關(guān)于《山西省人力資源和社會保障廳山西省發(fā)展和改革委員會山西省財政廳 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的實施辦法》政策解讀

一、擴大階段性緩繳社會保險費的政策依據(jù)是什么？

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，依據(jù)《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 稅務(wù)總局關(guān)于擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31 號）要求，著力保市場主體保就業(yè)保民生，在落實《山西省人力資源和社會保障廳 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策有關(guān)問題的通知》（晉人社廳發(fā)〔2022〕43 號）的基礎(chǔ)上，出臺我省具體實施意見。

二、階段性緩繳社會保險費有哪些險種？

結(jié)合我省實際，此次階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的單位應(yīng)繳納部分，職工個人應(yīng)繳納部分還需正常按月由參保單位代扣代繳。

三、哪些行業(yè)可以享受階段性緩繳社會保險費政策？

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)? 個特困行業(yè)，以及擴圍的17 個行業(yè)所屬困難企業(yè)。

四、擴圍的17 個行業(yè)分別是哪些？

擴圍的17 個行業(yè)分別是：農(nóng)副食品加工業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，社會工作，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，文化藝術(shù)業(yè)，體育，娛樂業(yè)。

五、擴大實施緩繳政策的困難行業(yè)階段性緩繳實施期限有多少？

緩繳擴圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費單位繳費部分，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022 年年底，失業(yè)保險費緩繳期限到2023 年3 月底。原明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長至2022 年年底。緩繳期間免收滯納金。

六、受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)享受怎樣的階段性緩繳政策？

為應(yīng)對疫情采取封控管理措施的縣（市、區(qū)）（以縣級及以上疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布封控管理的通知公告為準）所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的可申請緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022 年年底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行。

以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022 年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費，2022 年未繳費月度可于2023 年底前進行補繳，繳費基數(shù)在2023 年我省個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費年限累計計算。

七、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還有什么政策？

將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。已經(jīng)按30%返還的，要按50%予以補差。拓寬一次性留工培訓(xùn)補助受益范圍，由出現(xiàn)中高風險疫情縣（市、區(qū)）的中小微參保企業(yè)擴大至該縣（市、區(qū)）的大型參保企業(yè)和全省所有餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5 個特困行業(yè)參保企業(yè)。企業(yè)招用2022 年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人1500 元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復(fù)享受，實施期限截至2022年年底。

八、怎么確定企業(yè)（單位）是否具有緩繳資格？

申請緩繳的困難企業(yè)（單位），截止到2021 年12 月底參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險并按時足額繳納兩項社會保險費，或企業(yè)（單位）存在欠費但已全部補繳的，視同其履行了繳費義務(wù)。在此基礎(chǔ)上符合下列條件之一的可以申報緩繳：

1.餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)? 個特困行業(yè)所有企業(yè)（含以單位方式參加社會保險的個體工商戶）。

2.擴圍的17 個行業(yè)中，2022 年4 月份受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難出現(xiàn)虧損的困難企業(yè)（含以單位方式參加社會保險的個體工商戶）。

3.為應(yīng)對疫情采取封控管理措施的縣（市、區(qū)）（以縣級及以上疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布封控管理的通知公告為準），2022 年4 月份受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難出現(xiàn)虧損的中小微企業(yè)（單位）、以單位方式參保的個體工商戶。

九、如何申請緩繳？

申請緩繳的困難企業(yè)（單位）要按統(tǒng)一制定的《山西省困難企業(yè)（單位）緩繳社會保險費審批表》填報有關(guān)資料，簽字蓋章后，報參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)，經(jīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)審核后，符合緩繳條件的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)報同級人社行政部門審批。

緩繳社會保險費堅持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請緩繳一定期限的社會保險費。各級人社、稅務(wù)部門推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負擔。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實行告知承諾制，企業(yè)在《山西省困難企業(yè)（單位）緩繳社會保險費審批表》上出具符合條件的書面承諾。全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過大數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。

十、如何結(jié)束緩繳和補繳？

經(jīng)批準緩繳的困難企業(yè)（單位）及以單位方式參加社會保險的個體工商戶，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費緩繳期為2022 年4 月至8 月的，補繳時間最遲應(yīng)分別在2023 年1 月至5 月征期內(nèi)逐月補繳到位，剩余緩繳期的，最遲應(yīng)在2023 年6 月征期內(nèi)補繳到位。企業(yè)（單位）根據(jù)經(jīng)濟效益和經(jīng)營狀況，可以提前補繳。超出補繳期限的，超出的月數(shù)按規(guī)定補繳并加收滯納金。

十一、如果在緩繳期間職工需要辦理退休，或職工死亡后家屬申請養(yǎng)老保險個人賬戶清算，或職工失業(yè)后申領(lǐng)失業(yè)金，或職工想將養(yǎng)老保險、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)去外地，又該如何辦理？

申請緩繳社會保險費的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個人繳費義務(wù)。不得因緩繳社會保險費，影響職工個人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補齊緩繳的養(yǎng)老保險費。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費款。

（來源： 國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局）