“互聯(lián)網(wǎng)+”消費市場管理的相關(guān)思考研究

張開軍

(山東省泰安市肥城市市場監(jiān)督管理局 山東泰安 271600)

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為時代發(fā)展進程下的產(chǎn)物，當今的網(wǎng)絡技術(shù)不僅用在了生活、工作和學習當中，也廣泛應用于建筑、紡織等產(chǎn)業(yè)方面，已經(jīng)成為人們生活當中不可或缺的一環(huán)。通過網(wǎng)絡平臺，以極高的傳輸速度和龐大的數(shù)據(jù)資源為背景，實現(xiàn)了流通產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的全面融合，極大程度上升級和改進了流通產(chǎn)業(yè)，極大限度推進了產(chǎn)業(yè)的急速發(fā)展。另外，由于大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的管理模式及全面應用，企業(yè)生產(chǎn)力得到了提升，真正意義上實現(xiàn)了有效控制生產(chǎn)管理，工作效率也得到了極大提升。在如今的時代發(fā)展過程中，經(jīng)濟體制已經(jīng)比以前有了翻天覆地的變化，有效的消費市場管理對我國社會經(jīng)濟發(fā)展及提高人們的生活質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用。當前形勢下，我國一直在強調(diào)消費市場管理的重要性，也一直在加強管理。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是進行現(xiàn)代化建設的重要工具。作為一項新理念、新技術(shù)“互聯(lián)網(wǎng)+”跟隨著現(xiàn)代通信技術(shù)水平不斷提高、云計算技術(shù)不斷成熟、現(xiàn)代科學技術(shù)不斷完善進而得到全面發(fā)展和廣泛應用。筆記本電腦、智能手機、平板電腦等智能移動客戶端移動設備的使用，不僅深刻影響了人們的生活方式，還極大程度地改變了人們的觀念和思維[1]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的全面推廣和廣泛應用前提下，現(xiàn)代的商業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)運營模式也都從本質(zhì)上發(fā)生了重大改變，工業(yè)方面真正實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)自動化、智能化發(fā)展建設；商業(yè)方面也從成本投入較高的線下實體經(jīng)濟模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈统杀镜碾娮由虅漳Ｊ胶蛯嶓w營銷模式，人們的價值觀和消費觀已經(jīng)潛移默化地被改變，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應用程度得以提高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”技術(shù)的出現(xiàn)，已經(jīng)全面充斥到了經(jīng)濟、文化、社會和政治等層面當中，成為人們不可或缺的一環(huán)，不管是青壯年還是老年人甚至是孩童都深受影響。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”消費市場管理的意義

如果將“互聯(lián)網(wǎng)+”應用在政務服務系統(tǒng)，是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)的政務模式”或者是“傳統(tǒng)的政務模式+互聯(lián)網(wǎng)”。根據(jù)不同的情況、條件、場景等外界因素，相互結(jié)合的方式或者主次之分還是有一定程度上的區(qū)別的；通過大數(shù)據(jù)資源、現(xiàn)代通信技術(shù)及網(wǎng)絡渠道使互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)政務模式科學、合理且有效地進行充分融合，改進完善傳統(tǒng)的政務工作處理方式，從而優(yōu)化辦公模式、功能及職能，以此創(chuàng)建新的政務模式[2]。例如，傳統(tǒng)工商登記注冊工作期間，存在多層審批、審查嚴格、多部門登記、退出機制不健全等流程問題，這樣的模式直接致使企業(yè)在登記過程中存在環(huán)節(jié)眾多且復雜、期限較長等問題，不但直接影響了消費市場的準入效率，還增加了企業(yè)的成本消耗，極大程度上消磨了民眾的耐心，打擊了民眾投資的積極性。如果在互聯(lián)網(wǎng)和移動端進行申請，則可以直接在“線上”獲得相關(guān)申請信息，提交相關(guān)申請資料，后期進行許可結(jié)果查詢，直接省去了向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請的步驟，也不用提交大量的紙質(zhì)材料，省去了很多中間環(huán)節(jié)，提高了登記注冊的效率。期間，通過大數(shù)據(jù)資料、信息科學技術(shù)和網(wǎng)絡渠道實現(xiàn)信息資源共享，相關(guān)審批部門直接通過網(wǎng)絡平臺進行聯(lián)絡和信息傳輸，極大程度上減少了申請人在登記注冊過程中過多的時間成本和資源成本的消耗和支出，提高了消費市場的準入效率。

為此，消費市場管理部門想要在新時代下極大程度上提高經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定市場秩序、提升服務效能，就必須融入新時代，不斷融合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，跟緊時代潮流，充分利用自身傳統(tǒng)優(yōu)勢創(chuàng)新、升級、協(xié)調(diào)、綠色、共享未來發(fā)展理念，徹底激發(fā)市場活力，積極引導鼓勵市場創(chuàng)新之路，有序規(guī)范市場秩序，更好地維護消費者權(quán)益，全面提升市場管理效率，形成全新的消費市場管理觀念，積極拓寬互聯(lián)網(wǎng)與消費市場的融合密度和深度，推動消費市場管理模式的升級，從而提升政務部門的服務、信用、廉潔、效率。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”消費市場管理的基礎

3.1 創(chuàng)新升級

消費市場管理部門作為維護市場秩序，維護人們權(quán)益，保證市場平衡，保證公平、公正、公開等事項的管理者，擁有極大的管理權(quán)限，當然也有應盡的職責和義務；在新時代不斷發(fā)展進步的過程中，市場管理部門要想保證自己手中的管理權(quán)限就必須適應新科技、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的發(fā)展，積極引導和鼓勵其工作人員樹立和應用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，使“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)管理模式相互融合、結(jié)合，從而創(chuàng)新市場管理模式，建立以信用管理為中心的全新形式的市場管理模式，實行信用管理全面綜合執(zhí)法[3]。

3.2 協(xié)調(diào)發(fā)展

“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應用使得申請人的準入效率前所未有的提升，市場管理方面壓力急劇加大，其中涉及的市場管理的部門不是一個，還涉及多個市場管理部門。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”不斷推動市場管理部門之間的交流合作，真正實現(xiàn)信息共享互聯(lián)及聯(lián)動響應，在登記注冊方面提供便利服務的同時，提升市場的管理能力和水平，提高監(jiān)管效率，使各部門之間合作分工、互通有無，共同監(jiān)管新時代下的消費市場。

3.3 綠色發(fā)展

自從金融危機之后，全球開始倡導低碳經(jīng)濟，綠色環(huán)保的理念，并在國際貿(mào)易中提高了進出口商品的標準，使商品在生產(chǎn)制造中盡可能減少自然資源、能源的消耗，降低二氧化碳及有害氣體排放，嚴格管控廢水等有害物質(zhì)的排放等綠色標準；而我國作為出口大國涉及的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)頗多，地域遼闊，中小企業(yè)占據(jù)市場極大比例，對此為國內(nèi)企業(yè)提供了相關(guān)政策，以及綠色規(guī)范制度和法律法規(guī)，有效治理環(huán)境，加強環(huán)境保護；將綠色發(fā)展的理念充分結(jié)合到“互聯(lián)網(wǎng)+”消費市場管理過程中，從登記注冊開始由申請人提供相應的環(huán)境影響評價證明，如果評價結(jié)果不符合規(guī)范標準，則需申請人進行相關(guān)改善直至達標；登記注冊成功后，再次進行環(huán)境影響評價工作，檢查是否存在超標行為；環(huán)境保護不是一朝一夕、一個人兩個人的事，企業(yè)或單位作為環(huán)境影響的主要群體，在生產(chǎn)過程中一定要加強監(jiān)管；此外，綠色管理的內(nèi)涵是要市場管理部門在工作時能夠公平、公正、公開，沒有任何的徇私舞弊或中飽私囊的行為發(fā)生，將市場管理、執(zhí)法監(jiān)督完全呈現(xiàn)在陽光之下[4]。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”消費市場管理的有效途徑

(1)以需求為導向，統(tǒng)一信用信息標準、技術(shù)工藝規(guī)范及政府內(nèi)部的信用信息共享的方式和方法，建立可靠、完善的信用信息共享交換機制。

首先，通過當?shù)仉娮诱盏耐饩W(wǎng)，連接國家信用信息交換平臺，橫向?qū)?nèi)連接溝通相同級別部門，縱向組建下屬部門的信用信息傳輸渠道，使之形成一個大型的、全面的市場信用信息網(wǎng)格，徹底實現(xiàn)市場主體信用信息的緊密結(jié)合、互通有無，進而生成一個完全統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。

其次，通過信用信息共享交換平臺，根據(jù)國家統(tǒng)一的社會信用代碼制度改革完善總體標準，時刻更新登記注冊管理系統(tǒng)功能，提高存量轉(zhuǎn)換的速度，利用網(wǎng)絡傳輸速度的優(yōu)勢在網(wǎng)站公示增量，實現(xiàn)社會信用代碼的完全統(tǒng)一，并建立相關(guān)制度。

最后，以數(shù)據(jù)標準為基礎，統(tǒng)一信用信息歸類整理標準，制定相關(guān)統(tǒng)一目錄，全面整理合并市場主體的登記注冊、行政處罰、許可及年度報告等相關(guān)信用信息，收集整理市場社會活動及市場交易中的互聯(lián)網(wǎng)信息，實施各領域、各環(huán)節(jié)信用信息全覆蓋并建立信用信息相關(guān)數(shù)據(jù)庫。

(2)通過大數(shù)據(jù)庫基礎，不斷發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡應用模式，組建企業(yè)服務云平臺，提供相應服務，同時，研發(fā)小微企業(yè)專屬的應用軟件，為小微企業(yè)提供更好的成長環(huán)境，為小微企業(yè)提供強有力的服務支持[5]。通過利用互聯(lián)網(wǎng)思維及大數(shù)據(jù)構(gòu)建信用監(jiān)管體系，優(yōu)化申請人登記注冊的環(huán)節(jié)，提升市場準入率，后期的監(jiān)管是一個極為重要的工作，應從資格、行為、專業(yè)監(jiān)管及消費維權(quán)四個方面進行建設應用，從開始到結(jié)束進行全方位覆蓋監(jiān)管；同時，要求相關(guān)部門積極引導社會群體組建懲戒機構(gòu)，進而形成全方位、多維度的市場監(jiān)督管理機制。

(3)以網(wǎng)絡平臺做前提，進行網(wǎng)絡監(jiān)管。當前，隨著社會的發(fā)展進步，人們的生活水平不斷提升，尤其在網(wǎng)絡信息科技時代來臨之后，男女老少都越來越離不開網(wǎng)絡，近年來各種各樣的網(wǎng)絡購物軟件或平臺逐漸走進人們的視野，而部分企業(yè)將實體經(jīng)營轉(zhuǎn)為線上經(jīng)營，省去了店面?zhèn)蚪稹⑷藛T成本等成本投入，提高了人們的生活質(zhì)量，適應了當下快節(jié)奏的生活模式，使人們足不出戶就能買到心儀的商品，節(jié)省了時間又不耽誤生活和工作。網(wǎng)絡平臺由于集合了市場主體所有的產(chǎn)業(yè)和項目，所以在監(jiān)管方面壓力極大，想要完美地進行網(wǎng)絡監(jiān)管就需要一個科學、合理的網(wǎng)絡世界監(jiān)管平臺，使網(wǎng)絡市場的主體數(shù)據(jù)信息和企業(yè)信用信息相結(jié)合，實現(xiàn)互通，并監(jiān)控網(wǎng)絡商戶平時的行為和相關(guān)動向，確保市場管理的穩(wěn)定性。

另外，積極鼓勵市場主體在網(wǎng)絡平臺為消費者提供公正、公平的評價服務，針對消費產(chǎn)品的品質(zhì)、服務公開評價真實感受，督促市場主體在經(jīng)營過程中的信用建設。同時，支持相關(guān)部門進行行業(yè)信用評價，設置企業(yè)信用檔案部門，更新完善行業(yè)信用體系，從而推動行業(yè)自律和監(jiān)管執(zhí)法的有效實施落地。

(4)促進“微政務”的服務建設，打造一個全新的任務交辦、工作部署、經(jīng)驗溝通、進展反饋、成效比拼的載體，統(tǒng)一整合市場監(jiān)管部門的所有相關(guān)管理人員。加強工商數(shù)據(jù)和區(qū)域經(jīng)濟的相關(guān)分析，科學化、精準化地為經(jīng)濟發(fā)展決策提供服務。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，熟悉相關(guān)政府部門的相關(guān)動態(tài)，自主分析相關(guān)數(shù)據(jù)，為政府制定政策提供依據(jù)。同時，根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，了解時事、關(guān)注熱點，及時發(fā)現(xiàn)問題、防范問題、解決問題，為廣大人民群眾提供堅實臂膀和可以依靠、信賴的監(jiān)管服務。

5 結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”消費市場的管理工作一定要融合管理和簡政放權(quán)，升級優(yōu)化服務內(nèi)容，順利實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展市場經(jīng)濟。同時，提高市場管理各部門之間的“相互串氣”信息共享，為社會群體提供更加方便有效的一站式服務。另外，一定不能忽視對綠色環(huán)保理念的重視程度，綠色環(huán)保、低碳經(jīng)濟，資源、能源的充分循環(huán)利用等相關(guān)綠色理念一定要滲透、融入“互聯(lián)網(wǎng)+”消費市場的各項管理工作中，一定程度上公示、公開相關(guān)注冊登記、監(jiān)督管理的信息，有關(guān)制度的執(zhí)行也要確保是在公平、公正、公開的情境下進行。尤其是市場主體在網(wǎng)絡環(huán)境下的行為操作，一定要確保合規(guī)合法，保證市場秩序。