深入推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化打造生態(tài)宜居通遼

劉穎超 李彤 黃澤

1.內(nèi)蒙古通遼市林業(yè)和草原局 2.內(nèi)蒙古通遼市林業(yè)和草原綜合保障中心 3.內(nèi)蒙古通遼市林業(yè)和草原科學(xué)研究所

通遼市道路綠化

重點(diǎn)區(qū)域綠化是通遼市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，是代表地方形象的窗口工程。為了進(jìn)一步加快通遼市重點(diǎn)區(qū)域綠化進(jìn)程，黨的十八大以來(lái)，通遼市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為統(tǒng)領(lǐng)，以全面推行“林長(zhǎng)制”為抓手，高度重視重點(diǎn)區(qū)域綠化和鄉(xiāng)村綠化美化等工作，不斷提升城鄉(xiāng)造林綠化水平，持續(xù)拓展綠色生態(tài)空間。全市80%以上的高速公路及國(guó)省干道、70%以上的城鎮(zhèn)、60%以上的村屯得到綠化，50%的礦區(qū)、園區(qū)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)區(qū)域綠化工作取得可喜成效。通遼市先后被授予全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)平原綠化先進(jìn)市、全國(guó)造林綠化模范城市、國(guó)家園林城市等稱號(hào)。這一串串?dāng)?shù)字、一個(gè)個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的背后，是通遼市植綠、護(hù)綠、逐綠的執(zhí)著，也是通遼人尊重自然、順應(yīng)自然，崇尚綠色發(fā)展，捍衛(wèi)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

統(tǒng)籌規(guī)劃 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)

以全面推行林長(zhǎng)制工作為抓手，建立市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、嘎查村四級(jí)林長(zhǎng)制體系，全市共設(shè)林長(zhǎng)3336名；全面健全和落實(shí)林長(zhǎng)制工作制度，將森林草原資源管理、生態(tài)工程建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化等工作統(tǒng)籌納入林長(zhǎng)制工作體系，落實(shí)好“一長(zhǎng)兩員”工作職責(zé)及責(zé)任區(qū)域，切實(shí)發(fā)揮林長(zhǎng)制作用，統(tǒng)籌解決重點(diǎn)區(qū)域綠化的重大問(wèn)題。形成市、旗分級(jí)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持把重點(diǎn)區(qū)域綠化納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)謀劃，將國(guó)家森林城市創(chuàng)建、義務(wù)植樹、鄉(xiāng)村綠化美化等納入《通遼市“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》，列入對(duì)旗縣（市、區(qū)）工作實(shí)績(jī)考核范圍。2020年以來(lái)，累計(jì)投入重點(diǎn)區(qū)域綠化工程資金3686萬(wàn)元，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)。結(jié)合“三北”防護(hù)林、退耕還林還草、退牧還草等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程和鄉(xiāng)村綠化美化示范村創(chuàng)建工作，堅(jiān)持分期實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，每屆政府都按照總體規(guī)劃實(shí)施，一抓五年不變。

加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，加快實(shí)施造林種草綠化重點(diǎn)工程，持續(xù)組織開展荒山綠化、通道綠化、城市增綠、鄉(xiāng)村綠化美化等綠化攻堅(jiān)行動(dòng)。2012—2022年，累計(jì)完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1567萬(wàn)畝，全市2000萬(wàn)畝沙化土地得到有效治理，綠色通道建設(shè)總里程達(dá)7000多公里，國(guó)省干線綠化率達(dá)80%以上，3000多個(gè)村屯實(shí)現(xiàn)綠化全覆蓋。全市森林面積達(dá)到2104萬(wàn)畝，森林覆蓋率由1978年的8.90%提高到23.78%。

全民參與 共建綠色家園

深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，科學(xué)制訂義務(wù)植樹活動(dòng)方案，廣泛利用新聞媒體宣傳營(yíng)造林氛圍，形成點(diǎn)線面結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的大綠化格局。以村屯周邊、房前屋后、庭院內(nèi)外、街巷兩旁、文化廣場(chǎng)、街角空地為重點(diǎn)，對(duì)嘎查村街路、周邊進(jìn)行綠化美化，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境綠化作為推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化的重心。“十三五”期間，共完成重點(diǎn)區(qū)域綠化56.8萬(wàn)畝，其中通道綠化4377公里、16.8萬(wàn)畝；村屯綠化基本完成，全市2098個(gè)行政嘎查村、1576個(gè)自然屯、281個(gè)國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)分場(chǎng)綠化美化16.1萬(wàn)畝；廠礦園區(qū)綠化完成41個(gè)、2.2萬(wàn)畝；城鎮(zhèn)周邊綠化21.7萬(wàn)畝。完成全市378株古樹名木建檔立卡掛牌保護(hù)工作。建設(shè)義務(wù)植樹基地26個(gè)，義務(wù)植樹3000萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá)到89.36%。實(shí)施農(nóng)村“四旁”植樹達(dá)1萬(wàn)株以上，行政村內(nèi)主要道路綠化率達(dá)到75%以上。實(shí)施完成城郊百萬(wàn)畝森林工程，同時(shí)，組織籌備創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市?？茽柷咦笠砗笃旄势炜ㄦ?zhèn)束力古臺(tái)、散都蘇木章古臺(tái)、巴彥毛都蘇木額爾吐、阿古拉鎮(zhèn)烏日?qǐng)D塔拉、金寶屯鎮(zhèn)哈拉蓋吐5個(gè)嘎查榮獲“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)，蓮花吐村榮獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)；科爾沁左翼中旗花吐古拉鎮(zhèn)浩日彥艾勒嘎查被評(píng)為“全國(guó)美麗宜居村莊”“全國(guó)生態(tài)文化村”“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”和“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。

因地制宜 發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，通遼市堅(jiān)持科學(xué)管理，合理配置綠化樹種。主要從優(yōu)良樹種抓起，推廣珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，大力實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，包括疏林地補(bǔ)植造林和低效林更新、營(yíng)造混交林，不斷提升綠化質(zhì)量。積極推進(jìn)“牛出院、樹進(jìn)院”工程，明確各單位和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)栽植樹木的撫育管理，確保樹木不被牛羊踐踏、啃食，保障樹木成活率、保存率。建立“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠”的針闊花果合理搭配的綠化模式，建設(shè)四季有景的美麗鄉(xiāng)村。

2021年，在科爾沁區(qū)選取2個(gè)嘎查村，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范典型，共栽植糖槭4300株、塞外紅蘋果9240株、地錦6200株、歐李19376株。不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富與農(nóng)村美“雙贏”。通過(guò)重點(diǎn)打造1處市級(jí)塞外紅蘋果標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地、3處旗縣級(jí)優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟(jì)林示范基地和5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)庭院經(jīng)濟(jì)林示范村，累計(jì)栽植塞外紅蘋果、五角楓等11萬(wàn)余株，不僅實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村綠化美化，而且解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。林果收入給村民帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，提高了農(nóng)民技術(shù)水平和認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)增強(qiáng)了林草植被固沙阻沙、水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能。

齊抓共管 鞏固綠化成果

全面落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)林地、草原保護(hù)管理，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力的新機(jī)制，尤其是做好森林草原防火和林業(yè)草原有害生物防控，切實(shí)保護(hù)好綠化成果。堅(jiān)持綠化成果由村民共享、管護(hù)網(wǎng)絡(luò)由村民共建，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以科爾沁左翼后旗為例，主要建立旗縣級(jí)護(hù)林員巡護(hù)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)護(hù)林員監(jiān)護(hù)、嘎查村級(jí)護(hù)林員看護(hù)、各級(jí)黨員干部包戶、全市禁牧的“三管一包一禁”護(hù)林體系。同時(shí)，通過(guò)栽植經(jīng)濟(jì)林，制定“門前三包”責(zé)任制，形成各負(fù)其責(zé)的管護(hù)體系，既帶動(dòng)了農(nóng)民增收，也確保了綠化樹種的成活率。

“十四五”時(shí)期，通遼市各級(jí)林草部門將認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)與通遼市委、市政府推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化和鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推動(dòng)全市綠化面積、綠化質(zhì)量、綠化效益穩(wěn)步提升。加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村生態(tài)振興和產(chǎn)業(yè)振興中的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推廣林果、林藥、林苗、林菌等高效種植模式，組織實(shí)施一批森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的目標(biāo)。