項目貨流產(chǎn)生量2 080 pcu/h,吸引量1 868 pcu/h。

5 結(jié)論和建議

5.1 結(jié)論

（1）關(guān)于北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心與環(huán)球影城、臺湖演藝小鎮(zhèn)之間的交通影響。

分析結(jié)論：三個區(qū)域?qū)τ诼肪W(wǎng)道路的使用時間和強度均不完全重疊，相互影響關(guān)系較小。

白天早8點到晚8點，流通中心客貨交通出行量小，且時間段分散，對其他兩區(qū)域基本無影響。流通中心夜間貨運高峰不影響其他兩個區(qū)域的出行。

（2）按流通中心建成使用年（2021年）、運營成熟年（2024年）及遠期路網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)年（2035年）不同時間段分析：

建成使用年（2021年），開業(yè)年交易量初步形成，產(chǎn)生吸引量小，對路網(wǎng)交通影響?。灰归g貨運高峰路網(wǎng)提供能力充足。

運營成熟年（2024年），隨中心運營成熟，交易量提升至期望值，周邊道路網(wǎng)同時建成使用（通馬路、雙橋西路、魯?shù)瓯甭?、黑莊戶東路、京哈高速公路擴寬等），地面路網(wǎng)壓力增加，路口等節(jié)點將存在高峰擁堵情況。建議項目專用路盡快實施，利用立體交通分擔(dān)車流（地面交通40%，二層交通60%），優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)后提供能力將滿足交通需求。

遠期路網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)年（2035年），路網(wǎng)均實現(xiàn)規(guī)劃（機場第二高速實現(xiàn)），路網(wǎng)整體運行良好，但應(yīng)綜合考慮流通中心自身及南側(cè)二期地塊發(fā)展，在二期地塊開發(fā)階段做好交評、規(guī)劃工作，確保不會出現(xiàn)高峰擁堵等狀況。

5.2 建議

5.2.1 加快建設(shè)周邊路網(wǎng)

（1）周邊干線路網(wǎng)。建議加快通馬路、雙橋西路的建設(shè)，提前提供外部交通承載能力，建議2023年前建成。

（2）周邊支線路網(wǎng)。建議加快研究并推進實施流通中心周邊支路（規(guī)劃一路、加密支路四等）毛細路網(wǎng)，建議2024年前建成。

（3）專用高架橋。結(jié)合流通中心自身發(fā)展，包括南側(cè)首農(nóng)地塊的近期利用和遠期開發(fā)，適時開展項目專用高架路涉及的用地調(diào)整、高壓線拆改工作，為工程建設(shè)并投入使用提前謀劃，建議2024年建成。

（4）朝陽、通州兩區(qū)周邊路網(wǎng)的實施建議：鑒于周邊其他路網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)率不高，為提供更好的交通環(huán)境，建議加快茶家東路（京哈高速-魯?shù)瓯甭罚?、魯?shù)瓯甭窎|西延、雙橋東路（通馬路-廣渠路）、京湖街（臺湖演藝小鎮(zhèn)范圍）、雙橋西路南延（臺湖演藝小鎮(zhèn)范圍至亦莊）等道路建設(shè)。并建議先期開展其中涉及南北向道路研究，加強朝陽東部地區(qū)、副中心與亦莊之間的聯(lián)系。

5.2.2 優(yōu)化管理

鑒于前述分析是依據(jù)相關(guān)規(guī)劃、流通中心預(yù)測數(shù)據(jù)等對路網(wǎng)、路段進行負荷度分析得出的結(jié)論。但按照以往經(jīng)驗，以流通中心為中心節(jié)點，運輸車輛進出中心的通行效率是影響該區(qū)域交通的一個重要因素，故建議如下：①在后續(xù)各階段，流通中心運營管理應(yīng)采用與外部路網(wǎng)建設(shè)時序、實時路況等因素相結(jié)合的模式，在外部路網(wǎng)狀態(tài)良好的條件下，基于物流數(shù)據(jù)收集分析，合理、高效調(diào)配貨車進出。②流通中心應(yīng)確保自身停車系統(tǒng)高效運行，避免在建筑內(nèi)部、內(nèi)外部銜接點發(fā)生擁堵，造成外部道路系統(tǒng)擁堵。③建議完善地塊周邊項目實施期間的交通導(dǎo)改及施工組織方案，確保運營期間運輸路徑上道路服務(wù)水平不降低。④結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)、車流量增長情況，建議屬地政府、流通中心與交管部門加強聯(lián)系，及時對項目周邊信號配時、車道分配等進行調(diào)整。