從社會排斥到邊緣群體：街角青年沖突博弈下的治理與善治

張麗霞 夏鵬飛

美國社會學(xué)家懷特（William H.Whyte）《街角社會》是研究“街角青年”最具代表性文獻(xiàn)，作者通過觀察和記錄意裔聚居區(qū)“Corner ville”青少年的結(jié)構(gòu)方式、現(xiàn)實生活狀況、各類不被政府認(rèn)可的非正式組織及其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式，并對他們周圍的社會環(huán)境進(jìn)行了論述?！癈orner ville”區(qū)的最大特征是“割裂”，而這種割裂現(xiàn)象在當(dāng)今中國一定程度存在，雖不及“貧民窟”極端社會分化程度,但當(dāng)前就業(yè)壓力攀升、優(yōu)質(zhì)教育與醫(yī)療資源不足、各類糾紛增多、環(huán)境污染與破壞不減等等，使不同社會階層、不同年齡群體間或多或少存在時代特定背景下的社會沖突。對這一現(xiàn)實問題，應(yīng)高度重視。

步入新時代，中國在有效實現(xiàn)預(yù)防打擊犯罪、最大程度化解風(fēng)險矛盾、創(chuàng)造良好秩序、實現(xiàn)共建共治共享方面取得了卓越成效。特別是近年來掃黑除惡專項斗爭，鏟除黑惡勢力滋生土壤方面已取得階段性成果，以及基層社會治理中國方案新時代“楓橋經(jīng)驗”的全面堅持和發(fā)展，有效壓縮了社會給街角青年生存所讓渡的“合法性空間”，為治理和管控邊緣群體沖突提供了保證。

一、現(xiàn)狀與問題

街角青年，長期以來被視為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村街頭的小混混、小地痞，在學(xué)校被貼上“差生”、在家庭被貼上“叛逆”標(biāo)簽，他們相似成長經(jīng)歷、不同心路歷程，結(jié)成了特殊社會群體。目前，我國社會同樣存在“時空分異”特征，人員在相對類似時空區(qū)域內(nèi)聚合，文化碰撞導(dǎo)致邊緣人——街角青年的產(chǎn)生也無法規(guī)避。而由街角青年形成的街角社會，具有獨特的規(guī)則模式、權(quán)威聲望和穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，其整體行事方式和生存狀態(tài)不同于主流社會，否則無法吸引更多同伴。街角青年們在這個“組織”里能夠找到依賴和心理認(rèn)同，試圖成為“有頭有臉的人”，擁有“街頭信譽(yù)”。而我國社會和家庭通常要求青少年在各種場域聽話、順從，任何越軌失范行為都會招致家庭、學(xué)校、社會的嚴(yán)厲批評。少數(shù)青少年則囿于內(nèi)心深處的失落與壓抑、不滿和憤恨，無法排泄舒緩而內(nèi)化了完全相悖的價值觀念，通過采取對抗行為博得關(guān)注，以彌補(bǔ)內(nèi)心匱乏的安全感、歸屬感、獲得感。

近年來我國每年立、偵刑事案件超過百萬起，行政案件、調(diào)解處理的治安糾紛數(shù)量則更大，而其中很多糾紛、輕微違法犯罪系“街角青年”所為。法律層面上，由于行為人年齡和失范行為較輕而難以懲處，尤其是“前科封存制度”進(jìn)一步完善后，對“街角青年”的防范教育和矯治更顯困難。理論層面，國內(nèi)部分學(xué)者對街角社會、街角青年開展了不同角度的研究，張園等對街角青年的成員構(gòu)成和特征、類型、形成原因、犯罪類型、沖突模式和回歸途徑等方面進(jìn)行了研究①張園：《走近街角社會》，《社會》1997 年第7 期。.；黃海論述了“街角青年”的結(jié)構(gòu)以及心理特征和流動方式等②黃海：《解讀“街角青年”》，《青少年犯罪問題》2005 年第2 期。；何紹輝發(fā)現(xiàn)街角青年群體呈現(xiàn)女性化與年輕化的新趨向與新特征③何紹輝：《生命歷程理論視域中的街角青年》，《中國青年研究》2016 年第7 期。；馮承才針對街角青年沖突模式、易罪錯空間、生存現(xiàn)狀、涉黑犯罪及治理進(jìn)行了田野調(diào)查和研究④馮成才：《街角青年涉黑犯罪研究——基于上海市K 社區(qū)“斧頭幫”的田野調(diào)查》，《青年研究》2020 年第3 期。。這些研究促進(jìn)了管理部門、社會組織和家庭給予這一特殊群體更多的關(guān)注，伴隨著宏觀社會環(huán)境和微觀生活情境的巨大變化，更需要我們以新的視角對當(dāng)前街角青年的防控開展進(jìn)一步研究。

二、概念與分歧

（一）街角青年

“街角青年”術(shù)語是一個社會建構(gòu)范疇，在現(xiàn)實中并未形成一個具有明確定義的、同質(zhì)的群體或現(xiàn)象。最具歷史意義和常用的屬聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）給出的定義，即在全球城市中心街道上生活和工作的年輕人⑤Shorena Sadzaglishvili,“Street-Connected Youth:A Priority for Global HIV Prevention”,Journal of Health Care for the Poor and Underserved,2018,29(02):633-644.。具體可分為“街頭青年”“街上青年”“街頭流浪青年”和“被遺棄青年”。

在新媒體、大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展背景下，“泛娛樂化”信息愈發(fā)容易獲取，對青少年價值觀造成一定程度的歷史價值觀隨意化、文化價值觀功利化、道德價值觀失范化、人生價值觀漠視化和審美價值觀庸俗化等消極影響⑥歐庭宇：《“泛娛樂化”現(xiàn)象對青少年價值觀教育的消極影響及其應(yīng)對》，《理論導(dǎo)刊》2020 年第4 期。，對街角青年的觀念沖擊增添了新元素。因此，新“街角青年”又具有了亞犯罪、“泛娛樂化”傾向、社會認(rèn)同度低的特征，其介于普通友誼網(wǎng)絡(luò)和幫派性質(zhì)青年之間，就如《洛城掠奪者》中的“小鄉(xiāng)紳”，他們“甚至不知道自己在哪里撒尿，但肯定知道如何亂來?！雹逬.T.Way,“City Streets in Rural Places:Emerging Cities,Youth Cultures,and the Neoliberalization of Guatemala”,Journal of Social History,2019,53(01):76-106.根據(jù)筆者2013年在江西某縣一社區(qū)對12 名青少年（最小1996 年生、最大1992 年生）所進(jìn)行的街角社會調(diào)查，以及對我國青少年犯罪等問題的考證和比較，認(rèn)為新“街角青年”的年齡，大多數(shù)處于15 至20 歲之間，具有低齡化趨勢。這一階段的青少年是青少年犯罪的易發(fā)群體，具有犯罪主觀逃避性，易受社會排斥，對社會主流文化和價值觀認(rèn)同度不高，且自身排斥融入正常社會，為尋求歸屬感而成為街角青年。

（二）邊緣群體

上世紀(jì)30 年代，Cressey 從種族、文化團(tuán)體和社會分化角度提出了邊緣群體一詞⑧Cressey P F.The Anglo-Indians:“A Disorganized Marginal Group”,Social Forces,1935,14(02):263-268.，費(fèi)孝通則認(rèn)為，產(chǎn)生邊緣人和邊緣群體的因素中，社會文化差異乃重要因素之一，即聚集生活在同一區(qū)域內(nèi)的各種群體，必然會產(chǎn)生社會文化的碰撞乃至沖突。誠然，政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對邊緣群體的形成起到更大的影響作用，就街頭混混或者其它組織而言，難以用道德語言對其評價。諸多學(xué)者認(rèn)為，邊緣群體產(chǎn)自于上世紀(jì)80 年代之后，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深入，原來大量依附于土地的農(nóng)民為改變命運(yùn)尋求財富和體面生活而奔向城市，在賺取微薄工資的同時，還會受到不平等的社會待遇，這就是大量街角青年的父母原型。一些良莠不齊的觀點將城市化進(jìn)程中的不和諧因素，甩鍋給這些邊緣社會群體（或偏差青少年），指責(zé)他們素質(zhì)低下，要求他們離開城市，這是極不負(fù)責(zé)任的。

（三）社會沖突

Dahrendorf 認(rèn)為，權(quán)威是劃分社會階級的根本因素，具有權(quán)威的統(tǒng)治層和無權(quán)威的被統(tǒng)治層構(gòu)成了強(qiáng)制結(jié)合團(tuán)體，無數(shù)的強(qiáng)制結(jié)合團(tuán)體構(gòu)成了我們的社會，兩個階層之間的利益斗爭是不間斷的社會沖突的來源。Coser 等認(rèn)為，對社會沖突研究應(yīng)側(cè)重于社會沖突的起因要素、發(fā)展形式以及制約社會沖突的影響因子，其理論強(qiáng)調(diào)的是，社會沖突對社會發(fā)展和社會鞏固等具有積極作用。社會沖突是個人價值、宗教信仰以及對權(quán)利、財富、社會資源等分配問題上的分歧和爭奪，但通過適當(dāng)允許社會矛盾在可控的情況下被發(fā)泄的社會安全閥制度的設(shè)定，突出了正向作用，在整合社群內(nèi)部結(jié)構(gòu)的同時，又能平復(fù)社群矛盾，甚至修補(bǔ)和解決某些問題。對我國而言，社會沖突理論最相關(guān)的就是馬克思主義關(guān)于階級斗爭的學(xué)說，即導(dǎo)致階級產(chǎn)生的最根本的因素是生產(chǎn)資料所有制的分配問題。

三、沖突與博弈

目前全世界仍有1 億多街頭青年，大多數(shù)在發(fā)展中國家①Shorena Sadzaglishvili,“Street-Connected Youth:A Priority for Global HIV Prevention”,Journal of Health Care for the Poor and Underserved,2018,29(02):633-644.。從上世紀(jì)80 年代末7 億多農(nóng)村貧困人口至2020 年全面脫貧，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中國取得了全球矚目的成績，“中國奇跡”“中國力量”成為綜合國力增長的代名詞，受到了世界關(guān)注。但隨著中國城鎮(zhèn)化率的不斷提升，隱于管理對象范圍中的“街角青年”也悄然遞增，通過中國司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的2015 年-2016 年涉黑犯罪司法大數(shù)據(jù)專題報告看出，涉黑案件雖呈下降趨勢，但年輕人涉黑犯罪問題突出，其中18-30 周歲人數(shù)占比51.56%，14-18 周歲人數(shù)占比3.32%；重慶市 2006 年-2009 年一審判決的涉黑案件顯示，584 名涉案人員中14-25 周歲青少年占比達(dá)39%。再如符平對訪談的湖南H 鎮(zhèn)新街角青年的“江湖闖蕩”“吃喝玩樂”“破罐子破摔”，馮成才田野調(diào)查的上海市 K 社區(qū)斧頭幫“涉黑犯罪趨勢”，以及前述江西某社區(qū)街角青年輕微違法和“劣跡表現(xiàn)”（2012 年-2013 年故意傷害、盜竊等治安案件15 起，尋釁滋事、故意損毀財物不夠行政處罰多起）等等，街角青年所產(chǎn)生的這些社會問題及其形成因素，不容怠忽。

（一）政治層面的不安定因素

一是部分地區(qū)的城鄉(xiāng)基層管理存在軟化現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)（村）作為最基層組織，聯(lián)系、服務(wù)群眾最多,但少數(shù)基層組織施政中受到經(jīng)濟(jì)或宗族勢力等掣肘，極個別基層干部利用掌握的資源和權(quán)力，大肆斂財、為非作歹，或成為基層黑惡勢力保護(hù)傘，弱化軟化了基層政府執(zhí)政能力。而街角青年通常持有不成熟政治觀點，缺乏參與政治和活躍社會生活的既定模式，易被“無意識或準(zhǔn)意識”所主導(dǎo)。二是街角青年易成為基層涉黑涉惡群體的重要來源。一旦形成群體，他們開始嘗試各種“刺激性行為”，城市青年傾向于出沒KTV、酒吧夜店等娛樂營業(yè)場所，或在虛擬世界中奔波廝殺，或在花天酒地中荒度青春；在農(nóng)村，這類群體小偷小摸、游手好閑、盜竊等頻發(fā)，對基層組織的管理形成窒礙。無論是城市還是農(nóng)村，這些街角青年都極易滑向犯罪邊緣，如廣州市海珠區(qū)法院2012 年-2013 年一審案件中，流動青少年犯罪案件占該區(qū)青少年犯罪案件總數(shù)的85%，其中90%的流動少年犯來自農(nóng)村。

（二）經(jīng)濟(jì)層面的不公平博弈

街角青年現(xiàn)象發(fā)生的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡。正是因為沒有經(jīng)濟(jì)能力，一些青年難以接受到更好的教育，甚至不得不“拓廣渠道”而成為邊緣群體。當(dāng)然情況并非絕對，部分街角青年的家庭條件并不差，卻仍熱衷于街頭小團(tuán)體活動，此類則肇因于家庭教育等問題。有美國學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)狀況與犯罪率是呈一定的正向關(guān)系的，近年來，我們時常會獲取到美國警察射殺黑人等新聞報導(dǎo)信息，這些被射殺的黑人中很多都屬于街角青年，也就是Whyte 研究中的“社區(qū)幫派分子”。

（三）社會層面的多維度沖突

從社會排斥維度分析，一些社會成員因經(jīng)濟(jì)貧困，缺乏基本社會生存能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，極易被其他社會成員排斥、歧視而進(jìn)入社會邊緣地帶，無法參與所謂主流的社會生活。街角青年中大部分屬于低收入家庭群體，他們由于缺乏教育、就業(yè)以及提升自己經(jīng)濟(jì)水平的各種機(jī)會，無法掌控自身的生活和生存，難以參加各種社會交往活動和政治活動；加之社會階層日益固化，向上發(fā)展的渠道逐漸關(guān)閉，導(dǎo)致他們在不同場域和層次上發(fā)生多種維度的社會沖突。這些街角青年結(jié)成具有共同利益的社會團(tuán)體，在這種看似穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)中，他們獲得了認(rèn)同感、自尊感、陪伴感和歸屬感。

（四）文化層面的價值觀碰撞

在全球多元發(fā)展和價值觀多樣化的今天，不同的價值觀會產(chǎn)生不同的行為模式和心理特征。一些來自農(nóng)村的街角青年因受其家庭、經(jīng)濟(jì)、教育等條件制約，在進(jìn)入城市后從事著臟、累、危險系數(shù)高的工作，但又無法獲取更多文化層面的資源，易產(chǎn)生不被公平對待的剝奪感和對現(xiàn)狀的強(qiáng)烈抱怨，最終形成對抗心理和逆反狀態(tài)。其次是群體對立和仇視，尤其表現(xiàn)在一線城市的城市青年中，他們鄙視被稱為“泥腿子”的農(nóng)村街角青年；而街角青年因受幫派影響，也不屑或仇視先天擁有社會資源的城市青年；兩類群體的道德文化、價值追求、生活方式也不盡相同，最終形成群體對立、割裂和沖突。

四、治理與善治

研究表明，社會損害本身與經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒有直接關(guān)系，城市化生活的流動和相互沖突的規(guī)范對反社會疾病的出現(xiàn)具有更大的影響，一個正常青少年轉(zhuǎn)變?yōu)榻纸乔嗄甑脑蛑T多，為促使更多街角青年回歸主流社會，個人和家庭、學(xué)校和社區(qū)、政府和社會對其各類失范、輕微違法等行為進(jìn)行介入式預(yù)防和管理補(bǔ)位尤為重要。

（一）公共管理視角的善治防范

Beck 認(rèn)為，風(fēng)險社會中無法避免的未知風(fēng)險，阻礙著人類社會的發(fā)展，街角青年問題的背后醞釀著未知的社會危機(jī)。作為社會治理最基本單元的社區(qū)（村），其治理屬于公共管理范疇，對街角青年管理需從綜合角度進(jìn)行考量。譬如受疫情影響之后，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，青年就業(yè)面臨更大壓力，一部分青年有可能因生存而轉(zhuǎn)化為街角青年?；鶎由鐓^(qū)治理能力能否應(yīng)答和解決好街角青年產(chǎn)生的突出問題，在很大程度上取決于一個社區(qū)的組織基礎(chǔ)，而民眾高參與率社區(qū)的受害率和犯罪率遠(yuǎn)低于低參與率社區(qū)，我們的社區(qū)模式是否具備鼓勵更高比率人員參加正式團(tuán)體和志愿團(tuán)體的能力呢？因此，基層政府要切實負(fù)起責(zé)任，重視社區(qū)中青少年動態(tài)和他們的切實需求。用好社交媒體，改進(jìn)工作方式和手段，設(shè)立綜合治理中心的同時，調(diào)動更多公共組織參與其中，并結(jié)合社區(qū)矯正體制改革，拓寬關(guān)注管理視野，將社區(qū)中的街角青年納入重點關(guān)注對象，幫扶幫教其重回社會正軌。

（二）至善理論范疇的自我矯正

現(xiàn)實社會中，不良行為在青少年中普遍存在，并非局限于“街角青年”。Kant 所倡導(dǎo)的“至善”幸福觀是構(gòu)建幸福和諧社會的重要理論，雖然自我完善無法完全實現(xiàn)，但這種永恒的進(jìn)步預(yù)示著作為最終目的的彼岸世界—“至善”①李志龍：《論康德的自我完善與至善》，《道德與文明》2020 年第1 期。。而內(nèi)動力是決定事物發(fā)展的重要因素，因此，街角青年應(yīng)從四方面自我矯正和完善：一是提升自我修養(yǎng)，樹立正確“三觀”。清醒認(rèn)識到自己處于幼稚、頹廢、麻木狀態(tài)，增強(qiáng)榜樣意識，主動接近和向身邊優(yōu)秀青年學(xué)習(xí)，吸納和學(xué)習(xí)主流思想文化。二是拓寬知識廣度和深度，加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練。摒棄對工作及技能的蔑視，明了“授人以魚不如授人以漁”。三是增強(qiáng)法律意識，做知法、懂法、守法者。認(rèn)知違法犯罪的危害性，努力成為正能量的生產(chǎn)者和傳播者。四是增強(qiáng)自尊和自信，尋找正確的釋壓方式。在成長階段應(yīng)多尋求家長、老師幫助，學(xué)會傾聽、加強(qiáng)溝通，或通過“同伴”教育形式學(xué)習(xí)交流，合理釋放壓力，減少產(chǎn)生自卑自棄心理。

（三）社會情境維度的干預(yù)機(jī)制

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，街角青年實施針對自身或他人的消極行為往往發(fā)生在遭受社會排斥后，其經(jīng)歷的社會環(huán)境和生活方式異于尋常。而社會情境屬于被個體明確意識到的狀態(tài)，對個體的心理與行為均能產(chǎn)生反應(yīng)。因此，基于社會情境維度，可從四個層面預(yù)警并建立干預(yù)體系。

其一、家庭層面。所有家庭變量中，與母親溝通不暢和被控制水平較高經(jīng)歷存在顯著關(guān)聯(lián)。前述江西某社區(qū)12 名街角青年中，4 名來自于單親家庭，9 名表示不愿意與父母親交流，或父母親感情關(guān)系不好。因此父母應(yīng)轉(zhuǎn)變不適當(dāng)?shù)募彝ソ逃^念，關(guān)注子女心理和行為變化，特別是在子女叛逆期；同時加強(qiáng)引導(dǎo)和困惑疏通，多以伙伴式關(guān)系進(jìn)行交流，營造“抱持”的家庭氛圍，在孩子發(fā)展過程中提供適時的認(rèn)可和支持，永遠(yuǎn)以“沒有誘惑的深情”愛護(hù)他們，確保他們在正確的軌道上成長發(fā)展。

其二、學(xué)校層面。青少年的轉(zhuǎn)折點是在九年制義務(wù)教育后，在此期間，其身心方面在社會中最易受到傷害。習(xí)近平總書記在2018 年全國教育大會上指出：“思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線?！睂W(xué)校應(yīng)思政引領(lǐng)，圍繞“育人”宗旨，讓“偽”街角青年認(rèn)識到，學(xué)校沒有排斥、放棄、拋棄他們，而是充滿冀望。同時提升教師職業(yè)素養(yǎng)，展現(xiàn)職業(yè)精神、以身作則，公平公正對待每一位學(xué)生。

其三、社會層面。被排斥者之所以有親社會行為，是因其心理驅(qū)使，遭排斥后激發(fā)了自身與別人友好相處的強(qiáng)烈愿望②張桂平、劉玥：《社會排斥對大學(xué)生心理和行為的影響及對策研究》，《教育學(xué)術(shù)月刊》2019 年第3 期。。因此，政府各部門應(yīng)強(qiáng)化聯(lián)動，鐵腕整頓，提升監(jiān)管力，消弭亞文化、“泛娛樂化”行為傳播的土壤；工信、文化等部門應(yīng)凈化互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，宣傳引導(dǎo)正能量；社會大眾則應(yīng)對街角青年給予寬容和理解，摘除有色眼鏡，原諒他們曾經(jīng)的幼稚、輕狂乃至墮落。

其四、司法救助層面。街角青年實施的許多行為并非完全是對社會和文化秩序的挑戰(zhàn)，反而可能是對社會現(xiàn)象的反映或諷刺。作為政法部門，在管理、防范、打擊時應(yīng)發(fā)揮一定干預(yù)效能，協(xié)助各方指引他們回歸主流社會。譬如完善矯正機(jī)制，加強(qiáng)事后跟蹤教育考察，加強(qiáng)“網(wǎng)格化”社區(qū)管理，以及聯(lián)合社區(qū)有意識、有舉措的培養(yǎng)專業(yè)社區(qū)工作人員、志愿者參與到問題青少年救助工作中等等。

（四）權(quán)益保護(hù)角度的治理體系

對大多數(shù)年輕人來說，顯著的反社會、失范行為始于青春期，亦止于青春期。因此，我們應(yīng)基于對街角青年合法權(quán)益保護(hù)視角，整合社會各方力量，鼓勵社會資金投入街角青年權(quán)益維護(hù)事業(yè)①王建敏：《新中國70 年來青少年權(quán)益保護(hù)變遷與發(fā)展》，《中國青年社會科學(xué)》2019 年第3 期。，可從兩方面加以建設(shè)。

其一、完善法律規(guī)范。完善《未成年人保護(hù)法》，厘清《預(yù)防未成年人犯罪法》與《刑法》《刑事訴訟法》《社區(qū)矯正法》等法律；制定《校園欺凌法》，嚴(yán)厲打擊和懲戒相關(guān)校園暴力行為，重點防范校園欺凌、霸凌事件發(fā)生；完善《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步健全青少年心理健康危機(jī)預(yù)防和干預(yù)機(jī)制；對教師師德師風(fēng)不正現(xiàn)象，加大懲處力度，嚴(yán)防學(xué)校、教師將偏差青少年推入社會邊緣地帶成為“街角青年”現(xiàn)象發(fā)生；及時制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、特殊或?qū)ｉT教育、“校園貸”等專項法律規(guī)定，規(guī)制整改“校園貸”等現(xiàn)象，從而消弭街角青年增多、權(quán)益無法得到根本性維護(hù)等問題。

其二、建全運(yùn)行機(jī)制。一是建立事前預(yù)防型制度和健全各種幫扶、包容、事后救濟(jì)機(jī)制，借助廣大社會力量，增強(qiáng)社會保障和社會福利支出。二是在大數(shù)據(jù)時代背景下，利用多元傳播渠道加強(qiáng)豐富多彩的內(nèi)容宣傳，完善輿情疏導(dǎo)和利益訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)和化解因不利輿情帶來的社會危機(jī)，維護(hù)街角青年權(quán)益。三是推行建立未成年人的獨立刑罰體系。堅持依法治國理念和借鑒域外經(jīng)驗，通過“教育、感化、挽救”措施，切實保障未成年人權(quán)益；試行未成年人分級處理方式，加強(qiáng)對“街角青年”違法犯罪的改造、教育和保護(hù)；針對輕微違法犯罪的未成年人完善少年司法檢察制度，推行刑法外處遇或保安處分，擴(kuò)大緩刑、假釋的適用條件和范圍，確立少年法庭獨立地位等。

五、結(jié)語

街角青年作為社會快速變遷過程中的一種較為典型的社會邊緣群體，他們在與主流價值觀的沖突博弈中，缺乏一定眷注和呵護(hù)，對其產(chǎn)生的一些問題缺乏有效的預(yù)防管理與善治，但值得思考的是為何部分青少年會在扭曲價值觀的驅(qū)使下轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重的偏差行為，而另一些卻沒有？其內(nèi)在機(jī)理和形成機(jī)制有待未來更多的實證研究予以厘清。無論如何，“街角青年”是客觀存在且不能漠視的特殊群體，而預(yù)防管理和善治“街角青年”的社會沖突需要社會各層面、各方力量的共同關(guān)注和努力。