金 陽(yáng),竇 葳
在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指引之下,2017年召開(kāi)的黨的十九大提出要把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,致力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村的全面振興。次年,黨中央國(guó)務(wù)院在中央一號(hào)文件中正式提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并很快下發(fā)了戰(zhàn)略規(guī)劃。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的要求,扶植農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)方案相繼出臺(tái),支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融舉措、人才引進(jìn)政策逐步落實(shí),有效盤(pán)活各種社會(huì)資源推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展建設(shè),在提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面取得了重要成就。但不容否認(rèn)的是,目前我國(guó)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外流問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和專(zhuān)業(yè)人才的瓶頸仍然是新時(shí)代阻礙我國(guó)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的重要因素。在分析了制約新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題及其原因后,我們發(fā)現(xiàn):無(wú)論是農(nóng)民還是非農(nóng)民,對(duì)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,都不具備較強(qiáng)的認(rèn)同感。要想從根源上提升人們對(duì)于務(wù)農(nóng)的認(rèn)同感,具體來(lái)說(shuō),面臨著兩個(gè)亟須解決的問(wèn)題:一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值被低估,二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)“不體面”。一直以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值存在著被嚴(yán)重低估的問(wèn)題,這一點(diǎn)已經(jīng)得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)同。關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值被低估的原因,主要存在兩種觀點(diǎn):一是由于農(nóng)戶(hù)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)密或內(nèi)卷,二是由于長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展工業(yè)造成的工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”。至于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不體面的原因,一種觀點(diǎn)認(rèn)為,相比于城市的工作生活水平,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)擁有較低的經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,受戶(hù)籍制度的影響長(zhǎng)期以來(lái)“農(nóng)民”被視為一種身份,隨著對(duì)人口流動(dòng)限制的減少,農(nóng)村勞動(dòng)力在嘗試擺脫“農(nóng)民身份”時(shí)產(chǎn)生了對(duì)“農(nóng)業(yè)職業(yè)”不認(rèn)同的看法??偠灾?,學(xué)術(shù)界對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題各有側(cè)重,通過(guò)研究也各自抓住了一些阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的部分現(xiàn)實(shí)原因。然而,這種單方面?zhèn)戎剞r(nóng)業(yè)的勞動(dòng)價(jià)值或體面勞動(dòng)的研究并不能完全解釋現(xiàn)階段制約我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的根本原因,無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)狀進(jìn)行理論上的研判。若想真正從根源上詮釋我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和人才問(wèn)題,必須通盤(pán)考慮賦予農(nóng)業(yè)勞動(dòng)更多價(jià)值與提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的體面程度。本文主要對(duì)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)價(jià)值和體面勞動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行考察,深入探索兩者存在的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,并以此線(xiàn)索梳理我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和人才問(wèn)題及其成因,為更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供一定的理論解釋。
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和人才培養(yǎng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以實(shí)施的重要保障,如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)主體扎根鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。盡管很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用、意義及其外部性進(jìn)行過(guò)深入探討,在理論上部分挖掘了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才外流的現(xiàn)實(shí)原因,但這些探討按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論觀點(diǎn)來(lái)看,都沒(méi)有觸及真正制約我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)質(zhì)——過(guò)低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值及其衍生出的產(chǎn)業(yè)、土地與配套問(wèn)題。馬克思深入分析資本和資本主義的發(fā)展演進(jìn),發(fā)現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)的誕生和發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)分工的全面化、精細(xì)化的重要因素——來(lái)自不同地區(qū)、從事不同職業(yè)的人們,在大工業(yè)生產(chǎn)中從原本各自獨(dú)立的狀態(tài)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)整體。馬克思深刻揭露資本追逐剩余價(jià)值的本性,以及實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值增殖進(jìn)行的擴(kuò)張,將一切有關(guān)于生產(chǎn)發(fā)展需要的要素,如勞動(dòng)力、土地、原材料等資源盡數(shù)納入整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)之中。在這一過(guò)程中,農(nóng)村的資源向城市聚集,自身開(kāi)始逐步出現(xiàn)貧困與衰落。馬克思認(rèn)為這種衰落產(chǎn)生的根源主要在于勞動(dòng)力價(jià)值的分配失當(dāng),即在大工業(yè)生產(chǎn)方式逐步成熟之前,城市和鄉(xiāng)村也客觀上存在著居民在勞動(dòng)價(jià)值方面的差異,但此時(shí)囿于生產(chǎn)力水平,農(nóng)村與城市還不足以在發(fā)展上形成對(duì)立,而資本形成之后,與之相配套的資本主義生產(chǎn)方式也逐步成熟,城市和農(nóng)村的發(fā)展擁有了不同的定位:城市工業(yè)主要聚焦于加工銷(xiāo)售,而農(nóng)村農(nóng)業(yè)的主要功能在于為工業(yè)提供生產(chǎn)的原材料,兩者的勞動(dòng)價(jià)值隨之開(kāi)始發(fā)生改變。比如在交換領(lǐng)域,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在價(jià)格上就出現(xiàn)了比較明顯的區(qū)別。一方面,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有較長(zhǎng)的周期,且無(wú)法進(jìn)行規(guī)?;?、流水化生產(chǎn),單位農(nóng)產(chǎn)品的勞動(dòng)價(jià)值要高于工業(yè)制成品。另一方面,為了獲取更多的產(chǎn)業(yè)工人并以最大限度地榨取其剩余價(jià)值,代表資本意志的資本家們會(huì)通過(guò)工業(yè)制成品市場(chǎng),最大限度壓低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。資本家就是利用這兩方面的差異營(yíng)造出有利資本快速擴(kuò)張的格局,即讓工業(yè)制成品價(jià)格高于勞動(dòng)價(jià)值量而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于勞動(dòng)價(jià)值量的格局,形成工業(yè)農(nóng)業(yè)的“剪刀差”。
“剪刀差”的形成造成了一個(gè)直接結(jié)果:同樣的付出在城市工業(yè)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的勞動(dòng)報(bào)酬存在明顯差異,原本從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者出于獲取更高經(jīng)濟(jì)收入的考慮,會(huì)選擇放棄在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)而流向城市從事工業(yè)活動(dòng)。在工業(yè)化發(fā)展早期城市謀生者大都是經(jīng)歷了“羊吃人”運(yùn)動(dòng)的農(nóng)業(yè)破產(chǎn)者,而隨著資本主義生產(chǎn)力向前發(fā)展,城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量需求增大,加之城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源質(zhì)量的提升和用工制度的完善等多方面原因,城市勞動(dòng)者的工作環(huán)境和工資待遇得到了顯著改善和提升,農(nóng)村勞動(dòng)力主動(dòng)進(jìn)入城市謀生,進(jìn)而轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人的積極性也大大提升了。當(dāng)然,早期農(nóng)民轉(zhuǎn)型后大多在基礎(chǔ)生產(chǎn)車(chē)間從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),這種勞動(dòng)工作通常耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)、工資回報(bào)低,顯然并不能被理解成是一份體面的工作。但“體面勞動(dòng)”是一個(gè)歷史的、發(fā)展的概念,在當(dāng)時(shí)的歷史情境下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者之所以向城市轉(zhuǎn)移尋求工作機(jī)會(huì),其最重要的目的是擺脫失去土地、生活艱難的悲慘境遇,獲得一份能夠?yàn)槠鋷?lái)更多勞動(dòng)收入和更好生活質(zhì)量的工作。也正是在這一時(shí)期,農(nóng)民心目中開(kāi)始形成了對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)不認(rèn)同的觀念,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)開(kāi)始成為“不體面”的代名詞。因此,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值與農(nóng)村體面勞動(dòng)事實(shí)上存在著深刻的內(nèi)在關(guān)聯(lián)——在工業(yè)生產(chǎn)方式之下,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值降低和勞動(dòng)的“不體面”實(shí)際上同根同源:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值降低直接造成城市與鄉(xiāng)村的背離發(fā)展,而農(nóng)村勞動(dòng)的“不體面”是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值降低的重要表現(xiàn)。
改革開(kāi)放以后,伴隨著生產(chǎn)力水平提升帶來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)價(jià)值的降低及其相關(guān)的狀況出現(xiàn)在我國(guó)城鄉(xiāng)當(dāng)中,成為制約和阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。具體表現(xiàn)如下:
一是農(nóng)村人口尤其是青壯年勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的城市地區(qū)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流轉(zhuǎn)是工業(yè)化生產(chǎn)造成的必然結(jié)果,這一點(diǎn)我國(guó)與西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的發(fā)展歷程相似。改革開(kāi)放之初,全國(guó)大多數(shù)地區(qū)仍然按照戶(hù)籍制度的要求,一直將“農(nóng)民”這一概念視為一種身份而非職業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)人力資源的高效流轉(zhuǎn)提出了更高要求。不過(guò),此時(shí)農(nóng)民更多的是將自己視為“離土不離鄉(xiāng)”的“鄉(xiāng)民”,由于他們基本上只是在家鄉(xiāng)周邊流轉(zhuǎn),因此“農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑務(wù)工”是這一時(shí)期的常態(tài)。直至20世紀(jì)90年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展逐步式微,部分農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移,以填補(bǔ)城市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中巨大的用工缺口。由于這些人兼具“農(nóng)民”與“工人”的雙重屬性,“農(nóng)民工”一詞成為時(shí)代印記,成為進(jìn)入城市各行各業(yè)尋求工作的農(nóng)民群體的代名詞。
二是以老弱群體為主的農(nóng)村勞動(dòng)力制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)村人口向城市流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的“人口紅利”帶來(lái)了相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本,降低了我國(guó)工業(yè)制成品的價(jià)格,對(duì)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)40多年的高速發(fā)展起到了重要的作用。近年來(lái)這些城市農(nóng)民群體受到了越來(lái)越多的關(guān)注,為切實(shí)維護(hù)和保障他們?cè)诔鞘泄ぷ魃畹母黜?xiàng)權(quán)益,國(guó)家開(kāi)始加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)并對(duì)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步完善,而這些舉措恰好刺激了更多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力及其家屬進(jìn)一步流轉(zhuǎn),農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始出現(xiàn)“空心化”的特征,老人、婦女、兒童成為主要群體,他們被戲稱(chēng)為“993861”部隊(duì)。留守鄉(xiāng)村地區(qū)的老弱群體主要以維持自身簡(jiǎn)單生活為主,很難有富余精力和資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),由此陷入收入降低的惡性循環(huán)。此外,由于人口規(guī)模的縮小,政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生的投入也受到限制。
三是外出務(wù)工的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿不高。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值減損在當(dāng)代中國(guó)的重要表現(xiàn)之一是城鄉(xiāng)差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)居民2000年人均可支配收入為6280元,到2020年增長(zhǎng)至43834元,其間增長(zhǎng)6.97倍;我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入從2000年的2250元增長(zhǎng)至2018年的17131元,其間增長(zhǎng)7.6倍,農(nóng)村增幅略高于城鎮(zhèn)。但事實(shí)上,我國(guó)城鄉(xiāng)在收入上一直保持著較大差距,且并無(wú)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。統(tǒng)計(jì)顯示,2000年我國(guó)城鄉(xiāng)差距為2.78倍,2007年頂峰時(shí)擴(kuò)大為3.33倍,此后一直保持著2.5倍以上的高位(1)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,http://www.stats.gov.cn/tjsj/2008/indexch.htm,2021年8月29日檢索。,城鄉(xiāng)收入上的二元結(jié)構(gòu)非常明顯,受此影響,外出務(wù)工的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力普遍不愿返回鄉(xiāng)村生活。另一方面,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力即使因戶(hù)籍制度限制不得不返鄉(xiāng),也不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),而是傾向于運(yùn)用在城市習(xí)得的勞動(dòng)技術(shù)到集鎮(zhèn)上再次尋求務(wù)工機(jī)會(huì)。農(nóng)村“無(wú)人種地”的現(xiàn)象比比皆是,大量耕地被拋荒、棄耕。
按照經(jīng)濟(jì)史的一般邏輯,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值降低緣于城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的背離發(fā)展。但我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值被低估在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在著區(qū)別于傳統(tǒng)觀點(diǎn)的自身獨(dú)特性,需要加以分析和辨明。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的單一化。為了更好地適應(yīng)改革開(kāi)放初期我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,1980年我們黨在《全國(guó)農(nóng)村會(huì)議紀(jì)要》中明確指出包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制,并將其逐步完善成為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這就改變了原本集體性質(zhì)的生產(chǎn)模式,使一家一戶(hù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,一舉改變了農(nóng)村“干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣”的面貌,提高了人們的勞動(dòng)積極性,在當(dāng)時(shí)極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。但經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,這種單一的、一元的經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)開(kāi)始難以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。究其原因在于聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基本生產(chǎn)單位的單一化:?jiǎn)蝹€(gè)家庭可用于耕種的土地較少,碎片化的土地讓生產(chǎn)資料無(wú)法集中,降低了單位面積資金的投入效率,進(jìn)而阻礙了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,降低了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法改變農(nóng)業(yè)勞動(dòng)回報(bào)較低的現(xiàn)狀,只能不斷減少他們對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投入,最終轉(zhuǎn)移到擁有更高勞動(dòng)報(bào)酬的部門(mén)中去。
二是農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一定的供需失衡。由于農(nóng)村地區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后性,勞動(dòng)力市場(chǎng)很難為農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)提供比從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬更高、待遇更好的崗位;而在靠近城鎮(zhèn)的工廠,按照市場(chǎng)需求的用工導(dǎo)向凸顯,要求工作崗位的時(shí)間更為連續(xù),對(duì)季節(jié)性工人需求較少,兼業(yè)農(nóng)民不符合用工單位的招聘要求。這樣供求雙方矛盾發(fā)展的結(jié)果是農(nóng)民無(wú)法在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)之余提高收入、改善生活。由此可以看出,雖然不斷放松的戶(hù)籍制度給農(nóng)村勞動(dòng)力的流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了更多條件,使其可以在勞務(wù)市場(chǎng)中尋求合適的工作崗位,但受制于農(nóng)業(yè)季節(jié)性特征,自由流轉(zhuǎn)的權(quán)利在農(nóng)村并不能為其帶來(lái)更多的工作機(jī)會(huì)。為了過(guò)上更好的生活,他們只能背井離鄉(xiāng),“被迫”轉(zhuǎn)型為農(nóng)民工群體。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工利潤(rùn)空間有限。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品一般被視為原料和初級(jí)品,擁有較低價(jià)格彈性,這也就意味著在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境當(dāng)中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)對(duì)于產(chǎn)量變動(dòng)的不敏感,甚至產(chǎn)量增多價(jià)格下降時(shí)的整體利潤(rùn)會(huì)比產(chǎn)量穩(wěn)定時(shí)候更少,這也就是農(nóng)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象。同時(shí),涉農(nóng)加工大多都屬于初加工,對(duì)于技術(shù)、資本、人才等方面要求不高,這就造成了涉農(nóng)企業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),這些企業(yè)普遍存在產(chǎn)品創(chuàng)新度不高、企業(yè)數(shù)量較多、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)壓力較大等問(wèn)題,因此它們?cè)谑袌?chǎng)交換過(guò)程中難以獲取較大的利潤(rùn)回報(bào)。涉農(nóng)企業(yè)出于生存競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)將其進(jìn)一步傳導(dǎo)至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,其結(jié)果就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格被降低,農(nóng)村農(nóng)民的利益受損,由此構(gòu)成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值降低的重要現(xiàn)實(shí)因素。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值下降作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的根源性原因,不僅會(huì)制約我國(guó)“三農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn),還會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,現(xiàn)階段必須千方百計(jì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的價(jià)值,形成新時(shí)代農(nóng)業(yè)體面勞動(dòng)觀念,讓務(wù)農(nóng)成為一份體面的職業(yè)。
一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)提供制度保障。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值在流通過(guò)程中沒(méi)有優(yōu)勢(shì),其原因在于工業(yè)化生產(chǎn)方式下工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的背離發(fā)展,而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)環(huán)境的惡化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的降低則直接使人們認(rèn)為務(wù)農(nóng)是一項(xiàng)不體面的勞動(dòng)。西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展也曾同樣面臨類(lèi)似的問(wèn)題,但今天,這些國(guó)家已經(jīng)依靠先進(jìn)的技術(shù)、密集的資金投入和高素質(zhì)的人才,提升了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的附加值、競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際占有率,一定程度上解決了上述問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度改革先后經(jīng)過(guò)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激勵(lì)階段、農(nóng)村支持城市的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)階段、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)階段以及黨的十八大以來(lái)全面深化改革階段(2)范明英、李廣躍:《農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值萎縮與農(nóng)業(yè)體面勞動(dòng)困境:關(guān)聯(lián)邏輯與雙重治理》,《長(zhǎng)白學(xué)刊》2021年第2期,第120頁(yè)。,取得了舉世矚目的成就。未來(lái)我們要立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況,發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,深入推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”,進(jìn)一步落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),全面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值和農(nóng)民生活質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)體面勞動(dòng)掃除制度性障礙。同時(shí),各地方黨委和政府也應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,有針對(duì)性和具體性地制定和落實(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的短中長(zhǎng)期規(guī)劃,系統(tǒng)全面地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
二是充分依靠社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)創(chuàng)造各項(xiàng)良好的條件。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的下降及其引發(fā)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不體面問(wèn)題是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展暴露出來(lái)的,因此充分把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律是其中的重要一環(huán)。營(yíng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境首先要從基礎(chǔ)設(shè)施著手,應(yīng)利用各種資源改善農(nóng)村的交通、水利、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本條件,為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值提升和體面勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑良好的外在環(huán)境。其次,為了贏得更好的生存和發(fā)展空間,農(nóng)業(yè)企業(yè)無(wú)疑也要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則深度地參與到競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。通常,農(nóng)業(yè)企業(yè)一般會(huì)通過(guò)降低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、控制生產(chǎn)成本等常規(guī)經(jīng)營(yíng)手段提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)率。但一味降低生產(chǎn)要素的價(jià)格,尤其是在原料收購(gòu)、農(nóng)村勞動(dòng)力投入等環(huán)節(jié),確實(shí)不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值提升。因此未來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)體面勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)路徑,在于增加技術(shù)投入和創(chuàng)新研發(fā)力度,加大對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)品的精深加工,不斷“做加法”,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,以此提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“增產(chǎn)又增收”。同時(shí),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值繼而實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)也有賴(lài)于外界對(duì)于新時(shí)代“三農(nóng)”新氣象的氛圍營(yíng)造。眾所周知,諸如農(nóng)業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)等一系列影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題很大程度上在于市場(chǎng)上消息不對(duì)稱(chēng)。而大眾傳媒作為社會(huì)公眾了解各方面資訊的重要平臺(tái),也要加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)、大眾傳媒在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的宣傳,可以有效優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,這是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高農(nóng)業(yè)體面勞動(dòng)水平的重要舉措。近幾年來(lái),對(duì)農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民工的歪曲報(bào)道不時(shí)出現(xiàn)在公眾面前,成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。這樣的報(bào)道不利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值的提升和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大眾傳媒應(yīng)客觀全面報(bào)道農(nóng)業(yè)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí),完善關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值提升的工作機(jī)制,避免以標(biāo)簽化、污名化方式誤導(dǎo)社會(huì)對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)活動(dòng)爭(zhēng)得一個(gè)良好的口碑。
三是提升農(nóng)民綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)奠定人才基礎(chǔ)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培養(yǎng)和教育,這對(duì)提升農(nóng)民綜合素質(zhì)乃至對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自我認(rèn)知,都具有非常重要的作用,能夠有效解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值下降問(wèn)題。第一,農(nóng)民綜合素質(zhì)不高是不可否認(rèn)的事實(shí),因此要將高質(zhì)量的職業(yè)院校發(fā)展和職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)相結(jié)合,提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。只有全面提高新時(shí)期農(nóng)民的教育水平和綜合素質(zhì),農(nóng)民才能在市場(chǎng)上獲得更高和更穩(wěn)定的勞動(dòng)報(bào)酬,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的體面勞動(dòng)。第二,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體過(guò)程中,要通過(guò)多種途徑和形式開(kāi)展職業(yè)教育,培養(yǎng)職業(yè)化的農(nóng)民。農(nóng)民職業(yè)化是未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì),有關(guān)部門(mén)要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系,加快推進(jìn)新型農(nóng)民的工種認(rèn)定,注重農(nóng)民的技能培育。第三,通過(guò)舉辦豐收節(jié)以及種植、養(yǎng)殖競(jìng)賽等形式,營(yíng)造尊重農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)民的社會(huì)氛圍,增加農(nóng)民對(duì)自身勞動(dòng)的歸屬感和認(rèn)同感。第四,要全面加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村文化建設(shè),不斷提升農(nóng)民綜合文化素養(yǎng)。堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為指引,不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體主義建設(shè),為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)營(yíng)造良好的社群氛圍。
農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的最關(guān)鍵要素,只有真正提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)農(nóng)民的吸引力,才能為實(shí)施振興戰(zhàn)略打下良好的人才基礎(chǔ)。若想使農(nóng)民群體更加認(rèn)同農(nóng)業(yè)勞動(dòng),則務(wù)必要提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值,進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入水平變得更高、農(nóng)村生活的基本條件變得更好,讓務(wù)農(nóng)成為一份體面的工作。在現(xiàn)實(shí)生活中,提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值不僅僅代表著農(nóng)民收入的增加,更是涉及比收入更加重要的新時(shí)代我國(guó)農(nóng)民勞動(dòng)觀的形成。作為后發(fā)國(guó)家,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)價(jià)值與體面勞動(dòng)的形成路徑與西方國(guó)家歷史發(fā)展不盡相同,我們要掌握勞動(dòng)價(jià)值提升的一般規(guī)律,與此同時(shí)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體國(guó)情,有針對(duì)性地采取各項(xiàng)舉措消除農(nóng)村“空心化”,強(qiáng)化農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的主體性地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。