越共十三大以來越南社會(huì)主義的理論和實(shí)踐簡(jiǎn)析

文 羅 琴 云南師范大學(xué)華文學(xué)院

海 賢 云南民族大學(xué)南亞東南亞語言文化學(xué)院

越南是世界上現(xiàn)存五個(gè)社會(huì)主義國家之一，毗鄰中國。1986年越南實(shí)施革新開放以來，越共不斷總結(jié)革新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了一系列對(duì)社會(huì)主義的理論認(rèn)識(shí)。2021年1月26日—2月1日，越共十三大在首都河內(nèi)舉行。此次大會(huì)是適逢越南革新開放35周年、南北兩越統(tǒng)一45周年等重要節(jié)點(diǎn)，將對(duì)越南黨和國家今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。大會(huì)總結(jié)了革新開放35年來的成就和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了“兩個(gè)百年”發(fā)展目標(biāo)、六項(xiàng)中心任務(wù)、五個(gè)指導(dǎo)觀點(diǎn)和三項(xiàng)戰(zhàn)略突破，明確了越南未來的發(fā)展方向。梳理越共十三大以來越南關(guān)于社會(huì)主義的理論主張及其具體實(shí)踐，為促進(jìn)世界上社會(huì)主義國家間的交流有重要意義。

越共十三大關(guān)于社會(huì)主義的理論主張

越共十三大總結(jié)了革新35年的情況，1991年版《社會(huì)主義國家過渡時(shí)期綱領(lǐng)》30年和2011年修訂版《社會(huì)主義國家過渡時(shí)期綱領(lǐng)》10年，提出了兩個(gè)“百年”奮斗目標(biāo)、“十大關(guān)系”“六項(xiàng)中心任務(wù)”“三項(xiàng)戰(zhàn)略突破”和“五個(gè)指導(dǎo)觀點(diǎn)”，明確了越南未來的發(fā)展方向。

提出兩個(gè)“百年”奮斗目標(biāo)。越共十三大提出了今后越南的總體發(fā)展目標(biāo)及兩個(gè)“百年”奮斗目標(biāo)是：提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力和戰(zhàn)斗力；建設(shè)廉潔、全面強(qiáng)大的黨和政治體系；鞏固人民對(duì)黨、國家和社會(huì)主義制度的信心；激發(fā)發(fā)展繁榮幸福國家的愿望，發(fā)揮與時(shí)代力量相結(jié)合的民族大團(tuán)結(jié)的意志和力量；全面同步推進(jìn)革新、工業(yè)化和現(xiàn)代化；堅(jiān)定地捍衛(wèi)祖國，維護(hù)和平穩(wěn)定的環(huán)境；為國家沿著社會(huì)主義的方向在21世紀(jì)中葉發(fā)展成為發(fā)達(dá)國家而奮斗。具體的階段目標(biāo)是到2025年成為擁有現(xiàn)代工業(yè)的且超過中等偏低收入水平的發(fā)展中國家；到2030年，即建黨100周年成為擁有現(xiàn)代化工業(yè)、平均收入高的發(fā)展中國家；到2045年，即建國100周年成為高收入的發(fā)達(dá)國家。

指出需要處理的“十大關(guān)系”。越共十三大還提出了新時(shí)期必須處理好的“十大關(guān)系”，即：革新、穩(wěn)定與發(fā)展之間的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)革新與政治革新之間的關(guān)系；遵守市場(chǎng)規(guī)律與保證社會(huì)主義定向之間的關(guān)系；生產(chǎn)力發(fā)展和逐步建設(shè)與完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系；國家、市場(chǎng)和社會(huì)之間的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、文化發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、公平與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系；建設(shè)和保衛(wèi)祖國之間的關(guān)系；獨(dú)立、自主和融入國際之間的關(guān)系；黨的領(lǐng)導(dǎo)、國家治理與人民當(dāng)家作主之間的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)民主與加強(qiáng)法制、維護(hù)社會(huì)秩序之間的關(guān)系。

確定“六項(xiàng)中心任務(wù)”。大會(huì)從越南實(shí)際出發(fā)，提出今后發(fā)展的“六項(xiàng)中心任務(wù)”，主要包括：一要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)和整頓，建設(shè)社會(huì)主義法權(quán)國家和廉潔強(qiáng)大的政治體系；二要大力革新增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與完善社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；三要激發(fā)發(fā)展繁榮和幸福的國家、民族強(qiáng)盛與長(zhǎng)存的精神、意志和決心，發(fā)揚(yáng)在建設(shè)和捍衛(wèi)祖國事業(yè)中的文化價(jià)值和越南人的力量；四要維護(hù)獨(dú)立和自主，提高對(duì)外活動(dòng)和融入國家的質(zhì)量與成效，堅(jiān)決捍衛(wèi)獨(dú)立、主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、海洋、島嶼以及領(lǐng)空；五要發(fā)揚(yáng)民族大團(tuán)結(jié)力量、社會(huì)主義民主、人民當(dāng)家作主；加強(qiáng)法制、確保社會(huì)秩序；六要嚴(yán)格管理、合理有效地利用土地和自然資源，加強(qiáng)保護(hù)和改善環(huán)境，積極主動(dòng)地實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。

明確“三項(xiàng)戰(zhàn)略突破”。大會(huì)提出今后發(fā)展的“三項(xiàng)戰(zhàn)略突破”：一是同步完善發(fā)展機(jī)制，首先是發(fā)展社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造便利、健康、公平的經(jīng)營投資環(huán)境；二是開發(fā)人力資源，大力推動(dòng)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技發(fā)展與創(chuàng)新；三是建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，發(fā)展信息通信現(xiàn)代化，創(chuàng)建國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺(tái)，逐步發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)。

確立“五個(gè)指導(dǎo)觀點(diǎn)”。為了在新形勢(shì)下有效落實(shí)各項(xiàng)方針政策，越共提出“五個(gè)指導(dǎo)觀點(diǎn)”：一是堅(jiān)定創(chuàng)新性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思列寧主義和胡志明思想，堅(jiān)定民族獨(dú)立和社會(huì)主義的目標(biāo)，堅(jiān)定黨關(guān)于建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)主義越南的革新路線；二是全面大力促進(jìn)國家的快速和可持續(xù)發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是中心，黨的建設(shè)是關(guān)鍵，文化發(fā)展是精神基礎(chǔ)；三是大力激發(fā)愛國主義精神、民族自強(qiáng)意志、民族大團(tuán)結(jié)的力量以及發(fā)展繁榮幸福國家的愿望，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，特別是第四次工業(yè)革命的成就；四是將民族力量與時(shí)代力量相結(jié)合，提高獨(dú)立自主的意志，積極主動(dòng)融入和提高國際合作效率，最大限度地發(fā)揮內(nèi)部力量，爭(zhēng)取外部力量；五是加強(qiáng)建設(shè)和整頓黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力和戰(zhàn)斗力。

具體實(shí)踐

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在經(jīng)濟(jì)方面，以社會(huì)主義為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量得到改善，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，在新冠肺炎疫情影響下2021年的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到了2.58%，2021年名義GDP為3626.19億美元，人均GDP約為3700美元。在2021年整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速中，工業(yè)生產(chǎn)保持良好增速，工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.82%，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，2021年全年IIP比2020年增長(zhǎng)4.8%。其中：加工制造業(yè)增長(zhǎng)6%；采礦業(yè)下降 5.8%（由于原油產(chǎn)量下降 5.7%，天然氣下降 19.4%）；電力生產(chǎn)和分配增長(zhǎng)4.9%；供水和廢物和廢水管理和處理活動(dòng)增加了 2.7%。加工制造業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)從2020年的85.19%增長(zhǎng)到2021年的86.24%，越南商品更深入地參與全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈。對(duì)外貿(mào)易方面，越南將積極落實(shí)與合作對(duì)象國的各種貿(mào)易協(xié)定，積極推進(jìn)和融入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）以及其他多雙邊合作平臺(tái)。

堅(jiān)持黨的自我建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，把馬克思列寧主義和胡志明思想作為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)防腐化變質(zhì)。二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，完善黨內(nèi)規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)民主集中制，建立和鞏固黨的基層組織。三是干部工作是“關(guān)鍵的關(guān)鍵”，因此越共重視教育和保護(hù)黨員干部，提高干部公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提出要建設(shè)一支具備與其職責(zé)相稱的有能力、有威望、有品行的戰(zhàn)略級(jí)黨員干部隊(duì)伍。四是繼續(xù)堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建防治結(jié)合的反腐機(jī)制，加大了反腐力度。五是加強(qiáng)黨際交往，與社會(huì)主義國家執(zhí)政黨、左翼政黨及其他黨派進(jìn)行治國理政、強(qiáng)黨建黨經(jīng)驗(yàn)交流，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)創(chuàng)造有利內(nèi)外條件。2021年5月18日中國云南省與越南老街、河江、萊州、奠邊省省委書記舉行視頻會(huì)晤，正式啟動(dòng)“中國云南省與越南老街、河江、萊州、奠邊省省委書記會(huì)晤機(jī)制”。10月27日，中國駐越南使館、中國國際問題研究院與越南外交學(xué)院以線上線下結(jié)合方式共同舉辦“新形勢(shì)下中越兩黨外交思想與政策”研討會(huì)。11月25日，中國駐越南使館、中國人民大學(xué)重陽金融研究院與越南社會(huì)科學(xué)翰林院中國研究院共同舉辦“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與國家治理：中越兩國的經(jīng)驗(yàn)”視頻研討會(huì)。12月8日，中國駐越南使館、中國外交部鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、云南省與越南外交部共同舉辦中越扶貧經(jīng)驗(yàn)線上座談會(huì)。

加強(qiáng)社會(huì)主義法權(quán)國家建設(shè)。越共主張建立的社會(huì)主義法權(quán)國家是一個(gè)在越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在工人、農(nóng)民和知識(shí)分子聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，不斷發(fā)揚(yáng)民主，真正屬于人民、源自人民和為了人民的社會(huì)主義法權(quán)國家。目前，越南已經(jīng)制定了較為完善的法律體系，培育了較為強(qiáng)大的法律工作隊(duì)伍，完善了國家法權(quán)的體制、機(jī)制。

積極融入國際社會(huì)。越共提出了今后的外交總體路線是“同步、創(chuàng)新、有效開展對(duì)外活動(dòng)，積極、主動(dòng)、全面、深入融入國際”。具體工作方向包括：第一，著重于深化與越南所有重要伙伴的關(guān)系，特別是與鄰國、戰(zhàn)略伙伴國家、全面伙伴和傳統(tǒng)朋友的關(guān)系；第二，外交部門全力為國家發(fā)展事業(yè)而服務(wù)，以經(jīng)濟(jì)外交為重點(diǎn)，同時(shí)引進(jìn)和利用第四次工業(yè)革命的最新技術(shù)，為越南未來可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航；第三，致力于積極和主動(dòng)地參加國際論壇和多邊組織，以在融入全球的過程中參與、建立和發(fā)展國際游戲規(guī)則；第四，進(jìn)一步加強(qiáng)與海外越僑的聯(lián)動(dòng)與保護(hù)工作。