• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    民主黨派參與政策過程的法理基礎與規(guī)范機制
    ——基于法律和政策文本的分析

    2022-02-05 02:00:32黃天柱邱志烽
    山東省社會主義學院學報 2022年2期
    關鍵詞:政治協(xié)商多黨合作人民政協(xié)

    黃天柱 邱志烽

    在我國,作為參政黨的各民主黨派是“全過程人民民主發(fā)展中不可缺少的重要政治力量”。[1]“民主黨派緊緊圍繞國家政權履行職能、發(fā)揮作用,其主要功能是參與政策過程,進行利益表達和利益綜合,影響公共政策的制定和執(zhí)行?!盵2]基于我國政治架構和政黨制度實踐,目前對民主黨派參與政策過程的權利和行為的規(guī)范,主要采用國家法、黨內法規(guī)及規(guī)范性文件、人民政協(xié)章程及規(guī)范性文件、民主黨派章程及規(guī)范性文件四種形式,這共同構成了民主黨派參與政策過程的法理基礎與規(guī)范依據(jù)。這四種形式既包括積極確認意義上的規(guī)范保障,也包括消極禁止意義上的規(guī)范約束;或者說,既包括對民主黨派參與政策過程的性質、權利、內容、渠道、形式等的確認和規(guī)定,也包括對民主黨派參與政策過程邊界的限定。[3]

    一、國家法

    國家法體系以憲法為統(tǒng)領,由法律(包括基本法律和基本法律以外的其他法律)、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章組成。從世界范圍看,各國對政黨進行法律規(guī)范的基本形式主要有五種,即憲法性規(guī)定、基本法律規(guī)定、專項法律規(guī)定、選舉法規(guī)定和憲法慣例。[4]我國現(xiàn)行國家法體系對民主黨派參與政策過程的權利和行為作了一些直接或間接的規(guī)定。

    (一)憲法中有關規(guī)定

    這集中體現(xiàn)在憲法序言和總綱第五條中。應該說,自中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立之日起,我國憲法就原則性地規(guī)定了各民主黨派在國家政治生活中的地位和作用。由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過、具有臨時憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》強調了新中國國家政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質,明確了民主黨派是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分,由此確立了民主黨派的法律地位。從1954年第一屆全國人民代表大會召開以來,我國先后制定了四部憲法,除1975年憲法外,其余三部憲法都明確強調了各民主黨派是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。1982年憲法即現(xiàn)行憲法還第一次使用了“各政黨”的提法,強調包括中國共產黨和各民主黨派在內的“各政黨”“都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責”。憲法第五條還特別重申:各政黨“必須遵守憲法和法律”“一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”①彭真指出,這條就是特別講了黨和黨的領導同志要先遵守憲法。此處的“各政黨”首先是中國共產黨,其次是各民主黨派(蔡定劍:《憲法精解》,法律出版社,2004年版,第161 頁)。。“1993年憲法修正案在序言中增加了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展的表述。”[5]這些規(guī)定和表述都是多黨合作制度法律化的重要成果,既為民主黨派參與政策過程提供了權利保障,也設定了行為邊界。

    另外,值得注意的是,經過新中國成立以來70 多年的實踐,我國在實現(xiàn)中國共產黨與民主黨派的合作方式上,已經形成了一些重要的憲法慣例。主要包括:一是每當有重大的方針政策出臺或重要的人事安排,黨都要事先征求各民主黨派和無黨派代表人士的意見,進行廣泛協(xié)商,達成共識之后,再進入法律程序;二是為切實發(fā)揮多黨合作重要機構人民政協(xié)的作用,政協(xié)往往同人大同時舉行會議,且政協(xié)會議稍稍在前;②費孝通先生曾感慨道,西方國家不到戰(zhàn)爭發(fā)生,各黨派不存在共同的政治目的,他們在議會里,有不同的意見進行針鋒相對地辯論,不求統(tǒng)一,而進行投票,按票多的那派行事。因此,習慣于西方模式的人對我們人大、政協(xié)會上許多議案常常一致通過不理解,那是因為他們沒有看到我們的協(xié)商過程(費孝通:《認識政協(xié)》,《光明日報》,1985年4月3日)。三是每當各級政協(xié)召開大會時,同級黨政領導均須列席會議、參加分組討論,聽取意見;③中共中央辦公廳印發(fā)的相關文件對此作出明確要求,政協(xié)全體會議期間,黨委、人大常委會、政府和人民法院、人民檢察院領導同志出席開幕會、閉幕會,參加界別聯(lián)組和委員小組討論;黨委和政府有關領導同志聽取大會發(fā)言;有關部門負責同志參加界別聯(lián)組和委員小組討論、聽取意見(中辦印發(fā)《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》,《人民日報》,2015年6月26日,第1 版)。四是每年的政府工作報告在提交人民代表大會審議之前都要征求各民主黨派和無黨派代表人士的意見;五是人民政府、人民法院、人民檢察院向同級人民代表大會報告工作時,同級政協(xié)委員須全體列席人民代表大會聽取報告,并進行專題審議;六是各政黨可以本黨派的名義在人民政協(xié)中開展活動;七是各民主黨派主要負責人原則上分別進入同級人大、政府、政協(xié)的領導班子擔任副職;八是各民主黨派之間有重大的共同性事務需要協(xié)商或處理時,通常由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部出面組織和協(xié)調,等等。[6]這些憲法慣例雖然沒有明確的法律依據(jù)和法律責任,但符合我國的憲政精神與民主法治的發(fā)展方向,并為國家機關和各政治力量所自覺遵循。也正是這些憲法慣例,在很大程度上確保了我國多黨合作事業(yè)在整個國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,并確保其日常運作的規(guī)范化。隨著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度進一步發(fā)展,今后的實踐中還會形成更多的慣例。這些慣例經過長時間的積累和沉淀,就會逐漸地上升為權威,也就是說,變成人們共同遵守的不能隨意被改變的軟性權威。

    (二)其他法律法規(guī)中的有關規(guī)定

    除憲法之外,我國不少現(xiàn)行法律法規(guī)都直接或間接地涉及政黨。[7]與民主黨派相關的內容,主要分為兩大類:

    第一類是關于民主黨派享有的政黨權利的規(guī)定。這方面比較典型的是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)對民主黨派享有的人大代表候選人提名權及候選人介紹權的規(guī)定。民主黨派成員參與政策過程的重要途徑是通過選舉擔任各級人大代表?!哆x舉法》第二十九條規(guī)定,“各政黨、各人民團體,可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人”。[8]這一條文實際上是對民主黨派享有的人大代表候選人推薦權的確認。第三十三條規(guī)定:“推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。”[9]這一條文一方面確認了民主黨派有權介紹其推薦的代表候選人,另一方面也限定了民主黨派行使介紹權的場合、方式和時間。此外,《中華人民共和國集會游行示威法》第七條規(guī)定,“國家機關、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律、組織章程舉行的集會”,不需要向主管機關提出申請并獲得許可。[10]這一條文確認了民主黨派享有依法自行集會的權利。

    第二類是關于民主黨派應當履行的義務的規(guī)定。在若干部門法律中,分散地規(guī)定了民主黨派應當履行的義務或一些禁止性條款。這些規(guī)定往往并不是直接指向民主黨派,而是使用了“各政黨”或“政黨”的稱謂,但對民主黨派同樣適用。例如,《中華人民共和國國家安全法》第十一條規(guī)定:“中華人民共和國公民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織,都有維護國家安全的責任和義務?!盵11]再如,《中華人民共和國保守國家秘密法》第三條規(guī)定:“一切國家機關和武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民,都有保守國家秘密的義務?!盵12]這些條文既是對民主黨派政黨義務的規(guī)定,實際上也是給民主黨派參與政策過程劃定的兩條邊界:一是不得危害國家安全,二是不得泄露國家秘密。

    二、黨內法規(guī)及規(guī)范性文件

    黨內法規(guī)指的是“黨的中央組織,中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領導和黨的建設活動、依靠黨的紀律保證實施的專門規(guī)章制度”。[13]

    在我國,中國共產黨是執(zhí)政黨,較各民主黨派而言,所制定黨內法規(guī)的一個顯著特征就是體現(xiàn)執(zhí)政屬性,通過制定和實施黨內法規(guī)用以加強和改進黨的領導和執(zhí)政活動的規(guī)范化,調整黨與人大、政府、政協(xié)、司法機關、監(jiān)察機關、民主黨派、人民團體、國有企事業(yè)單位、軍隊等形成的領導與被領導關系,既支持他們依法依章程履行職能、開展工作,又保證黨的路線方針政策和決策部署得到落實。就此而言,在我國,黨內法規(guī)也是黨治國理政的重要依據(jù),是堅持依法執(zhí)政的重要遵循,是中國特色社會主義法治規(guī)范的重要形態(tài)。[14]黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確將“形成完善的黨內法規(guī)體系”納入全面推進依法治國總目標,并強調“黨內法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設社會主義法治國家的有力保障”,要求“注重黨內法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調……”[15]因此,有的學者認為中國特色社會主義法治體系實際上包含了兩大體系:一是國家法體系,二是黨內法規(guī)體系。[16]

    20世紀90年代以來,我國多黨合作逐漸走向制度化、規(guī)范化和程序化,就其精神實質而言,已逐漸步入法治化軌道。除了在《中國共產黨章程》中對堅持多黨合作制度、發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)現(xiàn)和推薦黨外干部等作出原則性規(guī)定外[17],黨還專門就多黨合作工作制定出臺了一系列重要黨內法規(guī)及規(guī)范性文件,主要包括《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》《關于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》,以及關于加強中國特色社會主義參政黨建設、加強民主黨派代表人士隊伍建設規(guī)劃、新時代人民政協(xié)工作等方面的專門文件等。這些文件大多收錄在目前已公開出版的黨內法規(guī)選編中。雖然就形式而言,除《條例》外,其他文件并非嚴格意義上的黨內法規(guī),而屬于規(guī)范性文件;但是這些文件具有制定程序的正規(guī)性、開放性和協(xié)商性,規(guī)范內容的系統(tǒng)性、明確性和可操作性,保障措施的外在性、物質性和約束性等特點,在推動中國共產黨領導的多黨合作工作制度化、規(guī)范化、程序化方面發(fā)揮了重要作用。尤其是在充分吸納《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》基礎上制定的《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》,構成了我國多黨合作制度的“基本法依據(jù)”,并形成了對這一制度的全面規(guī)范。

    黨的十八大以來,在全面推進依法治國背景下,黨對構建與完善多黨合作法規(guī)體系進行了積極探索,特別是制定出臺了《條例》,這是黨的歷史上第一部真正意義上的關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的黨內法規(guī)?!稐l例》第三章“民主黨派和無黨派人士工作”將長期以來我國多黨合作的理念、經驗、做法和制度以黨內法規(guī)的形式規(guī)定下來。第十一章“黨外代表人士隊伍建設”對黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)儲備、教育培養(yǎng)、安排使用、管理考核等均作出了明確規(guī)定。

    黨制定出臺的關于多黨合作的黨內法規(guī)及規(guī)范性文件為民主黨派參與政策過程提供了全面規(guī)范。從內容看,主要包括以下四方面:

    一是確認民主黨派參與政策過程的權利和主體性地位。《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》首次明確了民主黨派的“參政黨”地位,這一地位在《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和《條例》中繼續(xù)得到確認?!吨泄仓醒腙P于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》強調:“積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革,不斷豐富民主形式,擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與,支持他們依法參與管理國家事務,管理經濟和文化事業(yè),管理社會事務,不斷推進我國社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化建設,保證人民當家作主權利的充分實現(xiàn)。堅持和遵循我國多黨合作和政治協(xié)商的重要政治準則,支持民主黨派切實履行參政黨職能,發(fā)揮他們在國家政權建設、國家事務管理、國家方針政策和法律法規(guī)制定執(zhí)行中的重要作用。人民政協(xié)要圍繞團結和民主兩大主題,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,充分運用這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總目標總任務服務。重視發(fā)揮政府參事在參政議政、建言獻策、咨詢國是中的作用?!盵18]上述規(guī)定實際上是對民主黨派參與政策過程權利的確認。此外,《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》還明確規(guī)定,“民主黨派享有憲法規(guī)定的權利和義務范圍的政治自由、組織獨立和法律地位平等”,要“支持民主黨派獨立自主地處理自己內部事務……”[19]這實際上是賦予了民主黨派參與政策過程的主體性地位。

    二是規(guī)定民主黨派參與政策過程需要遵循的基本原則。這集中體現(xiàn)在《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》中,主要有六個方面:堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;堅持中國共產黨的領導;堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領和基本經驗;堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針;保持穩(wěn)定寬松、團結和諧的政治環(huán)境;中國共產黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動準則,負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。[20]

    三是規(guī)范民主黨派參與政策過程的內容及實現(xiàn)途徑?!吨泄仓醒腙P于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》規(guī)定了民主黨派參政的基本點:“參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商,參與國家事務的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行?!备爬▉碚f,就是“一個參加,三個參與”,這在《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和《條例》中繼續(xù)予以了重申。《條例》明確規(guī)定了民主黨派具有三項基本職能,即參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商?!耙粋€參加,三個參與”的參政基本點和三項基本職能,均是對民主黨派參與政策過程基本內容的規(guī)定。

    這些內容的實現(xiàn),需要相應的更具體的制度保障和機制設計。《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》《條例》對中國共產黨與民主黨派開展政治協(xié)商、發(fā)揮民主黨派成員在各級人大中的參政作用、舉薦黨派成員擔任各級政府及司法機關領導職務、發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用、加強政府同民主黨派的聯(lián)系等作出了全面規(guī)定,這些實際上都是民主黨派參與政策過程的具體實現(xiàn)途徑。此外,《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》對人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面工作的規(guī)定,《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》中對黨外代表人士選拔任用的規(guī)定,《中共中央關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《關于加強政黨協(xié)商的實施意見》對政協(xié)協(xié)商和政黨協(xié)商的內容、形式、程序等的規(guī)定,關于民主黨派代表人士隊伍建設規(guī)劃方面的文件對民主黨派代表人士安排使用的規(guī)定,關于新時代人民政協(xié)工作的文件對政協(xié)健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢機制的規(guī)定等,也從不同側面對上述實現(xiàn)途徑進行了規(guī)范。

    如果對這些具體的實現(xiàn)途徑進行梳理,大體可以分為兩大類:一類主要是解決人事安排問題的,即保證在各級國家機關和人民政協(xié)中均有一定數(shù)量的民主黨派成員;另一類主要是解決渠道設置問題的,即保證民主黨派及其成員的利益訴求和意見建議能通過制度化渠道進行表達和反映。民主黨派參與政策過程的主要渠道有三個,即政治協(xié)商渠道(包括政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商)、人民政協(xié)渠道、國家政權渠道。當然,人事安排和渠道設置本身并沒有清晰的邊界,往往是相互交織和重疊的。從某種意義上講,人事安排(民主黨派成員進入人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等)本身就是一種最直接和最主要的參政渠道和形式。

    四是對民主黨派參與政策過程的行為邊界進行限定?!吨泄仓醒腙P于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》規(guī)定:“中國共產黨和各民主黨派共同負有保衛(wèi)國家安全、維護社會安定團結的責任,決不允許存在反對四項基本原則、危害國家政權的政治組織,一經發(fā)現(xiàn),應依法取締。”[21]這一規(guī)定從不得違反四項基本原則、不得危害國家安全、不得危害國家政權、不得破壞社會安定團結等角度,為民主黨派參與政策過程劃定了不能觸碰的紅線。

    三、人民政協(xié)章程及規(guī)范性文件

    人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線重要組織、多黨合作重要機構、專門協(xié)商機構的政治定位,以及各民主黨派作為人民政協(xié)參加單位的政治事實,決定了人民政協(xié)有必要也有可能通過《中國人民政治協(xié)商章程》(后文簡稱《政協(xié)章程》)及規(guī)范性文件對民主黨派通過政協(xié)平臺參與政策過程的行為和活動進行規(guī)范。

    (一)《政協(xié)章程》對民主黨派通過政協(xié)平臺參與政策過程的權利進行確認

    根據(jù)《政協(xié)章程》規(guī)定,民主黨派既是政協(xié)的組成單位,也是政協(xié)的重要界別,這就意味著民主黨派在政協(xié)中既可以黨派名義,也可以界別名義開展活動。民主黨派有權通過人民政協(xié)參與討論和協(xié)商國家和地方的重大事務和重大決策,并享有提議舉行會議、提出協(xié)商議題、充分發(fā)表意見、對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評、對違紀違法行為進行檢舉揭發(fā)并參與調查和檢查等權利。

    (二)政協(xié)制定的規(guī)范性文件對民主黨派通過政協(xié)平臺參與政策過程的權利、內容、形式和程序進行規(guī)范

    例如,根據(jù)《政協(xié)全國委員會關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》①1995年1月13日,中共中央就貫徹實施該文件發(fā)出通知,要求各有關方面、各地認真貫徹(全國政協(xié)研究室:《人民政協(xié)大事記(1993年-2002年)》,中國文史出版社,2009年版,第93 頁)。,民主黨派有權向政協(xié)全國委員會提議安排政治協(xié)商活動,也有權將特定問題提交政協(xié)協(xié)商;擔任各級政協(xié)委員的民主黨派成員,其“民主權利應受到保護”,可以在政協(xié)的各種會議上充分發(fā)表意見。[22]此外,政協(xié)全國委員會制定的《全體會議工作規(guī)則》《常務委員會工作規(guī)則》《專門委員會通則》《提案工作條例》《委員視察考察工作條例》《反映社情民意信息工作條例》《雙周協(xié)商座談會工作規(guī)則》等,都涉及民主黨派在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的相關規(guī)定。例如:全體會議期間,民主黨派可以黨派或界別名義向大會提交提案,可以黨派名義向大會提交書面發(fā)言材料及建議案草案,可申請大會發(fā)言;在常委會上,民主黨派可提交發(fā)言材料,申請發(fā)言;專委會應按程序與各民主黨派中央加強情況溝通,密切工作聯(lián)系,建立并完善溝通聯(lián)系機制;辦理民主黨派團體提案,在書面答復前,可先征求民主黨派的意見;民主黨派可以界別名義組織考察團;要維護民主黨派成員依照憲法法律和政協(xié)章程反映社情民意信息的民主權利,為各民主黨派提供暢通、安全、快捷的傳遞渠道;民主黨派中央可以就雙周協(xié)商座談會的協(xié)商議題向全國政協(xié)提出建議,并參與承辦會議。②相關制度可在全國政協(xié)官網“規(guī)章制度”欄目查閱。上述規(guī)定,實際上是對民主黨派在人民政協(xié)框架下的協(xié)商議題提出權、言論自由權、會議發(fā)言權、提案權、建議案草案提出權、視察權、反映社情民意信息權等權利的保障和規(guī)范。

    習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70 周年大會上的重要講話中強調,“人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”“要發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排”。[23]隨后出臺的關于新時代人民政協(xié)工作的文件就健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機制作出專門規(guī)定:發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用,做好政協(xié)協(xié)商同政黨協(xié)商有關活動在協(xié)商議題、時間等方面的銜接工作;支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參與國家重大方針政策討論協(xié)商,對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機制性安排;通過聯(lián)合調研、共同舉辦協(xié)商活動等方式,為民主黨派和無黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經常性工作的機制,推進合作共事。

    四、民主黨派章程及規(guī)范性文件

    (一)民主黨派章程確認和規(guī)范民主黨派參與政策過程的內容、實現(xiàn)途徑和基本準則

    各民主黨派都把履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商等基本職能作為政治綱領的一部分寫入了各自章程。例如,民革將“參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商,參與國家事務的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行,實行民主監(jiān)督”作為政綱的一部分寫入章程,并明確參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產黨領導的政治協(xié)商是民革的基本職能。[24]民盟章程規(guī)定,民盟“參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商,參與國家事務的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。在國家政治生活中積極履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產黨領導的政治協(xié)商職能,積極推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”。[25]這實際上是上述兩個黨派對自身參與政策過程的內容和實現(xiàn)途徑的確認。此外,各民主黨派章程均對“以憲法為一切活動的根本準則,維護憲法尊嚴,保證憲法實施”作出了明確規(guī)定。這實際上是各民主黨派以章程的形式,對自身依法參與政策過程的基本準則作出規(guī)定。

    (二)民主黨派規(guī)范性文件對民主黨派參與政策過程的行為和活動進行規(guī)范

    近年來,各民主黨派中央逐漸加大了制度建設力度,就民主黨派履職行為制定了一批規(guī)范性文件。以民進中央為例,2018年12月,民進中央發(fā)布《中國民主促進會規(guī)章制度制定條例》,為民進規(guī)章制度的制定工作設定了規(guī)則,對規(guī)劃與計劃、起草、審批與發(fā)布、適用與解釋、備案、清理與評估各個環(huán)節(jié)都作出了明確要求。2019年以來,民進中央先后就社會服務、參加中國共產黨領導的政治協(xié)商、參政議政、反映社情民意等制定出臺或修訂頒布了專門的工作條例。①相關條例文本可在民進中央官網“規(guī)章制度”欄目查詢。當然,參政黨的政治定位及由此決定的民主黨派掌握的政治資源,決定了民主黨派通過自身規(guī)范性文件來對其參與政策過程的行為和活動進行規(guī)范的空間比較有限。

    綜上所述,目前我國對民主黨派參與政策過程的權利和行為的規(guī)范,主要采用的是軟法規(guī)范,即主要不是在國家法層面作出的,而是在黨內法規(guī)及規(guī)范性文件等層面作出的。以軟法標準來衡量,民主黨派參與政策過程已經具備一套較為系統(tǒng)和成熟的規(guī)則體系。以軟法為主規(guī)范民主黨派參政行為,很大程度上是由多黨合作的關系特性、歷史傳統(tǒng)及現(xiàn)實經驗等因素共同決定的,也在一定程度上滿足了多黨合作工作靈活性和適應性的需要,因此是有其合理性的。但另一方面也要看到,這樣一種規(guī)范方式在保障民主黨派參政的規(guī)范性、穩(wěn)定性、確定性,避免形式化、隨意性等方面,毫無疑問存在著一些不足,尤其越是基層,問題往往越突出?!吨泄仓醒腙P于全面推進依法治國若干重大問題的決定》作出將黨內法規(guī)體系納入我國社會主義法治體系的戰(zhàn)略部署,以及《條例》的頒布實施,在解決上述問題尤其是各地在貫徹多黨合作制度中存在的隨意性和不平衡性問題上邁出了重要一步。但在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化和全面推進依法治國的大背景大趨勢下,如何進一步積極穩(wěn)妥推進我國多黨合作事業(yè)法治化發(fā)展,仍是一個需要在理論上不斷研究、在實踐中不斷探索的問題。

    猜你喜歡
    政治協(xié)商多黨合作人民政協(xié)
    《中國共產黨政治協(xié)商工作條例》是做好新時代政治協(xié)商工作的基本遵循
    鄉(xiāng)音(2022年8期)2022-12-16 15:41:21
    我心中的人民政協(xié)——紀念人民政協(xié)成立70周年
    文史春秋(2019年10期)2019-12-21 01:40:56
    中國共產黨與人民政協(xié)誕生
    文史春秋(2019年10期)2019-12-21 01:40:50
    我國多黨合作制度確立70年的主要經驗及啟示
    我國多黨合作制度發(fā)展70年的三維認識
    傳遞民主黨派聲音 講好多黨合作故事
    傳媒評論(2019年6期)2019-10-14 00:59:26
    發(fā)揮人民政協(xié)在協(xié)商民主中的作用
    人民政協(xié)是否具有作為政治協(xié)商載體與主體的雙重性——再談政治協(xié)商的主體問題
    政治協(xié)商各方良性互動機制探析
    論多黨合作視角下的“同心”思想
    在线播放国产精品三级| 色综合亚洲欧美另类图片| 欧美一区二区国产精品久久精品| 成人性生交大片免费视频hd| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 亚洲成人av在线免费| 少妇人妻一区二区三区视频| 免费观看性生交大片5| 久久精品国产亚洲网站| 国产成人一区二区在线| 波多野结衣高清无吗| 床上黄色一级片| 亚洲精品影视一区二区三区av| 免费看日本二区| 97超碰精品成人国产| 成人毛片60女人毛片免费| 26uuu在线亚洲综合色| 青春草亚洲视频在线观看| av女优亚洲男人天堂| 久久人妻av系列| 成年版毛片免费区| 国产精品一及| 日日摸夜夜添夜夜爱| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 精品久久久噜噜| 九九在线视频观看精品| 黑人高潮一二区| 一区二区三区乱码不卡18| 日本三级黄在线观看| www.av在线官网国产| 久久国产乱子免费精品| 日韩av在线大香蕉| 在线播放国产精品三级| 国内精品美女久久久久久| 免费电影在线观看免费观看| 国产片特级美女逼逼视频| 国产一区有黄有色的免费视频 | 一级黄色大片毛片| 色噜噜av男人的天堂激情| 日韩成人av中文字幕在线观看| 看黄色毛片网站| 精品人妻偷拍中文字幕| 免费大片18禁| 干丝袜人妻中文字幕| 色5月婷婷丁香| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 成人特级av手机在线观看| 国产淫片久久久久久久久| 欧美一级a爱片免费观看看| 亚洲第一区二区三区不卡| 97超视频在线观看视频| 国产亚洲av嫩草精品影院| 又爽又黄a免费视频| 国产精品1区2区在线观看.| 国内揄拍国产精品人妻在线| 69av精品久久久久久| 欧美成人精品欧美一级黄| 搞女人的毛片| 日本色播在线视频| 亚洲高清免费不卡视频| 高清毛片免费看| 国产精品1区2区在线观看.| 午夜a级毛片| 欧美激情在线99| 中文字幕制服av| 少妇熟女aⅴ在线视频| 五月伊人婷婷丁香| 男人的好看免费观看在线视频| 日韩欧美国产在线观看| 国产高潮美女av| 亚洲国产欧美人成| 亚洲精品456在线播放app| 欧美激情国产日韩精品一区| 日本wwww免费看| 嫩草影院入口| 中文在线观看免费www的网站| 色网站视频免费| 在线免费观看的www视频| 男插女下体视频免费在线播放| 久久人妻av系列| 身体一侧抽搐| 成年女人永久免费观看视频| 久热久热在线精品观看| 成人亚洲欧美一区二区av| 久久99热这里只有精品18| 丰满少妇做爰视频| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲精品日韩av片在线观看| 一边摸一边抽搐一进一小说| 免费一级毛片在线播放高清视频| 亚洲欧美精品专区久久| 日本爱情动作片www.在线观看| 特大巨黑吊av在线直播| 中文亚洲av片在线观看爽| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | av播播在线观看一区| 校园人妻丝袜中文字幕| 观看免费一级毛片| 精品一区二区三区人妻视频| 亚洲最大成人av| 国产精品一二三区在线看| 欧美人与善性xxx| 在线观看一区二区三区| 免费观看的影片在线观看| 日韩视频在线欧美| 村上凉子中文字幕在线| 天天躁日日操中文字幕| 欧美日本亚洲视频在线播放| 综合色丁香网| 成年av动漫网址| 日本熟妇午夜| 精品一区二区免费观看| 久久精品夜色国产| 国产精品国产高清国产av| 婷婷六月久久综合丁香| 日韩 亚洲 欧美在线| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 精品久久久久久久久亚洲| 嫩草影院入口| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 精品人妻偷拍中文字幕| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 欧美成人免费av一区二区三区| 伦理电影大哥的女人| 亚洲综合色惰| 久久久国产成人免费| 久久亚洲国产成人精品v| 久久99蜜桃精品久久| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 亚洲欧美精品综合久久99| 白带黄色成豆腐渣| 亚洲国产欧美人成| 免费黄网站久久成人精品| 国产熟女欧美一区二区| 偷拍熟女少妇极品色| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 在线a可以看的网站| 亚洲自偷自拍三级| 秋霞在线观看毛片| .国产精品久久| 国产成年人精品一区二区| 国产人妻一区二区三区在| 国产伦在线观看视频一区| 亚洲美女视频黄频| 国产成人aa在线观看| 麻豆成人av视频| 久久久久精品久久久久真实原创| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 亚洲怡红院男人天堂| 国产精华一区二区三区| 久久精品国产亚洲av涩爱| 亚洲欧美成人综合另类久久久 | 深夜a级毛片| 亚洲高清免费不卡视频| 亚洲成av人片在线播放无| 国产一区二区在线观看日韩| 久99久视频精品免费| 欧美日韩国产亚洲二区| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 国产麻豆成人av免费视频| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 国产成年人精品一区二区| 三级国产精品片| 国产精品.久久久| 亚洲av福利一区| 日本黄色片子视频| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 久久久久久久午夜电影| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 亚洲精品久久久久久婷婷小说 | 亚洲在久久综合| 日日撸夜夜添| 久久久久性生活片| av福利片在线观看| 舔av片在线| 久久久久久久久久久丰满| 午夜福利网站1000一区二区三区| 欧美激情在线99| 精品久久久噜噜| 日韩欧美精品v在线| 午夜福利在线观看吧| 免费人成在线观看视频色| 日本与韩国留学比较| av卡一久久| 国产淫语在线视频| av国产免费在线观看| 男人的好看免费观看在线视频| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 在线免费观看的www视频| a级毛色黄片| 国产精品一区二区在线观看99 | 最近视频中文字幕2019在线8| 久久久久久久国产电影| 国产乱人视频| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 色5月婷婷丁香| 七月丁香在线播放| 亚洲国产成人一精品久久久| 午夜福利网站1000一区二区三区| 欧美成人一区二区免费高清观看| 免费一级毛片在线播放高清视频| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 久久久久网色| 日本熟妇午夜| 国产精品三级大全| 级片在线观看| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 精品久久久久久久末码| 搞女人的毛片| 九色成人免费人妻av| 国产精品久久久久久久久免| 婷婷色麻豆天堂久久 | 欧美一区二区精品小视频在线| 观看美女的网站| 国产成人a区在线观看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 能在线免费观看的黄片| 欧美日韩综合久久久久久| 一级毛片电影观看 | 国产一区二区三区av在线| 成人无遮挡网站| 91精品一卡2卡3卡4卡| 七月丁香在线播放| 精品久久久久久成人av| 日韩欧美精品v在线| 国产精品嫩草影院av在线观看| 日韩国内少妇激情av| 亚洲自偷自拍三级| 国产乱人偷精品视频| 国产精品国产三级专区第一集| 好男人视频免费观看在线| 日韩在线高清观看一区二区三区| 变态另类丝袜制服| 国产综合懂色| 少妇被粗大猛烈的视频| 国产视频内射| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 69人妻影院| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 最新中文字幕久久久久| 99热这里只有是精品在线观看| 国产av码专区亚洲av| 国产黄色小视频在线观看| 欧美97在线视频| 少妇丰满av| 亚洲成人久久爱视频| 一级黄色大片毛片| 91久久精品国产一区二区成人| 日韩一区二区视频免费看| 亚洲欧洲国产日韩| 国产单亲对白刺激| 欧美又色又爽又黄视频| 国产真实乱freesex| 夫妻性生交免费视频一级片| 99九九线精品视频在线观看视频| 国产欧美日韩精品一区二区| 久久久久久久久久黄片| 黄色欧美视频在线观看| 久久久成人免费电影| 成年免费大片在线观看| 国产三级中文精品| 亚洲综合精品二区| av天堂中文字幕网| 久久6这里有精品| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 99久久中文字幕三级久久日本| 如何舔出高潮| 欧美又色又爽又黄视频| 欧美xxxx性猛交bbbb| 色网站视频免费| 狠狠狠狠99中文字幕| 18+在线观看网站| 亚洲精品乱久久久久久| 国产在线一区二区三区精 | 1024手机看黄色片| 九九在线视频观看精品| 一区二区三区免费毛片| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 99九九线精品视频在线观看视频| 国产又色又爽无遮挡免| 精品午夜福利在线看| 亚洲人成网站在线播| 蜜臀久久99精品久久宅男| 最近手机中文字幕大全| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 久久综合国产亚洲精品| 国产伦理片在线播放av一区| 嫩草影院精品99| 国产精品电影一区二区三区| 亚洲av成人av| 天堂影院成人在线观看| 日本wwww免费看| 久热久热在线精品观看| 国产精品福利在线免费观看| 桃色一区二区三区在线观看| 22中文网久久字幕| 简卡轻食公司| 国产黄片美女视频| 亚洲综合色惰| 亚洲av福利一区| 日本五十路高清| 久久综合国产亚洲精品| 免费看av在线观看网站| 在线观看66精品国产| 男女边吃奶边做爰视频| 18禁动态无遮挡网站| 国产午夜福利久久久久久| 在线观看美女被高潮喷水网站| 色尼玛亚洲综合影院| 婷婷色麻豆天堂久久 | 久久久精品大字幕| 只有这里有精品99| 天天躁日日操中文字幕| 精品久久久噜噜| 国产三级中文精品| 久久午夜福利片| 日韩在线高清观看一区二区三区| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄 | 老师上课跳d突然被开到最大视频| 久久久午夜欧美精品| 成人漫画全彩无遮挡| 99久国产av精品| 最近中文字幕2019免费版| 欧美一区二区亚洲| 亚洲国产精品国产精品| 日本免费在线观看一区| 男女边吃奶边做爰视频| 少妇熟女欧美另类| 久久精品国产亚洲av涩爱| 日韩三级伦理在线观看| 日本黄色片子视频| 国语自产精品视频在线第100页| 久久久成人免费电影| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 国产av一区在线观看免费| 成人毛片a级毛片在线播放| 91在线精品国自产拍蜜月| 99热这里只有是精品50| 久久精品91蜜桃| 最新中文字幕久久久久| 嫩草影院新地址| 国产在视频线精品| 久久久国产成人免费| 观看免费一级毛片| 国产精品.久久久| 国产亚洲91精品色在线| 韩国av在线不卡| 伊人久久精品亚洲午夜| 在线观看一区二区三区| 午夜福利视频1000在线观看| 国产欧美日韩精品一区二区| 日本免费一区二区三区高清不卡| 99九九线精品视频在线观看视频| 一边摸一边抽搐一进一小说| 国产精品久久电影中文字幕| 国产精品.久久久| 国产精品一及| 亚洲最大成人手机在线| 色5月婷婷丁香| 婷婷六月久久综合丁香| 国产精品嫩草影院av在线观看| 人人妻人人看人人澡| 久久亚洲精品不卡| 成年av动漫网址| 26uuu在线亚洲综合色| 男人狂女人下面高潮的视频| 26uuu在线亚洲综合色| 老司机福利观看| 久久国产乱子免费精品| 亚洲人成网站在线播| 国产不卡一卡二| 99热这里只有精品一区| 亚洲怡红院男人天堂| 亚洲精品一区蜜桃| 看非洲黑人一级黄片| 中文字幕免费在线视频6| 少妇被粗大猛烈的视频| 亚洲国产精品国产精品| 黑人高潮一二区| 国产日韩欧美在线精品| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 久久99热6这里只有精品| 人人妻人人澡欧美一区二区| 99久国产av精品| 色噜噜av男人的天堂激情| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 国产精品av视频在线免费观看| 国产在线一区二区三区精 | 中文字幕制服av| 色噜噜av男人的天堂激情| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 亚洲怡红院男人天堂| av黄色大香蕉| 国产成年人精品一区二区| 亚洲三级黄色毛片| 亚洲最大成人av| 亚洲性久久影院| 青青草视频在线视频观看| 国产精品99久久久久久久久| 99国产精品一区二区蜜桃av| 国产av码专区亚洲av| 午夜精品在线福利| 男的添女的下面高潮视频| 熟女人妻精品中文字幕| av播播在线观看一区| 99久国产av精品| 亚洲av成人精品一二三区| 久久久久久久久久久丰满| 美女黄网站色视频| 国产免费又黄又爽又色| 成人特级av手机在线观看| 尾随美女入室| 成人午夜高清在线视频| 精品国产露脸久久av麻豆 | 久久99热6这里只有精品| 国产 一区精品| 亚洲av电影不卡..在线观看| 免费电影在线观看免费观看| av专区在线播放| 嫩草影院精品99| 久久精品国产亚洲av涩爱| 国产精品女同一区二区软件| 欧美激情久久久久久爽电影| 国产在视频线精品| 国产av码专区亚洲av| 日韩亚洲欧美综合| 欧美又色又爽又黄视频| 中文字幕亚洲精品专区| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 联通29元200g的流量卡| 18禁在线播放成人免费| 欧美不卡视频在线免费观看| 国产亚洲av嫩草精品影院| 国产爱豆传媒在线观看| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 男女下面进入的视频免费午夜| 级片在线观看| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 国产色爽女视频免费观看| 99在线人妻在线中文字幕| 18+在线观看网站| 国产黄片视频在线免费观看| av福利片在线观看| 国产真实乱freesex| 亚洲真实伦在线观看| 免费看日本二区| 久久99热这里只有精品18| 成人美女网站在线观看视频| 国产高清国产精品国产三级 | 久久国内精品自在自线图片| 亚洲av中文av极速乱| 99久国产av精品| 免费av毛片视频| 国产探花在线观看一区二区| 超碰av人人做人人爽久久| 精品酒店卫生间| 春色校园在线视频观看| 久久久亚洲精品成人影院| 一级av片app| 亚洲综合色惰| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 一个人免费在线观看电影| 亚洲成色77777| 大香蕉97超碰在线| 神马国产精品三级电影在线观看| 水蜜桃什么品种好| 1000部很黄的大片| 一二三四中文在线观看免费高清| 成人午夜精彩视频在线观看| 久久99热这里只有精品18| 麻豆乱淫一区二区| 国产高清不卡午夜福利| 狠狠狠狠99中文字幕| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 久久久久久久久大av| 久久综合国产亚洲精品| 亚洲国产精品sss在线观看| 久99久视频精品免费| 天堂中文最新版在线下载 | 99热这里只有精品一区| 97人妻精品一区二区三区麻豆| 在线免费观看不下载黄p国产| 亚洲国产高清在线一区二区三| 日韩欧美精品免费久久| 波野结衣二区三区在线| 国产成人a∨麻豆精品| 女人久久www免费人成看片 | 亚洲国产精品合色在线| 国产黄色小视频在线观看| 国产伦在线观看视频一区| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 在线播放无遮挡| 亚洲精品国产成人久久av| 国产一区有黄有色的免费视频 | 青春草亚洲视频在线观看| 国产黄片美女视频| 国产成人aa在线观看| 黄片wwwwww| 精品久久久噜噜| 亚洲av福利一区| 午夜久久久久精精品| 久久人妻av系列| 久久99精品国语久久久| 麻豆av噜噜一区二区三区| 精品人妻视频免费看| 欧美另类亚洲清纯唯美| 高清日韩中文字幕在线| 中文在线观看免费www的网站| 99久久精品热视频| 高清在线视频一区二区三区 | 99九九线精品视频在线观看视频| 天天一区二区日本电影三级| 91精品伊人久久大香线蕉| 欧美最新免费一区二区三区| 男人和女人高潮做爰伦理| 男人舔奶头视频| 热99re8久久精品国产| 国产精品无大码| 欧美成人免费av一区二区三区| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 日韩三级伦理在线观看| 国产激情偷乱视频一区二区| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 欧美激情久久久久久爽电影| 日韩高清综合在线| 天堂中文最新版在线下载 | 午夜日本视频在线| 免费看av在线观看网站| av国产免费在线观看| 日本三级黄在线观看| 爱豆传媒免费全集在线观看| 欧美变态另类bdsm刘玥| 一级二级三级毛片免费看| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 久久韩国三级中文字幕| 在线天堂最新版资源| 国产片特级美女逼逼视频| 亚洲精品aⅴ在线观看| 国产精品一区www在线观看| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 成人二区视频| 免费av毛片视频| 啦啦啦韩国在线观看视频| 淫秽高清视频在线观看| 特级一级黄色大片| 嫩草影院入口| 国产熟女欧美一区二区| 亚洲最大成人手机在线| 边亲边吃奶的免费视频| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| ponron亚洲| 免费在线观看成人毛片| 日本午夜av视频| 别揉我奶头 嗯啊视频| 最近最新中文字幕免费大全7| 国产色婷婷99| 男女国产视频网站| 伦精品一区二区三区| 丝袜美腿在线中文| 国产av码专区亚洲av| 欧美色视频一区免费| 日韩人妻高清精品专区| 欧美丝袜亚洲另类| 亚洲精品日韩av片在线观看| 欧美成人午夜免费资源| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看 | 久久韩国三级中文字幕| 黄色日韩在线| 一本一本综合久久| eeuss影院久久| 波多野结衣巨乳人妻| 午夜老司机福利剧场| 亚洲欧美精品专区久久| 欧美97在线视频| 久久韩国三级中文字幕| 我的老师免费观看完整版| 国产乱来视频区| 最新中文字幕久久久久| 一级爰片在线观看| 成人漫画全彩无遮挡| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 成人av在线播放网站| 免费观看a级毛片全部| 国产综合懂色| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 国产精品1区2区在线观看.| 国语对白做爰xxxⅹ性视频网站| 1000部很黄的大片| 国产乱来视频区| 日韩精品有码人妻一区| videos熟女内射| 床上黄色一级片| 尾随美女入室| 亚洲五月天丁香| 日本黄大片高清| a级毛色黄片| 搡女人真爽免费视频火全软件| 国产成人a区在线观看| 久久久精品94久久精品| 伊人久久精品亚洲午夜| 一区二区三区乱码不卡18| 久久热精品热| 国产v大片淫在线免费观看| 久久久成人免费电影| 国产探花在线观看一区二区| 欧美一区二区亚洲| av天堂中文字幕网| 午夜爱爱视频在线播放| 97人妻精品一区二区三区麻豆| av黄色大香蕉| 精品久久国产蜜桃| 伦理电影大哥的女人| 桃色一区二区三区在线观看| 99在线人妻在线中文字幕|