中老鐵路譜寫(xiě)社會(huì)主義國(guó)家合作新篇章

文 方素清 電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院

方 文 蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院、老撾—大湄公河次區(qū)域國(guó)家研究中心

中老鐵路是中國(guó)和老撾兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家友好合作的創(chuàng)造性成果。它的開(kāi)通標(biāo)志著中老命運(yùn)共同體正在走深走實(shí)，必將有力促進(jìn)兩國(guó)合作發(fā)展、互利共贏，共同造福兩國(guó)和兩國(guó)人民，有助于共同維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。其成功經(jīng)驗(yàn)為世界社會(huì)主義國(guó)家間深化合作樹(shù)立了典范。

中老鐵路標(biāo)志著中老命運(yùn)共同體正在走深走實(shí)

中老兩國(guó)山水相連，傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中老兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民自20世紀(jì)60年代前后就開(kāi)始交往與合作，兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、文化教育、農(nóng)業(yè)等諸多方面的雙邊互利合作持續(xù)加強(qiáng)，并在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，形成了相互信賴和相互支持的優(yōu)良傳統(tǒng)。從“長(zhǎng)期穩(wěn)定、睦鄰友好、彼此信賴、全面合作”，到“全面戰(zhàn)略合作伙伴”，再到“具有廣泛共同利益的命運(yùn)共同體”，無(wú)不彰顯了中老兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民交流與合作的不斷拓展和深化。2013年，國(guó)家主席習(xí)近平首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。很快，“一帶一路”倡議得到老撾的積極響應(yīng)和參與。2015年，中老兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人一道，作出了共建中老鐵路的重大決策，中老鐵路開(kāi)始成為“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目。2017年11月13日，在對(duì)老撾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)之際，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平表示，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略、中國(guó)的“十三五”規(guī)劃同老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“八五”規(guī)劃高度契合，兩國(guó)發(fā)展理念相似。他還進(jìn)一步提出，要以中老鐵路為依托，建設(shè)中老經(jīng)濟(jì)走廊，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民，這為構(gòu)建中老命運(yùn)共同體注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。2019年4月30日，中老兩黨兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在北京簽署《中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃》。這份文件特別提及，要以中老鐵路為依托，開(kāi)展以互聯(lián)互通和產(chǎn)能與投資合作為重點(diǎn)的經(jīng)貿(mào)合作，統(tǒng)籌推進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

近年來(lái)，中老在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)等方面開(kāi)展了廣泛的合作。例如，在中老鐵路項(xiàng)目帶動(dòng)下，加強(qiáng)中國(guó)云南—老撾北部合作，加快磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、昆萬(wàn)高速公路等大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)邊貿(mào)合作區(qū)、邊民互市、邊境農(nóng)林產(chǎn)品集散中心、邊境大宗商品儲(chǔ)備基地建設(shè)，深化瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作。而且，以中老鐵路為重要抓手，中老兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作有力推進(jìn)，貿(mào)易額和投資額均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中老鐵路對(duì)中老經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生巨大的牽引力，一是在貿(mào)易合作方面，2021年雙邊貿(mào)易額達(dá)到43.5億美元，增長(zhǎng)21.4%，其中老撾進(jìn)口額16.7億美元，增長(zhǎng)11.9%，出口額26.8億美元，增長(zhǎng)28.2%，中國(guó)成為老撾第二大貿(mào)易伙伴和最大出口目的地國(guó)；二是在投資合作方面，2021年中國(guó)企業(yè)在老撾投資新增項(xiàng)目20個(gè)，價(jià)值超過(guò)10億美元，截至2021年底中國(guó)企業(yè)在老撾投資項(xiàng)目總數(shù)共821個(gè)，刺激了老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

老撾駐華大使坎葆·恩塔萬(wàn)曾表示，中老鐵路項(xiàng)目是中老之間的一個(gè)象征性項(xiàng)目，通車后兩國(guó)可進(jìn)一步加強(qiáng)在各個(gè)領(lǐng)域的合作，這將極大地促進(jìn)老撾的國(guó)家發(fā)展，從建交到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再到共建命運(yùn)共同體，中老關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，雙方要加強(qiáng)和深化在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域的合作，以造福兩國(guó)人民。中老鐵路正式開(kāi)通當(dāng)天，作為“瀾滄號(hào)”首發(fā)列車上的一名乘客，老撾國(guó)家總理潘坎·維帕萬(wàn)說(shuō)，中老鐵路是歷史上中老合作建設(shè)的第一條鐵路，它改變了老撾交通發(fā)展歷史，代表著老撾落后的陸路交通實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代化的飛躍，這是中老兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民通力合作的歷史性成果，豐富了中老命運(yùn)共同體內(nèi)涵。

中老鐵路架起的是兩國(guó)合作發(fā)展、互利共贏的大通道，其開(kāi)通5個(gè)多月來(lái)，形成了人能暢其行、貨能暢其流的良好態(tài)勢(shì)，拉動(dòng)鐵路沿線兩國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，將有力推動(dòng)中老命運(yùn)共同體取得新的進(jìn)展。

中老鐵路是老撾人民通向幸福的民心之路

中老鐵路是第一條以中方為主投資建設(shè)，全部使用中國(guó)技術(shù)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，由中老兩國(guó)合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并與中國(guó)國(guó)家鐵路網(wǎng)直接連通的境外鐵路，是老撾國(guó)內(nèi)第一條標(biāo)軌鐵路，它的通車運(yùn)營(yíng)結(jié)束了老撾只有3.5千米米軌鐵路的歷史，使老撾進(jìn)入高鐵新時(shí)代，成為老撾人民通向幸福的民心之路。

老撾國(guó)家社會(huì)科學(xué)院安派萬(wàn)·卡森習(xí)博士在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)2017年的一次學(xué)術(shù)研討會(huì)上評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)提出建設(shè)“一帶一路”的倡議對(duì)于整個(gè)地區(qū)和世界都很有意義，老撾不但贊成而且積極參與到其中，中國(guó)和老撾合作加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，共同建設(shè)中老鐵路、中老經(jīng)濟(jì)走廊等標(biāo)志性項(xiàng)目，特別是中老鐵路建設(shè)可以幫助解決老撾當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問(wèn)題，增加老撾人民的家庭收入，使老撾人民幸福感大大增強(qiáng)。中老鐵路可謂五年磨一劍。在5年的建設(shè)過(guò)程中，工程項(xiàng)目為老撾當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì)，沿線很多群眾參與了建設(shè)中的部分工作，增加了家庭收入，很多年輕人在參建過(guò)程中，學(xué)到了一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)了就業(yè)本領(lǐng)。而機(jī)械運(yùn)輸、貨物流通、住宿餐飲、生活用品供給等服務(wù)業(yè)以及在當(dāng)?shù)夭少?gòu)砂石、道砟、水泥、木材、小五金等商務(wù)需求直接繁榮了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，中方結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)施情況，積極幫助鐵路沿線群眾改建新建道路、改造房屋、開(kāi)挖水渠、修建水窖、鋪設(shè)水管、架設(shè)電線，極大地改善了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況。此外，中方建設(shè)者還積極參與老撾農(nóng)村扶貧工作，幫助當(dāng)?shù)厝罕姕p貧脫貧，幫助當(dāng)?shù)嘏d修小學(xué)，選派技術(shù)人員到學(xué)校義務(wù)支教、義務(wù)培訓(xùn)工人，醫(yī)護(hù)人員義務(wù)給當(dāng)?shù)厝罕娍床≈尾　Ｗ?020年新冠肺炎疫情在老撾暴發(fā)以來(lái)，中老鐵路建設(shè)者們一邊推進(jìn)工程，一邊積極投入到當(dāng)?shù)乜箵粢咔榈娜嗣駪?zhàn)爭(zhēng)之中，為維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娚踩蜕眢w健康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，詮釋了中老衛(wèi)生健康共同內(nèi)涵。鐵路建設(shè)始終踐行綠色發(fā)展理念，特別注重對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境及文化遺產(chǎn)的保護(hù)，使中老鐵路成為綠色長(zhǎng)廊和人文走廊。用點(diǎn)點(diǎn)滴滴的實(shí)際行動(dòng)讓鐵路沿線的群眾深切地感受到了中老鐵路給他們帶來(lái)的機(jī)遇與變化。

中老鐵路通車當(dāng)日，老撾國(guó)家總理潘坎·維帕萬(wàn)感慨道，老撾政府圍繞這條鐵路正在建設(shè)南北經(jīng)濟(jì)走廊和東西經(jīng)濟(jì)走廊，帶領(lǐng)民眾圍繞鐵路開(kāi)展商品生產(chǎn)和運(yùn)輸；老中鐵路通車后，極大便利老撾人民的出行和貨物運(yùn)輸，給老撾帶來(lái)的利益真實(shí)可見(jiàn)；老中鐵路實(shí)現(xiàn)了老撾幾代人的夙愿，推動(dòng)老撾進(jìn)入現(xiàn)代化運(yùn)輸時(shí)代，將為老撾插上騰飛的翅膀。在中國(guó)學(xué)習(xí)的老撾學(xué)員佩蓬翟·辛拉巴吉在一次交流發(fā)言時(shí)稱贊說(shuō)，中國(guó)積極幫助老撾修路架橋，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)，老撾人民群眾正在期待能夠從中獲得實(shí)在利益。

今天，隨著中老鐵路的通車運(yùn)營(yíng)，以中老鐵路為依托，助力中老兩國(guó)多維度合作開(kāi)發(fā)鐵路沿線區(qū)域，推動(dòng)中老兩國(guó)形成更高水平的經(jīng)貿(mào)、投資、產(chǎn)能等領(lǐng)域的合作，帶動(dòng)鐵路沿線地區(qū)全面繁榮。中國(guó)的新發(fā)展理念、人才、科技、信息、資金、商品等必將隨著中老鐵路的開(kāi)通進(jìn)一步流向老撾，進(jìn)一步拉動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)、建材、種植養(yǎng)殖、物流、旅游等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，延伸出更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。中國(guó)駐老撾大使姜再冬表示，中老鐵路既是中老合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是地區(qū)路網(wǎng)的關(guān)鍵樞紐，對(duì)提升中老互利合作和地區(qū)互聯(lián)互通都有重要意義。后期雙方還要加快鐵路沿線綜合開(kāi)發(fā)，為老撾經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和中老務(wù)實(shí)合作注入動(dòng)力，同時(shí)加大服務(wù)民生力度，在后續(xù)運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，雙方要繼續(xù)為普通民眾帶來(lái)更多看得見(jiàn)、摸得著的利益，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中老命運(yùn)共同體走深走實(shí)。

中老鐵路成功經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)主義國(guó)家間合作樹(shù)立典范

黨際交往是中老兩國(guó)友誼的重要支柱和最本質(zhì)特征，是兩國(guó)和兩國(guó)人民關(guān)系友好發(fā)展的政治引領(lǐng)和政治保證。中老兩國(guó)都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，具有相通的理想信念、相近的發(fā)展道路和相關(guān)的前途命運(yùn)，中老兩國(guó)人民友誼歷久彌新，是好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴。中老鐵路連接著兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，是加強(qiáng)和鞏固兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家間團(tuán)結(jié)、保持民心相通的緊密紐帶，不但體現(xiàn)了“共商、共建、共享”的人文理念，而且證明了社會(huì)主義的強(qiáng)大活力和生命力，突出的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家攜手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同為人民群眾創(chuàng)造美好生活的崇高價(jià)值追求。

2019年4月，老撾黨和國(guó)家前最高領(lǐng)導(dǎo)人本揚(yáng)·沃拉吉視察中老鐵路，對(duì)取得的建設(shè)成就評(píng)價(jià)說(shuō)，中老鐵路是中老兩黨共同推動(dòng)的兩國(guó)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，老撾人民和社會(huì)各界一致稱贊建設(shè)質(zhì)量及其取得的成果，現(xiàn)在和將來(lái)都將在促進(jìn)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)老撾群眾就業(yè)、深化革新開(kāi)放方面發(fā)揮不可估量的作用，該合作項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越提高老撾人民群眾的生活質(zhì)量和水平，為老撾變“陸鎖國(guó)”為“陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)于推動(dòng)老撾進(jìn)入鐵路驅(qū)動(dòng)國(guó)家發(fā)展的新時(shí)代具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史價(jià)值。他在中國(guó)參加第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇時(shí)更有感觸地表示，中老簽署構(gòu)建命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃，必將把打造中老具有戰(zhàn)略意義的命運(yùn)共同體落到實(shí)處，也必將進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

老撾人民革命黨中央總書(shū)記、國(guó)家主席通倫·西蘇里曾期盼乘坐高鐵到中國(guó)訪問(wèn)，現(xiàn)在他可以夢(mèng)想成真了。2021年12月2日是老撾人民民主共和國(guó)建國(guó)46周年。第二天，他和中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)視頻連線下達(dá)“發(fā)車”指令，共同見(jiàn)證一條跨越山河的合作之路、友誼之路正式開(kāi)通。通倫·西蘇里在通車儀式上指出，老中鐵路是老撾各族人民迎接建國(guó)46周年的寶貴禮物和慶祝老中建交60周年的盛大喜事，是中老“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神和中老命運(yùn)共同體精神的生動(dòng)寫(xiě)照，是中老兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民友好關(guān)系的偉大標(biāo)志，必將為老中兩黨兩國(guó)關(guān)系注入新的重要內(nèi)涵。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平2017年12月1日在人民大會(huì)堂出席中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)開(kāi)幕式講話時(shí)指出：“當(dāng)前，世界格局在變，發(fā)展格局在變，各個(gè)政黨都要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、把握人類進(jìn)步大勢(shì)、順應(yīng)人民共同期待，把自身發(fā)展同國(guó)家、民族、人類的發(fā)展緊密結(jié)合在一起。”當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，社會(huì)主義國(guó)家在建設(shè)具有各自特色的現(xiàn)代化進(jìn)程中加強(qiáng)合作，攜手構(gòu)建命運(yùn)共同體是大勢(shì)所趨。正如老撾學(xué)者坎潘·里馮所說(shuō)，老中命運(yùn)共同體不僅包含了人類命運(yùn)共同體的普遍內(nèi)涵，更意味著老中兩國(guó)擁有共同的價(jià)值追求、穩(wěn)固的政治紐帶、特殊的友好感情，在國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜多變的關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建老中命運(yùn)共同體是對(duì)老中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)完善社會(huì)主義制度的堅(jiān)定支持。在慶祝中老建交60年的歷史時(shí)刻，老撾外交部部長(zhǎng)沙倫賽·貢瑪西指出，2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)建黨100周年，中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，老撾也步入國(guó)家建設(shè)和社會(huì)主義發(fā)展新階段；在老中命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃指引下，老中關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期，給兩國(guó)人民帶來(lái)了更多實(shí)實(shí)在在的利益，他表達(dá)了“中老命運(yùn)共同體萬(wàn)古長(zhǎng)存”的美好心愿。

中老鐵路為中老兩黨兩國(guó)和兩國(guó)人民深化全面合作、互學(xué)互鑒、互利共贏，建設(shè)牢不可破的命運(yùn)共同體增添了新的強(qiáng)勁動(dòng)力，體現(xiàn)的是中老雙方齊心協(xié)力、緊密配合，逢山開(kāi)路、遇水搭橋，高水平、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了中老命運(yùn)共同體精神的深刻內(nèi)涵，展現(xiàn)了兩國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的特殊優(yōu)勢(shì)，為世界社會(huì)主義國(guó)家間合作樹(shù)立了典范。