對(duì)象和路徑：對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的再思考

何婉文

（中山大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，廣東 廣州 510275）

高校歷來是我黨戰(zhàn)線工作的重要陣地。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)自然成為了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要途徑，關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究成果為數(shù)不少，且為實(shí)踐提供了許多有價(jià)值的參考。但到了今天，相關(guān)研究也迫切需要繼續(xù)發(fā)展和深入：其一，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)的使用已進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)期，出現(xiàn)了從個(gè)人電腦端向移動(dòng)端（特別是手機(jī)端）轉(zhuǎn)向等意義深遠(yuǎn)的變化，基于這些變化來對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行再思考是非常必要的；其二，已有研究在一定程度上存在理論性不足的問題。

在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，網(wǎng)絡(luò)主要作為一種傳播路徑而起作用，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)被視為“通過互聯(lián)網(wǎng)開展的與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的傳播活動(dòng)”。①因此，本文主要借鑒傳播學(xué)的一些相關(guān)理論，來對(duì)當(dāng)下的高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行思考。

一、高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象

根據(jù)2015 年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對(duì)象為黨外人士，具體包括民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士、出國和歸國留學(xué)人員、香港同胞和澳門同胞、臺(tái)灣同胞及其在大陸的親屬華僑和歸僑與僑眷等。由此可見，具體到高校中，統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象除了包括加入了各民主黨派的教職員工外，還包括其他沒有加入中國共產(chǎn)黨的教職員工，甚至還應(yīng)包括部分學(xué)生。

但在具體實(shí)踐中，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象往往還是以加入了各民主黨派的教職員工特別是教師為主。這背后的原因主要有兩個(gè)。第一，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象往往比較復(fù)雜，工作也比較繁瑣，在精力、時(shí)間、成本有限的情況下，往往只能擇要行之，當(dāng)然這也符合《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對(duì)象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士”的規(guī)定。第二，高校存在強(qiáng)調(diào)、重視科研這一特殊性，統(tǒng)戰(zhàn)工作自然也不可避免地會(huì)受此影響，形成“科技統(tǒng)戰(zhàn)”的思路，以期達(dá)到科研和統(tǒng)戰(zhàn)工作相互促進(jìn)的效果②——在這種思路下，教師自然成為了統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對(duì)象。

應(yīng)該承認(rèn)，在現(xiàn)實(shí)條件的限制下，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作以民主黨派教師作為主要對(duì)象的做法具有一定的合理性；但另一方面，其在客觀上導(dǎo)致了對(duì)其他統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象重視程度不足等問題。就網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，由于現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，在此情況下，則有必要對(duì)這些往往已成“慣例”的做法予以反思，以免相關(guān)工作落入墨守成規(guī)的窠臼——換言之，高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)有意識(shí)地更多關(guān)注民主黨派教師以外的工作對(duì)象。

其一，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)上是一種組織傳播，即某個(gè)組織憑借組織和系統(tǒng)的力量所進(jìn)行的有領(lǐng)導(dǎo)、有目的的信息傳播活動(dòng)，③在此過程中，網(wǎng)絡(luò)所起到的重要作用不僅大大增加了網(wǎng)絡(luò)傳播的速度，也有效地?cái)U(kuò)大了傳播信息的影響范圍——信息一旦被“生產(chǎn)”出來，理論上來說，所有統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象均能很快地接觸到該信息。更重要的是，這種信息的快速、廣泛傳播成本較低，只要信息是用一種合適的方式被“生產(chǎn)”和傳播出來的即可——例如，放在一個(gè)較受關(guān)注的網(wǎng)站上，而所在地方又普遍具有較好的上網(wǎng)條件。實(shí)際上，當(dāng)下國內(nèi)高校大多數(shù)都已具備這樣的條件，問題只在于是否意識(shí)到：至少在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作這個(gè)層面，精力、時(shí)間、成本上的阻礙已大大減少，統(tǒng)戰(zhàn)工作者理應(yīng)更多、更好地顧及到那些以往較受忽視的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。

其二，如上文所言，當(dāng)下人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用在相當(dāng)程度上從個(gè)人電腦端轉(zhuǎn)移到移動(dòng)端（特別是手機(jī)端），與此相應(yīng)地，使用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)也在相當(dāng)程度上從網(wǎng)站轉(zhuǎn)移到了手機(jī)應(yīng)用，例如，在手機(jī)上，人們更習(xí)慣在微信公眾號(hào)、各種新聞APP 上而不是在網(wǎng)頁上瀏覽、閱讀新聞。因此，對(duì)今天的高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，如何利用好微信公眾號(hào)這個(gè)平臺(tái)是一個(gè)非常重要問題。④

非常重要的一點(diǎn)是，基于微信公眾號(hào)的傳播機(jī)制和基于網(wǎng)站的傳播機(jī)制存在較大差異。基于網(wǎng)站的傳播機(jī)制的特點(diǎn)，是信息流動(dòng)主要發(fā)生在“網(wǎng)站—用戶”之間，用戶很少會(huì)對(duì)信息進(jìn)行二級(jí)傳播，即傳播的關(guān)鍵在于網(wǎng)站本身；而基于微信公眾號(hào)的傳播機(jī)制的特點(diǎn)，是當(dāng)信息一經(jīng)發(fā)布后，是可以經(jīng)由用戶發(fā)生二級(jí)、三級(jí)乃至多級(jí)傳播的，即傳播的關(guān)鍵，在于用戶。也就是說，至少在理論上說，微信公眾號(hào)的用戶越多，那信息的傳播便越廣泛、越高效。因此，在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中顧及到那些以往較受忽視的對(duì)象，讓工作同樣“面向”他們，這不僅更符合黨中央對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，也有助于促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作本身。

按照這一思路，高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作甚至可以將中共黨員等非統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象也包括進(jìn)來，讓他們成為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)力者。

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》第三條明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。顯然，這和我們堅(jiān)持的中國特色社會(huì)主義理論是完全一致的，換言之，統(tǒng)戰(zhàn)工作只是在具體面向、內(nèi)容上的側(cè)重有其特點(diǎn)，但在本質(zhì)上和黨的其他工作并無不同。

從這個(gè)角度看，統(tǒng)戰(zhàn)工作完全可以和黨的建設(shè)等其他工作結(jié)合在一起。例如，統(tǒng)戰(zhàn)工作中的方針政策宣傳、成就介紹等，完全亦可供中共黨員等非統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。

因此，高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作完全可以將非統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象也吸納進(jìn)來，后者如果能成為有力的信息傳播協(xié)力者，這對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幫助會(huì)相當(dāng)大——畢竟，在當(dāng)今的高校中，民主黨派人士的數(shù)量還是相對(duì)較少，可能不足以支撐起讓一個(gè)高校的統(tǒng)戰(zhàn)微信公眾號(hào)平臺(tái)的有效傳播。

二、高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑優(yōu)化

當(dāng)前，不少高校都開始注重利用微信公眾號(hào)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，隨著人們使用互聯(lián)網(wǎng)的習(xí)慣的變化，甚至可以說，微信公眾號(hào)平臺(tái)已成為了高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要路徑。但另一方面，總體上而言，這些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作公眾號(hào)的運(yùn)作情況和效果均不太理想。結(jié)合上文的分析以及這些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作公眾號(hào)的實(shí)踐狀況，當(dāng)前基于微信公眾號(hào)平臺(tái)的高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作可在以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

（一）優(yōu)化信息制作，擴(kuò)大受眾范圍

從上文的分析可見，受眾的多少直接影響到微信公眾號(hào)的傳播效果，即亦直接影響到基于此平臺(tái)的高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)際效果。因此，擴(kuò)大受眾范圍是最重要的一個(gè)路徑優(yōu)化策略。

分析研究當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作公眾號(hào)的實(shí)踐狀況，擴(kuò)大受眾范圍是一個(gè)具有相當(dāng)迫切性的任務(wù)。以廣東A 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作公眾號(hào)為例：至2020 年8 月，該公眾號(hào)總用戶數(shù)為280，而該校民主黨派人士人數(shù)超過1000 人，換言之，即便在民主黨派人士中，公眾號(hào)的受眾覆蓋率也不到30%。

要擴(kuò)大受眾范圍，根本在于信息的優(yōu)化。優(yōu)化信息制作是指加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化推送內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的性質(zhì)和目的，決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)的內(nèi)容較為嚴(yán)肅，政治性和理論性也較強(qiáng)，即屬于所謂的“硬話題”，但這不等于說這類微信公眾號(hào)難以通過采取某些傳播策略來吸引受眾，擴(kuò)大自身的影響力。

1.統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)可適當(dāng)增加一些與統(tǒng)戰(zhàn)工作以外的內(nèi)容，以盡可能增加自身吸引力，從而增加受眾數(shù)量。統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)的內(nèi)容主題還是應(yīng)該以“硬話題”為主，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作本身的要求決定的，同時(shí)也是提升微信公眾號(hào)形象構(gòu)建效果、信息傳達(dá)效果及與受眾網(wǎng)民的互動(dòng)效果之重要前提；但另一方面，其也可以發(fā)布一些統(tǒng)戰(zhàn)工作以外的但和統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)的內(nèi)容，例如本校杰出黨外代表人士介紹、港澳臺(tái)新聞等等，甚至可以和政務(wù)類微信一樣，適當(dāng)?shù)匕l(fā)布一些和統(tǒng)戰(zhàn)工作無關(guān)“軟話題”，例如天氣預(yù)報(bào)、本地美食、旅行攻略之類，作為“硬話題”的補(bǔ)充，⑤這和《人民日報(bào)》也會(huì)報(bào)道體育新聞道理相似。

2.根據(jù)學(xué)者對(duì)政務(wù)類微信的有關(guān)研究，活潑的表達(dá)方式既可以提升這些公眾號(hào)的形象構(gòu)建效果，也可以提升受眾對(duì)信息的認(rèn)同度，即便這些信息屬于“硬話題”也是如此——這里所說的活潑的表達(dá)方式，具體而言包括了適當(dāng)使用“網(wǎng)言網(wǎng)語”、以漫畫和動(dòng)畫短片等活潑的形式進(jìn)行信息傳播等等，但“標(biāo)題黨式”標(biāo)題在不少情況下反而會(huì)降低傳播效果。⑥對(duì)于性質(zhì)和政務(wù)類微信相類的統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)來說，這一研究結(jié)論值得借鑒。

（二）完善傳播機(jī)制，鼓勵(lì)信息閱讀和反饋

受眾的閱讀欲望是傳播能否成功的關(guān)鍵之一。在受眾數(shù)量增加的基礎(chǔ)上，微信公眾號(hào)只有激發(fā)且保持受眾的閱讀欲望，才能增強(qiáng)受眾的粘性，保證信息更多地且真正地傳播出去。

在此方面，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)目前的表現(xiàn)都如不人意。廣東A 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作公眾號(hào)大多數(shù)推文的閱讀量都在不超過200，顯示關(guān)注了該公眾號(hào)的用戶中約有三分之一并不會(huì)閱讀上面的內(nèi)容；從閱讀次數(shù)上看，除了有新推文的日期外，日閱讀次數(shù)基本都是個(gè)位數(shù)，反映出推文內(nèi)容不能形成持續(xù)傳播，而完成閱讀次數(shù)大多數(shù)時(shí)候約只有閱讀次數(shù)的一半，⑦反映出推文內(nèi)容未能形成有效傳播。而B 和C 兩所高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)大多數(shù)推文的閱讀量也都不超過100。另一方面，這些統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)在功能設(shè)置上也沒有真正提供用戶反饋的通道，即并未完全發(fā)揮公眾號(hào)具有的交流、溝通作用，而淪為一種“自說自話”的單向宣傳。

微信公眾號(hào)現(xiàn)有推送機(jī)制，不是以公眾號(hào)自身的推送時(shí)間為準(zhǔn)，而是以用戶的閱讀情況來定。在此情況下，統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)要做到很好地鼓勵(lì)受眾進(jìn)行閱讀和反饋，難度不小。上文述及的發(fā)布一些“軟話題”推文這種方式，也能在一定程度上起到持續(xù)吸引受眾的作用；此外，微信公眾號(hào)完全可以通過完善版塊設(shè)置的方式構(gòu)建一個(gè)微信社區(qū)，⑧由此起到增強(qiáng)用戶粘性的作用。

（三）重視微信公眾號(hào)平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)及線下統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)動(dòng)

統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大特點(diǎn)，在于其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不等于單方面的宣傳和教育，和工作對(duì)象保持緊密聯(lián)系、了解其情況、聽取其意見等等，都是非常重要的。因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然確實(shí)應(yīng)該重視網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)路徑，但也不能完全依賴于此。

微信公眾號(hào)平臺(tái)雖然功能比較強(qiáng)大，但其畢竟還是和傳統(tǒng)的網(wǎng)站形式有所不同，即更強(qiáng)調(diào)交流性、即時(shí)性。換句話說，至少在現(xiàn)在，像信息保存和查閱、文本編輯和交流等等一些功能，還是用網(wǎng)站的形式較為方便。更需注意的是，網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)雖然具有即時(shí)、快速、受時(shí)空限制影響較少等優(yōu)點(diǎn)，但畢竟無法完全取代面對(duì)面的交流。特別是統(tǒng)戰(zhàn)工作中交流的話題可能涉及到一些政治、民族、宗教等方面的內(nèi)容，如果完全依賴網(wǎng)絡(luò)這一渠道而忽視了線下交流的話，則可能無法確實(shí)聽到統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的真實(shí)的聲音，無法了解到他們的真實(shí)情況。

因此，在高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，在重視利用微信公眾號(hào)平臺(tái)的同時(shí)，也應(yīng)注意該平臺(tái)和其他網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)及線下統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)動(dòng)，讓工作能做得更充分、立體。

三、結(jié)語

在今天，微信公眾號(hào)可說已成為一個(gè)最為重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，本文對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的分析也主要聚焦于此。但微信公眾號(hào)要運(yùn)營得好，要充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，并不是簡單地發(fā)布推文便能成功的，而必須根據(jù)傳播學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的有關(guān)領(lǐng)域、基于一套完善的運(yùn)營策略來進(jìn)行。

從這個(gè)角度看，當(dāng)前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號(hào)平臺(tái)效果不佳的根本原因，在于對(duì)這一網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的重要途徑重視程度不夠，對(duì)其運(yùn)作難度存在誤解，實(shí)踐中往往只是由統(tǒng)戰(zhàn)部門工作人員簡單地發(fā)布一下推文便了事。這其實(shí)也是很多高校、政務(wù)微信公眾號(hào)共有的問題。⑨因此，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門有必要轉(zhuǎn)變觀念，加大資金投入，加大運(yùn)營力度，以更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的作用和力量。

注釋：

①“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作及應(yīng)用研究”課題組：載蘇時(shí)生主編：《廣東高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐與創(chuàng)新》，廣州：新世紀(jì)出版社，2011年《廣東高校網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及對(duì)策研究》，第39—51頁。

②參見，馮雙、海珊、武少新：《科技統(tǒng)戰(zhàn)：內(nèi)容及建設(shè)途徑》，載蘇時(shí)生主編：《廣東高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐與創(chuàng)新》，廣州：新世紀(jì)出版社，2011年，第52—62頁。

③顧偉泉：《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境傳播下高校組織傳播系統(tǒng)的構(gòu)建》，《黑龍江高教研究》2006年第2期。④詳見下文。

⑤張放、楊穎、吳林蔚：《政務(wù)微信“軟文”化傳播效果的實(shí)驗(yàn)研究》，《新聞界》2020年第1期。

⑥張放、楊穎、吳林蔚：《政務(wù)微信“軟文”化傳播效果的實(shí)驗(yàn)研究》，《新聞界》2020年第1期。

⑦微信將完成閱讀次數(shù)定義為“用戶滑動(dòng)到圖文消息底部的次數(shù)”。

⑧侯迎忠等：《省級(jí)政務(wù)微信平臺(tái)傳播策略研究——以廣東兩家省級(jí)政務(wù)微信為例》?！缎侣剱酆谜摺?020年第7期。

⑨侯迎忠等：《省級(jí)政務(wù)微信平臺(tái)傳播策略研究——以廣東兩家省級(jí)政務(wù)微信為例》?！缎侣剱酆谜摺?020年第7期。