探析如何加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)控管理與防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

◎康淼

（作者單位：太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司）

引言：競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)運(yùn)行的推動(dòng)力，在國(guó)有企業(yè)中加強(qiáng)內(nèi)控管理和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以有效應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。本文通過(guò)使用定性研究、文獻(xiàn)資料等方式，簡(jiǎn)單闡述了國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理情況和財(cái)務(wù)政策方案實(shí)施的重要價(jià)值，結(jié)合二者的內(nèi)涵分析探討了內(nèi)控管理強(qiáng)化和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)聯(lián)，針對(duì)目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的內(nèi)控制度體系發(fā)展不完善，財(cái)務(wù)合規(guī)管理不到位，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇和內(nèi)部監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題，在文后提出了相對(duì)應(yīng)的解決策略。

近年來(lái)，由于內(nèi)控體系缺失或內(nèi)控漏洞而導(dǎo)致企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的案例不勝枚舉，大家也充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)控管理和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性。因此，國(guó)有企業(yè)必須通過(guò)不斷探索新思路來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范作為日常經(jīng)營(yíng)管理工作不可或缺的重要組成部分，對(duì)于維護(hù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性、客觀性，以及實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)管理工作目標(biāo)有著明顯的促進(jìn)作用。但就目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作具體實(shí)踐看來(lái)，在制度體系、工作規(guī)劃等方面依舊存在一定的問(wèn)題，影響到國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作實(shí)施效果。本文通過(guò)研究國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的優(yōu)化策略，為今后國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高提供參考。

一、國(guó)企內(nèi)控管理強(qiáng)化和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性

與其他私營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很容易同時(shí)受到來(lái)自技術(shù)、國(guó)家政策變化以及市場(chǎng)環(huán)境等多種因素的共同影響，這對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生明顯的阻礙，對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的精準(zhǔn)性以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展同樣會(huì)產(chǎn)生十分明顯的影響。從國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品或者是服務(wù)生產(chǎn)而言，在處于賣(mài)方市場(chǎng)的狀況下，企業(yè)發(fā)展中的財(cái)務(wù)和資金鏈管理工作狀態(tài)會(huì)相對(duì)較為松懈。如果企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)出現(xiàn)了缺陷或不足，國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的資金回籠工作難度也會(huì)進(jìn)一步加大。國(guó)有企業(yè)在持續(xù)拓寬新項(xiàng)目的過(guò)程中，資金投放數(shù)量會(huì)隨著項(xiàng)目進(jìn)度而不斷提高，財(cái)務(wù)工作成本也會(huì)明顯有所增加。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)必須要在日常的經(jīng)營(yíng)管理工作中關(guān)注內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的實(shí)施，從制度、工作流程等多個(gè)方面持續(xù)強(qiáng)化管理工作體系，保障企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠控制在合理范圍內(nèi)。作為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不可忽視的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)資金管理可以在國(guó)有企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控管理工作力度以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的基礎(chǔ)上，做到從根本上規(guī)避政策、市場(chǎng)和資金方面的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益的不斷提高。

二、內(nèi)部管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范之間的關(guān)系

國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理工作的實(shí)施可以在持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)水平以及風(fēng)險(xiǎn)防范能力的前提下，維護(hù)投資人員的合法利益，為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的前提下，通過(guò)不斷完善內(nèi)部控制工作體系落實(shí)，確保內(nèi)部控制能夠真正與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行融合，在維護(hù)企業(yè)資金和財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，達(dá)成企業(yè)既定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則是國(guó)有企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理工作活動(dòng)過(guò)程中，因?yàn)椴蛔裱嚓P(guān)制度和程序要求而出現(xiàn)的各種違法違規(guī)的行為，具體可以分為資金、支付、資金鏈循環(huán)、投資等多個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。國(guó)有企業(yè)實(shí)施的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作本質(zhì)上屬于一種事前預(yù)防性行為，可以在全方位發(fā)現(xiàn)、解決各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作漏洞的前提下，維護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資金安全，為國(guó)有企業(yè)提供長(zhǎng)期發(fā)展的充足資金。

通過(guò)二者的內(nèi)涵和作用發(fā)揮不難看出，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理工作體系發(fā)展和完善不僅是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革工作深化的必然要求，同時(shí)在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力強(qiáng)化過(guò)程中也是最為重要的出發(fā)點(diǎn)。從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的層面看來(lái)，內(nèi)控管理工作的實(shí)施能夠幫助財(cái)務(wù)管理工作在制度、流程等方面不斷完善，做到從財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程，組織設(shè)計(jì)等多個(gè)層面推動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的優(yōu)化，并提出符合企業(yè)發(fā)展要求的內(nèi)部管理工作程序以及措施，保障各項(xiàng)制度內(nèi)容以及工作措施的可操作性。從國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制工作層面看來(lái)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的實(shí)施能夠促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)和資金管理工作逐漸向著高效化方向發(fā)展，對(duì)于建立完善的內(nèi)部控制工作環(huán)境有著十分重要的促進(jìn)作用。實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范之間是一種相輔相成、相互制約的關(guān)系，成為了我國(guó)國(guó)有企業(yè)日常改革工作過(guò)程中的重要內(nèi)容。

三、當(dāng)下國(guó)企內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范不足

1.內(nèi)控體系不完善。

在國(guó)企改革深化的大背景下，很多企業(yè)雖然建立了內(nèi)控制度體系，但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要性還缺乏正確的認(rèn)識(shí)，從而導(dǎo)致不能對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行有效調(diào)度，在開(kāi)展決策時(shí)就不能得到更好的建議，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。其次，內(nèi)控體系不完善也會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)的職責(zé)劃分不明確，現(xiàn)有內(nèi)控制度無(wú)法為部門(mén)工作提供支撐，財(cái)務(wù)部門(mén)作為國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不可或缺的重要職能部門(mén)，內(nèi)控制度建設(shè)不完善會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)正常運(yùn)行受到阻礙，內(nèi)控管理工作的作用也會(huì)在制度內(nèi)容不完善的影響下無(wú)法有效發(fā)揮。

2.財(cái)務(wù)合規(guī)管理不到位。

財(cái)務(wù)管理作為國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的系統(tǒng)化工作，具體包括了預(yù)算的編制、會(huì)計(jì)核算、納稅籌劃等多方面的工作內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)受到精細(xì)化等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作理念的影響，在財(cái)務(wù)管理信息化方面探索建立精細(xì)化的工作模式和內(nèi)容。但從我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐看來(lái)，精細(xì)化方面的財(cái)務(wù)管理工作缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的效果與預(yù)期存在著較大的差距。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在預(yù)算編制工作實(shí)施的過(guò)程中，規(guī)劃預(yù)算模式依舊有著較高的應(yīng)用范圍和頻率，但考慮到供應(yīng)能力穩(wěn)定性較差以及運(yùn)行成本較高這類(lèi)因素的存在，國(guó)有企業(yè)對(duì)于利潤(rùn)的來(lái)源預(yù)估缺乏精準(zhǔn)性，導(dǎo)致預(yù)算方案缺乏合理性，財(cái)務(wù)管理工作的后續(xù)落實(shí)也會(huì)受到明顯影響。

3.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)在日常發(fā)展中都會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，國(guó)有企業(yè)因?yàn)槭艿绞袌?chǎng)、國(guó)家政策和技術(shù)環(huán)境等多種因素的影響，其債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)近些年來(lái)呈現(xiàn)出一種不斷增加的狀態(tài)。這種債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在將會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的資金使用效率達(dá)不到預(yù)期，并且國(guó)有企業(yè)原有的勞動(dòng)、資本、土地等方面的要素生產(chǎn)和配置效率同樣會(huì)受到影響，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)原有的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮反而受到限制，必然對(duì)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)效率產(chǎn)生阻礙。結(jié)合目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作，預(yù)算的約束軟化、內(nèi)控體系發(fā)展不夠健全、融資模式單一強(qiáng)僵化都是國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加劇的主要因素，并且國(guó)有企業(yè)固有的社會(huì)性政策負(fù)擔(dān)，政府的擔(dān)保提供過(guò)多和債務(wù)規(guī)模不受到節(jié)制同樣是導(dǎo)致其債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所提升的關(guān)聯(lián)因素，這也意味著國(guó)有企業(yè)對(duì)于資本市場(chǎng)波動(dòng)的抵抗能力有所下降。

4.內(nèi)部監(jiān)督力度不夠。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，已經(jīng)引入了現(xiàn)代化信息技術(shù)，企業(yè)建立了相對(duì)較為完善的財(cái)務(wù)共享中心，發(fā)揮其財(cái)務(wù)核算功能，由其針對(duì)國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理中的財(cái)務(wù)工作實(shí)施統(tǒng)一處理，力求能夠從根本上降低國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。但因?yàn)閲?guó)有企業(yè)尚未針對(duì)財(cái)務(wù)共享中心形成完善的監(jiān)管工作機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)中心缺乏應(yīng)有的運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面監(jiān)管工作機(jī)制不完善，力度不足，對(duì)于后續(xù)工作以及監(jiān)管都會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，最終帶來(lái)的結(jié)果就是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管工作的形式化發(fā)展現(xiàn)象，無(wú)法在審核工作過(guò)程中仔細(xì)核查財(cái)務(wù)賬目。國(guó)有企業(yè)正是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理方面缺乏應(yīng)有的監(jiān)督力度，尚未建立有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督管理工作，部門(mén)工作職責(zé)尚未細(xì)分到每一位工作人員身上，監(jiān)管作用發(fā)揮相對(duì)有限，出現(xiàn)各部門(mén)責(zé)任相互推諉的現(xiàn)象。

四、國(guó)企內(nèi)控管理強(qiáng)化和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題的解決對(duì)策

1.完善內(nèi)控制度，夯實(shí)體系建設(shè)。

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理制度體系完善對(duì)于后續(xù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)施以及財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化會(huì)有積極促進(jìn)作用。國(guó)有企業(yè)需要以自身的發(fā)展?fàn)顩r及其變化和內(nèi)控方面的改革工作推動(dòng)內(nèi)控管理工作制度的持續(xù)發(fā)展和完善，確保管理行為能夠得到制度支持，促進(jìn)管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。國(guó)有企業(yè)在持續(xù)推進(jìn)內(nèi)控管理制度體系健全的過(guò)程中，需要注重各部門(mén)之間聯(lián)系的優(yōu)化以及協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門(mén)之間彼此工作和制約和監(jiān)督，通過(guò)健全內(nèi)部控制工作環(huán)境為后續(xù)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和其他管理工作的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)需要對(duì)內(nèi)控預(yù)算工作機(jī)制持續(xù)完善，綜合考慮自身在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種狀況，以資金收支作為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施針對(duì)性規(guī)劃預(yù)算。對(duì)于傳統(tǒng)內(nèi)控管理工作制度中存在的各種漏洞，國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員需要始終遵循公平基本原則的要求以及現(xiàn)代化理念進(jìn)行彌補(bǔ)，保障內(nèi)控管理工作的效率和質(zhì)量能夠在完善制度的支持下不斷提升，并為后續(xù)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作落實(shí)提供保障。從某種程度上看，國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理工作制度的持續(xù)完善，可以幫助企業(yè)第一時(shí)間把握自身的經(jīng)營(yíng)狀況及其變化，指出和改變財(cái)務(wù)工作方面出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保資金方面的審核以及各項(xiàng)財(cái)務(wù)決策工作的合理性明顯提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金利用的高效性、計(jì)劃性目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制制度逐漸發(fā)展完善后，管理層需要將制度方面的變化及時(shí)組織各部門(mén)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保全體員工能夠在理解內(nèi)部控制制度內(nèi)容內(nèi)涵以及要求的前提下，在工作落實(shí)的過(guò)程中對(duì)于自己的行為進(jìn)行規(guī)范，確保內(nèi)部管理的各項(xiàng)工作都能夠有序落實(shí)，為后續(xù)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.樹(shù)立合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，做好財(cái)務(wù)管理工作。

國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化要求其必須從財(cái)務(wù)管理工作的合規(guī)性發(fā)展入手。國(guó)有企業(yè)需要針對(duì)會(huì)計(jì)工作崗位結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r科學(xué)進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整，并對(duì)會(huì)計(jì)管理工作流程進(jìn)行規(guī)范，在堅(jiān)持客觀性基本原則的前提下，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作的貫徹實(shí)施。企業(yè)在促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化發(fā)展的過(guò)程中，需要建立完善、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)工作部門(mén)，由相關(guān)人員監(jiān)管財(cái)務(wù)管理和其他內(nèi)部控制活動(dòng)，確保各個(gè)部門(mén)的相關(guān)人員都能夠嚴(yán)格遵循企業(yè)既定制度落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)操作，并且國(guó)有企業(yè)有限的發(fā)展資金也能夠合理運(yùn)用到每一個(gè)項(xiàng)目中。國(guó)有企業(yè)的管理人員需要實(shí)施審核財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制流程，持續(xù)完善內(nèi)控管理工作體系，配合與基層人員的定期溝通和交流，以便在強(qiáng)化不同層次工作人員工作積極性的前提下，確保相關(guān)人員都能夠積極參與到內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)預(yù)算、采購(gòu)、支付各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格掌控，從根本上降低各種違規(guī)和違法行為的發(fā)生概率。

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展要求其持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部控制的工作力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境的有效協(xié)調(diào)，避免各種不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生。國(guó)有企業(yè)相關(guān)人員需要將企業(yè)編制作為核心，形成完善的管理工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)內(nèi)部控制工作得以按照重要性和先后順序有效落實(shí)，做到在規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮內(nèi)部控制工作在財(cái)務(wù)分析方面的監(jiān)管作用。國(guó)有企業(yè)需要定期針對(duì)其所屬市場(chǎng)和行業(yè)進(jìn)行環(huán)境調(diào)查工作，以便在掌握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向以及趨勢(shì)的前提下，針對(duì)內(nèi)部管理工作的規(guī)劃以及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，在強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境抵御能力的同時(shí)，建立長(zhǎng)效發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作制度，為國(guó)有企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持。

3.提升債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為影響國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，國(guó)有企業(yè)必須要高度關(guān)注目標(biāo)設(shè)定、機(jī)制創(chuàng)新和多方協(xié)同等方面的優(yōu)化。國(guó)有企業(yè)需要在日常經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理工作中結(jié)合其發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定明確了資產(chǎn)負(fù)債率目標(biāo)，以這種經(jīng)過(guò)量化處理的負(fù)債率目標(biāo)，幫助國(guó)有企業(yè)確定資產(chǎn)負(fù)債率的預(yù)警線和重點(diǎn)監(jiān)管線，確保預(yù)算工作的約束能夠不斷強(qiáng)化，建立長(zhǎng)效的資產(chǎn)管理工作機(jī)制。國(guó)有企業(yè)在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化的過(guò)程中，需要以內(nèi)部治理機(jī)制完善和外部多重的約束機(jī)制建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)，在合理設(shè)置企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的前提下，建立較為完善的薪酬體系以及內(nèi)部交流渠道，配合負(fù)債管控指標(biāo)的設(shè)立，幫助國(guó)有企業(yè)不斷擴(kuò)大內(nèi)源性的資本，確保國(guó)有企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠明顯降低，并為項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供充足的資金。國(guó)有企業(yè)為了預(yù)防其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的無(wú)序負(fù)債的問(wèn)題，需要建立外部多重的約束機(jī)制，在重點(diǎn)防控各項(xiàng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的前提下，全面進(jìn)行檢測(cè)，并且需要發(fā)揮社會(huì)信用體系的重要作用。國(guó)有企業(yè)為了進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作力度需要梳理政企的債務(wù)邊界，并對(duì)已有的存量資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)活，以便在拓寬資本補(bǔ)充渠道的前提下，通過(guò)部門(mén)之間的有效協(xié)同保障財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的不斷優(yōu)化。

4.加強(qiáng)內(nèi)部管控，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的持續(xù)健全必須要建立相對(duì)較為完善且獨(dú)立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。國(guó)有企業(yè)需要在建立獨(dú)立審計(jì)部門(mén)的前提下，保證其監(jiān)管工作職責(zé)能夠獨(dú)立全面發(fā)揮。審計(jì)部門(mén)需要在日常工作中，對(duì)于國(guó)有企業(yè)實(shí)施的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)估，在發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的前提下，通過(guò)全方位的排查落實(shí)對(duì)應(yīng)的控制活動(dòng)以及應(yīng)對(duì)策略，配合持續(xù)完善的內(nèi)部管理工作制度體系，確保國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)始終維持在能夠承受的范圍之內(nèi)。在對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，審計(jì)人員需要始終遵循全面性原則的要求，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠與企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。在經(jīng)過(guò)全方位的評(píng)估之后，審計(jì)人員需要形成有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完善的書(shū)面報(bào)告，最后由國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)工作小組，針對(duì)書(shū)面報(bào)告中的各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)提供針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。國(guó)有企業(yè)也需要持續(xù)完善有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的監(jiān)督管理工作體系，以便在合理分配管理工作職責(zé)的前提下，為后續(xù)監(jiān)管工作的發(fā)揮提供完善的基礎(chǔ)。同時(shí)這也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作能夠結(jié)合相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整的必然要求，以此進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及監(jiān)管工作的效果，保障企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都能夠時(shí)刻處在部門(mén)以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的掌控下，將財(cái)政資金合理地運(yùn)用到各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作中，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)政資金的使用效率以及安全性。

總結(jié)

總而言之，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范二者之間是一種相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，能夠在國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中形成合力。國(guó)企管理者需要在內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范強(qiáng)化的過(guò)程中推動(dòng)各項(xiàng)制度體系的不斷優(yōu)化，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作流程的規(guī)范化發(fā)展。企業(yè)需要針對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)著重進(jìn)行防范以及管理，配合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督工作機(jī)制的完善以及實(shí)施，保障各部門(mén)工作人員都能夠嚴(yán)格遵循制度的要求實(shí)施本職工作，積極參與到內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。