以作風革命推動保山發(fā)展后列爭前列

文 楊 軍 中共保山市委書記

發(fā)展是硬道理，作風和效能是硬保障。沒有領(lǐng)導干部的好作風，就沒有地方經(jīng)濟的大發(fā)展。近日，中共云南省委、云南省人民政府印發(fā)了《云南省推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，專門針對作風轉(zhuǎn)變、效能提升發(fā)出了動員令，在云嶺大地掀起了一場洗髓伐骨的作風革命。云南省保山市作為后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)，要確保黨中央決策部署和省委工作要求落地見效，把擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須全面動員各級干部爭做楊善洲式的好黨員好干部，以過硬的工作作風和加倍的工作效能，推動保山發(fā)展后列爭前列，讓求真務(wù)實、苦干實干的春風吹遍永昌大地。

“作風八問”——問出保山發(fā)展之痛

事業(yè)成敗在干部，干部干事關(guān)鍵在作風。優(yōu)良作風是黨的政治優(yōu)勢，是黨的精神力量所在，它回答了“中國共產(chǎn)黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能夠繼續(xù)成功”的秘訣，為我們干事創(chuàng)業(yè)留下了寶貴的精神財富。楊善洲同志身上就集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風，無論是在職時打造“滇西糧倉”，還是退休后創(chuàng)造“綠色奇跡”，他始終同人民群眾想在一起、干在一起，撲下身子抓落實。他的先進事跡和作風狀態(tài)永遠值得我們學習和傳承。當前，“欠發(fā)達、總量小、人均低”仍然是保山最大的市情，面對提質(zhì)與提速、做大與做強的雙重壓力，全市經(jīng)濟增長、項目投資、產(chǎn)業(yè)支撐、財政狀況、干部狀態(tài)均不容樂觀，迫切需要我們大力發(fā)揚楊善洲精神，以作風轉(zhuǎn)變匯聚發(fā)展之力。

圍繞轉(zhuǎn)作風、提效能，保山市委在全市發(fā)出“作風八問”：激情干事的精神振不振、爭先進位的銳氣足不足、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)強不強、思想解放的程度高不高、攻堅克難的決心大不大、高效服務(wù)的作風實不實、履職盡責的成效好不好、紀律規(guī)矩的意識嚴不嚴。中共保山市委要求每一位黨員干部都要對照進行自我審視、捫心自問，通過審視自我，直面問題、刀刃向內(nèi)，引導全市干部爭做楊善洲式的好黨員好干部，為保山高質(zhì)量發(fā)展提供作風保障。

全市各級各部門圍繞“作風八問”，全面開展大學習、大討論，從作風上找問題、從效能上找差距、從機制上找短板。市級層面找準了經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、文化生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)方面存在的問題及根源。各級各部門認真查找本單位和干部在效率意識、制度落實、“四風”問題等主觀方面存在的問題，深入剖析存在問題的根源，針對影響發(fā)展的體制機制短板，研究出臺解決的措施、辦法，為推動作風革命、加強機關(guān)效能建設(shè)打牢了思想基礎(chǔ)。

“三個工作法”——給出作風嬗變之方

自我革命是推進作風建設(shè)的內(nèi)生動力，唯有發(fā)揚黨的自我革命精神，方能取得干部作風的徹底轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央致力于整治“四風”問題，采取了一系列務(wù)實管用的措施，形成了一套自我革命的制度體系，使流行于干部隊伍中的作風“頑癥痼疾”得到了有效整治?？梢?，推動隊伍作風轉(zhuǎn)變，其根本舉措在于制度保障。省委高位部署、精準施策，對推動作風革命、效能建設(shè)作出若干規(guī)定，為保山整治干部作風頑癥提供了一劑良方。

乘此東風，保山市委、市政府立足查找出的問題，及時研究制定《保山市大力推行“三個工作法”實施意見》，是忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，是回應(yīng)人民群眾期盼和市場主體呼聲的務(wù)實舉措。保山從實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要出發(fā)，大力推行項目工作法，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，對標中央部署和省委工作要求，市級層面梳理出127項重大項目，明確了具體目標、責任主體、進度時限、工作措施，實行臺賬式管理、項目化推進；大力推行一線工作法，堅持眼睛向下、腳步向下，把辦公室搬到項目建設(shè)一線、招商引資一線、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、鄉(xiāng)村振興一線，常態(tài)化深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、項目工地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、群眾家中等基層一線，奔著問題去、追著問題走、盯著問題干，把問題解決在一線；大力推行典型引路法，按照整體工作上臺階、主要指標有突破、亮點工作創(chuàng)一流的要求，在“抓點”“推點”“成景”上下功夫，集中力量、集中攻堅、集中突破，將成熟經(jīng)驗做法從點上推向面上、從一域推向全域，點亮一批、帶動一批，把一個個“小景點”做成一片片“大風景”。

“風成于上，俗行于下?！焙玫淖黠L既是抓出來的，更是帶出來的。推動保山干部作風轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵的關(guān)鍵在領(lǐng)導。要解決好保山存在的作風問題和效能問題，主要靠全市各級黨委、政府和各級干部。為此，我們通過掛鉤包保、實行調(diào)度督辦、現(xiàn)場“集中辦公”等剛性措施，形成“頭雁效應(yīng)”，上下聯(lián)動、一級抓一級、一級帶一級。同時，我們?nèi)?gòu)建重擔當實干的選人用人機制，讓埋頭苦干真抓實干的干部真正得到重用，大力營造“不干沒有出路，實干才有前途”的濃厚氛圍，讓擔當實干真正成為保山干部的鮮明底色。

“干字為先”——闖出發(fā)展破冰之路

一語不能踐，萬卷徒空虛。干不干事，是好作風和壞作風的分水嶺。說到底，實干是最好的作風，實績是最佳的效能。想一想，身為地委書記的楊善洲同志，不僅栽得好秧，還會種樹打石頭；不僅能夠扎根深山帶領(lǐng)大家植樹萬畝，也能夠身入鬧市撿果核；不僅能夠創(chuàng)造“滇西糧倉”，還能夠讓荒山變“綠洲”……苦干實干的作風在他身上得到了最好的體現(xiàn)，實績實效的本領(lǐng)在他身上也從不缺失。面對保山發(fā)展中的困難，我們要從楊善洲同志“自討苦吃”“干革命干到腳直眼閉”的作風中獲取精神力量，用抓落實、干成事、創(chuàng)佳績來檢驗作風轉(zhuǎn)變成效，使經(jīng)濟發(fā)展重回“主賽道”，實現(xiàn)后來居上。

當前，就是要緊緊抓住國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局加快形成、各類政策相互疊加、東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)轉(zhuǎn)移、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效、中國東盟全面伙伴關(guān)系建立、大瑞鐵路大保段即將通車等重大機遇，只為發(fā)展想辦法，不為落后找借口，堅定信心、主動迎戰(zhàn)，積極作為、干字為先，堅決扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟持續(xù)下滑局面。

對此，我們聚焦效能提升，把2022年確定為“大抓項目年”，全面吹響大抓投資、大抓項目、大抓發(fā)展的沖鋒號，動員全市上下千方百計上項目、千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目，以項目的大突破推動發(fā)展的大突圍。我們堅持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”“項目跟著規(guī)劃走”，全面實行市級領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤、“六個一批”項目推進和重點項目督查督辦制度，建立重大項目審批綠色通道，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、銷號管理，“每周一報告、每旬一督查、每月一調(diào)度、每季一統(tǒng)籌”，強化督促落實、嚴格績效考評，形成抓落實的管理體系。同時，堅持以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)，各級黨政主要負責同志帶頭干，主動謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、親自推進項目建設(shè)、親自調(diào)度經(jīng)濟運行，以上率下，以身作則，以釘釘子精神抓落實；職能部門主動干，聚焦主責主業(yè)，深入研究政策、業(yè)務(wù)和問題，做好重大項目布局優(yōu)化、要素保障等工作；各縣（市、區(qū)）加油干，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識和“任務(wù)一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上去推動，工作一完成、馬上就反饋”的執(zhí)行意識，緊盯年度目標加壓奮進，堅決打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗。

“世間事，做于細，成于嚴?！弊黠L建設(shè)永遠在路上，作風革命不能“一陣風”。但機遇不等人，責任重如山。我們將把“下猛藥”與“治根子”結(jié)合起來，破立并舉、正本清源，抓在當下、功于持久。只要人人爭做楊善洲式的好黨員好干部，好作風一定能夠蔚然成風，保山發(fā)展后列爭前列的目標就一定能夠圓滿實現(xiàn)。