國有企業(yè)財務(wù)共享中心的建設(shè)

◎陳小坤

近年來，隨著我國國企改革和財務(wù)信息化建設(shè)，財務(wù)共享中心在我國國有企業(yè)中被廣泛應(yīng)用。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，財務(wù)管理的效率和質(zhì)量很大程度上會影響企業(yè)的發(fā)展，因此我國國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理，加快建設(shè)財務(wù)共享中心的進(jìn)度。財務(wù)共享中心能夠?qū)⒉煌貐^(qū)、公司的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)集中處理，極大的提高財務(wù)工作效率和質(zhì)量，有助于推動財務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)業(yè)財融合，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。利用財務(wù)共享中心數(shù)據(jù)能夠有效的支持決策，為企業(yè)在激烈的市場競爭中提供支持。

一、國有企業(yè)財務(wù)共享中心概述

財務(wù)共享中心是集中管理模式在財務(wù)管理上的應(yīng)用，是將不同地區(qū)和公司的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)進(jìn)行集中處理，提高財務(wù)工作效率和質(zhì)量，解決集團(tuán)內(nèi)各公司財務(wù)工作中重復(fù)投入和效率低下的問題。財務(wù)共享中心的基本職能包含財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)核算和資金結(jié)算職能，通過財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、財務(wù)業(yè)務(wù)集中處理和統(tǒng)一的管理平臺，實現(xiàn)集團(tuán)公司對各級子公司有效的統(tǒng)籌管理。

國有企業(yè)財務(wù)共享中心能夠?qū)衅髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部各公司相關(guān)財務(wù)信息統(tǒng)一結(jié)合起來，對集團(tuán)內(nèi)各公司財務(wù)信息進(jìn)行優(yōu)化與整合，實現(xiàn)國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各公司間財務(wù)信息的共享。通過打造管理集約化、核算自動化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的管控型財務(wù)共享中心，增強(qiáng)國有企業(yè)集團(tuán)公司宏觀調(diào)控和安排資金的能力，實現(xiàn)集團(tuán)及各子公司財務(wù)集中核算，有效實現(xiàn)賬務(wù)集中、資金集中的管理模式，實現(xiàn)由分散支付向集中支付、分散核算向集中核算、粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變，提升國有企業(yè)管理水平與效率。

二、國有企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)的必要性

（一）國有企業(yè)財務(wù)共享中心的建設(shè)有利于提高國有企業(yè)管理水平

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和信息化的快速發(fā)展，我國國有企業(yè)規(guī)模不斷壯大，國有企業(yè)分子公司跨地區(qū)和跨行業(yè)經(jīng)營的情況不斷增加，國有企業(yè)面臨難以全面管控的難度。為促進(jìn)我國國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，提高我國國有企業(yè)集團(tuán)對子公司的管控能力，保障國有企業(yè)資金能夠有效規(guī)劃，推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)共享中心的建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境所趨。激烈的市場競爭環(huán)境不斷給我國國有企業(yè)帶來挑戰(zhàn)，要應(yīng)對挑戰(zhàn)只有不斷進(jìn)行變革，我國國有企業(yè)建立財務(wù)共享中心，能夠加快我國國有企業(yè)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型速度，提高國有企業(yè)財務(wù)管理的水平，為我國國有企業(yè)在市場競爭中提供更多的支持。財務(wù)共享中心財務(wù)管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理模式，能夠有效節(jié)約成本，提高國有企業(yè)的整體管理水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

（二）國有企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)有利于提高國有企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不斷發(fā)展，我國國有企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，一般都具有較多的子公司，各公司進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營。但我國國有企業(yè)各公司財務(wù)人員管理水平、人員素質(zhì)以及業(yè)務(wù)種類不一，導(dǎo)致國有企業(yè)各公司財務(wù)信息質(zhì)量無法得到保障，財務(wù)管理工作的合理性、合規(guī)性得不到有效保障。我國國有企業(yè)通過建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心，在國有企業(yè)集團(tuán)層面上搭建統(tǒng)一的財務(wù)管理平臺、制定統(tǒng)一的財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的財務(wù)核算體系、規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程，使得國有企業(yè)各子公司在集團(tuán)統(tǒng)一制定財務(wù)管理框架下開展工作，國有企業(yè)各公司財務(wù)工作將更加合理、合規(guī)，各公司財務(wù)信息質(zhì)量能夠得到有效保障，從而有利于提高財務(wù)信息質(zhì)量。

（三）國有企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)有利于解決國有企業(yè)內(nèi)部各公司財務(wù)人力資源不均衡問題

我國國有企業(yè)一般都具有多個子公司，由于各公司所屬行業(yè)、所屬地區(qū)、公司規(guī)模、成立時間等因素的不同，導(dǎo)致國有企業(yè)各公司內(nèi)部財務(wù)資源存在一定的不均衡問題。成立時間久、業(yè)務(wù)規(guī)模大的國有企業(yè)子公司往往擁有較豐富的財務(wù)人力資源，而新成立的國有企業(yè)子公司往往存在財務(wù)人力資源的缺乏問題，這種情況不利于我國國有企業(yè)的發(fā)展，也會造成一定的資源浪費(fèi)。我國國有企業(yè)可以通過建設(shè)國有企業(yè)財務(wù)共享中心，從各子公司抽調(diào)財務(wù)人員到財務(wù)共享中心工作，財務(wù)人力資源豐富的公司多抽調(diào)人員，財務(wù)人力資源缺乏的公司少抽掉或者不抽調(diào)人員，并將各子公司標(biāo)準(zhǔn)化財務(wù)工作收歸財務(wù)共享中心處理，減輕國有企業(yè)各公司工作壓力，通過上述方式能夠整合國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各公司財務(wù)人力資源和業(yè)務(wù)，有利于解決國有企業(yè)各公司財務(wù)人力資源不均衡問題。

（四）國有企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)有利于提升國有企業(yè)資金使用效率和效益

我國國有企業(yè)一般都具有多個子公司，各子公司進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營和獨(dú)立核算，造成國有企業(yè)資金分散到各子公司。有的公司經(jīng)營管理良好會出現(xiàn)資金結(jié)余，有的公司經(jīng)營管理不善會出現(xiàn)資金短缺，資金結(jié)余的企業(yè)將結(jié)余資金辦理理財和存款，能夠獲得較低利率的收益，資金短缺的企業(yè)為企業(yè)經(jīng)營所需，需要向銀行申請較高利率的貸款資金，導(dǎo)致國有企業(yè)資金使用效率和效益低下。在資金管理運(yùn)用中，國有企業(yè)通過財務(wù)共享中心構(gòu)建集團(tuán)資金池，將集團(tuán)各公司分散資金進(jìn)行集中管理，加強(qiáng)集團(tuán)宏觀層面上對于集團(tuán)賬面資金的管理力度，減少下屬單位的閑散資金，逐步加大集團(tuán)閑置資金的利用活度，能夠有效的提高資金使用效率和效益。另外通過銀企直連可以快速準(zhǔn)確的獲取銀行資金相關(guān)數(shù)據(jù)，讓企業(yè)管理者能夠全面快速掌握資金動向，并通過財務(wù)共享中心系統(tǒng)進(jìn)行管理，在企業(yè)采購、結(jié)算、支付等環(huán)節(jié)利用財務(wù)共享中心系統(tǒng)進(jìn)行支付，結(jié)合資金信息，有效地提升資金使用效率。

三、國有企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)存在的問題

（一）國有企業(yè)財務(wù)信息安全問題

隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展和不斷完善，信息技術(shù)憑借自身優(yōu)勢在我國國有企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動中被廣泛應(yīng)用，帶來工作便捷的同時也容易造成信息的泄露。

在系統(tǒng)防護(hù)方面，我國目前的殺毒軟件和信息安全技術(shù)不足以應(yīng)對各種病毒和黑客的侵襲，但財務(wù)共享中心的工作基本都需要通過信息技術(shù)才能實現(xiàn)，使得財務(wù)信息安全性無法得到保障。在操作流程方面，因國有企業(yè)各公司業(yè)務(wù)范圍、管理能力和人力資源不均衡的問題，在流程管理上可能會出現(xiàn)財務(wù)信息不安全的問題，如網(wǎng)銀U 盾制單盾和復(fù)核盾同一人管理、出納兼任財務(wù)記賬和檔案管理工作。在人員管理方面，當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部很多財務(wù)人員并沒有財務(wù)信息保密意識，未意識到財務(wù)信息保密的重要性，很容易造成財務(wù)信息的泄露，給公司財務(wù)信息安全帶來威脅。

（二）國有企業(yè)信息系統(tǒng)集成問題

我國國有企業(yè)一般都具有多個子公司，這些公司可能是新設(shè)的也可能是收購的，在我國國有企業(yè)上線財務(wù)共享中心前，因國有企業(yè)集團(tuán)沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理部門，國有企業(yè)各公司往往會根據(jù)經(jīng)營需要會單獨(dú)招投標(biāo)選取軟件供應(yīng)商提供系統(tǒng)服務(wù)，這就導(dǎo)致我國國有企業(yè)各子企業(yè)同時存在多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，且業(yè)務(wù)系統(tǒng)一般與財務(wù)共享系統(tǒng)不是同一軟件提供商。因國有企業(yè)各公司業(yè)務(wù)的差異，且無業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險點(diǎn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置等也不相同，在構(gòu)建集團(tuán)財務(wù)共享中心時，很難實現(xiàn)各公司信息系統(tǒng)的集成。如果無法實現(xiàn)國有企業(yè)各公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成，國有企業(yè)各公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息將形成信息孤島，極大的阻礙財務(wù)共享中心運(yùn)行的效果。為實現(xiàn)國有企業(yè)各公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)與國有企業(yè)財務(wù)共享中心系統(tǒng)互聯(lián)，需要得到集團(tuán)各公司信息系統(tǒng)建設(shè)人員的全力配合，才能比較好的實現(xiàn)各系統(tǒng)間的集成。

（三）國有企業(yè)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化問題

我國國有企業(yè)一般都具有多個子公司，各公司在業(yè)務(wù)模式、管理方式、制度上會存在一定的差異，從而導(dǎo)致國有企業(yè)各公司在業(yè)務(wù)流程上會存在差異，比如有的公司進(jìn)行集權(quán)管理，所有的業(yè)務(wù)活動申請和報銷都需要批到總經(jīng)理、董事長，有的公司進(jìn)行分權(quán)管理，按照業(yè)務(wù)性質(zhì)和報銷金額限制，部分業(yè)務(wù)下放到分管領(lǐng)導(dǎo)或者部門負(fù)責(zé)人簽批。在國有企業(yè)上線財務(wù)共享中心時，因國有企業(yè)各公司業(yè)務(wù)流程的差異，如果直接按照現(xiàn)有流程建設(shè)財務(wù)共享中心，將會導(dǎo)致財務(wù)共享中心運(yùn)轉(zhuǎn)成本及管理風(fēng)險的顯著的增加。為解決這一問題，需要獲得國有企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的支持，并花費(fèi)很大的精力去協(xié)調(diào)各公司研究制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化流程。

（四）國有企業(yè)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型問題

我國國有企業(yè)在上線國有企業(yè)財務(wù)共享中心后，原有的財務(wù)管理模式將發(fā)生重大變化，主要表現(xiàn)為財務(wù)人員分工、財務(wù)人員職能及績效考核等方面。為滿足國有企業(yè)財務(wù)共享中心運(yùn)行的需要，國有企業(yè)集團(tuán)公司需要從國有企業(yè)各子公司抽調(diào)相關(guān)財務(wù)人員組建集團(tuán)財務(wù)共享中心，為更好的適應(yīng)新的崗位和開展新的工作內(nèi)容，就需要對這部分財務(wù)人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)和服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)財務(wù)人員工作分工、崗位職能、績效考核等發(fā)生重大變化，財務(wù)人員將會面臨轉(zhuǎn)型的問題，一部分財務(wù)人員將從事業(yè)務(wù)管理和財務(wù)分析方面工作，另外一部分抽調(diào)到財務(wù)共享中心的財務(wù)人員將長久從事大量單一重復(fù)性的財務(wù)工作，難以接觸到比較系統(tǒng)、全面的財務(wù)工作和財務(wù)管理體系，國有企業(yè)財務(wù)共享中心財務(wù)人員將會面臨成長緩慢，且容易形成疲憊感的情形。

四、國有企業(yè)財務(wù)共享中心建設(shè)的建議

（一）提高國有企業(yè)財務(wù)信息安全性

為提高國有企業(yè)財務(wù)共享中心財務(wù)信息安全性，需要從系統(tǒng)建設(shè)、操作流程和人員管理等方面進(jìn)行處理。在系統(tǒng)建設(shè)方面，需要比較各家系統(tǒng)安全性能，選擇安全性能較高的軟件上線，并積極安裝殺毒軟件，防止被木馬等病毒攻擊。在操作流程方面，一方面要按照財務(wù)會計要求不形容職務(wù)相分離，另一方面分析可能存在安全隱患的操作，將存在重大安全隱患的操作進(jìn)行拆分，由不同的人員進(jìn)行操作。在人員管理方面，要加強(qiáng)財務(wù)人員保密意識的培訓(xùn)，將廉政風(fēng)險教育納入財務(wù)人員日常培訓(xùn)中。

（二）打造國有企業(yè)業(yè)財一體化系統(tǒng)

為實現(xiàn)國有企業(yè)集團(tuán)各公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)共享系統(tǒng)互聯(lián)互通，在建設(shè)共享中心時，取得國有企業(yè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各子公司領(lǐng)導(dǎo)的支持同意，全面系統(tǒng)的了解國有企業(yè)各公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，仔細(xì)分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)中關(guān)鍵點(diǎn)，聯(lián)系業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)人員、業(yè)務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)使用人員和財務(wù)共享系統(tǒng)開發(fā)人員到場共同討論，建立一套可行的對接方式，打通國有企業(yè)各公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)與集團(tuán)財務(wù)共享系統(tǒng)的連接。另外國有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，明確集團(tuán)財務(wù)共享中心或相關(guān)部門為集團(tuán)系統(tǒng)建設(shè)管理部門，對于員工個人信息、供應(yīng)商及客戶信息、會計科目體系、財務(wù)報表模板、銀行賬戶等基礎(chǔ)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，各系統(tǒng)共用該部分基礎(chǔ)信息。

（三）建立國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程體系

為規(guī)范我國國有企業(yè)各公司財務(wù)申請及報銷審批流程，降低國有企業(yè)財務(wù)共享中心運(yùn)行成本，提升國有企業(yè)財務(wù)共享中心運(yùn)行效率，國有企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化流程體系。因國有企業(yè)各子公司的業(yè)務(wù)不同，各公司對相關(guān)業(yè)務(wù)的管理模式也會不同，審批流程會存在差異。國有企業(yè)在建立財務(wù)共享中心時需要對各公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)、審批流程進(jìn)行梳理，設(shè)計申請、報銷、資金支付等一系列的審批流程，各流程應(yīng)根據(jù)管理要求設(shè)置對應(yīng)審批節(jié)點(diǎn)，滿足集團(tuán)各公司審批需求。由國有企業(yè)財務(wù)共享中心制定并維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，按照各子公司人員職位、審批需求在標(biāo)準(zhǔn)化流程上授予審批權(quán)限，能夠增強(qiáng)集團(tuán)對各子公司的管控能力，降低管理風(fēng)險和運(yùn)營成本。

（四）加快國有企業(yè)專業(yè)財務(wù)人員的培養(yǎng)

國有企業(yè)財務(wù)共享中心建立后，財務(wù)人員將面臨財務(wù)職能、職責(zé)的重新劃分，財務(wù)崗位與職能將發(fā)生重大變化，這對財務(wù)工作人員的工作能力提出了更高的要求。國有企業(yè)財務(wù)人員可以分為集團(tuán)戰(zhàn)略財務(wù)人員、共享財務(wù)人員、業(yè)務(wù)財務(wù)人員，國有企業(yè)各公司易于標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)將由國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享中心進(jìn)行集中處理，集團(tuán)戰(zhàn)略財務(wù)和業(yè)務(wù)財務(wù)將更深入的參與企業(yè)業(yè)務(wù)活動，向管理層提供財務(wù)建議。因此，財務(wù)人員要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)財務(wù)管理理念，向業(yè)務(wù)型、服務(wù)型財務(wù)轉(zhuǎn)型。為保障國有企業(yè)財務(wù)共享中心高效運(yùn)行，就需要實現(xiàn)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型，需要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培養(yǎng)，持續(xù)不斷的開展專業(yè)知識、管理技能的培訓(xùn)，鼓勵財務(wù)人員利用空閑時間學(xué)習(xí)。

（五）建設(shè)國有企業(yè)共享服務(wù)管理體系

要想實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)共享中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要在集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)人員大力支持的情況下，積極搭建集團(tuán)財務(wù)共享中心組織架構(gòu)，明確集團(tuán)戰(zhàn)略財務(wù)人員、共享財務(wù)人員、業(yè)務(wù)財務(wù)人員的管理職責(zé)和分工，制定財務(wù)共享中心管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，保障財務(wù)共享中心的規(guī)范化運(yùn)作，積極組織開展財務(wù)共享系統(tǒng)培訓(xùn)工作，將共享理念推廣到基層每個員工，實現(xiàn)國有企業(yè)集團(tuán)全員參與共享服務(wù)體系中。為激發(fā)國有企業(yè)財務(wù)共享中心財務(wù)工作人員工作干事的激情和熱情，加快財務(wù)人員的的成長步伐，緩解長期單一工作的疲乏，應(yīng)每年安排財務(wù)人員進(jìn)行輪崗并安排部分財務(wù)人員到各子公司進(jìn)行掛職鍛煉等活動，還應(yīng)該明確集團(tuán)財務(wù)共享中心人員組織關(guān)系，打通財務(wù)共享中心人員晉升、交流的通道。

五、結(jié)語

綜上所述，建設(shè)國有企業(yè)財務(wù)共享中心對于國有企業(yè)的發(fā)展具有重大意義。財務(wù)共享中心的建設(shè)有利于提高國有企業(yè)整體管理水平、提高國有企業(yè)財務(wù)信息質(zhì)量、解決國有企業(yè)內(nèi)部各公司財務(wù)人力資源不均衡問題和提升國有企業(yè)資金使用效率和效益。國有企業(yè)在建設(shè)財務(wù)共享中心過程中應(yīng)結(jié)合自身實際情況，強(qiáng)化國有企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管控能力，提高國有企業(yè)財務(wù)信息安全性，推進(jìn)國有企業(yè)業(yè)財一體化建設(shè)，建立國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程體系，加快國有企業(yè)財務(wù)人員轉(zhuǎn)型，從而推動國有企業(yè)健康平穩(wěn)的發(fā)展。