新時代工會維權(quán)服務(wù)工作取得新成效

中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記 陳剛

黨的十八大以來，我們黨堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，中國人民的人權(quán)得到前所未有的保障。各級工會堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，特別是關(guān)于做好維權(quán)服務(wù)工作的重要指示，把履行維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)作為工會推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要著力點，努力推動解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。習(xí)近平總書記2013年10 月23 日在同中華全國總工會第十六屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時指出，工會要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護職工群眾切身利益工作，促進社會公平正義。工會維權(quán)要講全面，也要講重點，重點就是職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，就是職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實際問題，要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高職工群眾生活水平和質(zhì)量，使他們不斷享受到改革發(fā)展成果。職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益是職工最基本、最現(xiàn)實的權(quán)利。各級工會推動落實積極的就業(yè)政策，持續(xù)開展“全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系列活動”、“陽光就業(yè)暖心”行動、“最美家政人”推樹等活動，進一步提升工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。2020 年、2021年，全國總工會累計投入專項資金2895.12 萬元，引導(dǎo)和支持各地工會培訓(xùn)家政人員53.77 萬人次；2021 年，各級工會提供就業(yè)服務(wù)732 萬人次、就業(yè)技能培訓(xùn)153 萬人。加大新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會和維權(quán)服務(wù)工作力度，推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，截至2021 年底，全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員超過350 萬人，貨車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等4 個重點行業(yè)12 個頭部企業(yè)均已建立工會組織。探索建立網(wǎng)約配送、快遞行業(yè)集體協(xié)商機制，協(xié)商制定配送單價、勞動保護等相關(guān)行業(yè)勞動標準，為權(quán)益受到侵害的勞動者提供法律援助；建立司機之家、戶外勞動者服務(wù)站點，目前已建9.5 萬余個，投入資金近12 億元；開展“工會進萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月活動，幫助他們解決急難愁盼問題。

保障職工民主政治權(quán)利。習(xí)近平總書記2015年在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上指出，我們一定要發(fā)展社會主義民主，切實保障和不斷發(fā)展工人階級和廣大勞動群眾的民主權(quán)利。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持工人階級的國家領(lǐng)導(dǎo)階級地位，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。在我國社會主義制度下，人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，參與國家政治決策和社會公共決策，管理國家各項事務(wù)，有效保障自身權(quán)益。各級工會堅持全心全意依靠工人階級的方針，不斷推動健全保證職工主人翁地位的制度性安排，推動提高普通職工在各級黨委、人大、政協(xié)、群團組織的代表大會代表、委員會委員中的比例。在最近一輪的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，基層代表中一線工人、農(nóng)民的代表比例均較上次換屆選舉有所上升，全國28 個省級工會配備產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席46名。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推動各級黨委、政府把企業(yè)民主管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為考核黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的一項重要內(nèi)容，出臺有關(guān)企事業(yè)單位民主管理的地方性法規(guī)，更加有效地落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2020 年新冠肺炎疫情期間，各級工會通過開展“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動，組織職工代表為企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻計獻策，引導(dǎo)廣大職工與企業(yè)風(fēng)雨同舟、共渡難關(guān)；通過職代會、廠務(wù)公開等民主管理形式，暢通企業(yè)與職工對話渠道，妥善處理好疫情防控期間勞動關(guān)系問題，團結(jié)凝聚職工共克時艱。2022 年5 月，全總印發(fā)《關(guān)于做好常態(tài)化疫情防控形勢下促進企業(yè)發(fā)展維護職工權(quán)益工作的通知》，要求積極做好常態(tài)化疫情防控形勢下促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益各項工作，確保勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

推動實現(xiàn)城市困難職工解困脫困。習(xí)近平總書記2018 年10 月29 日在同中華全國總工會第十七屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時指出，服務(wù)職工工作的重點是困難職工，我們提出全面建成小康社會一個都不能少，也包括城市困難職工。習(xí)近平總書記對困難職工的關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛，充分體現(xiàn)了總書記始終把人民群眾放在心上，始終惦記人民群眾冷暖安危的深厚為民情懷，是我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動寫照。各級工會把城市困難職工解困脫困工作作為提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量的重要切入點，圍繞脫貧攻堅大局精準施策、靶向發(fā)力。截至2020 年底，工會建檔立卡的549.87 萬戶城市困難職工家庭全部解困脫困，其中480.58 萬戶、涉及家庭人口1301 萬人實現(xiàn)根本脫困，63.95 萬戶因精準識別、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等因素退出檔案，5.34 萬戶重病、殘疾困難職工家庭納入政府兜底保障和工會常態(tài)化幫扶，解困脫困目標任務(wù)如期實現(xiàn)，全體職工同步邁入全面小康社會。在實現(xiàn)城市困難職工解困脫困的基礎(chǔ)上，進一步鞏固城市困難職工解困脫困成果，健全層次清晰、各有側(cè)重、有機銜接的常態(tài)化梯度幫扶長效機制。2022 年4 月，全總印發(fā)關(guān)于做好疫情期間常態(tài)化送溫暖和幫扶工作有關(guān)事項的通知，針對疫情可能對職工生產(chǎn)生活產(chǎn)生的影響，加大摸排力度，對因疫情造成生活困難的職工，符合困難職工建檔條件的，應(yīng)幫盡幫、應(yīng)納盡納。

提升服務(wù)職工群眾能力水平。習(xí)近平總書記2020 年11 月24 日在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，要堅持從群眾多樣化需求出發(fā)開展工作，打通服務(wù)群眾的新途徑，使服務(wù)更直接、更深入、更貼近工人階級和廣大勞動群眾，以服務(wù)群眾實效打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。服務(wù)職工是做好黨的職工群眾工作的重要手段。當(dāng)前我國社會主要矛盾發(fā)生變化，職工需求層次不斷提升，工會既要通過多種方式去維護好職工合法權(quán)益，也需要從更寬視野、更多領(lǐng)域、更高層次為職工提供多樣化服務(wù)，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，努力為群眾排憂解難。2018 年召開的工會十七大，將工會的基本職責(zé)拓展為“維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”，2021 年底修改的工會法，進一步明確了工會維權(quán)服務(wù)的基本職責(zé)。構(gòu)建以普惠性服務(wù)和精準幫扶為重點的工會服務(wù)職工體系，做優(yōu)做強送溫暖、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助、工會法律援助等工作，做實工會“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù)，推進提升職工生活品質(zhì)試點工作，在20 個大中城市開展工會幫扶中心賦能增效、打造服務(wù)職工綜合體試點，在50 個企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）開展企業(yè)提升職工生活品質(zhì)、塑造幸福生活環(huán)境試點。開展“我為群眾辦實事”實踐活動、工會干部赴基層蹲點等活動，工會服務(wù)職工群眾的途徑更加多樣、內(nèi)容更加貼心、成效更加顯著。