強(qiáng)化計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施研究

劉國強(qiáng)

（河北省黃驊市市場監(jiān)督管理局，河北 黃驊 061100）

眾所周知，計(jì)量檢定工作是民生發(fā)展的重要助力，民生的發(fā)展離不開計(jì)量檢定工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。緊跟我國現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷促進(jìn)民生的發(fā)展，不斷提高社會資源的整合效率，從而完善市場秩序、提高計(jì)量檢定工作的質(zhì)量。

1 計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理的意義

計(jì)量檢測工作可以分析、檢測出公司產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量，管理其生產(chǎn)指標(biāo)，并對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動起到監(jiān)督、監(jiān)查的作用。在對計(jì)量檢定工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)措施后，其信息整合與檢定的效率將會得到進(jìn)一步提升，并且對于原材料的把控與分析能力也會得到增加，從而有利于其進(jìn)一步為企業(yè)節(jié)約成本，增加產(chǎn)量等等。

（1）有助于規(guī)范化行業(yè)生產(chǎn)。計(jì)量檢定的標(biāo)準(zhǔn)化意味著計(jì)量檢定的基準(zhǔn)、計(jì)量檢定的標(biāo)準(zhǔn)的制定以及計(jì)量檢定管理三個(gè)層面的標(biāo)準(zhǔn)化管理。對于行業(yè)來說，更為標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)的制定更有利于計(jì)量檢定工作的統(tǒng)一與完善，一方面，更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)有助于促成各廠商工作的合理性，從而有助于解決行業(yè)工作水平參差不齊的問題，另一方面，統(tǒng)一的流程制定與規(guī)章管理也更有利于監(jiān)督流程的展開與運(yùn)行，從而更有助于制止行業(yè)的不肅之風(fēng)，提高行業(yè)正氣，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

（2）有助于提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與水平。隨著先進(jìn)器具雨后春筍般涌出，檢定規(guī)程的更新也應(yīng)該提上日程。標(biāo)準(zhǔn)化管理計(jì)量檢定工作有助于提升計(jì)量檢定規(guī)程制定流程的完善性與制作效率，從而有助于提升其更新速度，以更好地適應(yīng)不斷發(fā)展與完善的器具生產(chǎn)。而檢定規(guī)程更新速度的提升，一方面，對于生產(chǎn)廠家來說，有助于適應(yīng)其不斷發(fā)展的生產(chǎn)工藝，同時(shí)，對于廠商來說也具有促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平提高的作用。因?yàn)橄嚓P(guān)規(guī)定更新速度的及時(shí)性，廠商在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)也會更加得心應(yīng)手，有益于提升檢定工作更新迭代的發(fā)展水平，以及促進(jìn)行業(yè)工作質(zhì)量與服務(wù)效益的提高。

（3）有助于檢驗(yàn)器具的精準(zhǔn)性。檢定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化管理還有助于促進(jìn)行業(yè)設(shè)備精準(zhǔn)性的檢驗(yàn)，提高設(shè)備的合理性。對于計(jì)量檢定工作的檢查設(shè)備，小到醫(yī)用血壓計(jì)，大到安全防護(hù)設(shè)備等都離不開計(jì)量檢定工作的支持。我國曾明確規(guī)定縣級以上人民政府貿(mào)易結(jié)算以及所用檢查器具都須經(jīng)過嚴(yán)格的計(jì)量檢定工作。由此可見計(jì)量檢定工作對于政府等行政部門工作的重要性。標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量檢定工作有助于促進(jìn)對于器具合理性的檢驗(yàn)流程，不斷降低器具出現(xiàn)故障的可能性，從而有助于促進(jìn)各行各業(yè)器具使用的規(guī)范性與合法化。

2 計(jì)量檢定工作中存在的問題

（1）檢定設(shè)備管理難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。檢定設(shè)備是計(jì)量檢定工作的核心，檢定設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理直接影響著設(shè)備的精準(zhǔn)程度，因此其間的管理與保養(yǎng)流程也十分重要。然而在日常的管理活動中，大多數(shù)廠商的設(shè)備保養(yǎng)工作卻并未完全落實(shí)到位。例如個(gè)別工作人員不重視設(shè)備管理工作，缺乏責(zé)任感、隨意放置檢定設(shè)備，對維護(hù)工作敷衍了事等等；或者相關(guān)工作人員經(jīng)驗(yàn)缺乏，容易造成漏裝廢氣回收裝置、不及時(shí)復(fù)查等行為，這些問題都會導(dǎo)致檢定設(shè)備的使用壽命降低，從而不利于計(jì)量檢定工作的可持續(xù)發(fā)展。

（2）計(jì)量檢定的規(guī)則與實(shí)際有較大差別。在實(shí)際的工作流程中，廠商的檢定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告與相關(guān)規(guī)定不符的狀況時(shí)有發(fā)生。一方面，這可能是由檢定系統(tǒng)表在對各種器具進(jìn)行檢驗(yàn)的過程中相關(guān)工作人員的操作不當(dāng)所導(dǎo)致的，另一方面也有可能是企業(yè)自身出現(xiàn)了問題，自制標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的不一致性會導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象，不利于市場秩序的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，應(yīng)及時(shí)改善。另外，計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)不符也是一種常見的現(xiàn)象，由于計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定流程缺乏合理性，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)往往與實(shí)際偏差較大，這就會導(dǎo)致廠商的計(jì)量檢定工作受到阻礙，從而不利于行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。與此同時(shí)，在實(shí)際的工作體驗(yàn)中，計(jì)量檢定規(guī)程的制定流程也有待完善，往往在標(biāo)準(zhǔn)器還沒有開始量產(chǎn)時(shí)就提前出臺相關(guān)規(guī)定，或者出現(xiàn)對于已經(jīng)停產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)器的相關(guān)說明等等。最后，在計(jì)量器具的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)層面上，相關(guān)規(guī)定的制定也有失偏頗。過分苛求精準(zhǔn)度會給廠商增大生產(chǎn)難度，而降低精準(zhǔn)度又會使得計(jì)量器具的可靠性與精準(zhǔn)性下降，因此完善相關(guān)規(guī)定的制定流程也很有必要。

（3）計(jì)量檢定創(chuàng)新力度不足。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，科技元素應(yīng)用于工作實(shí)踐已經(jīng)尤為普遍。于計(jì)量檢定工作而言，設(shè)備和技術(shù)的更新和創(chuàng)新程度直接影響著計(jì)量檢定工作的效率和水平。工作實(shí)踐中，很多組織機(jī)構(gòu)和工作人員對新興技術(shù)的敏感程度和應(yīng)用程度不足，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)所衍生的高效便捷的技術(shù)手段無法應(yīng)用到計(jì)量檢定工作中，嚴(yán)重拖慢了項(xiàng)目的檢定進(jìn)度。值得一提的是，技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新程度不足以及檢定規(guī)程限制的原因，使得計(jì)量檢定工作后繼無力，不利于其高質(zhì)量發(fā)展。

（4）法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)市場意識淡薄。由于技術(shù)的優(yōu)勢和特殊的地位，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)近幾年來一直處于一種比較平和的狀態(tài)，既不主動出擊尋求新的客戶，也不積極進(jìn)取，安于目前的市場份額。這種競爭意識的淡薄不利于其長久發(fā)展。而且鑒于一些歷史性和現(xiàn)實(shí)性因素，一些法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展主要還依靠被檢定方主動聯(lián)系為主，缺乏足夠的競爭意識。另外，在市場更迭中，由于缺乏市場敏感度和積極性，對于目標(biāo)項(xiàng)目的行業(yè)動態(tài)感知和了解程度不足，甚至缺乏服務(wù)意識，不能多方位關(guān)注項(xiàng)目的立體信息，不利于為機(jī)構(gòu)樹立良好的品牌形象。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，計(jì)量檢定工作也將會迎來一場重大變革，倘若法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依舊安于現(xiàn)狀，那么其未來將很難在瞬息萬變的市場中站穩(wěn)腳跟。

（5）缺乏法律意識，經(jīng)費(fèi)管理薄弱。由于計(jì)量檢定工作的特殊性，其設(shè)備通常來說都必須確保其實(shí)用性和精準(zhǔn)性。相關(guān)法律法規(guī)也明確規(guī)定，老化的設(shè)備不得用于計(jì)量檢定工作的實(shí)施流程。但是在實(shí)際的操作過程中，一些企業(yè)由于經(jīng)費(fèi)管理制度不夠完善，設(shè)備的維護(hù)經(jīng)費(fèi)分配不到位，因而常常會出現(xiàn)使用設(shè)備的老化現(xiàn)象，對此，一方面老化設(shè)備的功能性以及精準(zhǔn)性都無法滿足精細(xì)化計(jì)量檢定工作的需要，使用老化設(shè)備是違法的體現(xiàn)，另一方面，不注重標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)量檢定工作管理會對企業(yè)的信譽(yù)造成不良的影響，因此，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對于使用設(shè)備的維護(hù)、更新至關(guān)重要。

3 計(jì)量檢定工作標(biāo)準(zhǔn)化管理措施

（1）加強(qiáng)人員管理，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系。人員管理不當(dāng)會對計(jì)量檢定工作的結(jié)果以及效率等產(chǎn)生不良影響，因此需要加強(qiáng)人員管理，首先要建立起合理的人員管理制度。例如：①建立健全崗位分級制度，嚴(yán)格劃分不同部門的管理職能，并嚴(yán)格遵守，建立賞罰分明的內(nèi)部獎評機(jī)制。②對于計(jì)量檢定工作的每一步程序都要做好相應(yīng)的管理要求，并嚴(yán)格執(zhí)行，例如“記錄和檔案管理程序”“檢定工作控制程序”“檢定方法的確認(rèn)程序”等。③嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定工作，詳細(xì)制定設(shè)備檢定工作管理程序，通過制定《質(zhì)量手冊》《程序文件》等相應(yīng)文件來輔助管理等等。除了必要的制度管理，具體到計(jì)量檢定隊(duì)伍建設(shè)方面，要嚴(yán)格加強(qiáng)職工的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和監(jiān)督。自上而下，從領(lǐng)導(dǎo)到職工都要注意具備服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)態(tài)度。規(guī)范化計(jì)量檢定隊(duì)伍的建設(shè)一方面需要嚴(yán)格把控組織的招聘程序，引進(jìn)專業(yè)知識扎實(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較強(qiáng)的人員；另一方面，要著重并對員工實(shí)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)對計(jì)量檢定工作人員的標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)與教育，提高全體職工對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程的了解深度并自覺提高應(yīng)用實(shí)踐能力。

建立一套合理的計(jì)量檢定的標(biāo)準(zhǔn)體系是一切檢定工作的重要前提。計(jì)量檢定工作的標(biāo)準(zhǔn)體系需要涵蓋國家規(guī)程、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)準(zhǔn)則等多項(xiàng)內(nèi)容。計(jì)量檢定工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程一方面要符合國家對所屬行業(yè)的制度準(zhǔn)則和行為要求，通過完善設(shè)備的操作和維護(hù)制度，規(guī)范化操作流程和評價(jià)檢定標(biāo)準(zhǔn)，保障檢定程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性。另一方面針對在崗人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理也是檢定標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要內(nèi)容之一?？茖W(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化制度是完善檢定隊(duì)伍建設(shè)的基準(zhǔn)點(diǎn)。在檢定工作程序中要針對檢定工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，從檢定要求、標(biāo)書、評審合同、記錄歸檔和檢定確認(rèn)等等多個(gè)單元之間做好信息銜接、工作配合和數(shù)據(jù)互通工作，使得整個(gè)操作程序有條不紊。另外建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制和激勵機(jī)制，在機(jī)構(gòu)內(nèi)形成橫向結(jié)合縱向的立體化評價(jià)環(huán)境，可以在組織內(nèi)形成良好的工作態(tài)度和進(jìn)取氛圍，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐的廣度與深度，并在過程中不斷完善和規(guī)整，促進(jìn)計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)化向著更長遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

（2）加強(qiáng)計(jì)量設(shè)備維護(hù)管理程序。設(shè)備的維護(hù)管理對于計(jì)量檢定工作的影響是巨大的，因此加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的維護(hù)管理工作很有必要。一個(gè)良好的設(shè)備維護(hù)管理程序通常包含以下流程：①進(jìn)行計(jì)量產(chǎn)品的分析選擇與采購；②篩選所選定計(jì)量產(chǎn)品所適配的基本設(shè)備；③進(jìn)行計(jì)量產(chǎn)品的控制程序，一般包括檢驗(yàn)查收、入庫、租賃分配、存儲保護(hù)以及流量控制等；④對設(shè)備的密封痕跡與產(chǎn)品的狀態(tài)標(biāo)記進(jìn)行計(jì)量與核算；⑤與現(xiàn)實(shí)用計(jì)量產(chǎn)品并且進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校正；⑥計(jì)量產(chǎn)品的最后評估程序，包括校準(zhǔn)、記錄、評估、處置與可追溯性等。通過強(qiáng)化計(jì)量設(shè)備的規(guī)范化管理，大大提升計(jì)量檢定工作的精準(zhǔn)程度和可靠性，同時(shí)保障了市場規(guī)律中的公平性原則。

（3）檢省自身、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略、不斷提升。作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，首先需要承擔(dān)的是政府的期望以及社會各行業(yè)對于計(jì)量檢定業(yè)務(wù)的需求，應(yīng)不斷發(fā)揮自身技術(shù)的優(yōu)勢，不斷提高自身的檢查效率與檢查工作的質(zhì)量，及時(shí)向各部門反饋檢查問題等等。技術(shù)優(yōu)勢明顯、行業(yè)地位突出并不意味著就可以止步不前。相反，作為法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，正是因?yàn)樯硖幐呶唬艖?yīng)該看得更遠(yuǎn)，才應(yīng)該認(rèn)清自身的形勢，不斷發(fā)展自己，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，從而不斷引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的潮流與新方向。法定檢定機(jī)構(gòu)唯有保證自身產(chǎn)品的“前瞻性”與“可靠性”，才能在未來風(fēng)云驟變的市場中站穩(wěn)腳跟，為民生的發(fā)展提供助力。這是深處龍頭地位的法定檢定機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)。

（4）提高市場服務(wù)能力，精準(zhǔn)業(yè)務(wù)劃分。計(jì)量檢定工作的特殊性決定了其市場需求量大，客戶行業(yè)分布散亂、工作量多且雜的特點(diǎn)。因此提高計(jì)量檢定部門的市場服務(wù)能力，促進(jìn)與各行業(yè)的良性合作關(guān)系很有必要。在與客戶進(jìn)行對接工作時(shí)，首先應(yīng)該根據(jù)不同客戶所在行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行工作量的區(qū)分，并對客戶的重要等級進(jìn)行排序。對于行業(yè)模范、社會貢獻(xiàn)大的客戶應(yīng)格外注重工作的精細(xì)化程度，確保自身檢定計(jì)量工作的有效性。其次，為了不斷促進(jìn)市場發(fā)展、拓展業(yè)務(wù)范圍，提高客戶的滿意度也很重要。一方面，檢定部門應(yīng)從服務(wù)態(tài)度、工作效率以及技術(shù)服務(wù)等方面出發(fā)，不斷改進(jìn)自身服務(wù)方式，提高對于客戶的服務(wù)水平，另一方面，技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新也應(yīng)該是計(jì)量檢定部門關(guān)注的重點(diǎn)，因?yàn)榧夹g(shù)的創(chuàng)新對于客戶服務(wù)的提升來說最為明顯，同時(shí)也最為直接、有效。

（5）加強(qiáng)與其他行業(yè)的合作，不斷提高自身業(yè)務(wù)的完整性。要想獲得長足的發(fā)展，計(jì)量檢定部門就必須要完善己身，尋求與其他單位的深度合作。一方面，通過對于同行業(yè)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)，計(jì)量檢定部門可以吸取其工作模式的長處，不斷優(yōu)化資源配置，促進(jìn)管理流程的完備，不斷提升工作效率；另一方面，通過不斷尋求外界投資，與先進(jìn)生產(chǎn)廠商進(jìn)行深入合作，計(jì)量檢定部門可以不斷提升自身的檢測技術(shù)，不斷完善自身檢定設(shè)備，進(jìn)而提高檢定工具的完整性，有助于促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的來臨，唯有求同存異，追求共贏才能更好地適應(yīng)風(fēng)云驟變的市場環(huán)境。

（6）提高檢定機(jī)構(gòu)選擇的合理性。傳統(tǒng)的檢定機(jī)構(gòu)盡管質(zhì)量可靠但成本較高，且由于需求較大因此時(shí)效也難以得到保障，因而難以滿足大部分公司的需求。隨著國家強(qiáng)制設(shè)備檢查費(fèi)用的剔除，不少先進(jìn)儀器的使用也得到了完善，因而國內(nèi)檢定機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，不少民營企業(yè)的工作質(zhì)量也有所提高。對于大部分企業(yè)而言，檢測鑒定機(jī)構(gòu)的選擇成為了難題。值得一提的是，并非所有的傳統(tǒng)檢定機(jī)構(gòu)都值得信賴，很多老牌部門存在著體質(zhì)落后以及吃老本的情況，同時(shí)也并非所有民營企業(yè)都具備較強(qiáng)的實(shí)力，因而在進(jìn)行檢定機(jī)構(gòu)的選擇時(shí)，也應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，合理選擇適合的檢定機(jī)構(gòu)。

4 結(jié)束語

計(jì)量檢定工作關(guān)乎我國民生的發(fā)展，民生的發(fā)展又會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步。因此，針對檢定計(jì)量工作標(biāo)準(zhǔn)化管理中的問題與不足，提出優(yōu)化策略并積極落實(shí)相關(guān)政策至關(guān)重要。只有不斷提高行業(yè)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，不斷加強(qiáng)計(jì)量檢定工作的質(zhì)量與可靠性，才能不斷促進(jìn)我國社會主義的發(fā)展，才能逐漸引領(lǐng)人民走向富足。