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    “十四五”時(shí)期黑龍江省新基建的探索

    2022-02-05 22:03:34李思璇
    關(guān)鍵詞:十四五基站建設(shè)

    ◎李思璇

    “十四五”時(shí)期,新基建將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。黑龍江省需要抓住契機(jī),積極主動(dòng)參與國家新基建科技革命,加緊謀劃、全面布局。短期擴(kuò)大有效投資、中期擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、長期提升發(fā)展質(zhì)量;強(qiáng)力推進(jìn)信息技術(shù)、人工智能等新基建項(xiàng)目,不斷強(qiáng)化信息基礎(chǔ)、融合基礎(chǔ)和創(chuàng)新基礎(chǔ),依靠新基建項(xiàng)目形成新產(chǎn)業(yè)、生成新動(dòng)能,加速新基建在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的融合應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)賦能、為發(fā)展筑基。

    一、明確新基建的內(nèi)涵及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義,加快謀劃布局。

    (一)如何認(rèn)識(shí)新基建

    1.什么是新基建。新基建是指5G、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等相關(guān)科技創(chuàng)新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)療、教育、社保等民生消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。新基建的投資領(lǐng)域主要含:5G 基建、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁、城際高鐵及軌道交通等領(lǐng)域。

    2.從歷史發(fā)展規(guī)律和國家發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)新基建。(1)新基建是新一輪科技革命的方向。第五次科技革命以互聯(lián)網(wǎng)誕生應(yīng)用為標(biāo)志,屬消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)類型。我國的互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等信息產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展,催生了阿里巴巴、騰訊、華為等一批強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。隨著信息技術(shù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式應(yīng)運(yùn)而生,即服務(wù)于企業(yè)與企業(yè)間的互聯(lián)網(wǎng)類型。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的信息存儲(chǔ)和傳遞量更大、速度更快、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面更廣、應(yīng)用領(lǐng)域更寬。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶來投資需求,拉動(dòng)巨大的消費(fèi)需求,企業(yè)和社會(huì)將在這一過程中獲得新動(dòng)能,學(xué)界視之為第六次科技革命。掌握新基建的主動(dòng)權(quán)將在新一輪的科技變革和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。(2)新基建成為國家發(fā)展新戰(zhàn)略。2018 年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“新基建”概念,并寫入了2020 年《政府工作報(bào)告》,成為國家發(fā)展新戰(zhàn)略。新基建以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征,以高質(zhì)量為目標(biāo),是國家在全球范圍搶占新發(fā)展制高點(diǎn)的重要目標(biāo)。新基建拉動(dòng)投資,服務(wù)消費(fèi),作用巨大,將成為新時(shí)代國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示“,十四五”時(shí)期,我國僅5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資將達(dá)1.2萬億元,5G 商用直接帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出將達(dá)10 萬億元。(3)新基建成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。“十四五”時(shí)期是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的階段,新基建是重要突破口。新基建克服傳統(tǒng)投資的邊際效應(yīng),避免傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩,滿足新時(shí)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并補(bǔ)齊民生短板的新需求?!笆奈濉睍r(shí)期,高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度更加緊密,要素匹配更加靈活,城鄉(xiāng)居民對(duì)線上消費(fèi)、遠(yuǎn)程服務(wù)、交通出行、食品安全、智能服務(wù)等業(yè)態(tài)將有更高需求。這都要依靠5G、城際高鐵、軌道交通、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等業(yè)態(tài)加以實(shí)現(xiàn)。

    (二)全方位謀劃新基建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能

    當(dāng)前看,新基建主要帶動(dòng)投資;長遠(yuǎn)看,新基建為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能;全局看,要搶抓機(jī)遇,全面謀劃。1.努力做好規(guī)劃工作。借鑒重慶、貴州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定新基建規(guī)劃及行動(dòng)方案。從基礎(chǔ)建設(shè)、融合創(chuàng)新、區(qū)域布局等方面做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;按照國家發(fā)展步驟,結(jié)合“數(shù)字龍江”建設(shè),做好市(地)縣5G基站規(guī)劃和空間布局,編制5G 基站選址規(guī)劃,制定原有4G 基站改造計(jì)劃,謀劃通信基站與社會(huì)資源雙向開放共享思路;從工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的角度謀劃在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中嵌入信息技術(shù)和人工智能,推動(dòng)融合發(fā)展。將新基建規(guī)劃作為黑龍江省“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。

    2.做好多方協(xié)同工作。新基建總體上由國家推動(dòng),主要依靠國家和省、市共同推動(dòng)實(shí)施,協(xié)同配合至關(guān)重要。國家鐵塔集團(tuán)、三大通信運(yùn)營公司、行業(yè)主管部門、地方各級(jí)政府及街道社區(qū)、物業(yè)小區(qū)都需要密切協(xié)作。由黑龍江省政府總協(xié)調(diào),以信息主管部門牽頭協(xié)調(diào)央企、國企、省級(jí)相關(guān)部門并組織市地共同謀劃推進(jìn)。

    3.抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。新基建項(xiàng)目可作為招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)和“百千萬工程”實(shí)施的重中之重,集全省之力推進(jìn)。鼓勵(lì)謀劃生成儲(chǔ)備一批新基建重點(diǎn)項(xiàng)目,涵蓋信息基礎(chǔ)、城市交通、智能制造,延展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域。對(duì)基站項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、智慧城市項(xiàng)目、智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技基礎(chǔ)項(xiàng)目,依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金等給予更多稅收金融優(yōu)惠政策。

    二、立足黑龍江省的功能定位及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),突出新基建重點(diǎn)領(lǐng)域及融合創(chuàng)新應(yīng)用

    (一)打牢信息化、數(shù)字化、智能化新基建基礎(chǔ)

    “十四五”時(shí)期,著眼于萬物互聯(lián)的巨大需求,國家將加快建設(shè)5G 基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,為發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打牢基礎(chǔ)。同時(shí)在人工智能、智慧城市、軌道交通等方面有全新布局。黑龍江要全力跟上國家發(fā)展步伐和節(jié)奏。

    1.推進(jìn)建設(shè)5G 體系。黑龍江地廣人稀、邊境線長、市場(chǎng)主體相對(duì)有限等客觀條件對(duì)5G 建設(shè)有一定影響,主要是前期投入大、回報(bào)期長,在一定程度上影響建設(shè)投資積極性?!笆奈濉睍r(shí)期,全省需要規(guī)劃建設(shè)5G 基站5 萬座,帶動(dòng)投資100 億元以上,需要爭(zhēng)取多方投入。未來五年,要在13 個(gè)市(地)、重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊防重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先完成5G 基站布局建設(shè),力爭(zhēng)5G 基站普及率達(dá)到80%這一全國平均水平。全力推進(jìn)實(shí)施《黑龍江省加快推進(jìn)5G 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銜接,優(yōu)化審批流程,開放公共資源,擴(kuò)大示范應(yīng)用,在用地、審批、供電等方面提供更多便利。強(qiáng)化基層政府主體責(zé)任,做細(xì)居民工作,確保5G 基站順利進(jìn)駐公共場(chǎng)所和居民小區(qū)。引導(dǎo)地方政府主動(dòng)作為,對(duì)原有老舊通信鐵塔進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn),確?;A(chǔ)設(shè)施能夠在5G 建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。針對(duì)5G 基站用電量比以往增加3 至4 倍的實(shí)際情況,協(xié)調(diào)供電部門給予5G 運(yùn)營直供優(yōu)惠,鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)電,以降低5G 基站用電成本。在加快建設(shè)5G 網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,形成“5G+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點(diǎn)謀劃引進(jìn)5G 設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)入駐;鼓勵(lì)擴(kuò)大終端客戶規(guī)模;鼓勵(lì)發(fā)展5G 商業(yè)運(yùn)營及衍生服務(wù)。

    2.推進(jìn)建設(shè)一批大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目。2019 年全國數(shù)據(jù)中心快速增長,機(jī)架數(shù)量達(dá)到227 萬架,投資總額3698 億元,增長13.5%,成為新基建的重點(diǎn)領(lǐng)域。加大宣傳力度,展示我省地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、氣候條件適宜、電力資源豐富、用地資源充裕等優(yōu)勢(shì),以哈爾濱中國云谷為龍頭基地,向上加大爭(zhēng)取政策支持,向外加大招商引資力度,瞄準(zhǔn)華為、移動(dòng)、聯(lián)通、騰訊、阿里巴巴、浪潮集團(tuán)等重量級(jí)企業(yè),力爭(zhēng)建設(shè)一批國家級(jí)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目,形成哈爾濱新區(qū)、哈南、大慶、佳木斯等多個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    3.發(fā)展智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展哈工大等高校和科研機(jī)構(gòu)利用科研優(yōu)勢(shì),加快智能機(jī)器人、無人機(jī)科研攻關(guān),推動(dòng)生成高質(zhì)量的科研成果并就地轉(zhuǎn)化,形成人工智能產(chǎn)業(yè)。

    (二)結(jié)合黑龍江產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),加快建設(shè)信息化、智能化融合基礎(chǔ)設(shè)施

    1.在發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。推動(dòng)信息化、智能化在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和智慧畜業(yè)。發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械。運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行田間監(jiān)測(cè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)、林區(qū)監(jiān)測(cè)、水體監(jiān)測(cè)、病蟲害防治以及畜牧防疫管理。運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,監(jiān)測(cè)異常天氣、風(fēng)沙侵襲、空氣水體質(zhì)量等。利用信息化、智能化手段加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食及其它農(nóng)畜產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)體系,對(duì)糧食蔬菜倉儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、產(chǎn)品溯源進(jìn)行信息化、智能化監(jiān)管。以信息化手段助推農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)銜接,助推農(nóng)產(chǎn)品銷售,助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。

    2.在建設(shè)智慧城市上實(shí)現(xiàn)新突破。在市(地)級(jí)以上城市推進(jìn)建設(shè)城市“指揮大腦”。推廣哈爾濱平房區(qū)“城市大腦”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在城市環(huán)境、治安、交通、社區(qū)管理等各方面推廣應(yīng)用信息化、智能化技術(shù),集信息采集、傳遞、指令發(fā)布、智慧管控于一體。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化行政審批和社會(huì)服務(wù),更加方便城鄉(xiāng)居民辦事、生活。鼓勵(lì)發(fā)展線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上第三方配送等城市服務(wù)。在十三個(gè)市(地)城市優(yōu)先開展智慧城市創(chuàng)建工作,在已有的天眼工程、智慧平臺(tái)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大城市智慧管理范圍,豐富移動(dòng)終端服務(wù)功能。在哈爾濱、大慶、牡丹江等有條件的城市擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)終端部署,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加快智慧交通、智慧充電樁、智慧水網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧燃?xì)獾热斯ぶ悄茉O(shè)施建設(shè)應(yīng)用。

    3.在推動(dòng)物流業(yè)、旅游業(yè)、養(yǎng)老業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)深度融合上實(shí)現(xiàn)新突破。利用信息技術(shù)推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)特別是冷鏈物流和智能倉儲(chǔ);旅游景區(qū)要建立、優(yōu)化客戶服務(wù)終端,完善信息公開、在線交易、智能解說、配套服務(wù)等功能;強(qiáng)化3D 打印技術(shù)在冰雪景觀制作中的應(yīng)用,對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造提升,增強(qiáng)冰雪景觀的科技含量以及互動(dòng)性和趣味性;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也要逐步推廣智慧養(yǎng)老社區(qū)等信息化服務(wù)。

    (三)堅(jiān)持科技創(chuàng)新導(dǎo)向,加快建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

    1.依托高校和科研單位建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。支持哈工大等高校建設(shè)以信息化、智能化為主業(yè)的科技園、軟件園、航天園等創(chuàng)新平臺(tái)。

    2.通過招商引資引入重要信息化智能化企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地。密切與浪潮集團(tuán)合作,爭(zhēng)取浪潮集團(tuán)與市地政府簽訂投資協(xié)議并制定投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、政務(wù)云、智慧城市建設(shè)。在哈爾濱新區(qū)創(chuàng)建新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。盯準(zhǔn)阿里巴巴、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),引入我省,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)中心等信息化服務(wù)平臺(tái)。

    3.爭(zhēng)取國家在我省建設(shè)或提升能源類、食品類、農(nóng)機(jī)類、礦產(chǎn)類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)布局專業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),以檢驗(yàn)檢測(cè)完善產(chǎn)業(yè)配套,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    三、堅(jiān)持資金、人才、用地、服務(wù)平臺(tái)等要素協(xié)同,全面服務(wù)新基建

    新基建具有基礎(chǔ)性和前瞻性,投資量大、回報(bào)期長,需要調(diào)配各方面資源參與推進(jìn)。

    (一)拓寬投融資渠道,為新基建提供資金保障

    2020 年4 月28 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,新基建要?jiǎng)?chuàng)新投資建設(shè)模式,堅(jiān)持以市場(chǎng)投入為主,支持多元主體參與建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品強(qiáng)化服務(wù)?!笆奈濉睍r(shí)期,考慮到黑龍江省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和財(cái)力狀況,新基建的主要投資主體應(yīng)為國家投入和民間投資。

    1.爭(zhēng)取國家項(xiàng)目資金。黑龍江省立足長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,盡快謀劃、生成、儲(chǔ)備一批新基建或者與新基建相關(guān)的基礎(chǔ)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加大力度與國家戰(zhàn)略、扶持政策對(duì)接,爭(zhēng)取國家投資,如5G 基站、數(shù)據(jù)中心、軌道交通、糧食倉儲(chǔ)、三江連通工程、重點(diǎn)水庫治理工程、基本農(nóng)田保護(hù)工程等項(xiàng)目。

    2.為民間投資拓寬渠道。通過招商引資,引入一批重點(diǎn)信息化、智能化企業(yè),完成產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入信息產(chǎn)業(yè)、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。以哈爾濱新區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策以及完善的要素配套激發(fā)民間投資熱情。

    3.鼓勵(lì)新基建項(xiàng)目開展多種形式融資。支持鼓勵(lì)新基建項(xiàng)目開展直接融資、間接融資、混合投資。支持新基建企業(yè)通過融資、貸款、并購、重組、上市、發(fā)債等方式籌措資金。鼓勵(lì)在充分論證的基礎(chǔ)上以PPP 模式開展政府主導(dǎo)的新基建。

    (二)引、留、惜各類人才,為新基建提供人才保障

    主打自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和居住生活成本優(yōu)勢(shì),在國內(nèi)外建立人才聯(lián)絡(luò)站,吸引一線城市人才到龍江開展二次創(chuàng)業(yè)。細(xì)化新基建、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺恼嬲枨?,根?jù)崗位精準(zhǔn)引入。密切與省內(nèi)高校的聯(lián)系,加強(qiáng)與畢業(yè)生的關(guān)聯(lián),爭(zhēng)取更多人才留下來就業(yè)。提供優(yōu)厚的人才生活條件,實(shí)行靈活的政策,真正為他們解決住房、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)需求,搭建有利于人才施展才華、有利于人才成長的好環(huán)境。例如,根據(jù)崗位和人才發(fā)展需要設(shè)置職稱類別和人才評(píng)價(jià)體系;在哈爾濱新區(qū)建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū),充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán),在薪酬分配、科研經(jīng)費(fèi)等人才政策上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新;建立職稱評(píng)審“直通車”機(jī)制,探索完善特殊優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),暢通高級(jí)職稱直接申報(bào)渠道;支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展人才使用、管理和激勵(lì)等創(chuàng)新政策探索,打通高校、科研院所與企業(yè)間人才流動(dòng)通道。

    (三)堅(jiān)持資源復(fù)用,為新基建提供更實(shí)基礎(chǔ)保障

    1.為新基建提供用地保障?!笆奈濉睍r(shí)期,將5G 基站、軌道交通、數(shù)據(jù)中心、公共衛(wèi)生體系建設(shè)用地進(jìn)行超前規(guī)劃并預(yù)留,優(yōu)先保證項(xiàng)目用地需求。

    2.將特定功能區(qū)作為新基建的重點(diǎn)區(qū)域和突破口。黑龍江擁有哈爾濱新區(qū)、中國(黑龍江)自貿(mào)區(qū)的三個(gè)片區(qū)、17 個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)、74 個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)、1 個(gè)哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),以及5 家5A 級(jí)旅游景區(qū)?!笆奈濉睍r(shí)期,根據(jù)國家高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求及政策導(dǎo)向,結(jié)合特定功能區(qū)的發(fā)展需要,按照節(jié)約、集約利用土地原則,將上述功能區(qū)作為新基建的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。直接立足高起點(diǎn),推動(dòng)信息化、智能化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局,同時(shí)加速將這些新業(yè)態(tài)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)之中,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)。例如,在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中可以廣泛推廣信息化營銷、智能化景觀、現(xiàn)代化交通等新基建項(xiàng)目。

    3、鼓勵(lì)資源復(fù)用。研究對(duì)城市公園、樓頂?shù)裙苍O(shè)施進(jìn)行綜合利用,對(duì)輸電鐵塔、城市路燈桿等公共資源進(jìn)行綜合利用,用來設(shè)置5G 基站,對(duì)原有產(chǎn)權(quán)不清晰的信號(hào)發(fā)射塔進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰,便于充分利用。對(duì)于城市新建小區(qū)可在規(guī)劃過程中強(qiáng)制預(yù)留5G 基站用地和空間。對(duì)于邊境地區(qū)、旅游景區(qū)、林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)地區(qū)建設(shè)5G 基站,鼓勵(lì)優(yōu)先選用廢棄或閑置土地。協(xié)調(diào)電力部門為大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目提供優(yōu)惠電價(jià),確保新基建項(xiàng)目在東北三省一區(qū)具有同等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)自貿(mào)區(qū)(黑河片區(qū))等有條件地區(qū)更多引入俄電資源,以沖減用電成本,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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