用灑水車驅(qū)趕商販，“小微權(quán)力”也須防任性

從表面上看，涉事村支書急于求成，為實現(xiàn)預(yù)期效果用錯了方式方法。但從本質(zhì)上講，這是“小微權(quán)力”任性的典型表現(xiàn)。為達目的不擇手段，“牛不喝水強按頭”，只會事倍功半、事與愿違?！靶∥?quán)力”防任性，該怎么做？

近日，山東省濟寧市泗水縣一名村支部書記勸離路邊商販時，使用灑水車向攤位噴水引發(fā)爭議。

相關(guān)通報顯示，泗水縣楊柳鎮(zhèn)楊柳村新集市近期建成投入使用，但部分商販因擔(dān)心客流影響，不愿搬入新址，仍在舊址擺攤經(jīng)營，因此發(fā)生了用灑水車驅(qū)趕商販一事。調(diào)查組認為，這一做法反映出村支部書記、村委會主任孔某某群眾觀念淡薄，決定依規(guī)依紀給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，責(zé)令其辭去村委會主任職務(wù)。

從表面上看，涉事村支部書記急于求成，為實現(xiàn)預(yù)期效果用錯了方式方法。但從本質(zhì)上講，這是“小微權(quán)力”任性的典型表現(xiàn)。為達目的不擇手段，“牛不喝水強按頭”，只會事倍功半、事與愿違。

此次事件再次為“小微權(quán)力”任性敲響了警鐘。近年來，為規(guī)范“小微權(quán)力”運行，打通從嚴治黨“最后一公里”，各地都出臺了一系列具有針對性的監(jiān)督措施，收到了很大成效。

把小微權(quán)力“攤”在陽光下

“媽，我用手機在平臺上查到咱家的補貼資金到賬了，你有空了去銀行取出來?！边h在浙江打工的唐登蓉查到扶持補貼資金到賬后，立即打電話給家人。

唐登蓉口中的“平臺”，是四川省綿陽市安州區(qū)探索以信息化賦能小微權(quán)力監(jiān)督而開設(shè)的“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺”。在這個平臺上，與村民利益相關(guān)的小微權(quán)力都被“攤”在了陽光下。

近年來，一些地方農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)模不斷增長，村集體資金、資產(chǎn)、資源（下稱“三資”）監(jiān)管難、財務(wù)管理不規(guī)范、財務(wù)領(lǐng)域“微腐敗”易發(fā)、頻發(fā)，正成為全面從嚴治黨向基層延伸的堵點和痛點。

“實施在線村務(wù)公開，特別是將涉‘三資’等敏感村務(wù)納入‘清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺’統(tǒng)一管理，是安州區(qū)加強小微權(quán)力監(jiān)督的舉措之一?！痹搮^(qū)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)人潘林林說，村民使用個人身份信息注冊賬號登錄平臺后，在手機上就能實時查詢村里最新的惠民政策、公共事務(wù)、資金發(fā)放等情況，既方便又透明。

截至目前，安州區(qū)將包含村級重大決策、“三資”管理等6大類28項小微權(quán)力清單接入平臺，全區(qū)注冊16.54萬余人，已公布“三資”管理信息超4.9萬條。

抓關(guān)鍵群體，“社會人”變?yōu)楸O(jiān)督員

目前，一些地方的村居群眾以留守老人和兒童為主，青壯年大多在外務(wù)工，傳統(tǒng)的群眾監(jiān)督方式受時間、空間限制明顯?！扒屣L(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺”抓住青壯年這一關(guān)鍵群體，將外出務(wù)工的“社會人”變成回歸組織的“單位人”、村情村務(wù)的監(jiān)督員。

“有了‘清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺’，村里的大事小情我都能參與。以前，村里哪幾家領(lǐng)了低保，哪幾家領(lǐng)了惠民補貼都不太清楚，對村干部還有過不少抱怨，總覺得可能有貓膩?！背Ｄ暝谕鈩?wù)工的安州區(qū)黃土鎮(zhèn)民生村3組村民余華說。

如今，群眾監(jiān)督有了新途徑，舉報、處理因小微權(quán)力濫用導(dǎo)致的腐敗等環(huán)節(jié)也被逐一打通，形成了以村民為“小微權(quán)力監(jiān)督員”的村級閉環(huán)監(jiān)督機制。

“民主村有人亂砍山林，我聽說村干部和砍樹的人串通好了，請區(qū)紀委派人查處……”安州區(qū)紀委在平臺上發(fā)現(xiàn)了這則舉報消息后立即核實，很快便有了核查結(jié)果：有人伐木屬實，但并未與村干部存在利益牽扯。

看得見的實惠激發(fā)村民的監(jiān)督熱情

為進一步激發(fā)村民監(jiān)督的熱情，安州區(qū)嘗試將“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺”作為提升基層治理的重要抓手。

“村里的溝渠都被沖毀了，眼看就要進行灌溉了，得盡快想辦法解決?！痹诎仓輩^(qū)黃土鎮(zhèn)民生村村干部會上，村監(jiān)督委員會成員陳世相略顯激動地說。村支部書記、村委會主任蘇軍當(dāng)即表態(tài)，馬上安排解決。

會后，蘇軍召集各方開會，就溝渠修補方案涉及的具體事項進行民主表決，并將會議視頻上傳至“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺”。

常年在外務(wù)工的民生村村民盧某通過“網(wǎng)絡(luò)廉情視頻會”參與了本次村務(wù)討論。此前他曾建議，用村集體經(jīng)濟發(fā)展取得的部分收益為村民增設(shè)體育設(shè)施。隨著體育設(shè)施的建成投用，鄉(xiāng)親們贊不絕口。

從“部分公開”到“應(yīng)曬盡曬”，從“墻上監(jiān)督”到“掌上監(jiān)督”，從村務(wù)“家長化”到村民熱情獻策……“清風(fēng)驛站·百姓監(jiān)督平臺”以信息化賦能小微權(quán)力監(jiān)督，正邁出堅實一步。

（《半月談》等）