國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下政府會(huì)計(jì)治理功能的發(fā)揮

袁凡喆

（中國(guó)人民大學(xué) 北京 100000）

政府會(huì)計(jì)治理功能的基本特征體現(xiàn)在采集與整合各個(gè)層面的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用客觀的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息來(lái)提供宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理決策支撐。因此，從根本上來(lái)講，會(huì)計(jì)治理功能旨在監(jiān)督宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，準(zhǔn)確反映當(dāng)前階段的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律性。近年來(lái)，政府會(huì)計(jì)治理功能的全面發(fā)揮已經(jīng)得到了普遍關(guān)注，會(huì)計(jì)治理工具與國(guó)家治理的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程之間，呈現(xiàn)更加緊密的聯(lián)系。由此能夠判斷得出，政府會(huì)計(jì)治理功能必須融入、貫穿于國(guó)家治理的現(xiàn)代化發(fā)展中，從而有助于國(guó)家社會(huì)治理科學(xué)決策的形成。

一、國(guó)家治理與政府會(huì)計(jì)功能概述

國(guó)家治理的基本含義是政府職能部門運(yùn)用宏觀統(tǒng)籌的方式，來(lái)管理國(guó)家的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展，確保國(guó)家治理的實(shí)施過(guò)程符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。國(guó)家治理的目標(biāo)重點(diǎn)包括促進(jìn)綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)提升，并且維護(hù)社會(huì)整體的平穩(wěn)運(yùn)行秩序。政府的職能部門針對(duì)特定領(lǐng)域的社會(huì)公共事務(wù)能夠給予全面管理監(jiān)督，構(gòu)建和諧與穩(wěn)定的社會(huì)運(yùn)行發(fā)展秩序。國(guó)家治理應(yīng)當(dāng)致力于切實(shí)維護(hù)民眾的基本權(quán)益，按照法律法規(guī)來(lái)履行政府的各項(xiàng)公益服務(wù)職責(zé)。

政府會(huì)計(jì)改革構(gòu)成了政府會(huì)計(jì)職能賴以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵前提保障，政府會(huì)計(jì)改革與政府治理的實(shí)踐工作之間具有內(nèi)在聯(lián)系。在國(guó)家治理的體系架構(gòu)中，政府會(huì)計(jì)治理功能占有核心的地位，同時(shí)也屬于國(guó)家治理體系必不可少的組成要素。政府會(huì)計(jì)改革的總體實(shí)施導(dǎo)向，體現(xiàn)在政府治理整體水平的提高，政府會(huì)計(jì)治理功能應(yīng)當(dāng)充分服務(wù)于國(guó)家治理，對(duì)于廣大的社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)提供更加優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。

政府會(huì)計(jì)治理功能的本質(zhì)在于，政府會(huì)計(jì)部門通過(guò)實(shí)施科學(xué)統(tǒng)計(jì)的專業(yè)技術(shù)手段來(lái)形成政府會(huì)計(jì)賬目，從而做到準(zhǔn)確核對(duì)政府機(jī)構(gòu)部門在某個(gè)特定時(shí)間段的財(cái)務(wù)收支數(shù)額，提供公共資產(chǎn)資源管理的重要決策根據(jù)。政府會(huì)計(jì)治理功能涵蓋了審查監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)匯總、協(xié)調(diào)及支撐決策等基本組成要素。在政府職能的體系架構(gòu)中，政府會(huì)計(jì)治理功能屬于非常關(guān)鍵的職能部分。具有監(jiān)督及協(xié)調(diào)作用的政府會(huì)計(jì)職能部門，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身應(yīng)有的價(jià)值，依賴會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)手段來(lái)支撐政府社會(huì)治理功能的實(shí)現(xiàn)。

二、政府會(huì)計(jì)服務(wù)國(guó)家治理的演進(jìn)歷程分析

（一）革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，政府會(huì)計(jì)職責(zé)的充分履行有助于革命政權(quán)得到鞏固。革命政權(quán)在治理國(guó)家及重新構(gòu)建社會(huì)整體秩序的過(guò)程中，不能缺少政府會(huì)計(jì)的專業(yè)技術(shù)手段作為保障。政府會(huì)計(jì)對(duì)于監(jiān)督各項(xiàng)政府職能的全面履行發(fā)揮顯著作用，監(jiān)督政府工作人員在履職過(guò)程中按照法定的流程來(lái)完成各項(xiàng)工作。由此可見，政府會(huì)計(jì)在革命歷史時(shí)期起到了鞏固革命政權(quán)治理的重要作用。

（二）經(jīng)濟(jì)體制變革時(shí)期

在經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵變革與轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全新發(fā)展模式已經(jīng)全面融入社會(huì)各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域。由于受到市場(chǎng)化全面轉(zhuǎn)型影響，進(jìn)而決定了政府會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于特殊發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體制變革。對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施運(yùn)行過(guò)程而言，政府部門的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員能夠通過(guò)準(zhǔn)確匯總與統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，確保達(dá)到嚴(yán)格監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)履職的目的。指導(dǎo)功能、調(diào)節(jié)功能與控制功能共同組成了政府會(huì)計(jì)的核心功能，由此可見，政府會(huì)計(jì)在助推經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)順利變革的全過(guò)程中占有關(guān)鍵的地位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展必須建立在政府會(huì)計(jì)作為支撐的前提下，如果缺少了政府會(huì)計(jì)的促進(jìn)保障作用，那么社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展成本將會(huì)明顯增加。政府會(huì)計(jì)具有重要的社會(huì)公益服務(wù)職能作用，能夠運(yùn)用會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)手段來(lái)準(zhǔn)確判斷社會(huì)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前階段的發(fā)展成本及效益因素。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)手段只有全面融入社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的宏觀環(huán)境中，才能有益于政府會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)最大化的公益服務(wù)及政府監(jiān)督效果，從而體現(xiàn)出政府會(huì)計(jì)在節(jié)約社會(huì)發(fā)展成本及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行過(guò)程中的重要性。

（三）國(guó)家治理現(xiàn)代化時(shí)期

國(guó)家治理的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)就是構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系，現(xiàn)代化的國(guó)家治理舉措要想得到深入貫徹和推進(jìn)，則需要充分展現(xiàn)政府會(huì)計(jì)的重要調(diào)整功能。因?yàn)閺母旧蟻?lái)講，現(xiàn)代化的國(guó)家治理涵蓋了多個(gè)層面的具體實(shí)施環(huán)節(jié)，政府會(huì)計(jì)對(duì)于優(yōu)化配置國(guó)家治理資源將會(huì)起到不可忽視的促進(jìn)效應(yīng)。具有專業(yè)化優(yōu)勢(shì)的政府會(huì)計(jì)部門能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)社會(huì)治理成本，通過(guò)綜合衡量及評(píng)估各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的治理成本效益，來(lái)形成科學(xué)的宏觀治理決策，從而深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)部門的傳統(tǒng)職能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

三、國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下政府會(huì)計(jì)治理功能發(fā)揮的邏輯

（一）二者互助發(fā)展

國(guó)家治理與政府會(huì)計(jì)治理之間具有密不可分的內(nèi)在關(guān)系，二者表現(xiàn)為緊密的關(guān)聯(lián)性。目前在全面構(gòu)建法治社會(huì)的背景下，國(guó)家治理與政府會(huì)計(jì)治理兩項(xiàng)關(guān)鍵功能應(yīng)達(dá)到互助發(fā)展的良好實(shí)踐效果。政府會(huì)計(jì)職能側(cè)重于采集、匯總整理、傳遞共享、安全保存各個(gè)社會(huì)治理領(lǐng)域的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息，其中多數(shù)的會(huì)計(jì)信息都屬于經(jīng)濟(jì)管理全過(guò)程中形成的數(shù)據(jù)信息。由此可見，政府會(huì)計(jì)信息能夠準(zhǔn)確反映宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，客觀評(píng)價(jià)國(guó)家治理各項(xiàng)舉措的有效性。

例如，政府機(jī)構(gòu)部門及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)有序配合，依靠政府適當(dāng)進(jìn)行宏觀控制調(diào)節(jié)的方法來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，合理平衡各方主體的經(jīng)濟(jì)利益。建立在行政干預(yù)手段控制基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)市場(chǎng)管理模式，目前已經(jīng)不再具備適用性，因此決定精細(xì)化市場(chǎng)運(yùn)行管理模式應(yīng)盡快推廣普及。政府機(jī)構(gòu)部門應(yīng)對(duì)原有的行政干預(yù)手段進(jìn)行突破，切實(shí)轉(zhuǎn)變計(jì)劃式的市場(chǎng)干預(yù)管理措施和方法。政府部門對(duì)于實(shí)時(shí)的市場(chǎng)變化數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)確采集與獲取，旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的充分把握，運(yùn)用更加積極有效的途徑來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理職能，與引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的宗旨目標(biāo)相吻合。政府管理部門針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著眼于宏觀調(diào)控，通過(guò)適度的政府干預(yù)手段來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。政府部門對(duì)于過(guò)度介入與干預(yù)區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展的傳統(tǒng)實(shí)踐做法應(yīng)當(dāng)摒棄，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^引導(dǎo)的全新技術(shù)手段。

（二）國(guó)家治理對(duì)政府會(huì)計(jì)治理的促進(jìn)路徑

政府管理部門目前針對(duì)政府會(huì)計(jì)治理的重要實(shí)踐領(lǐng)域能夠給予充分重視，進(jìn)而運(yùn)用科學(xué)的治理方法全面推動(dòng)會(huì)計(jì)治理的轉(zhuǎn)型。從以上的實(shí)踐角度來(lái)講，國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)于會(huì)計(jì)治理具有明顯的促進(jìn)作用。國(guó)家治理應(yīng)當(dāng)達(dá)到預(yù)設(shè)的治理目標(biāo)宗旨，那么政府會(huì)計(jì)職能在此過(guò)程中將會(huì)發(fā)揮較為顯著的干預(yù)影響效應(yīng)。政府管理部門對(duì)于會(huì)計(jì)管理的措施手段應(yīng)正確選用，旨在全面規(guī)范現(xiàn)有的社會(huì)運(yùn)行秩序，切實(shí)保障宏觀經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定運(yùn)行。

例如，政府部門應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供必需的物質(zhì)資源及技術(shù)支撐服務(wù)，對(duì)于地區(qū)利益進(jìn)行合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府機(jī)構(gòu)部門的服務(wù)職能只有趨向于完善優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量水平才會(huì)獲得較為顯著的優(yōu)化和提高，提升市場(chǎng)主體對(duì)于政府服務(wù)的滿意程度。市場(chǎng)服務(wù)職能與市場(chǎng)宏觀調(diào)節(jié)職能是政府機(jī)構(gòu)關(guān)鍵職能的組成要素，政府部門目前必須對(duì)現(xiàn)有服務(wù)職能體系進(jìn)行整改與優(yōu)化，致力于讓政府機(jī)構(gòu)部門的各個(gè)層面服務(wù)職能獲得必要的優(yōu)化與完善。

（三）國(guó)家治理結(jié)構(gòu)對(duì)政府會(huì)計(jì)功能的影響

國(guó)家治理結(jié)構(gòu)對(duì)于政府機(jī)構(gòu)部門的會(huì)計(jì)功能將會(huì)形成非常顯著的影響。國(guó)家治理的體系結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在現(xiàn)行立法規(guī)范的基礎(chǔ)上，政府會(huì)計(jì)職能的完整實(shí)現(xiàn)也必須通過(guò)國(guó)家治理的途徑。國(guó)家治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)達(dá)到合理性與規(guī)范化，科學(xué)劃分國(guó)家各個(gè)職能部門的管理職責(zé)和權(quán)限。作為政府會(huì)計(jì)的關(guān)鍵職能部門，政府會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)側(cè)重于完整采集會(huì)計(jì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)于政府宏觀的財(cái)務(wù)狀況予以精確反映。國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的完善程度，直接關(guān)系到政府會(huì)計(jì)功能的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，政府會(huì)計(jì)功能越來(lái)越受到重視，政府會(huì)計(jì)功能的傳統(tǒng)實(shí)現(xiàn)路徑方法，也得到較為顯著的創(chuàng)新和優(yōu)化，客觀上促進(jìn)了國(guó)家治理的體系結(jié)構(gòu)健全。

（四）資產(chǎn)管理對(duì)政府會(huì)計(jì)功能演進(jìn)的影響

長(zhǎng)期以來(lái)，政府會(huì)計(jì)功能處于演進(jìn)發(fā)展的歷程中。政府會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)實(shí)踐功能目前已經(jīng)逐步趨向于優(yōu)化調(diào)整，客觀上顯示政府會(huì)計(jì)功能不斷演進(jìn)創(chuàng)新。政府會(huì)計(jì)的職能部門在全面管理現(xiàn)有的社會(huì)資產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員能夠結(jié)合專業(yè)化的實(shí)踐技術(shù)手段，來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確匯總統(tǒng)計(jì)，凸顯了社會(huì)資產(chǎn)管理的政府會(huì)計(jì)基本功能。社會(huì)資產(chǎn)屬于全體公民共同擁有，社會(huì)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)確保完整與安全，依靠會(huì)計(jì)治理功能來(lái)嚴(yán)格防范公共資源的損失。

四、國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下政府會(huì)計(jì)治理功能的發(fā)揮路徑分析

（一）治理功能形成會(huì)計(jì)信息反饋機(jī)制

會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展?fàn)顩r給予準(zhǔn)確反映，因此目前亟待構(gòu)建會(huì)計(jì)信息的全面反饋機(jī)制。政府各項(xiàng)財(cái)政職能的履行過(guò)程都不能脫離會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)手段。會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的反饋通道目前應(yīng)當(dāng)獲得全面的暢通，督促政府機(jī)構(gòu)的具體負(fù)責(zé)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)反饋數(shù)據(jù)的采集匯總管理。在具體優(yōu)化配置現(xiàn)有的社會(huì)治理資源過(guò)程中，會(huì)計(jì)信息的反饋機(jī)制應(yīng)當(dāng)達(dá)到公平與效率目標(biāo)兼顧的良好實(shí)踐效益。

例如，政府管理部門針對(duì)各個(gè)區(qū)域的新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)等，要加大現(xiàn)有的引導(dǎo)扶持力度，運(yùn)用多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套技術(shù)措施來(lái)提供產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的保障。政府部門針對(duì)企業(yè)目前所在的宏觀市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)予以必要的凈化，創(chuàng)建良性競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)發(fā)展生存空間環(huán)境。企業(yè)管理人員對(duì)于環(huán)保綠色的全新工藝手段也要積極加以運(yùn)用，從而達(dá)到優(yōu)化配置企業(yè)現(xiàn)有物質(zhì)資源的目標(biāo)，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的環(huán)境生態(tài)成本與能源消耗成本。區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)扶持引導(dǎo)的重要實(shí)踐作用，旨在運(yùn)用宏觀性的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)τ谧陨硖赜械奈镔|(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)給予最大程度地展示發(fā)揮，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的區(qū)域，更應(yīng)大力展示本地資源優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段的宏觀產(chǎn)業(yè)政策必須要帶有明確的導(dǎo)向性，對(duì)于市場(chǎng)參與主體的利益調(diào)整機(jī)制應(yīng)當(dāng)予以盡快完善建立。

（二）規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理

目前在信息化的全新發(fā)展時(shí)期，數(shù)字化的管理技術(shù)手段已經(jīng)全面融入會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開展過(guò)程。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)報(bào)告，確保會(huì)計(jì)報(bào)告能夠完整呈現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息資料。會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭?guī)范的形成，運(yùn)用數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)來(lái)保留會(huì)計(jì)報(bào)告，確保會(huì)計(jì)報(bào)告達(dá)到應(yīng)有的完整豐富程度。

政府機(jī)構(gòu)的不同職能部門對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分共享，輔助實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)部門的科學(xué)管理決策目標(biāo)。在目前的狀況下，政府會(huì)計(jì)報(bào)告的形成過(guò)程仍然存在不規(guī)范的弊端，因此相關(guān)職能部門必須嚴(yán)格履行會(huì)計(jì)監(jiān)督義務(wù)。數(shù)字化的管理技術(shù)手段具有降低會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成本的實(shí)踐效果，優(yōu)化配置社會(huì)管理活動(dòng)資源，數(shù)字化管理模式亟待得到推廣。

（三）豐富會(huì)計(jì)披露形式，創(chuàng)新社會(huì)管理路徑

政府會(huì)計(jì)信息只有得到了全面披露，會(huì)計(jì)基本職能才會(huì)得到最大限度發(fā)揮。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有的法定流程來(lái)進(jìn)行披露與傳遞，全面共享實(shí)時(shí)性的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料。在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開展實(shí)踐中，現(xiàn)階段的完善創(chuàng)新要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中于社會(huì)管理的傳統(tǒng)路徑創(chuàng)新。會(huì)計(jì)管理部門有必要盡快促進(jìn)實(shí)現(xiàn)責(zé)任型政府、服務(wù)型政府、參與型政府的建設(shè)工作宗旨，積極提升行政管理工作服務(wù)民眾的效率。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)由更加豐富的途徑來(lái)進(jìn)行披露，構(gòu)建多元化的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)披露渠道，健全數(shù)據(jù)信息的反饋機(jī)制。目前，政府在履行各項(xiàng)社會(huì)管理職能時(shí)，應(yīng)當(dāng)秉持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本思路，全面強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)督力度，引進(jìn)社會(huì)公眾的參與管理機(jī)制。

（四）完善績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)成本控制

會(huì)計(jì)治理的政府監(jiān)督監(jiān)管職能必須得到最大程度發(fā)揮，會(huì)計(jì)治理最佳效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不能缺少會(huì)計(jì)績(jī)效考核技術(shù)手段的支撐?？刂普畷?huì)計(jì)的業(yè)務(wù)實(shí)施成本，應(yīng)當(dāng)依賴于多元化的考核指標(biāo)體系，確保運(yùn)用規(guī)范化的實(shí)踐工作方法來(lái)考察與評(píng)估經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。政府會(huì)計(jì)管理職能包括多個(gè)層面的組成要素，管理部門只有實(shí)現(xiàn)了針對(duì)各項(xiàng)管理職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)目標(biāo)，才能不斷促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。政府機(jī)構(gòu)部門對(duì)于不適宜的管理職能應(yīng)給予必要的削減，確?，F(xiàn)有的管理職能與社會(huì)的宏觀發(fā)展規(guī)劃相吻合。

目前政府職能機(jī)構(gòu)針對(duì)多個(gè)層面的管理職能應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合性的設(shè)計(jì)規(guī)劃，確保運(yùn)用統(tǒng)籌管理的方法來(lái)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)發(fā)展，提升居民的生活質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息管理的實(shí)踐工作需要建立在嚴(yán)格監(jiān)督的前提下，政府對(duì)于廣大居民群眾給出的管理反饋建議數(shù)據(jù)都要進(jìn)行完整采集。社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到自身具備的行政管理監(jiān)督義務(wù)，從而積極參與到行政管理的開展實(shí)施過(guò)程中。會(huì)計(jì)管理的整個(gè)實(shí)施過(guò)程都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖O(jiān)管監(jiān)督，確保將政府監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督及司法機(jī)關(guān)監(jiān)督手段融入行政管理工作，防止行政機(jī)關(guān)人員盲目、隨意地管理工作。因此，在當(dāng)前的發(fā)展背景影響下，準(zhǔn)確控制會(huì)計(jì)成本的重要舉措是要健全現(xiàn)有的會(huì)計(jì)績(jī)效評(píng)估考核機(jī)制。政府會(huì)計(jì)的管理機(jī)構(gòu)人員對(duì)于績(jī)效考核現(xiàn)有評(píng)估指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行科學(xué)整改，拓展會(huì)計(jì)成本的考察評(píng)估數(shù)據(jù)指標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)分析可見，政府會(huì)計(jì)治理功能將會(huì)產(chǎn)生宏觀性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)效應(yīng)，客觀上展現(xiàn)了健全完善會(huì)計(jì)治理功能的必要性?，F(xiàn)代化的國(guó)家治理體系如果要達(dá)到更為規(guī)范的程度，必須依靠政府會(huì)計(jì)治理功能提供關(guān)鍵的保障因素。在政府會(huì)計(jì)治理的功能轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新實(shí)踐中，政府職能部門應(yīng)著眼于會(huì)計(jì)披露形式的多樣化，對(duì)于社會(huì)管理的路徑進(jìn)行必要?jiǎng)?chuàng)新。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)成本也要得到適度的監(jiān)管控制，結(jié)合績(jī)效考核的客觀指標(biāo)來(lái)評(píng)估會(huì)計(jì)治理效果，形成反饋會(huì)計(jì)信息的良性機(jī)制。