風(fēng)險(xiǎn)管理視域下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化策略研究

◎李戰(zhàn)勝

在展開經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)時(shí)國(guó)有企業(yè)時(shí)常會(huì)遭遇各種風(fēng)險(xiǎn)，如違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及外部政策風(fēng)險(xiǎn)等。而現(xiàn)代企業(yè)資金與資源管理的有效舉措之一便是內(nèi)控管理，良好的內(nèi)控管理有助于企業(yè)資源管理的強(qiáng)化、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理融入內(nèi)部控制，借助健全的內(nèi)控管理體系，完成風(fēng)險(xiǎn)控制“護(hù)城河”的建構(gòu)，則能夠有效防范企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)，如法律風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，進(jìn)而穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鑒于此，文章先簡(jiǎn)要論述了風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制之間的關(guān)系，以及風(fēng)險(xiǎn)管理視域下做好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制工作的積極意義，然后具體分析了風(fēng)險(xiǎn)管理視域下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)存問題，最后針對(duì)這些問題探索了可行的優(yōu)化策略。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的關(guān)系

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理視域下的內(nèi)部控制

伴隨我國(guó)近些年發(fā)展的不斷提速，市場(chǎng)環(huán)境愈加多變、復(fù)雜，在此背景下國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，特別是源自內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)因素，使國(guó)有企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。所以，為了使國(guó)有企業(yè)變革得以有序推進(jìn)，企業(yè)應(yīng)立足自身實(shí)際發(fā)展情況，重視風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部控制，通過先進(jìn)的內(nèi)控理念與風(fēng)險(xiǎn)管理理念，掃清企業(yè)的發(fā)展障礙。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控之間的關(guān)系

首先，內(nèi)部控制的擴(kuò)展與延伸便是風(fēng)險(xiǎn)管理。就國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際來(lái)講，內(nèi)部控制要素廣、內(nèi)容多，包含了內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、內(nèi)部監(jiān)督、信息和溝通等。正因如此，國(guó)有企業(yè)有著較廣的內(nèi)控范圍，若風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，則會(huì)給內(nèi)部控制的開展成效形成巨大影響。所以，內(nèi)部控制的擴(kuò)展與延伸便是風(fēng)險(xiǎn)管理，在內(nèi)控全程中有效融入風(fēng)險(xiǎn)管理，則能幫助國(guó)有企業(yè)良好識(shí)別、預(yù)防及控制風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制互相成就。風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制均是服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，兩者是不可分割的，擁有一致的目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的作用下，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各部門能展開有效協(xié)調(diào)和配合，一同識(shí)別企業(yè)發(fā)展過程中所潛在的一些風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)內(nèi)部控制的相關(guān)體系及對(duì)策展開調(diào)整。由于風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的關(guān)系為相輔相成，國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，就必須將兩者的關(guān)系處理好，在風(fēng)險(xiǎn)管理視域下進(jìn)展開內(nèi)部控制，以使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)得以減少，并且內(nèi)部控制能一定預(yù)防和控制各類風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理視域下國(guó)企內(nèi)部控制優(yōu)化的重要性

（一）更有序開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

內(nèi)部控制制度在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，其能助力國(guó)有企業(yè)在目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下穩(wěn)步前行，國(guó)有企業(yè)在展開經(jīng)營(yíng)管理工作時(shí)，通過持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部控制制度，能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及隱患的有效規(guī)避，以免企業(yè)出現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制制度，有助于保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)與權(quán)益，幫助企業(yè)獲取更客觀的經(jīng)濟(jì)效益，是推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，國(guó)企內(nèi)控制度應(yīng)有機(jī)結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，使設(shè)立的內(nèi)控制度更具針對(duì)性，保證其不流于形式，發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

（二）有效約束和規(guī)范員工行為

通過優(yōu)化內(nèi)部控制制度，能有效約束員工的行為，使企業(yè)利益得到進(jìn)一步保障。在員工管理中內(nèi)控制度的控制作用主要體現(xiàn)在如下兩方面：一方面，在招聘員工的時(shí)候，內(nèi)部控制制度通過明確企業(yè)的員工招聘準(zhǔn)則，能更好保證所選拔的人才為自身所需，進(jìn)而能給企業(yè)發(fā)展形成更大的促進(jìn)作用。另一方面，更系統(tǒng)的培訓(xùn)員工，規(guī)范員工日常工作行為。企業(yè)通過內(nèi)控制度，也能員工當(dāng)前情況有更充分的掌握，進(jìn)而組織針對(duì)性更強(qiáng)的培訓(xùn)工作，助力員工成長(zhǎng)。同時(shí)，內(nèi)控制度能有效約束和規(guī)范員工，通過嚴(yán)格、合理考評(píng)各部門員工，然后結(jié)合考評(píng)實(shí)際情況，提供晉升機(jī)會(huì)或是明確薪資情況等，更好調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。此外，通過對(duì)員工工作行為的規(guī)范，也能使企業(yè)內(nèi)部的貪污腐化問題得到有效杜絕，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的良好防范。

（三）提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

誠(chéng)然在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，國(guó)內(nèi)企業(yè)迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，但也使國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，國(guó)有企業(yè)同樣無(wú)法避免這種激烈。因此，如何在此背景下?lián)碛懈鼜?qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)所不能逃避的問題。因此，為了能夠持續(xù)提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)企需要建立健全的內(nèi)控制度，有效管理和調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的顯著提升。完善的內(nèi)控制度，是國(guó)企開展一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)，能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效開展奠定基礎(chǔ)。伴隨國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，也愈加凸顯內(nèi)控制度的重要性，需要其更大程度發(fā)揮自身作用。內(nèi)控制度貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程，能監(jiān)管企業(yè)的每個(gè)方面，如果出現(xiàn)問題可以及時(shí)把企業(yè)拉回正常軌道，使企業(yè)具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，將諸多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)良好抵擋住。如果國(guó)有企業(yè)不注重建設(shè)內(nèi)控制度，則會(huì)給自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生直接影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限。

三、風(fēng)險(xiǎn)管理視域下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

2008年北京首屆企業(yè)內(nèi)部控制高層論壇召開后，《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》得以正式發(fā)布。然后時(shí)間到了2012年，國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，此通知的發(fā)布意味著拉開了中央企業(yè)與國(guó)有企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制體系的序幕。誠(chéng)然當(dāng)前許多國(guó)有企業(yè)都意識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要性，但在著手內(nèi)控體系建設(shè)時(shí)，仍存在一些問題：

（一）風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控原則缺乏合理性

基于風(fēng)險(xiǎn)管理的國(guó)企內(nèi)控行動(dòng)指南便是原則，唯有保證原則的合理性，才可確保內(nèi)部控制工作得到持續(xù)穩(wěn)定的開展。但客觀來(lái)講，部分國(guó)企較為依賴發(fā)展規(guī)劃，在明確了戰(zhàn)略任務(wù)之后，通常就不會(huì)在進(jìn)行調(diào)整與完善，誠(chéng)然這凸顯了國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃?rùn)?quán)威性和一貫性的特點(diǎn)，但企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境是處于動(dòng)態(tài)發(fā)展過程的，要想避免風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和實(shí)際相脫節(jié)的情況出現(xiàn)，就需要靈活的戰(zhàn)略方針進(jìn)行掌控。所以，不合理的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控原則，將會(huì)給國(guó)有企業(yè)內(nèi)控工作的順利開展形成較大阻礙。

（二）欠缺良好的內(nèi)控環(huán)境

憑借某個(gè)部門或是某個(gè)管理人員完成內(nèi)部控制任務(wù)的方式，絕不是合理的企業(yè)內(nèi)控。內(nèi)控環(huán)境的良好、穩(wěn)定，能更好發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，但需要國(guó)有企業(yè)全體參與完成創(chuàng)建?，F(xiàn)如今，部分國(guó)企內(nèi)控部門聯(lián)動(dòng)效率偏低，常選擇忽視隱性風(fēng)險(xiǎn)，如此則導(dǎo)致內(nèi)控部門流于形式，使得風(fēng)險(xiǎn)管理視域下的企業(yè)內(nèi)部控制效果不理想。

（三）目標(biāo)設(shè)定有待優(yōu)化

為了能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理資源做有效調(diào)配，完成配套制度、標(biāo)準(zhǔn)及原則的制定，國(guó)企在日常運(yùn)營(yíng)時(shí)應(yīng)著手風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的設(shè)定。同時(shí)，發(fā)動(dòng)員工積極參與，完成風(fēng)險(xiǎn)自控意識(shí)的樹立，將內(nèi)部控制的作用良好發(fā)揮出來(lái)。但部分國(guó)有企業(yè)受能力不足、自覺性較低、缺乏風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)等因素影響，風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控方向十分模糊，還需進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)，以提高基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控成效。

（四）溝通時(shí)效性不佳

信息溝通是國(guó)企實(shí)施內(nèi)部控制過程的一項(xiàng)重點(diǎn)。但伴隨國(guó)企結(jié)構(gòu)日趨扁平化，過去所采用的橫向溝通方式，難以確保溝通時(shí)效性。結(jié)合筆者自身工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料而已，很多企業(yè)都缺乏管理溝通相關(guān)規(guī)劃及制度，在業(yè)務(wù)實(shí)際開展中常常因?yàn)槿狈芾頊贤üぷ?，?dǎo)致一些矛盾或問題的出現(xiàn)。在出現(xiàn)問題后，需要管理人員分出精力展開溝通協(xié)調(diào)，甚至由于長(zhǎng)時(shí)間缺少規(guī)劃，導(dǎo)致短期行為的出現(xiàn)，進(jìn)而給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成很大影響。同時(shí)，當(dāng)前不少國(guó)企內(nèi)控信息化建設(shè)不夠理想，存在滯后的情況。尤其是開展風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)，因?yàn)樾畔⒒蚕矸?wù)質(zhì)量不佳，導(dǎo)致國(guó)企無(wú)法及時(shí)地識(shí)別和評(píng)估可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而很難保證風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量及效率。

（五）缺少風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才

如今國(guó)企人才流失的情況較為常見，部分員工選擇創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)謀求發(fā)展，部分員工選擇跳槽到私有企業(yè)，這種情況的出現(xiàn)進(jìn)一步減少了國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控領(lǐng)域人才。與此同時(shí)，一些國(guó)企人才培養(yǎng)體系不夠完善。因?yàn)閲?guó)企發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，如果把風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控簡(jiǎn)單歸為管理人員的職責(zé)，則會(huì)導(dǎo)致基層風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控能力不足，影響管理任務(wù)的完成，從而導(dǎo)致基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制不具作用。

四、風(fēng)險(xiǎn)管理視域下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化策略

（一）完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控原則，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

第一，審慎性原則。國(guó)企應(yīng)以“審慎經(jīng)營(yíng)”為抓手，重視業(yè)務(wù)流程存在的風(fēng)險(xiǎn)，采用可行措施應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的問題。同時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控步驟，以使企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)概率得以降低。第二，有效性原則。保證風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的規(guī)范、措施、標(biāo)準(zhǔn)及方案擁有可行性。管理者、工作人員在管控過程中做到各自分工明確，保證風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控與國(guó)家有關(guān)要求、監(jiān)管部門章程相符合，對(duì)國(guó)企改革指南進(jìn)行嚴(yán)格遵守，同時(shí)任何人都不能違反風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控有關(guān)規(guī)定。第三，及時(shí)性原則。應(yīng)基于“內(nèi)控先行”的理念完成建章立制，將國(guó)企經(jīng)營(yíng)管控信息交互渠道疏通，能對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域及時(shí)掌握，從而能及時(shí)采用防控措施，使風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控方案更為靈活，改變過去國(guó)企內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理滯后的情況。第四，全面性原則。分工明確、互相制衡及組織協(xié)調(diào)，是內(nèi)控的顯著特點(diǎn)，需要基于此前提展開風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)此，國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控要體現(xiàn)全面性原則，各領(lǐng)域、各部門及工作人員不能脫離內(nèi)部控制，要完成常態(tài)化、無(wú)死角、全覆蓋的內(nèi)控體系建設(shè)。第五，獨(dú)立性原則。應(yīng)由獨(dú)立的部門負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控，給出明確的內(nèi)控要求，并嚴(yán)格監(jiān)督各個(gè)部門的內(nèi)控表現(xiàn)，通過監(jiān)督、考評(píng)使風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控問題得以解決，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）構(gòu)建穩(wěn)定內(nèi)控環(huán)境，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控效果

首先，應(yīng)注重企業(yè)文化的建設(shè)。國(guó)企應(yīng)意識(shí)到企業(yè)文化的重要組成部分之一便是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控，要借助“軟管理”強(qiáng)化全體員工的風(fēng)險(xiǎn)自主管控意識(shí)，降低管理所受阻礙，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造更為融洽的內(nèi)控氛圍，如此對(duì)于基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控方案地推行也有著很大裨益。其次，管控應(yīng)具系統(tǒng)性。想要基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)控環(huán)境穩(wěn)定安全，要在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，采用一系列舉措（如評(píng)價(jià)、控制、調(diào)整及規(guī)劃等）。并且，在不違規(guī)、違法的前提下，進(jìn)行信息溝通、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制活動(dòng)等工作，以使責(zé)權(quán)分配體系順利實(shí)施，同時(shí)能在此體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控文化的良好傳導(dǎo)，促進(jìn)管理人員及工作人員正確價(jià)值觀的樹立，能夠在關(guān)注效益的同時(shí)，看到風(fēng)險(xiǎn)。最后，健全基本結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序，是風(fēng)險(xiǎn)管理視域下的內(nèi)部控制基本結(jié)構(gòu)所包含的主要內(nèi)容，其中會(huì)計(jì)系統(tǒng)則是確保國(guó)企財(cái)會(huì)信息安全、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)，是幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。控制程序是風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)有效踐行的重點(diǎn)，一般包含了前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、中期風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控及后期的結(jié)果評(píng)價(jià)。將風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控思路理順，保證風(fēng)險(xiǎn)管理視域下的內(nèi)控體系具有一貫性，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過做好前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，著手風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控閉合回路的建立，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的效果，從而能在穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控環(huán)境下實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好運(yùn)營(yíng)的目的。

（三）設(shè)定合理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控作用

國(guó)企實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的前提條件之一，便是合理的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)，如果目標(biāo)設(shè)定不合理，則會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控不具效果。對(duì)此，國(guó)企應(yīng)圍繞“用最小成本保障最大安全”的理念，通過識(shí)別、評(píng)估及處理風(fēng)險(xiǎn)，使涉及產(chǎn)品、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物流及設(shè)備等風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控問題得以解決。把風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控作為系統(tǒng)工程，并要做到如下幾點(diǎn)：第一，目標(biāo)要擁有現(xiàn)實(shí)性和客觀性，不能只將目標(biāo)成為作為唯一考慮的點(diǎn)，還要關(guān)注其可行性，以免過高的目標(biāo)給企業(yè)發(fā)展形成束縛。第二，風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)須統(tǒng)一。第三，不可用模糊的詞形容風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)，要明確目標(biāo)，從而保證風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控方案具有有效性。第四，目標(biāo)應(yīng)有層次性，主次分明。一方面，要重視較為深遠(yuǎn)影響國(guó)企周期性運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，為保證風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的導(dǎo)向性，要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行管控目標(biāo)地設(shè)定，從而能夠使風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控綜合效果得以加強(qiáng)。具體而言，可將國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)設(shè)為如下幾種：一是，損前目標(biāo)。包含了責(zé)任目標(biāo)、合法性目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、安全情況目標(biāo)等。二是，損后目標(biāo)。主要包括了社會(huì)責(zé)任目標(biāo)、收益穩(wěn)定目標(biāo)、連續(xù)性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和生存目標(biāo)等。同時(shí)在完成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控目標(biāo)合理設(shè)定時(shí)，還要將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分類、評(píng)價(jià)及控制等工作做好，以免一些目標(biāo)流于形式，使國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控作用得到真正發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控工作有序?qū)嵤?/h3>

我們當(dāng)前所處的時(shí)代，為信息化時(shí)代。在此時(shí)代背景下，要想有序高效實(shí)施國(guó)企內(nèi)控工作，就需要完成系統(tǒng)、全面信息共享服務(wù)中心的建立。所以，國(guó)企在平時(shí)工作中不僅要關(guān)注部門之間、人員之間的信息溝通情況，還需重視企業(yè)信息化水平的提升，遵循“管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化”思路，使信息化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，從而良好共享信息。第一，企業(yè)應(yīng)固化處理日常工作流程，針對(duì)重復(fù)機(jī)械的工作，通過固化流程表單的方式，展開有效執(zhí)行，如此既有利于工作效率的提升，也能使內(nèi)控管理得以規(guī)范，保證能夠及時(shí)傳遞相關(guān)信息。第二，要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前具體情況和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，著手OA 線上辦公審批、項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)等信息共享系統(tǒng)的開發(fā)，同時(shí)各系統(tǒng)之間要能良好銜接，從而為信息系統(tǒng)一體化奠定基礎(chǔ)。第三，著手全面財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，對(duì)其各項(xiàng)活動(dòng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)做定期收集、整理及分析，結(jié)合企業(yè)自身需求和戰(zhàn)略變化、外界市場(chǎng)環(huán)境等，對(duì)問題展開及時(shí)分析與解決。并且，要系統(tǒng)性評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的信息，將之整理為財(cái)務(wù)報(bào)告，為企業(yè)決策提供參考，更大程度挖掘出信息化系統(tǒng)的價(jià)值，助力企業(yè)的良好發(fā)展。

（五）注重培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才，解決企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控難題

對(duì)于任何企業(yè)而言，人才都是自身寶貴的發(fā)展資源。針對(duì)當(dāng)前不少國(guó)企缺乏風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才的情況，可通過如下方式完成優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍的打造。第一，把好招聘關(guān)口。在展開招聘工作的時(shí)候，要科學(xué)評(píng)價(jià)人員的綜合素養(yǎng)，保證其能從主觀出發(fā)管控風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，并且要結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果安排人員到適合的崗位。第二，科學(xué)管理人員。在調(diào)動(dòng)人員自主管控風(fēng)險(xiǎn)的積極性方面，除了采用基于管理制定內(nèi)控制度，理清風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控邊界，明確各方職責(zé)以外。還應(yīng)著手合理獎(jiǎng)懲機(jī)制的制定，讓工作人員能清楚風(fēng)險(xiǎn)管理事關(guān)自身的收益，進(jìn)而能在內(nèi)控活動(dòng)中積極發(fā)力。第三，開展定期培訓(xùn)。國(guó)企的管理目標(biāo)是需要伴隨內(nèi)部環(huán)境發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境及政策環(huán)境動(dòng)態(tài)調(diào)整的，為確保工人員風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控方向和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一，則應(yīng)開展定期的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助工作人員掌握最新的理論知識(shí)和技術(shù)，能解決風(fēng)險(xiǎn)自控難題，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的基點(diǎn)。同時(shí)，要采用多樣的培訓(xùn)方式，如合作專業(yè)教育機(jī)構(gòu)，一同完成風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定，借助其專業(yè)渠道，完成優(yōu)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控隊(duì)伍的打造；或是選擇優(yōu)秀在職人員，參加一些學(xué)習(xí)進(jìn)修班，從而將先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控技術(shù)手段不斷引入企業(yè)，通過夯實(shí)人才基石，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控難題有效解決。

結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下國(guó)企要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，勢(shì)必要良好管控運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理視域下不斷優(yōu)化內(nèi)部控制，則能幫助國(guó)企有序開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、規(guī)范員工行為、提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而收獲更理想的經(jīng)濟(jì)效益。誠(chéng)然在優(yōu)化過程中可能會(huì)遇到種種問題，但只要我們能夠深入分析問題，就能從中找到有效的解決方式，從而幫助企業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下穩(wěn)健發(fā)展。