公立醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作淺析

◎郭晶

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)下深化公立醫(yī)院黨的建設(shè)的必然要求，公立醫(yī)院點(diǎn)多面廣，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任大、難點(diǎn)多、任務(wù)重，我們必須常抓常管、緊抓緊管，積極構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)公立醫(yī)院權(quán)力規(guī)范行使、高效運(yùn)行。

一、做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性

（一）目前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)總體形勢(shì)

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域作為重要民生領(lǐng)域，一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)，也是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。自從2019年中央紀(jì)委十九屆三中全會(huì)上提出“開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治”以來(lái)，醫(yī)療腐敗問題就成為每次中紀(jì)委全會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)工作之一，在今年召開的中紀(jì)委十九屆五中全會(huì)上更是明確提出，要持續(xù)糾治教育醫(yī)療等領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)，解決好群眾的“急難愁盼”問題，讓人民群眾感受到公平正義，這已經(jīng)是連續(xù)第三年，最高層領(lǐng)導(dǎo)在中紀(jì)委全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)醫(yī)療腐敗問題。2021年4月，國(guó)家衛(wèi)健委等九部委聯(lián)合印發(fā)了《2021年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)之中的不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》，明確指出騙保、紅包、回扣是今年醫(yī)療反腐的三大重點(diǎn)。2021年8月國(guó)家衛(wèi)監(jiān)委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局也印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024）的通知》，明確提出要開展清廉醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣，開展紅包回扣專項(xiàng)治理，批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批。我們可以看出，衛(wèi)生領(lǐng)域反腐將持續(xù)深化，只要有違紀(jì)問題存在，執(zhí)紀(jì)就不會(huì)松懈，只要群眾有不滿意的地方，改革的步伐就不會(huì)停歇。

（二）做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義

1.做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是深化公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是當(dāng)前反腐形勢(shì)的必然要求，是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持關(guān)口前移，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警，有利于增強(qiáng)反腐工作的前瞻性、針對(duì)性和主動(dòng)性，減少醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗的發(fā)生，有助于規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力的有效運(yùn)行，營(yíng)造風(fēng)清氣正的行醫(yī)環(huán)境。

2.做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是關(guān)心愛護(hù)干部職工的重要出發(fā)點(diǎn)。

保證干部職工成長(zhǎng)安全責(zé)任重于泰山，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有利于防止權(quán)力濫用，提高干部職工主動(dòng)接受監(jiān)督、積極化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。對(duì)干部職工出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，在演變成大毛病、甚至違紀(jì)違法問題前，及時(shí)提醒、處置，有助于干部職工不犯或少犯錯(cuò)誤，是挽救干部職工的有力措施，體現(xiàn)了組織對(duì)黨員干部職工的關(guān)心和愛護(hù)。

3.做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是推動(dòng)醫(yī)院健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)家管控越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越緊的背景下，公立醫(yī)院通過(guò)采取各種措施對(duì)內(nèi)部管理、職權(quán)運(yùn)行、問題易發(fā)的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)督、早干預(yù)，建立防控長(zhǎng)效機(jī)制，能夠有效預(yù)防商業(yè)賄賂和腐敗的發(fā)生，有助于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，從而推動(dòng)公立醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、目前公立醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

（一）醫(yī)院目前存在的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1.廉政風(fēng)險(xiǎn)客觀存在。目前公立醫(yī)院普遍存在醫(yī)務(wù)人員緊張，特別是兒科、老年科、全科等緊俏專業(yè)的醫(yī)生更是極度緊缺的現(xiàn)象，加之醫(yī)療資源緊張、分布不均，導(dǎo)致了相關(guān)?？撇煌潭壬洗嬖诳床‰y、掛號(hào)難、住院難等問題，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問題比較突出。公立醫(yī)院，特別是三級(jí)甲等公立醫(yī)院體量大，人、財(cái)、物高度密集，藥品、耗材、設(shè)備、后勤物資采購(gòu)，基建項(xiàng)目建設(shè)，人員招聘，信息系統(tǒng)管理等工作管理難度大，風(fēng)險(xiǎn)比較突出。

2.廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，廉政風(fēng)險(xiǎn)既存在于機(jī)關(guān)職能科室等管理部門，還存在于臨床醫(yī)技科室等業(yè)務(wù)部門，存在于人、財(cái)、物、臨床管理等方方面面。從崗位分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)主要存在于以下幾類人員：一是辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科、藥劑科、設(shè)備科、建設(shè)管理科、總務(wù)科、計(jì)算機(jī)信息管理科等重點(diǎn)職能部門負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)；二是各臨床醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人；三是設(shè)備科、總務(wù)科、藥劑科的采購(gòu)員、倉(cāng)管員、實(shí)物會(huì)計(jì)；四是財(cái)務(wù)科各收費(fèi)組組長(zhǎng)、出納、績(jī)效工資核算主管會(huì)計(jì)；五是計(jì)算機(jī)信息管理科有數(shù)據(jù)查詢權(quán)限人員；六是有處方權(quán)的醫(yī)務(wù)人員等等。這些部門和崗位工作人員涉及到醫(yī)院重要領(lǐng)域的方方面面，手上或多或少都握有一定權(quán)力，如果不按制度程序流程辦事，風(fēng)險(xiǎn)將無(wú)處不在。

（二）廉政事件的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

從近期醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)查處的一系列違紀(jì)違法案件來(lái)看看，公立醫(yī)院在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面確實(shí)存在一些問題。

具體表現(xiàn)：一是制度建設(shè)沒有跟上工作需要，需進(jìn)一步健全完善。雖然根據(jù)上級(jí)需要也制定了一些防范風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)章制度和程序流程，對(duì)干部職工起到了一定的約束作用，但隨著工作要求的越來(lái)越來(lái)高，持續(xù)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度還有待不斷跟進(jìn)、完善。二是各類人員對(duì)制度的知曉、執(zhí)行力度不夠。從上級(jí)巡察、審計(jì)以及院內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題來(lái)看，各重點(diǎn)崗位人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)制度、工作流程掌握不夠熟練，對(duì)自身崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，具有僥幸心理，防范意識(shí)不強(qiáng)。三是信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。信息化建設(shè)需要投入巨大的人力、物力、財(cái)力，目前的信息化建設(shè)進(jìn)程還比較緩慢，不能很好的滿足醫(yī)院快速發(fā)展的需要。比如，目前，有的醫(yī)院耗材監(jiān)管僅僅停留在出入庫(kù)的管理，耗材二級(jí)庫(kù)尚未建立，還靠人工統(tǒng)計(jì)，對(duì)設(shè)備、物資等無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息化有力監(jiān)管。四是監(jiān)督制約力度有待加大。醫(yī)院工作點(diǎn)多面廣，體量大，執(zhí)紀(jì)起來(lái)存在難度大、深度不夠的問題，而且作為醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督部門沒有執(zhí)法權(quán)利，監(jiān)督渠道主要是信訪電話、來(lái)信來(lái)訪、醫(yī)院電子舉報(bào)信箱和媒體以及下科室督查，手段過(guò)于單一，深層次問題發(fā)現(xiàn)較少。

原因分析：一是防控責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要嚴(yán)格抓好黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、各具體責(zé)任科室的落實(shí)責(zé)任。以往因?yàn)楦鲗用鎸?duì)這方面的要求認(rèn)識(shí)不深、要求不嚴(yán)、措施不得力，導(dǎo)致防控流于形式、風(fēng)險(xiǎn)不同程度的存在。二是固化思維，習(xí)慣用老辦法解決問題。以往的防控手段、措施不能滿足越來(lái)越重要的醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)防控的需要，制度防范的同時(shí)，還需要依靠科技的手段進(jìn)行防范。三是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督主體，但普遍存在人手不足、專業(yè)不對(duì)口的情況，新常態(tài)下，新形勢(shì)下，其能力不能很好地跟得上復(fù)雜情況的變化。

（三）醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督的實(shí)踐

1.建立健全黨風(fēng)廉政教育體系。

一是強(qiáng)化理論武裝。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。開展好黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，組織干部職工開展政治理論應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試、“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”主題黨史學(xué)習(xí)教育、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神暨黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng)等活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)教育不放松，思想政治受洗禮。

二是強(qiáng)化紀(jì)律教育。以集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，組織開展好黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，通過(guò)黨委書記上黨課、外請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)、薦讀紀(jì)律教育專題讀本等，著力營(yíng)造崇廉倡廉促廉的良好風(fēng)氣。

三是突出警示教育。通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委下發(fā)的違紀(jì)違規(guī)典型案例、通報(bào)本院查處的違紀(jì)違規(guī)案件、組織中層以上干部集中觀看警示教育片、召開違紀(jì)違法典型案列研討會(huì)等方式，充分發(fā)揮反面典型的警示震懾作用，特別是要圍繞醫(yī)療系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，及時(shí)開展以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法，用身邊事教育身邊人，促使干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。

四是開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。修改完善《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)實(shí)施方案》，持續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平。舉辦新進(jìn)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)崗前培訓(xùn)教育，開展好年度優(yōu)秀個(gè)人、先進(jìn)科室、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，結(jié)合“中國(guó)醫(yī)師節(jié)、5.12國(guó)際護(hù)士節(jié)”等活動(dòng)深挖醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型，用身邊事感染身邊人，引導(dǎo)干部職工牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念和忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的行業(yè)風(fēng)尚。

五是推進(jìn)廉政文化建設(shè)。開展好廉政故事分享會(huì)、廉政課堂、廉潔書法評(píng)比、廉政談心談話等活動(dòng)，把廉政文化成果轉(zhuǎn)化為干部職工堅(jiān)定理想信念、清正廉潔、忠誠(chéng)履職的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。

2.建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

一是強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任。黨委堅(jiān)決扛起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的主體責(zé)任，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求和醫(yī)院具體實(shí)際，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署會(huì)，出臺(tái)《黨建工作要點(diǎn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作要點(diǎn)》《推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》等方案，與各分管院領(lǐng)導(dǎo)“簽字背書”，明確工作重點(diǎn)、工作責(zé)任、提出工作要求。

二是強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。積極深入基層，加大監(jiān)督檢查力度，不斷督促各重點(diǎn)科室和關(guān)鍵崗位人員查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、列出權(quán)力清單、完善程序流程、制定防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制；組織召開了重點(diǎn)部門和敏感崗位人員約談會(huì)，經(jīng)常性咬耳扯袖，提出廉政建設(shè)要求；積極開展審計(jì)工作，著力查短板補(bǔ)漏洞，推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行；定期向黨委和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任的情況，請(qǐng)示報(bào)告重要情況和重要問題。

三是扎緊制度的籠子。建立健全《黨委會(huì)議議事規(guī)則》《院長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》《醫(yī)用耗材管理辦法》《醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》《重點(diǎn)敏感崗位人員定期輪崗交流制度》等規(guī)章制度，從源頭預(yù)防腐敗、筑牢防線。

四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾，暢通電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，落實(shí)首訴負(fù)責(zé)制制定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處，決不姑息，在年度考核、黨員發(fā)展、黨建評(píng)比、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘等方面嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。

3.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督。

一是決策監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、“一把手末位表態(tài)”制度、黨政正職“四個(gè)不直接分管”制度、民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告等制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡屬重大決策事項(xiàng)、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，都堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，同時(shí)主動(dòng)向駐委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行“三重一大”事項(xiàng)事前報(bào)備，事中邀請(qǐng)駐委紀(jì)檢監(jiān)察組人員參會(huì)研究、聽取意見，事后報(bào)告結(jié)果并進(jìn)行書面?zhèn)浒?，接受駐委紀(jì)檢監(jiān)察組的全程監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。

二是人員監(jiān)督。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核實(shí)施辦法》《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核實(shí)施辦法》，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表考核，嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用，與干部職工的崗位聘用、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)和醫(yī)師定期考核、個(gè)人績(jī)效直接掛鉤的監(jiān)督管理體系。

三是崗位監(jiān)督。明確各科室工作任務(wù)和崗位職責(zé)，制定《醫(yī)院重點(diǎn)部門人員崗位定期輪換交流制度》，明確哪些科室屬于重點(diǎn)科室，哪類人員屬于敏感崗位人員，對(duì)重點(diǎn)崗位人員，及時(shí)調(diào)整交流，經(jīng)常性談話提醒。重點(diǎn)要加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)藥品、高耗材統(tǒng)計(jì)功能管理，明確責(zé)任人，不得隨意泄露相關(guān)信息，嚴(yán)禁為商業(yè)目的“統(tǒng)方”，確應(yīng)工作需要統(tǒng)計(jì)某些藥品、耗材數(shù)據(jù)的，需填寫《敏感數(shù)據(jù)調(diào)閱審批表》，按程序?qū)徟蠓娇刹樵儭?/p>

四是流程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期對(duì)各科室制定的程序流程進(jìn)行把關(guān)，提出切實(shí)可行的修改意見，對(duì)于政策方面有變化有要求的，要及時(shí)提醒相關(guān)部門跟進(jìn)修改，確保制定的程序流程符合廉政要求，切實(shí)提升監(jiān)控實(shí)效，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

五是要事監(jiān)控。突出對(duì)人、財(cái)、物關(guān)鍵事項(xiàng)的監(jiān)督，對(duì)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱自主評(píng)審、中層干部選拔、人員招聘、基本項(xiàng)目建設(shè)、等重大工作從方案審核、過(guò)程參與、結(jié)果把關(guān)等方面進(jìn)行全程監(jiān)管，做好廉政意見審核，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制。積極參與倉(cāng)庫(kù)盤底和藥房盤底。主動(dòng)接受外部監(jiān)督，積極接受巡察組的“政治體檢”，扎實(shí)開展巡察整改工作，邀請(qǐng)第三方審計(jì)事務(wù)所開展專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)持堅(jiān)持重大項(xiàng)目和工程復(fù)雜項(xiàng)目送審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。開展經(jīng)濟(jì)合同清理，對(duì)總務(wù)、設(shè)備、藥劑、建設(shè)管理科等重點(diǎn)科室開展監(jiān)督內(nèi)審專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)采購(gòu)政策，對(duì)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，嚴(yán)格走政府采購(gòu)程序，對(duì)于政府限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，嚴(yán)格在省財(cái)政電子賣場(chǎng)采購(gòu)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范采購(gòu)行為，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策

衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題事關(guān)民心向背，我們必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，保持定力，扎實(shí)整改，以釘釘子的精神，一個(gè)接一個(gè)地加以解決。具體我們打要從以下方面來(lái)做：

一是抓責(zé)任落實(shí)，建立健全責(zé)任制運(yùn)行體系。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)院黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員的分管責(zé)任，科室主任的直接責(zé)任，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，形成層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任制運(yùn)行體系。組織召開專題工作部署會(huì)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

二是抓廉政教育，筑牢思想道德防線。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、貫穿始終，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神。加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無(wú)疆”的職業(yè)精神，不斷挖掘身邊的先進(jìn)典型，發(fā)揮好榜樣的作用，樹立醫(yī)務(wù)人員良好形象。

三是抓監(jiān)督管理，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是要嚴(yán)格執(zhí)行重要制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、黨政正職“三個(gè)不直接分管”制度、“末尾表態(tài)制度”；嚴(yán)格黨內(nèi)談話、干部考核考察、述職述廉和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，開展好民主生活會(huì)、經(jīng)常性談心談話、開展批評(píng)與自我批評(píng)，使得黨內(nèi)生活真正硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，及時(shí)咬耳扯袖，紅臉出汗，抓早抓小。二是要不斷拓寬監(jiān)督渠道，要聘請(qǐng)一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，要開展好第三方滿意度調(diào)查，督促醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量各方面的整改提高。要不斷加大醫(yī)院信息化建設(shè)力度，運(yùn)用和完善好醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控軟件，積極運(yùn)用科技的手段來(lái)進(jìn)行管理與監(jiān)督。

四是抓人才建設(shè)，提高醫(yī)療水平與質(zhì)量。人才是醫(yī)院的核心力量，要堅(jiān)持“科技興院、人才強(qiáng)院”，加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大特色?？瓢l(fā)展力度，深化人事制度的改革，在合理合規(guī)的情況下，健全績(jī)效工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)定、留住專家和人才隊(duì)伍。

五是抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈，積極開展行風(fēng)作風(fēng)督查，堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)每周查房制度，通過(guò)開展日常督查、專項(xiàng)檢查、暗訪巡查，改進(jìn)工作作風(fēng)，維護(hù)群眾利益。

六是抓案件查處，堅(jiān)決懲治違紀(jì)行為。緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，緊盯職工身邊的不正之風(fēng)，對(duì)失職失責(zé)的問題緊盯不放，對(duì)我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的加大懲處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，同時(shí)嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，達(dá)到警示震懾作用。加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的信訪處理機(jī)制，及時(shí)解決群眾困難和問題。

七是抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，從思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。院黨委要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，明確思路，抓住主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，為醫(yī)院各項(xiàng)工作穩(wěn)定開展提供紀(jì)律保障。

四、結(jié)語(yǔ)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作任重道遠(yuǎn)、永遠(yuǎn)在路上，我們要不斷從落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格查處等方面入手，織密織牢織緊廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控之網(wǎng)，不斷推動(dòng)公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。