“新合力、新體系、新生態(tài)”模式下的ICT行業(yè)人才供給側(cè)改革與研究*

蔡方凱 劉保縣 倪 磊 李曉鈺

（成都工業(yè)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與通信工程學(xué)院 四川成都 611730）

為滿足國(guó)家產(chǎn)教融合戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)和發(fā)展新工科是提高國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、搶抓發(fā)展機(jī)遇的重要途逕[1]。從新工科的概念來(lái)看，它代表新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展方向，從學(xué)科導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，以破除專業(yè)壁壘、進(jìn)行跨界融合，從被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)支撐引領(lǐng)；從新工科的建設(shè)要求來(lái)看，它要求應(yīng)用型本科高校在區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中起支撐作用，以對(duì)接地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，培養(yǎng)面向未來(lái)的應(yīng)用型、復(fù)合型和綜合型工科人才[2-3]。

因此，本文在教育部第二批新工科研究與實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)背景下，以成都工業(yè)學(xué)院為例，介紹學(xué)校培養(yǎng)ICT應(yīng)用型復(fù)合型人才的經(jīng)驗(yàn)。

一、現(xiàn)狀分析

國(guó)內(nèi)高校正在積極探索產(chǎn)教協(xié)同育人的模式、機(jī)制和方法，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也對(duì)地方應(yīng)用型本科高校ICT行業(yè)人才供給側(cè)改革進(jìn)行了大量的研究與探索，認(rèn)為普遍存在以下問(wèn)題[4]：（1）政行企校多主體協(xié)同育人缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)同主體間充分合作及要素聚合不夠，未能形成良好運(yùn)行機(jī)制；人才培養(yǎng)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，教育鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈還未形成良好運(yùn)行機(jī)制。（2）各ICT專業(yè)相對(duì)獨(dú)立、封閉，資源與信息不互通，無(wú)法形成交叉復(fù)合的人才培養(yǎng)。傳統(tǒng)ICT人才培養(yǎng)在教學(xué)內(nèi)容、課程體系上與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在“脫節(jié)”現(xiàn)象，知識(shí)體系和技術(shù)創(chuàng)新模式滯后。這些都給工程教育的校企合作推進(jìn)帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)困境[5-6]。與其他應(yīng)用型本科院校相比，成都工業(yè)學(xué)院作為“陳毅元帥”母校，具有深厚的歷史底蘊(yùn)和強(qiáng)大的應(yīng)用型辦學(xué)積累，為此，學(xué)校從ICT行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)的雙重借力中，提出“協(xié)同與共建、交叉與融合、繼承與創(chuàng)新”的新核心理念，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展道路，從單一育人模式到多主體協(xié)同育人融合思維的轉(zhuǎn)變，建立以“陳毅精神”為引領(lǐng)的學(xué)科交叉互融、文理專業(yè)滲透的育人教學(xué)新體系，實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)業(yè)需求驅(qū)動(dòng)”到“教育供給調(diào)整”的創(chuàng)新性探索。

二、ICT行業(yè)人才供給側(cè)改革的“三新”研究思路

1.協(xié)同與共建 凝聚ICT培能育人“新合力”

（1）政府搭臺(tái)，加快校企內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)改革和流程再造，通過(guò)創(chuàng)新校企合作模式，不斷推進(jìn)利益融合。學(xué)校轉(zhuǎn)變思維模式，大膽改革探索產(chǎn)教深度融合，充分發(fā)揮校企各自具有的領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)，共建利益共同體。一是以產(chǎn)教融合載體建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)資源融合，共建以華為網(wǎng)院為代表的產(chǎn)業(yè)學(xué)院和產(chǎn)教融合示范基地等。二是人員雙向流動(dòng)，推進(jìn)人才融合，共建ICT人才智庫(kù)。三是共建科技服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)融合。積極與行業(yè)企業(yè)合作，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

（2）學(xué)校打破學(xué)科、院系和專業(yè)壁壘，不斷發(fā)揮政行企校鏈接產(chǎn)學(xué)研的重要作用，通過(guò)完善政行企協(xié)同參與的評(píng)議制度，不斷優(yōu)化學(xué)科布局和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)滿足區(qū)域地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合治理。

（3）政行企校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)互融共生。通過(guò)常態(tài)化、制度化組織各類產(chǎn)教聯(lián)盟，學(xué)校向企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)等形式，推動(dòng)各類教學(xué)資源有效融入院校人才培養(yǎng)體系，共享共用各類資源協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接。建設(shè)校企合作示范項(xiàng)目庫(kù)，促進(jìn)校企技術(shù)、人才、服務(wù)等資源整合與融合，共同創(chuàng)新生產(chǎn)新知識(shí)、實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.交叉與融合 構(gòu)筑ICT人才教學(xué)“新體系”

（1）建立政府指導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)的學(xué)科布局和專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)與ICT行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。組建政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的“產(chǎn)教融合”理事會(huì)和由學(xué)科專家和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組成的專業(yè)建設(shè)專家委員會(huì)，根據(jù)“成渝經(jīng)濟(jì)圈”ICT行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，研究評(píng)議新專業(yè)設(shè)置和專業(yè)整合方案，形成服務(wù)ICT行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈發(fā)展的專業(yè)集群。

（2）改革專業(yè)人才培養(yǎng)方案開(kāi)發(fā)模式，構(gòu)建以技術(shù)邏輯為核心、以應(yīng)用為導(dǎo)向的ICT應(yīng)用型課程體系。通過(guò)組建政行企為主的專家顧問(wèn)委員會(huì)，按照“技術(shù)—能力—知識(shí)—課程”邏輯開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)以技術(shù)邏輯為核心、以應(yīng)用為導(dǎo)向的課程體系。設(shè)置機(jī)動(dòng)學(xué)分課程，鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科跨專業(yè)修讀，推進(jìn)應(yīng)用型復(fù)合ICT人才培養(yǎng)。

（3）引入ICT產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化課程教學(xué)內(nèi)容的適切性、應(yīng)用性、適應(yīng)性?？蓪CT行業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引入到課程標(biāo)準(zhǔn)中，將ICT行業(yè)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)融入教學(xué)內(nèi)容中，明確課程的目標(biāo)和價(jià)值，提高ICT專業(yè)基礎(chǔ)課程內(nèi)容的適切性和專業(yè)核心課程應(yīng)用性。通過(guò)與行業(yè)企業(yè)共同開(kāi)發(fā)課程，共同編寫教材、案例，建設(shè)專業(yè)特色課程，并采用課證結(jié)合等方式，不斷提升學(xué)生崗位適應(yīng)能力和職業(yè)素養(yǎng)能力。

（4）實(shí)施“雙重身份計(jì)劃”，推進(jìn)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)。利用學(xué)校所處成渝經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)盟、平臺(tái)、基地為載體，實(shí)施學(xué)校教師既是學(xué)校（行業(yè)、企業(yè)）教師（企業(yè)職工）又是企業(yè)職工的雙重身份計(jì)劃，促進(jìn)人才和技術(shù)等資源融合，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈人才供需對(duì)接有效性，ICT復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系見(jiàn)圖1。

圖1 ICT復(fù)合型應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系

3.繼承與創(chuàng)新：打造ICT人才培養(yǎng)“新生態(tài)”

作為“陳毅元帥”母校，學(xué)校具有深厚的歷史底蘊(yùn)和強(qiáng)大的應(yīng)用型辦學(xué)積累，通過(guò)深化“廳委共建”（工業(yè)主管部門經(jīng)信廳與教育主管部門教育廳共建成都工業(yè)學(xué)院）、“市校共建”（國(guó)家級(jí)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市宜賓市與學(xué)校共建）產(chǎn)教融合政府部門主導(dǎo)機(jī)制，以創(chuàng)新政府的管理方式，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)、科技和教育資源的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和合作各方的共同利益，通過(guò)平等協(xié)商形成產(chǎn)教聯(lián)盟。

按照資源融合、技術(shù)融合、人才融合、利益融合目標(biāo)，建立以ICT產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求為導(dǎo)向、以培養(yǎng)ICT應(yīng)用型復(fù)合型人才為目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為牽引、以創(chuàng)新資源集聚為支撐，由政、協(xié)、企、校多方協(xié)同共建的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。學(xué)院可采用理事會(huì)管理方式、現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，將科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)與人才培養(yǎng)有機(jī)融合。

在政府指導(dǎo)下圍繞5G技術(shù)和新基建，由成都工業(yè)學(xué)院、ICT行業(yè)協(xié)會(huì)共同組建相關(guān)應(yīng)用技術(shù)研究院，利用校企科研人員優(yōu)勢(shì)，同時(shí)吸引其他科研院校人員參加，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，完善研究院研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、試驗(yàn)、認(rèn)證等功能，形成集技術(shù)研發(fā)、成果孵化、系統(tǒng)集成等為一體的ICT協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，直接服務(wù)和支持產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求。

以政策引導(dǎo)、事業(yè)吸引、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)聚集人才資源，建成多層次、多領(lǐng)域、協(xié)同創(chuàng)新的智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展ICT應(yīng)用性關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出有針對(duì)性、前瞻性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)略性的對(duì)策和建議。

圍繞ICT應(yīng)用型復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，建立教學(xué)、科研設(shè)備共享機(jī)制，構(gòu)建可支持教學(xué)、工程項(xiàng)目實(shí)踐、定制職業(yè)認(rèn)證、實(shí)習(xí)就業(yè)、認(rèn)證培訓(xùn)的實(shí)踐和創(chuàng)新平臺(tái)，與企業(yè)技能大師工作室、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)共享互通。

三、育人成效

在四川省主導(dǎo)下，四川省經(jīng)信委（廳）與四川省教育廳簽署合作協(xié)議共建成都工業(yè)學(xué)院（簡(jiǎn)稱“廳校共建”），四川省經(jīng)信廳首批投入并建設(shè)“四川省電子信息產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)”，探索以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)新模式，打造ICT應(yīng)用型人才培養(yǎng)四川樣板。學(xué)校與全國(guó)首批國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市宜賓市政府合作共建成都工業(yè)學(xué)院宜賓園區(qū)（產(chǎn)教融合園區(qū)），獲得宜賓市政府產(chǎn)教融合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，將圍繞智能終端等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置電子信息類、智能制造類等特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院和特色專業(yè)，開(kāi)展教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。在四川省發(fā)改委指導(dǎo)下，聯(lián)合省內(nèi)電子信息企業(yè)、應(yīng)用型高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等成立四川電子信息產(chǎn)教聯(lián)盟。與華為技術(shù)有限公司、蘇寧等企業(yè)合作，建有華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院和蘇寧產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，與Intel合作建有聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和先進(jìn)電子制造工程中心，與富士康科技集團(tuán)共同出資成立了產(chǎn)、學(xué)、研、用一體的四川成工富創(chuàng)科技有限公司，圍繞“電子信息”和“智能裝備”行業(yè)，試行股權(quán)共持、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的校企合作機(jī)制，產(chǎn)教深度合作、協(xié)同育人。

學(xué)校牽頭成立或加入成渝應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合聯(lián)盟等8個(gè)產(chǎn)教聯(lián)盟和四川省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟等7個(gè)高校聯(lián)盟，各聯(lián)盟有效運(yùn)行，產(chǎn)教融合在人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)落地生根。創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的共享實(shí)踐和創(chuàng)新平臺(tái)，共建“華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)ICT產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“蘇寧產(chǎn)業(yè)學(xué)院”“模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，“智能制造”產(chǎn)教融合基地獲批四川省首批“產(chǎn)教融合示范基地”立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。與北京絡(luò)捷斯特共建虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室，與蘇寧易購(gòu)共建商科綜合管理能力實(shí)訓(xùn)中心。依托“成工富創(chuàng)”開(kāi)發(fā)實(shí)踐教學(xué)資源，推動(dòng)“仿真+實(shí)戰(zhàn)”實(shí)踐教學(xué)模式。校企聯(lián)合投入實(shí)驗(yàn)設(shè)備總值3000余萬(wàn)元。校企共建校外實(shí)習(xí)基地52個(gè)、建立“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地16個(gè)。學(xué)校承接來(lái)自企業(yè)或地方政府的橫向課題170余項(xiàng)，國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目16項(xiàng)，省部級(jí)科研項(xiàng)目115項(xiàng)，市廳級(jí)項(xiàng)目300余項(xiàng)，承擔(dān)各類橫向項(xiàng)目170余項(xiàng)。

我校學(xué)生先后在全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、工程訓(xùn)練綜合能力大賽、機(jī)械創(chuàng)新大賽、“恩智浦”智能汽車競(jìng)賽、金融科技創(chuàng)新能力大賽、金相技能大賽等全國(guó)大學(xué)生A級(jí)比賽項(xiàng)目中取得多項(xiàng)國(guó)家特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)。根據(jù)中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2021年初發(fā)布的“2020全國(guó)普通高校學(xué)科競(jìng)賽排行榜”，我校相關(guān)獲獎(jiǎng)數(shù)量累計(jì)134項(xiàng)，首次進(jìn)入2016-2020年全國(guó)普通高校大學(xué)生競(jìng)賽排行榜榜單，在四川省所有本科高校中排名第12位。學(xué)生取得國(guó)家專利、通過(guò)華為HCIE/IP等認(rèn)證、獲得國(guó)家級(jí)省級(jí)學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)200余人次；華為ICT人才聯(lián)盟雙選會(huì)吸引四川省內(nèi)40多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，ICT專業(yè)群就業(yè)率達(dá)95%左右，充分展示了“三新”模式在本科教育教學(xué)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面取得的成績(jī)。

結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，“協(xié)同與共建、交叉與融合、繼承與創(chuàng)新”的核心理念，從宏觀到微觀，從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施，創(chuàng)新實(shí)踐了多主體協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)建立產(chǎn)教聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)研究院、實(shí)踐創(chuàng)新基地等平臺(tái)，推進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合平臺(tái)協(xié)同的創(chuàng)新；構(gòu)建了·以“陳毅精神”為引領(lǐng)，以ICT產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心的“五增五減”“兩類三層”應(yīng)用型課程體系，培養(yǎng)學(xué)科專業(yè)交叉、文理專業(yè)滲透的復(fù)合型ICT人才。十四五期間，學(xué)校將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為培養(yǎng)ICT創(chuàng)新型人才，將我國(guó)建設(shè)成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型國(guó)家貢獻(xiàn)力量[6]。