瞄準(zhǔn)“需盼能愿”促進(jìn)老干部工作提檔升級(jí)

○高 晉

黨中央歷來十分重視老干部工作，中組部在2008年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見》中指出，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富，各地要充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，讓離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用（以下簡稱“四就近”）。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視老干部工作，多次對(duì)老干部工作作出重要指示。他在2021年12月召開的全國老干部工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)指出，老干部對(duì)黨和人民事業(yè)無比忠誠，作出了重要貢獻(xiàn)。要求廣大老干部工作者要帶著感情和責(zé)任做好新時(shí)代老干部工作，精心精細(xì)精準(zhǔn)搞好服務(wù)，引導(dǎo)廣大老干部為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、瞄準(zhǔn)老干部所需，精準(zhǔn)分類施策，不斷推進(jìn)“四就近”服務(wù)保障提檔升級(jí)

“四就近”是黨和政府對(duì)老干部工作的創(chuàng)新實(shí)踐，其目的就是要讓老干部在政治上有榮譽(yù)感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感。老干部由于個(gè)人經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、各類保障較全、單位歸屬感較強(qiáng)等因素，大多選擇以獨(dú)立家庭單元在常住社區(qū)安享晚年。他們?cè)陴B(yǎng)老需求方面，既有普遍共性化需求，也有差異化個(gè)性需求，有的老干部在思想上需要與時(shí)代同步，有的老干部在精神上需要關(guān)懷慰藉，有的老干部在生活上需要關(guān)心照顧等。因此，在保持原有管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，了解老干部差異化需求，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，實(shí)行精準(zhǔn)分類施策，不斷在精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、便利化、個(gè)性化上下功夫，逐步建立和完善家庭、單位、社區(qū)、街道和政府工作部門相結(jié)合的服務(wù)管理體系，為老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造更好條件，就成了當(dāng)前社區(qū)提高“四就近”老干部服務(wù)工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。

實(shí)行精準(zhǔn)分類施策，就是根據(jù)老干部在學(xué)習(xí)、活動(dòng)等方面的差異化需求，制定相應(yīng)的服務(wù)保障措施并逐項(xiàng)落實(shí)。一是對(duì)政治意識(shí)強(qiáng)、學(xué)習(xí)意愿強(qiáng)的老干部，要落實(shí)好他們的政治待遇，幫助他們及時(shí)了解黨中央大政方針和決策部署，及時(shí)了解國內(nèi)外大事要事和本地區(qū)本部門重點(diǎn)工作。二是對(duì)年事已高、體弱多病的老干部，可采取送學(xué)上門、送政策上門等形式，引導(dǎo)他們樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是對(duì)生活上需要關(guān)心照顧的老干部，社區(qū)要以“等不起”“慢不得”“坐不住”的責(zé)任感和緊迫感，詳細(xì)了解他們的困難和需求，建立問題臺(tái)賬，做到“六個(gè)清楚”：居住地要清楚、聯(lián)系電話要清楚、身體健康狀況要清楚、需求狀況要清楚、興趣愛好要清楚、所思所想所盼所困所惑所急所難的事項(xiàng)與原因要清楚，竭盡所能為他們解決燃眉之急。四是對(duì)先進(jìn)模范和生活特別困難的老干部，要予以重點(diǎn)關(guān)注，要進(jìn)行全覆蓋式的走訪，全面了解情況，特別是逐個(gè)對(duì)照檢查他們的生活待遇落實(shí)情況，確保各項(xiàng)政策待遇落實(shí)到位。

二、瞄準(zhǔn)老干部所盼，適應(yīng)信息化發(fā)展需要，不斷推進(jìn)“四就近”服務(wù)創(chuàng)新提檔升級(jí)

隨著信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是智能手機(jī)的迅速普及，給信息處理、信息交流、社會(huì)治理、百姓生活等都帶來了深刻變化。老干部普遍文化程度高，接受新生事物能力強(qiáng)，對(duì)科技發(fā)展的新成就頗有興趣，都盼望能跟得上信息化技術(shù)的發(fā)展步伐，都盼望能更好地適應(yīng)智能化時(shí)代的生活方式。解決老干部的心中所盼，幫助老干部適應(yīng)信息化發(fā)展需要，就成了新時(shí)代提高“四就近”服務(wù)保障水平的必然要求。

首先，社區(qū)要秉持老干部工作管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便捷化、學(xué)習(xí)路徑多樣化、宣傳教育及時(shí)化的理念，以信息化建設(shè)為抓手，促進(jìn)老干部工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)、生活要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于老干部的學(xué)習(xí)、生活中，讓他們?cè)诠蚕砘ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。其次，社區(qū)要主動(dòng)幫助老干部跟上信息社會(huì)發(fā)展步伐，除要加強(qiáng)電腦、網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)外，還要發(fā)動(dòng)各種社會(huì)力量，貼心為老干部提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的幫助，可以開展“手牽手”活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生、機(jī)關(guān)干部志愿者參與老干部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和運(yùn)用工作。再次，社區(qū)要大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”線上教育模式，讓老干部教與學(xué)活動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，要主動(dòng)面向各年齡層次、各文化層次、各專業(yè)需求的老干部開放網(wǎng)絡(luò)課程，讓老干部在家中就有機(jī)會(huì)享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，這也將緩解老年大學(xué)“一座難求”的尷尬局面。對(duì)不能參加集體學(xué)習(xí)的老干部，也可以通過網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育，組織“送學(xué)”上門。

三、瞄準(zhǔn)老干部所能，堅(jiān)持因人制宜原則，不斷推進(jìn)“四就近”平臺(tái)功能提檔升級(jí)

老干部思想政治素質(zhì)強(qiáng)、知識(shí)文化水平高，其中很多人退休前在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作，有的是單位領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是業(yè)務(wù)骨干，有的是技術(shù)能手，普遍有著較強(qiáng)的工作能力和一技之長，是社區(qū)做好基層治理工作的寶貴資源?！八木徒斌w現(xiàn)了“共享共建”的理念，是老干部工作的互動(dòng)交流平臺(tái)。社區(qū)既可以利用這個(gè)平臺(tái)創(chuàng)造條件讓老干部們?nèi)谌肷鐓^(qū)管理，安度晚年，做到“事有人管、憂有人解、難有人幫”，也可以利用這個(gè)平臺(tái)引導(dǎo)老干部在關(guān)愛互助中體現(xiàn)價(jià)值，不斷激發(fā)老干部“紅色細(xì)胞”的作用。

機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等各級(jí)黨組織要善于發(fā)掘老干部特長，利用好“四就近”平臺(tái)功能，鼓勵(lì)和支持老干部參與到社區(qū)互助志愿者服務(wù)隊(duì)伍中來，深入到幫扶困難群眾的志愿服務(wù)活動(dòng)中去。一是對(duì)于具有紅色革命傳統(tǒng)資源的老干部，在條件允許的情況下，發(fā)揮他們?cè)谫Y政育人方面的作用，采取訪談、搶救性挖掘歷史故事和歷史文獻(xiàn)的辦法，邀請(qǐng)他們講黨課、憶傳統(tǒng)，在各類媒體上展播。二是對(duì)于專業(yè)技術(shù)型老干部，可分類向有關(guān)企業(yè)和社團(tuán)推薦，鼓勵(lì)他們依托各類社會(huì)組織開展人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術(shù)推廣和志愿服務(wù)，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。三是對(duì)于熱心幫助他人的老干部，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)、在黨組織承擔(dān)力所能及的工作，發(fā)揮他們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中的作用。四是對(duì)于樂于參加各類文體活動(dòng)的老干部，鼓勵(lì)并培養(yǎng)他們逐步成為組織群眾文體活動(dòng)的骨干力量。還可根據(jù)老干部身體狀況和年齡層次進(jìn)行分工或根據(jù)他們所從事的角色進(jìn)行細(xì)分，有針對(duì)性地開展工作。要以年齡相對(duì)較輕、身體條件較好、參與熱情高的老干部為重點(diǎn)，引導(dǎo)他們自覺自愿參加到各類活動(dòng)中來，影響和帶動(dòng)更多老干部積極參與社區(qū)治理。

四、瞄準(zhǔn)老干部所愿，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，不斷推進(jìn)“四就近”品牌質(zhì)量提檔升級(jí)

老干部對(duì)黨和群眾懷有深厚感情，有著憂黨愛國為民的高尚情懷，有著繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈的美好愿望。一些老干部在講好黨的百年奮斗歷程、解讀國家大政方針、化解鄰里糾紛、處理家庭矛盾、維護(hù)居民合法權(quán)益等方面做出了重要貢獻(xiàn)，起到了很好的模范帶頭作用。

社區(qū)要把老干部憂黨愛國為民、奉獻(xiàn)社會(huì)、體現(xiàn)價(jià)值的美好愿望融入到具體工作中，通過建立長效機(jī)制，不斷推進(jìn)“四就近”品牌質(zhì)量建設(shè)。首先，社區(qū)要努力營造老干部是寶貴財(cái)富的社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的老干部工作格局，在整體聯(lián)動(dòng)、整合資源、扎實(shí)推進(jìn)上下功夫，繼續(xù)探索“搭臺(tái)、同臺(tái)、借臺(tái)”搞好老干部工作的方式。其次，社區(qū)要按照“四就近”原則，在具體工作中科學(xué)制定活動(dòng)方案，精心謀劃、費(fèi)心組織、下功夫落實(shí)，遵循“自覺自愿、量力而行、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)余熱”的原則，在確保老干部安享幸福晚年生活的前提下，充分發(fā)揮他們的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)，充分尊重他們的內(nèi)心意愿和身心特點(diǎn)，既調(diào)動(dòng)積極性，又考慮承受力，不提過高目標(biāo)，不做硬性要求。再次，社區(qū)要重視宣傳、善于宣傳本轄區(qū)“四就近”老干部工作做法，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅(jiān)持下去、推廣開來，打造具有老干部特色的工作品牌。把干了的工作講出去，把創(chuàng)了的經(jīng)驗(yàn)推出去，把精心培育的品牌打出去，把精心培養(yǎng)的老干部典型立起來。

老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量。廣大老干部工作者只有瞄準(zhǔn)老干部所需、所盼、所能、所愿，滿腔熱忱做好老干部服務(wù)保障工作，才能激發(fā)老干部的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感，真正實(shí)現(xiàn)“四就近”老干部工作的提檔升級(jí)。