◎王凱
近年來,越來越多的國有企業(yè)開始重視內(nèi)控管理,將其作為保障企業(yè)資產(chǎn)完整、提高企業(yè)經(jīng)營效益、優(yōu)化企業(yè)管理流程、實現(xiàn)企業(yè)預(yù)期經(jīng)營目標的重要途徑。就當前國有企業(yè)內(nèi)控管理工作進行分析,其具有價值控制和綜合控制兩方面的優(yōu)勢,一方面能夠最大程度上實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算、考核以及風險管理,協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各崗位之間的平衡關(guān)系,推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;另一方面能夠針對企業(yè)財務(wù)管理中存在的風險問題進行優(yōu)化和控制,實現(xiàn)企業(yè)綜合價值指標。因此,在互聯(lián)網(wǎng)背景下對國有企業(yè)內(nèi)控管理以及財務(wù)風險防范措施進行分析十分必要,是提高企業(yè)決策科學(xué)性、可行性的重要依據(jù)。
在日益激烈的市場環(huán)境下,國家對國有企業(yè)的監(jiān)管及巡視力度持續(xù)增強,此時國有企業(yè)內(nèi)控管理的重要性越來越突出。另外,國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟重要組成的國有企業(yè)必須要實施科學(xué)、合理的內(nèi)控管理,從根源上杜絕財務(wù)風險問題的發(fā)生,提高企業(yè)核心競爭力,這對國有企業(yè)發(fā)展以及市場經(jīng)濟體制的完善有著重要的推進作用。就國有企業(yè)內(nèi)控管理分析,其要點如下。
1.國有企業(yè)內(nèi)控管理的特點。
首先,國有企業(yè)在開展內(nèi)控管理的同時,要明確企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的目的,確保內(nèi)控管理的有序落實。一方面,為了推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,及時全面地了解企業(yè)財務(wù)、管理現(xiàn)狀,準確把握企業(yè)實際會計信息,保證財務(wù)管理效率。另一方面,國有企業(yè)開展內(nèi)控管理的目的在于實現(xiàn)企業(yè)預(yù)計經(jīng)營目標。
其次,在國有企業(yè)開展內(nèi)控管理的時候要明確內(nèi)控管理的相關(guān)內(nèi)容,即:風險評估、信息核查、活動監(jiān)督、環(huán)境控制以及制度優(yōu)化等。在具體管理工作中以企業(yè)實際發(fā)展目標為基礎(chǔ),以內(nèi)部控制管理活動優(yōu)化為核心,積極建立完善、科學(xué)的內(nèi)控管理措施,保證企業(yè)會計信息的真實性和準確性。
最后,為了確保國有企業(yè)財產(chǎn)安全性和完整性,企業(yè)內(nèi)控管理工作中可以構(gòu)建全面、嚴格、系統(tǒng)的控制和管理制度,特別是在企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié),更是要嚴格控制,確保信息安全和準確。
2.國有企業(yè)財務(wù)風險的表現(xiàn)。
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,各企業(yè)之間的競爭越來越激烈,無論是中小企業(yè)、大型企業(yè)還是國有企業(yè),面對日益復(fù)雜的市場環(huán)境必然會出現(xiàn)各種不同的財務(wù)風險問題。這些財務(wù)風險問題的產(chǎn)生原因多種多樣,在具體工作中該如何有效規(guī)避財務(wù)風險的發(fā)生,提高企業(yè)財務(wù)預(yù)防、應(yīng)對、抵御和規(guī)避能力,就需要企業(yè)管理人員明確財務(wù)風險的具體表現(xiàn)。
首先,債務(wù)比例過高。在社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期,國有企業(yè)在經(jīng)營中面臨的問題越來越多,其中債務(wù)所占的比例不斷增加,造成企業(yè)在經(jīng)營中需要面對很大的債務(wù),這些債務(wù)大多都需要在規(guī)定的期限內(nèi)償還。但是目前大多數(shù)國有企業(yè)很難在規(guī)定期限內(nèi)償還債務(wù),造成債務(wù)比例越來越大,產(chǎn)生惡性循環(huán)的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致面臨嚴重的債務(wù)危機。即便是在融資之后,也需要盡快償還債務(wù),只有這樣才能保證企業(yè)有足夠的流動資金,才能推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
其次,資金回收風險問題。目前,無論是哪個行業(yè)的企業(yè),在經(jīng)營中都需要一定的流動資金,這些流動資金處于不斷投入、回收的系統(tǒng)循環(huán)過程,其在企業(yè)總體資金中占有很大的比例,對于國有企業(yè)來說做好流動資產(chǎn)管理顯得格外重要。但是在不少國有企業(yè)流動資金轉(zhuǎn)化的時候,由于流動周期、金額的不確定性,造成國有企業(yè)流動資產(chǎn)存在回收風險,如果這些應(yīng)收賬款得不到及時的回收,必然引起國有企業(yè)流動資金占用和資金成本上升,甚至是引起資金周轉(zhuǎn)困難甚至是導(dǎo)致生產(chǎn)停滯,最終引發(fā)企業(yè)財務(wù)風險。
再次,投資風險。少部分國有企業(yè)管理者開展投資工作期間,存在并不重視財務(wù)風險的狀況,沒有制定科學(xué)的風險預(yù)警機制,導(dǎo)致投資過程中出現(xiàn)較大的風險漏洞,嚴重的情況下還會致使庫房出現(xiàn)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象,增加國有企業(yè)各項費用支出,降低其的經(jīng)濟效益。
最后,存貨流動性問題。資金流動是保證企業(yè)正常、穩(wěn)定運行的基礎(chǔ),也是需要充足資金來配合的過程,只有國有企業(yè)具備充足的資金,才能靈活、科學(xué)、有效地規(guī)避各種財務(wù)風險的發(fā)生,確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。但是由于存貨流動本身存在一定的不確定性,在財務(wù)風險規(guī)避中一旦不能有效應(yīng)對,這些隱藏的危機必然會引起企業(yè)財務(wù)風險的擴大,進而引起巨額損失,甚至造成企業(yè)倒閉。
1.內(nèi)部控制管理問題。
部分國有企業(yè)存在內(nèi)控管理嚴重混亂的狀況,就這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因進行分析,發(fā)現(xiàn)主要與管理決策等缺乏科學(xué)性等有著密切關(guān)系,致使國有企業(yè)部門資源分配和管理制度無法發(fā)揮出自身作用,下級與上級之間的關(guān)系存在嚴重不明確的現(xiàn)象。除此之外,國有企業(yè)還存在內(nèi)部控制機制不完善的狀況,導(dǎo)致其無法落實到具體工作中,很多管理人員還沒有認識到內(nèi)部控制的重要性,使得很多工作無法順利進行,嚴重降低企業(yè)內(nèi)部管理工作水平。
2.國有企業(yè)財務(wù)風險問題。
詳細了解國有企業(yè)財務(wù)風險管理工作的實際狀況,發(fā)現(xiàn)其資金結(jié)構(gòu)存在嚴重不合理的狀況,這一情況不僅會降低國有企業(yè)的財務(wù)償付能力,還會增加企業(yè)的經(jīng)濟壓力,致使企業(yè)出現(xiàn)嚴重的財務(wù)風險。同時,根據(jù)財務(wù)部門數(shù)據(jù)報告顯示,我國國有企業(yè)的投資成本較大,但是,經(jīng)濟效益卻非常低,利潤總額呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢,增加了國有企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風險的概率。除此之外,部分國有企業(yè)還存在盲目投資狀況,這一狀況也會增加國有企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)風險的概率,其進行項目投資期間,并沒有做好分析和前期調(diào)研工作,嚴重降低了國有企業(yè)決策的科學(xué)性,甚至還會導(dǎo)致投資出現(xiàn)失敗等狀況,不僅無法提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,甚至還會增加財務(wù)風險。
國有企業(yè)存在缺乏完善財務(wù)風險控制制度的狀況,現(xiàn)有的財務(wù)風險控制制度無法滿足市場發(fā)展需求,嚴重降低了財務(wù)風險控制工作的水平。同時,財務(wù)風險控制制度不科學(xué),還會使得國有企業(yè)無法準確預(yù)見市場、了解經(jīng)濟實時變化狀況,一旦出現(xiàn)嚴重的財務(wù)風險,國有企業(yè)無法第一時間采取最佳解決措施,不僅會降低其的經(jīng)濟效益,甚至還會給國有企業(yè)正常經(jīng)營造成不利影響。
在市場經(jīng)濟體制日趨成熟的新時期,國有企業(yè)歷經(jīng)多年的洗禮和發(fā)展,在內(nèi)控管理工作上已經(jīng)取得了不菲的成績,但是其中還存在一定不足之處,針對上述國有企業(yè)內(nèi)控管理特征,有計劃地開展優(yōu)化控制,推動國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
1.營造科學(xué)的內(nèi)控環(huán)境。
實事求是是國有企業(yè)開展管理工作的基礎(chǔ),是所有企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制制度都必須要遵循的原則。在國有企業(yè)管理工作中,只有充分、科學(xué)地掌握了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,才能有計劃、有目的的制定管理策略,才能給企業(yè)發(fā)展提供動力。一個企業(yè)的發(fā)展核心在于擁有高素質(zhì)、敬業(yè)心強、責任心強的內(nèi)部員工,只有營造出行之有效的內(nèi)控環(huán)境、科學(xué)愉悅的工作氛圍,才能激發(fā)員工工作積極性,才能保證企業(yè)高效、合理的運轉(zhuǎn),才能推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下,即便企業(yè)存在發(fā)生小問題,也能及時發(fā)現(xiàn)并給予解決,保證企業(yè)科學(xué)預(yù)轉(zhuǎn)。對于企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的不正?,F(xiàn)象,嚴格按照企業(yè)現(xiàn)行規(guī)章制度進行處理,形成按照規(guī)章制度辦事的良好內(nèi)部控制環(huán)境。
為了更好地鞏固企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和維持企業(yè)管理穩(wěn)定性,需要企業(yè)管理人員不定期地對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行排查,及時檢查其中存在的問題并且加以處理,協(xié)調(diào)企業(yè)各個部門之間的工作效率,研究和制定出科學(xué)、有效的企業(yè)內(nèi)部管理方法。面對日期激烈的市場競爭,企業(yè)在做好內(nèi)控管理優(yōu)化的同時,要建立完善科學(xué)的風險評估管理機制,將其作為管理風險、采取風險的規(guī)避依據(jù),降低經(jīng)營管理活動中風險的發(fā)生率,確保國有企業(yè)良性、有序發(fā)展。
2.開展考核監(jiān)督制度。
國有企業(yè)在內(nèi)部管理控制工作中,需要構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督管理機制,考核和分析所有控制措施是否合理,各項管理指標是否合規(guī)。目前,常見的進度措施很多,如國有企業(yè)經(jīng)濟利益考核、薪酬制度考核、職務(wù)消費考核、離任審計等,這些制度的實施都能有效遏制國有企業(yè)管理人員以及員工的違法違規(guī)行為。針對國有企業(yè)內(nèi)控管理措施,還要定期優(yōu)化審查、評估策略。另外,監(jiān)管部門要定期開展檢查,并且組織學(xué)習(xí)與交流活動,讓各個部門之間、員工之間相互交流,彼此了解,最后形成氛圍活躍、環(huán)境輕松的工作模式。國有企業(yè)在開展工作的時候,要積極探究,深入分析和制定激勵制度,增強員工工作積極性和主動性,使得高層管理人員也充分認識到內(nèi)控的重要性,進而促進企業(yè)發(fā)展。
3.提高員工的風險意識。
風險意識是企業(yè)管理中急需要注意的事項,也是企業(yè)管理人員需要重視的內(nèi)容。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成,所有員工都需要具備良好的風險意識。通常情況下,企業(yè)在經(jīng)營中極容易出現(xiàn)財務(wù)問題,這些風險問題一旦出現(xiàn)必然給企業(yè)發(fā)展帶來威脅。財務(wù)風險主要是利用現(xiàn)有的財政政策和企業(yè)現(xiàn)行管理會計制度來進行分析、判斷,并且提前做好財務(wù)風險規(guī)避措施,提高企業(yè)員工對財務(wù)風險的認識,做到防患于未然。
4.恰當處理財務(wù)風險。
國有企業(yè)在發(fā)展之中,必然會面臨各種各樣的財務(wù)風險問題,如何正確有效地規(guī)避這些風險,是當今財務(wù)管理工作面臨的重點,也是國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。在具體工作中,采用科學(xué)、合理的方法進行財務(wù)風險規(guī)避,努力將財務(wù)風險損失降到最低限度,獲取最大的社會經(jīng)濟效益。首先,國有企業(yè)在工作中要強化管理監(jiān)督機制,設(shè)置獨立、專業(yè)的財務(wù)風險監(jiān)督部門;其次,及時對企業(yè)經(jīng)營中存在的財務(wù)風險問題進行處理,權(quán)衡利弊、查缺補漏、最后,充分利用資本投資的方式來優(yōu)化財務(wù)風險,提高企業(yè)效益。
5.健全內(nèi)部控制制度。
國有企業(yè)要想提升內(nèi)部控制工作水平,就要結(jié)合時代發(fā)展需求,完善內(nèi)部控制制度,不斷提升其的完整性,并將其落實到具體內(nèi)控管理工作中,以期能夠有效提高內(nèi)部控制管理工作水平,以提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。除此之外,國有企業(yè)還要建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督機制,優(yōu)化內(nèi)部控制管理體系,并將其落實到具體工作中,避免國有企業(yè)經(jīng)營期間出現(xiàn)財務(wù)風險。另外,國有企業(yè)還要根據(jù)規(guī)定標準開展會計控制評估工作,以減少財務(wù)風險事件。
1.加強財會部門的內(nèi)控管理,明確資金預(yù)算。
財會部門無亂是在中小型企業(yè)還是國有企業(yè)、大型企業(yè)都不容忽視,其在資金預(yù)算、資金監(jiān)管、繳稅納稅等方便發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。財會部門在工作中需要明確企業(yè)資金流動和預(yù)算的準確性、科學(xué)性和有效性,在對整個資金預(yù)算做了全面分析的同時,通過企業(yè)發(fā)展需要有序開展資金細化分配,讓資金流向得到有效地保障,從而提高資金使用效率。另外,國有企業(yè)財務(wù)部門在工作中還要重視投資管理和控制活動,對企業(yè)資金運行情況及時進行定位和優(yōu)化,只有這樣才能確保資金在運行中得到各部門的配合,避免紕漏的發(fā)生,保障企業(yè)整體效益。
2.建立財務(wù)風險預(yù)警機制。
企業(yè)中一個最重要的工作是對未知的風險進行預(yù)警與控制,財務(wù)風險預(yù)警機制的建立有利于國有企業(yè)更好的抵制財務(wù)危機,防范財務(wù)風險,企業(yè)要建立起完善的風險防御體系。首先,需要明確財務(wù)危機的來源,財務(wù)風險的多元性,最后確保財務(wù)風險預(yù)警機制的建立。其次,在建立了財務(wù)風險預(yù)警機制以后,就需要落實風險防御體系。落實防御風險機制,需要建立起一個隨時隨地能夠掌握財務(wù)情況的系統(tǒng),根據(jù)具體的財務(wù)情況進行取舍,對財務(wù)風險進行分析與預(yù)判。財務(wù)風險情況涉及很多方面,例如資產(chǎn)情況、資金流動、虧損情況等等。風險預(yù)警也要對市場有足夠的了解,及時對市場中出現(xiàn)的問題進行分析和解決,對財務(wù)情況進行監(jiān)管。
3.加強牽制機制的建設(shè)。
在現(xiàn)有很多企業(yè)中都存在牽制機制,部門之間的互相牽制,環(huán)節(jié)的互相牽制,員工與員工之間的牽制,企業(yè)與企業(yè)之間的互相牽制。牽制機制的存在可以有效降低風險。牽制機制能夠防止一個部門決策出現(xiàn)失誤,也可以避免部門的暗地操作,防止不必要的損失。國有企業(yè)的財務(wù)管理牽涉到方方面面,為了最大程度上地降低風險,提高效率,需要加強牽制機制的建設(shè),在各個環(huán)節(jié)上都應(yīng)該進行一定的規(guī)范,最大程度發(fā)揮牽制機制的作用。牽制機制可以加強各個部門之間的合作,提高各個部門的工作效率,進行資源最大化合理分配,降低風險機率,保障國有資產(chǎn)的安全性。
4.建立預(yù)警預(yù)控的內(nèi)控系統(tǒng)。
預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)有利于財務(wù)安全管理,內(nèi)控系統(tǒng)的建立能夠及時對超出資金預(yù)算、出現(xiàn)財務(wù)風險的情況進行干預(yù)。當超過預(yù)警機制時,可以通過預(yù)警機制的內(nèi)控系統(tǒng)進行阻止,及時制止財務(wù)風險的發(fā)生,避免損失。如資金預(yù)警預(yù)控系統(tǒng),對超出資金預(yù)算的部分能夠及時給予不同等級的警報,防止資金隨意流出。資金不足時,內(nèi)控系統(tǒng)進行封鎖,不讓資金繼續(xù)流出,資金充足時,減少資金流出量,超過資金流入量也會進行報警。完善的預(yù)警預(yù)控內(nèi)控系統(tǒng)還可以確保風險防御機制和牽制機制的正常進行。
5.增強內(nèi)部約束機制。
國有企業(yè)在財務(wù)風險防范控制中,應(yīng)該充分發(fā)揮基層黨組織的監(jiān)督和管理職能,實現(xiàn)自上而下的部門監(jiān)督與自下而上的員工民主監(jiān)督,杜絕企業(yè)貪污腐敗行為的發(fā)生,減少國有企業(yè)資產(chǎn)損失。在具體工作中,對財務(wù)部門開展科學(xué)合理的管理工作,確保財務(wù)報表所反映的財務(wù)信息都是真實準確的,減少因認為更改財務(wù)報表引起的各種財務(wù)風險問題。
總之,在全球經(jīng)濟一體化趨勢下,國內(nèi)外市場競爭都在不斷激烈,國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的問題也越來越突出。國有企業(yè)因自身存在特殊性,其在工作中需要每一個內(nèi)控環(huán)節(jié)都發(fā)揮應(yīng)有作用,對內(nèi)控管理中存在的不足之處要及時改進和處理。另外,國有企業(yè)需要加強內(nèi)控管理能力,這樣才能夠有效避免國有企業(yè)的財務(wù)風險,確保國有資產(chǎn)保值增值,降低國有資產(chǎn)的損失,獲得更大的經(jīng)濟效益,從而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。