國企理應成為持續(xù)創(chuàng)新的主力

□ 山東財經大學教授、本刊特約專家 李德荃

山東省屬企業(yè)是我省新舊動能轉換的主力。以2021年為例，山東省屬企業(yè)全年研發(fā)經費投入同比增長52.1%，并且科技創(chuàng)新已取得一批重要成果。

不過，許多人懷疑國企的創(chuàng)新能力，認為民企的創(chuàng)新能力先天優(yōu)于國企。這是一種錯誤觀點。這種觀點的蔓延，不僅不利于國企樹立自主創(chuàng)新的信心，而且不利于政府正確制定創(chuàng)新政策。基于此，本文就該問題談幾點看法。

國企有條件成為持續(xù)創(chuàng)新的主力

企業(yè)價值的可持續(xù)增長，是企業(yè)經營的基本目標。為達成這一目標，企業(yè)必須有能力向市場提供具有競爭力的產品或服務，從而獲取并維持其相對競爭優(yōu)勢地位。顯然，單憑模仿他人的經營之道，難以在市場競爭中獲取相對優(yōu)勢地位。因此，銳意進取，持續(xù)創(chuàng)新，是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。

企業(yè)創(chuàng)新的內涵。美籍奧地利政治經濟學家熊彼特在20 世紀初首次提出了創(chuàng)新理論。他認為創(chuàng)新就是建立新的生產函數，亦即把從未有過的關于生產要素和生產條件的新組合引入企業(yè)生產經營系統(tǒng)，以獲取超額利潤的行為或過程。其中，新組合的方式主要有五種：開發(fā)新產品；采用新工藝；開辟新市場；獲取新的原材料或能源供應；引入新的組織管理方法。而根據經合組織發(fā)表的《奧斯陸手冊》（2018），企業(yè)創(chuàng)新包括業(yè)務流程創(chuàng)新和產品創(chuàng)新兩大類型，其中的業(yè)務流程創(chuàng)新又包括技術工藝創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和組織創(chuàng)新三種類型。

由此可見，科技創(chuàng)新只是企業(yè)創(chuàng)新的主要途徑，組織管理創(chuàng)新等非科技創(chuàng)新的重要性不可忽視。例如，美國福特汽車公司1913 年首創(chuàng)流水線生產法，開啟了工業(yè)生產組織方式的劃時代變革，極大地提高了勞動生產率。再例如，近年來我國移動支付、電商平臺、物流技術的廣泛應用也屬于重大創(chuàng)新的范疇。有人以我國并非相關技術的原創(chuàng)地為根據，貶低我國在電信相關技術大規(guī)模產業(yè)化應用方面的創(chuàng)新性貢獻，就是源于對創(chuàng)新概念的誤解。

發(fā)明和創(chuàng)新是兩個不同的概念。新技術或新專利的發(fā)明只是創(chuàng)新過程的肇始，只有當其被大規(guī)模應用于生產或生活場景之后，才可稱為科技創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新并非僅僅屬于科技研發(fā)人員的工作，創(chuàng)新工作幾乎涉及企業(yè)的所有部門和所有員工。

企業(yè)家的內涵。企業(yè)家來自企業(yè)的高層管理者，例如獨資企業(yè)主或者股份企業(yè)股東所雇傭的高管。相較于普通的企業(yè)管理者，企業(yè)家擁有四種個人特質：一是不安于現狀，銳意進取；二是卓越超群的洞察力和長遠眼界；三是勇于承擔風險；四是勇于創(chuàng)新。不過，企業(yè)家的這四種特質在邏輯上并非呈并列關系，而是呈梯次升華的關系。因此，勇于創(chuàng)新是企業(yè)家的根本特征。

需要指出的是，企業(yè)家必須是創(chuàng)新型實干家。亦即其重大創(chuàng)新決策不僅已經付諸實踐，而且已經大獲成功。這就意味著：首先，那些為企業(yè)賺到大錢的高管或企業(yè)主不一定都是企業(yè)家，因為其賺錢的門路不一定來自創(chuàng)新；其次，不存在尚未創(chuàng)新成功的企業(yè)家，因為普通人沒有能力將“未來的”企業(yè)家與商業(yè)競爭中的賭徒或夸夸其談、標新立異者區(qū)分開來。因此，企業(yè)家指的是那些經由重大創(chuàng)新行動取得了巨大成功，從而將其所經營的企業(yè)引入長期可持續(xù)發(fā)展之路的人。當然了，這里所謂的長期，并非意指時間無窮長。在實踐中，設若能保證企業(yè)至少在未來5 至10 年內維持相對競爭優(yōu)勢地位，便是一個很了不起的企業(yè)家了。

企業(yè)家精神的內涵。企業(yè)家普遍擁有與眾不同的精神，即擁有不安于現狀，銳意進取，勇于實施“創(chuàng)造性破壞”的強烈愿望或沖動，可稱為狹義的企業(yè)家精神。用熊彼特的話說，勇于創(chuàng)新是企業(yè)家精神的靈魂。

近年來，我國大力弘揚企業(yè)家精神。不過，政府所倡導的企業(yè)家精神不僅指勇于創(chuàng)新精神，還融入了誠信仁義、遵紀守法、樂于擔當社會責任、積極報效國家等人文精神要求，因此可稱為廣義的企業(yè)家精神。無論狹義的企業(yè)家精神，抑或廣義的企業(yè)家精神，都是個人天然稟賦、價值觀培育、文化熏陶、專業(yè)或職業(yè)教育、制度激勵、法律規(guī)范等綜合作用的結果。

總起來說，人人都應當學習企業(yè)家精神，以全面養(yǎng)成社會所推崇的廣義企業(yè)家精神。但在眾多企業(yè)管理者中，只有極少數人最終成為企業(yè)家。

企業(yè)家不可能持續(xù)創(chuàng)新。創(chuàng)新的一般過程是這樣的：企業(yè)家首先發(fā)現創(chuàng)新機會，并勇于創(chuàng)新，從而獲得壟斷利潤。但由于創(chuàng)新機會的發(fā)現極具偶然性，因此在上一輪創(chuàng)新中拔得頭籌的企業(yè)家通常不會在下一輪創(chuàng)新中依然率先發(fā)現創(chuàng)新機遇。此外，在新一輪創(chuàng)新中，原曾勇于創(chuàng)新的企業(yè)家不僅通常不會主動參與創(chuàng)新，而且作為上一輪創(chuàng)新既得利益的維護者，通常會成為抵制創(chuàng)新的主要力量。依照熊彼特的觀點，主要源于人性的局限性，企業(yè)家不可能持續(xù)創(chuàng)新。

例如，19 世紀末，直流電發(fā)明者愛迪生不僅竭力阻止交流電創(chuàng)新，而且其打壓交流電發(fā)明者的手段甚至可以用卑劣來形容。再例如，美國福特汽車公司1908年首創(chuàng)適用于普通家庭的T 型汽車，并發(fā)明流水線生產組織法，從而引發(fā)美國的汽車革命，但福特迷信自己的能力，墨守大規(guī)模生產與降價促銷的經營理念，排斥新型汽車（A 型車）產品創(chuàng)新與營銷理念創(chuàng)新，最終在10年后衰敗。

只有大企業(yè)才有可能持續(xù)創(chuàng)新。依照熊彼特的觀點，只有少數大企業(yè)才具有連續(xù)不間斷創(chuàng)新的能力。這是因為大企業(yè)最有可能實現創(chuàng)新的組織化、制度化和職業(yè)化。亦即大企業(yè)最有可能設置完備的研發(fā)部門，組建完善的研發(fā)團隊，制定富有吸引力的創(chuàng)新激勵制度，并為潛在的卓越創(chuàng)新者塑造優(yōu)越的職業(yè)環(huán)境和人生發(fā)展前景。此外，只有大企業(yè)才有足夠財力持續(xù)增加創(chuàng)新投入。

相較于民企，國企經營的穩(wěn)定性較高。多數年輕人之所以愿意到國企工作，主要看好的就是國企這個特點。就國企來說，無論其規(guī)模大小，都具有把創(chuàng)新意愿的生成制度化、創(chuàng)新活動職業(yè)化等相對優(yōu)勢，有利于漸進式創(chuàng)新。

因此，盡管民企和國企競相創(chuàng)新是我們最為樂見的局面，但相對而言，國企最有條件從而最有可能成為持續(xù)創(chuàng)新的主力。

國企有責任成為持續(xù)創(chuàng)新的主力

黨的十八大以來，習近平總書記多次就科技創(chuàng)新工作作出重要指示，并對國企發(fā)揮科技創(chuàng)新引領帶動作用寄予厚望。

2022 年2 月，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過《關于加快建設世界一流企業(yè)的指導意見》和《關于推進國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地的指導意見》，要求提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力，打造原創(chuàng)技術策源地。在2022 年3 月向第十三屆全國人大五次會議提交的國務院政府工作報告中，李克強總理強調提升科技創(chuàng)新能力，著手實施科技體制改革三年攻堅方案。

2022 年3 月，中央編委批準國務院國資委成立科技創(chuàng)新局和社會責任局。4 月，國資委召開央企創(chuàng)新聯合體工作視頻會議，深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述，回顧總結兩年來央企創(chuàng)新聯合體的探索實踐，研究部署下一步工作；要求立足“兩個大局”、心系“國之大者”，進一步強化國家戰(zhàn)略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快關鍵核心技術攻關和原創(chuàng)技術策源地建設，打造創(chuàng)新聯合體升級版，為高水平科技自立自強提供堅實有力的支撐。

黨中央已吹響持續(xù)創(chuàng)新的號角。作為國民經濟體系的核心組成部分與主導力量，國企是否具備創(chuàng)新愿望和持續(xù)創(chuàng)新能力，攸關國運的興衰。因此，國企有義務擔當責任，努力成為中國經濟創(chuàng)新增長的主力。