財(cái)經(jīng)資訊

1 山西財(cái)政：“多舉措”強(qiáng)化支出預(yù)算執(zhí)行管理

一是加快支出預(yù)算下達(dá)進(jìn)度。對(duì)當(dāng)前尚未下達(dá)的預(yù)算，要逐項(xiàng)分析原因，采取針對(duì)性措施加快進(jìn)度。對(duì)需要在今年執(zhí)行的預(yù)算要盡快全部下達(dá)到位；對(duì)執(zhí)行條件發(fā)生變化、今年難以執(zhí)行的預(yù)算，可調(diào)劑用于其他急需資金支持的項(xiàng)目。

二是扎實(shí)做好資金支付工作。督促部門(mén)和單位落實(shí)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施管理，切實(shí)加快項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)支出保障。統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資源，加大重點(diǎn)領(lǐng)域投入，確保義務(wù)教師工資、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、債務(wù)還本付息等剛性支出需要，著力支持教育科技、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、冬季取暖等重點(diǎn)領(lǐng)域，保障黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署落實(shí)到位。

四是提高資金使用的規(guī)范性有效性。嚴(yán)格按預(yù)算撥款，嚴(yán)禁以撥代支、超進(jìn)度撥款，嚴(yán)禁通過(guò)庫(kù)款搬家代替預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁以暫付款方式違規(guī)撥款，嚴(yán)禁將財(cái)政資金違規(guī)用于建設(shè)政府性樓堂館所、發(fā)放津補(bǔ)貼以及建設(shè)形象工程和政績(jī)工程等。嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓縮低效無(wú)效支出。及時(shí)清理收回對(duì)外借出款項(xiàng)，用于保障資金支付。

五是加快專(zhuān)項(xiàng)債券支出進(jìn)度。加快資金撥付使用，既要防止資金滯留國(guó)庫(kù)，也要避免資金撥付后沉淀在項(xiàng)目單位；10月底前已發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債券資金原則上均要撥付到位，統(tǒng)籌采取措施督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支出進(jìn)度，今年底明年初全部使用完畢。

六是切實(shí)發(fā)揮直達(dá)機(jī)制作用。嚴(yán)格遵守財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制各項(xiàng)規(guī)定，加快資金下達(dá)進(jìn)度，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金精準(zhǔn)高效撥付到受益對(duì)象和項(xiàng)目單位，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感、幸福感。在做好中央直達(dá)資金管理的同時(shí)，將對(duì)應(yīng)安排的地方資金同步納入直達(dá)范圍，實(shí)現(xiàn)直達(dá)資金管理的完整性。

七是強(qiáng)化預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的掛鉤銜接。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的部門(mén)或單位按一定比例核減非剛性運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢的項(xiàng)目取消或核減下年預(yù)算。對(duì)今年年底尚未使用且無(wú)合理原因的中央和省級(jí)直達(dá)資金，根據(jù)情況收回上級(jí)財(cái)政或抵減下年預(yù)算；對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多的轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目，在分配下年預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌考慮。

八是做好明年預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)備工作。扎實(shí)做好編制明年預(yù)算的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審論證，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。大力壓縮代編預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，增強(qiáng)預(yù)算的可執(zhí)行性。對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金，下級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)全部細(xì)化到部門(mén)和基層，并編入年初預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算的完整性，為明年預(yù)算執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。

九是完善預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，壓實(shí)各方責(zé)任，調(diào)動(dòng)部門(mén)和單位的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)分析，盯緊重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度緩慢的進(jìn)行督促提醒，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度長(zhǎng)期落后的開(kāi)展約談和通報(bào)，抓緊研究解決制約預(yù)算執(zhí)行的突出問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政支出進(jìn)度保持在合理水平。

2 忻州財(cái)政：打好財(cái)政金融惠企“組合拳”

一是積極化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用，化解民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。截至9月底，忻州市聯(lián)合金融服務(wù)有限公司向31戶(hù)企業(yè)出借企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金10.46億元，實(shí)現(xiàn)銀行續(xù)貸12.85億元；累計(jì)支持企業(yè)217戶(hù)，出借應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金74億元，帶動(dòng)銀行為小微企業(yè)續(xù)貸93億元。

二是加大政策性融資擔(dān)保支持。積極發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，支持民營(yíng)企業(yè)獲得融資擔(dān)保貸款。截至9月底，市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)完成19.3億元，業(yè)務(wù)規(guī)模較2020年同期增長(zhǎng)130.44%，超過(guò)2020年全年業(yè)務(wù)量；在保業(yè)務(wù)規(guī)模21.29億元，擔(dān)保放大倍數(shù)6.98倍，小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)99.72%。

三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。忻州市積極推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，簡(jiǎn)化申請(qǐng)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的使用效率。截至9月底，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金1245萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額1596.5萬(wàn)元，比年初增加了1240.5萬(wàn)元；放大倍數(shù)也由年初的0.28倍上升到1.28倍。

3 朔州財(cái)政：積極推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作

一是堅(jiān)持互聯(lián)互通，發(fā)揮政府信用價(jià)值。按照“政府引導(dǎo)、銀企自愿，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、合理競(jìng)爭(zhēng)”原則，積極做好政府采購(gòu)合同融資的政策引導(dǎo)。參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商，憑借政府采購(gòu)合同向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，金融機(jī)構(gòu)以供應(yīng)商信用審查和政府采購(gòu)信譽(yù)為基礎(chǔ)，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為其發(fā)放無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押貸款，有效降低了中小微企業(yè)融資成本。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搭起銀企合作橋梁。圍繞政策執(zhí)行和落實(shí)，組織全市采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等深入開(kāi)展政策解讀，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，精準(zhǔn)指導(dǎo)各方當(dāng)事人支持政府采購(gòu)供應(yīng)商開(kāi)展合同融資，切實(shí)提高財(cái)政部門(mén)和政府采購(gòu)當(dāng)事人支持中小企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性，推動(dòng)政策惠及更多市場(chǎng)主體。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)銀企互惠互利。充分發(fā)揮政府采購(gòu)管理職能，一方面加強(qiáng)政府采購(gòu)合同和資金支付管理，通過(guò)提高合同資金支付的安全性，激發(fā)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)放貸的積極性。另一方面，在有關(guān)文件中明確了合同融資模式、參與主體，業(yè)務(wù)流程及工作要求等，還要求各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中告知供應(yīng)商政府采購(gòu)合同融資事宜，確保山西朔州政府采購(gòu)合同融資工作健康、穩(wěn)妥、有效開(kāi)展。

4 太原清徐財(cái)政：抓好“一老一小”確保老有所養(yǎng)幼有所育

一、托幼方面。為了更好地支持太原市清徐縣教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升學(xué)前教育教學(xué)水平，嚴(yán)格落實(shí)清徐縣委、縣政府決定，積極配合教育部門(mén)推進(jìn)清徐縣學(xué)前教育事業(yè)。截至目前，清徐縣財(cái)政在學(xué)前教育方面共撥付資金1173萬(wàn)元。其中，結(jié)合清徐縣幼兒園實(shí)際需求為7所新改擴(kuò)建幼兒園撥付了60萬(wàn)元的桌椅玩教具設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；為6所農(nóng)村幼兒園撥付了40萬(wàn)元的食堂設(shè)備購(gòu)置費(fèi)；為5所縣城公辦幼兒園撥付了12.5萬(wàn)元一鍵報(bào)警設(shè)備配置補(bǔ)助；為16所改革實(shí)驗(yàn)園撥付了23.5萬(wàn)元的家園共育服務(wù)體系購(gòu)置費(fèi)。特別是對(duì)于公辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的提升方面，積極支持清源幼兒園（新園區(qū)）、東馬峪幼兒園、徐溝鎮(zhèn)中心幼兒園等的建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需要撥付相應(yīng)資金。

二、養(yǎng)老方面。清徐縣財(cái)政根據(jù)清徐縣委、縣政府要求，結(jié)合財(cái)政相關(guān)職能，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老發(fā)展，2021年1—11月底，清徐縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老支出金額9797.32萬(wàn)元，11月底發(fā)放人數(shù)55388人。補(bǔ)充養(yǎng)老支出金額為922.53萬(wàn)元，11月底發(fā)放人數(shù)39768人。另一方面，對(duì)于農(nóng)村特困供養(yǎng)集中供養(yǎng)的資金支出為389.37萬(wàn)元，發(fā)放人數(shù)333人。尤其是在提升公辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，加強(qiáng)公辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，2021年1-11月，清徐財(cái)政撥付189.89萬(wàn)元敬老院經(jīng)費(fèi)，為清徐縣推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)養(yǎng)老資源貢獻(xiàn)財(cái)政力量。