新時(shí)代體教融合背景下我國學(xué)校體育發(fā)展的困境與路徑

龔以川，汪蓉蓉

（武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079）

2020年4月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見》（以下簡稱《意見》），明確了“深化具有中國特色體教融合發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的目標(biāo)任務(wù)［1］?！兑庖姟诽岢鲆苿?dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立“健康第一”的教育理念，更好地幫助學(xué)生在體育鍛煉中“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。青少年是國家的未來和民族的希望，是未來掌握科學(xué)文化與引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展風(fēng)向的中堅(jiān)力量，如何保障青少年健康成長一直是國家政策與教育方針的重要攻堅(jiān)方面。學(xué)校體育作為培養(yǎng)青少年養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣的“教官”，肩上擔(dān)負(fù)著保障全國三億多青少年強(qiáng)健體魄、健康發(fā)展的重任。然而，由于學(xué)校體育教育在教育系統(tǒng)中長期處于“邊緣地帶”，以及體育與健康課程在學(xué)校課程體系中的弱勢地位，許多中小學(xué)的體育課往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，加之一些校領(lǐng)導(dǎo)為了個(gè)人政績，片面追求“升學(xué)率”，忽視了學(xué)生的身心健康問題，導(dǎo)致了我國青少年“近視率”“肥胖率”等不良健康指標(biāo)逐年升高，我國青少年體質(zhì)健康測試水平持續(xù)處于下降態(tài)勢［2］。因此，如何切實(shí)提高我國青少年身心健康水平，已然成為所有體育人、教育人、乃至全社會(huì)的重大課題?；诖?，本研究立足于學(xué)校體育工作，以《意見》為指導(dǎo)綱領(lǐng)，探討“體教結(jié)合”與“體教融合”的差異，明晰新時(shí)代中國學(xué)校體育發(fā)展面臨的四大困境，遵循“一體化設(shè)計(jì)”原則，提出體教融合背景下我國學(xué)校體育的發(fā)展路徑。

1 從“體教結(jié)合”到新時(shí)代“體教融合”的轉(zhuǎn)型升級(jí)

20世紀(jì)80年代，為大力發(fā)展競技體育，培養(yǎng)高水平高素質(zhì)的運(yùn)動(dòng)員，我國提出了“體教結(jié)合”人才培養(yǎng)模式。在體育管理部門的主導(dǎo)下，體校和專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)開始建立自己獨(dú)立的文化課程教學(xué)體系，對專業(yè)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行素質(zhì)、文化教育。以學(xué)校創(chuàng)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)為切入點(diǎn)提出的“體教結(jié)合”一定程度上緩解了運(yùn)動(dòng)員在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練之間的矛盾，使得我國競技體育在場館建設(shè)落后、運(yùn)動(dòng)器械匱乏、運(yùn)動(dòng)員數(shù)量少等眾多不利條件下，仍取得了不俗的成績。經(jīng)過40余年的發(fā)展，我國競技體育實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，成為了當(dāng)之無愧的“體育大國”。在21世紀(jì)新時(shí)代，面向?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)“育體”的“體教結(jié)合”模式完成了它的歷史使命。面向全國青少年，強(qiáng)調(diào)“育人”的“體教融合”模式登上了歷史舞臺(tái)［3］。

新時(shí)代體教融合以“全體青少年”為對象，以加強(qiáng)“學(xué)校體育教育工作”為突破口，從體育、教育、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，以及社會(huì)、家庭、個(gè)體等各個(gè)層面，構(gòu)建以思想融合、目標(biāo)融合、資源融合和舉措融合為一體的學(xué)校體育教育體系［4］。與“體教結(jié)合”模式不同，新時(shí)代體教融合既不是體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的簡單調(diào)和，也不是青少年體育價(jià)值取向與學(xué)校教育價(jià)值取向的二元相加，而是一種全方面、多層次的，涉及教育思想、教育價(jià)值觀和教育制度的更高層次的融合，要求體育部門與教育部門進(jìn)行深度融合，兩個(gè)部門資源共享、利益共分、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，“堅(jiān)持用一個(gè)聲音說話”，集中力量整合社會(huì)各界資源，采用靈活性、全面性的教育手段，促進(jìn)青少年強(qiáng)健體魄、錘煉意志、健全人格［5］。

綜上，“體教結(jié)合”模式重在解決專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾，旨在提高運(yùn)動(dòng)員的知識(shí)文化素養(yǎng)，“體教融合”則重點(diǎn)關(guān)注全體青少年的體質(zhì)健康問題，旨在促進(jìn)我國青少年群體的健康發(fā)展。從“體教結(jié)合”到“體教融合”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，正體現(xiàn)了新時(shí)代我國體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變：從重視競技體育競賽成績的“唯金牌論”到強(qiáng)調(diào)青少年體質(zhì)健康的體育教育事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展觀。新時(shí)代深化體教融合，要根據(jù)“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”的原則，開發(fā)多功能、多樣化的體育公共服務(wù)產(chǎn)品，培養(yǎng)“強(qiáng)專業(yè)”“高素質(zhì)”的體育教師隊(duì)伍，樹立“健康第一”的教育觀念，不斷加強(qiáng)學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年健康發(fā)展［6］。

2 新時(shí)代體教融合背景下我國學(xué)校體育發(fā)展面臨的困境

2.1 國內(nèi)體育意識(shí)薄弱

雖然中國的體育發(fā)展有著悠久的歷史，但是，受到政治、文化、政策等各種因素影響，我國的體育事業(yè)始終發(fā)展緩慢，人民群眾的體育鍛煉意識(shí)薄弱。1）“重文輕武”思想根深蒂固。在古代社會(huì)，儒家思想在國內(nèi)占據(jù)正統(tǒng)地位?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”“儒雅為上”等觀念被大眾廣泛接受，隨著隋朝科舉制的實(shí)行，讀書成為普通人進(jìn)入上層社會(huì)的唯一途徑，文人的地位得到極大的提高，“萬般皆下品唯有讀書高”的觀念被普遍認(rèn)可，“重文輕武”的社會(huì)風(fēng)氣日漸形成，體育逐漸淪為教化、游樂的工具［7］。2）體育運(yùn)動(dòng)男性“專屬化”。中國一直是“男權(quán)社會(huì)”，無論是在社會(huì)還是家庭，男性掌握絕對的話語權(quán)，女性則是被認(rèn)為是男性的“附屬品”，這種“男強(qiáng)女弱”的性別文化觀念直接影響了男女在體育運(yùn)動(dòng)中的表現(xiàn)。在很長的一段時(shí)間內(nèi)，競技體育都把女性“拒之門外”，社會(huì)上普遍認(rèn)為女性參與體育運(yùn)動(dòng)是不雅的，不體面的。在“男女平等”觀念被社會(huì)普遍接納后，雖然女性的社會(huì)地位有所提升，但是女性的體育運(yùn)動(dòng)參與率和男性相比依舊有很大的差距。3）學(xué)校體育教育“功利化”。在“應(yīng)試教育”背景下，國內(nèi)中小學(xué)的體育教育普遍呈現(xiàn)“功利化”特征，學(xué)校以通過“中、高考體育測試”為目的，以體育考試內(nèi)容為基礎(chǔ)，開展特定的學(xué)校體育活動(dòng)。比如，若某省份的中考體育測試考核“立定跳”“50m跑”和“仰臥起坐”3項(xiàng)，許多學(xué)校便只組織學(xué)生重復(fù)進(jìn)行這3項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)。這種趨于理性、功利化的教育觀念，不僅會(huì)稀釋體育文化的價(jià)值，弱化學(xué)校體育的功能，還會(huì)磨滅青少年對體育運(yùn)動(dòng)的興趣［8］。

2.2 多元主體目標(biāo)迥異

學(xué)校體育是多元主體共同結(jié)合的產(chǎn)物，各個(gè)主體在學(xué)校體育發(fā)展的過程中起著不同的作用，體育、教育部門是學(xué)校體育的管理主體，學(xué)校與體育教師是開展學(xué)校體育工作的組織者和實(shí)施者，青少年是參加學(xué)校體育活動(dòng)的參與者，家庭則為青少年參加學(xué)校體育提供物質(zhì)保障。當(dāng)各個(gè)主體的“體育目標(biāo)”產(chǎn)生分歧時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致主體內(nèi)生動(dòng)力不足，阻礙學(xué)校體育的發(fā)展［9］。1）體育、教育系統(tǒng)的分離。當(dāng)前我國的體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)仍然存在目標(biāo)分離的現(xiàn)象，體育部門過分重視運(yùn)動(dòng)員的競賽成績，忽略了文化教育的培養(yǎng)，教育部門過分重視學(xué)生的文化成績，忽略了體質(zhì)健康的發(fā)展。在管理學(xué)校體育工作的過程中，體育部門和教育部門存在利益訴求表達(dá)不統(tǒng)一、主體責(zé)任不明確、職權(quán)劃分不合理等一系列問題［10］。2）學(xué)校體育內(nèi)生動(dòng)力不足。我國一直實(shí)行“應(yīng)試教育”，升學(xué)率是政府、社會(huì)評價(jià)學(xué)校教育水平的核心指標(biāo)?；诖?，全國絕大多數(shù)學(xué)校將教育工作的重心都轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)學(xué)生文化教育知識(shí)，當(dāng)文化課學(xué)習(xí)跟體育課發(fā)生沖突時(shí)，體育課只能無奈地為文化課讓路。此外，由于學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不完善，為了避免出現(xiàn)安全事故，校領(lǐng)導(dǎo)秉承“多一事不如少一事”的原則，授意體育教師降低體育課的訓(xùn)練量和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度，有的學(xué)校甚至干脆讓學(xué)生自由活動(dòng)。3）家庭體育素質(zhì)培養(yǎng)缺失。目前我國的青少年體育素養(yǎng)培養(yǎng)較為單一，缺乏系統(tǒng)性。根據(jù)《2020年中國國民健康素養(yǎng)監(jiān)測報(bào)告》顯示，我國15～24歲的青少年群體具備健康素養(yǎng)的比例不到15%。許多家庭雖然認(rèn)可體育對促進(jìn)身體健康所具有的積極作用，但更多是口頭上的價(jià)值認(rèn)同，并未付諸行動(dòng)。受“功利主義”影響，許多家長認(rèn)為青少年的文化課成績才是最重要的，“體育只要合格就行”，從而忽視了青少年體育素養(yǎng)的培養(yǎng)［11］。

2.3 體育資源有效供給不足

由于人口基數(shù)大，我國體育資源一直存在供需不平衡的問題。地區(qū)體育資源的數(shù)量和該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度成正相關(guān)，學(xué)校體育資源數(shù)量在空間上呈現(xiàn)東部沿海地區(qū)向西部內(nèi)陸遞減的特征，此外，在同一地區(qū)，城市體育資源又多于農(nóng)村。除了體育資源分配不均問題，學(xué)校體育資源有效供給不足的問題也很突出，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）體育場館供給不足。根據(jù)國家體育總局發(fā)布的《2020年全國體育場地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》顯示，截至2020年末，我國共有體育場地371.3萬個(gè)，體育場地面積31.0億m2，人均體育場地面積2.20m2。雖然我國的體育場館建設(shè)發(fā)展迅速，但是對比發(fā)達(dá)國家仍有不小差距，截止2014年，美國人均體育場館面積為16m2，日本人則是19m2［12］。2）體育教師基數(shù)小、素質(zhì)低。根據(jù)教育部發(fā)布的《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒·2018》顯示，我國中小學(xué)現(xiàn)有體育教師653 055人，其中小學(xué)體育教師361 349人、初中體育教師204 910人、高中體育教師86 796人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2020年，僅小學(xué)階段體育教師的缺口就高達(dá)20萬人，此外，在很多缺乏師資的農(nóng)村地區(qū)，存在“語數(shù)英”等主課老師，兼任體育教師的情況，導(dǎo)致了體育課程質(zhì)量差、學(xué)生身體素質(zhì)低等一系列不良后果。3）青少年體育競賽體系不完善。目前我國體育部門負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)大型體育競賽，運(yùn)動(dòng)員的注冊、選拔、參賽、定級(jí)也均由體育部門負(fù)責(zé)。教育部門主要負(fù)責(zé)各中小學(xué)的校園運(yùn)動(dòng)會(huì)的管理工作，體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的體育競賽體系屬于“脫嵌”狀態(tài)，長期的體教分離成為導(dǎo)致我國校園運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事水平低下的直接原因［13］。

2.4 課程建設(shè)不連貫、不統(tǒng)一

我國體育課程長期存在“繁、淺、偏、短”現(xiàn)象：學(xué)習(xí)體育項(xiàng)目多而雜，每個(gè)項(xiàng)目淺嘗輒止，缺乏系統(tǒng)性，大中小學(xué)各個(gè)階段脫節(jié)嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校體育的健康發(fā)展。這些不良的現(xiàn)象的產(chǎn)生與以下幾個(gè)因素密不可分：1）體育課程質(zhì)量低、效果差。體育課堂效果差是教師與學(xué)生共同作用導(dǎo)致的結(jié)果，一方面，負(fù)責(zé)“教”的體育教師存在個(gè)人專業(yè)能力低、教學(xué)態(tài)度隨意、教學(xué)過程敷衍了事的情況，導(dǎo)致體育課程枯燥乏味；另一方面，負(fù)責(zé)“學(xué)”的一部分學(xué)生，尤其是女孩子，本身就對體育運(yùn)動(dòng)不是很喜歡，課堂又如此無趣，更是對體育鍛煉敬而遠(yuǎn)之。2）課程設(shè)計(jì)不合理。我國的體育與健康課程設(shè)計(jì)不合理主要體現(xiàn)在兩方面，一方面，我國現(xiàn)階段的學(xué)校體育教學(xué)大多要求學(xué)生“會(huì)”體育，而不要求學(xué)生“精”體育，導(dǎo)致很多學(xué)生“足、籃、排、乒、羽、網(wǎng)”等各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)全都學(xué)了一遍，結(jié)果一項(xiàng)拿得出手的運(yùn)動(dòng)都沒有。另一方面，當(dāng)前我國的體育與健康課程缺乏對學(xué)生健康知識(shí)的培養(yǎng)。在教育部發(fā)布的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》中，明確要求了體育教師負(fù)責(zé)學(xué)生健康教育的職責(zé)。然而，我國體育教師無論是健康教育理論知識(shí)，還是健康教育實(shí)踐能力均無法達(dá)到規(guī)定要求。3）大中小學(xué)體育課程不銜接。我國現(xiàn)行體育課程存在大中小學(xué)課程銜接性差，體育教育內(nèi)容水平低且不連貫的問題。例如，許多小學(xué)體育課就開始學(xué)習(xí)蹲踞式起跑，到了初中甚至高中還在學(xué)習(xí)蹲踞式起跑；小學(xué)體育課開始學(xué)習(xí)運(yùn)球、傳球、投籃、三步上籃等基本的籃球技術(shù)，到了高中還在學(xué)習(xí)這些基本技術(shù)。很顯然，不同年級(jí)、不同階段的體育課程沒有合理地銜接起來，直接導(dǎo)致了我國學(xué)校體育課程質(zhì)量低、“產(chǎn)出”效果差的結(jié)果［14］。

3 新時(shí)代體教融合背景下我國學(xué)校體育發(fā)展的路徑

《意見》的頒布將體教融合提升到了新的戰(zhàn)略高度，為如何解決青少年體質(zhì)問題，促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展提供了新思路。

3.1 深化思想融合，加強(qiáng)國民體育意識(shí)

新時(shí)代學(xué)校體育要實(shí)現(xiàn)“享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志“四位一體”目標(biāo)，就要深化思想融合，加強(qiáng)國民體育意識(shí)。1）樹立“健康第一”的教育觀念。一方面，政府要提高體育學(xué)科在教育系統(tǒng)中的地位，加大體育科目在“中、高考”的分?jǐn)?shù)占比，加強(qiáng)體育與健康課程建設(shè)，打通體育人才的“上升通道”。另一方面，學(xué)校要樹立健康第一的教育觀念，將學(xué)生的身體健康和心理健康擺在教育工作的首位；弱化唯“成績論”的教育理念，協(xié)調(diào)學(xué)生身心健康教育與文化知識(shí)教育之間關(guān)系，培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹钡纳鐣?huì)主義接班人［15］。2）健全學(xué)校體育相關(guān)法律法規(guī)。首先，體育部門、教育部門要打破部門壁壘，加強(qiáng)溝通交流，遵循“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”的原則，共同制定學(xué)校體育標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的評估、指導(dǎo)和監(jiān)督，對學(xué)校體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、競賽和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測等學(xué)校體育工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，并歸納總結(jié)出應(yīng)對之策。最后，體育部門、教育部門和衛(wèi)生健康部門要在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動(dòng)的基礎(chǔ)上各司其職，教育部門抓“思想”，體育部門強(qiáng)“體質(zhì)”，衛(wèi)生部門求“健康”，多個(gè)部門形成合力，共同促進(jìn)青少年健康發(fā)展。3）構(gòu)建青少年體育素養(yǎng)評價(jià)體系。構(gòu)建青少年體育素養(yǎng)評價(jià)體系是打破“功利化教育氛圍”，提升國人體育意識(shí)的重要手段。第一，由教育局牽頭，體育總局統(tǒng)籌，組織專家小組，以引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)體育價(jià)值、體育文化、體育教育、終身體育習(xí)慣養(yǎng)成為目的，初步構(gòu)建“德智體美勞”五育一體的青少年體育素質(zhì)評價(jià)體系。第二，將學(xué)生體育素養(yǎng)評價(jià)納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，科學(xué)確定分值，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評定的一部分，建立與高考的銜接機(jī)制，在高校招生選拔工作中進(jìn)行使用。第三，要充分利用青少年體育素養(yǎng)評價(jià)體系，一方面，通過體育素養(yǎng)評價(jià)選拔、篩選出優(yōu)秀的體育苗子，培養(yǎng)競技體育后備體育人才。另一方面，針對體育素養(yǎng)評價(jià)所反映出來的學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、體質(zhì)等方面的問題，要及時(shí)做好家庭指導(dǎo)和干預(yù)工作［16］。

3.2 深化目標(biāo)融合，提高主體內(nèi)生動(dòng)力

新時(shí)代體教融合背景下學(xué)校體育需要多元主體協(xié)同共治，政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭等主體共同影響著我國青少年體育的發(fā)展?！兑庖姟分刑岢鲆源龠M(jìn)青少年文化學(xué)習(xí)與體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)青少年健康成長。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要深化目標(biāo)融合提高主體內(nèi)生動(dòng)力。1）體育、教育系統(tǒng)制定一體化培養(yǎng)目標(biāo)。體育、教育部門要共同確定體育成才目標(biāo)，打造一條龍?bào)w育人才培養(yǎng)體系。首先，針對全體青少年，體育、教育部門要從基本體質(zhì)健康出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的體育素養(yǎng)，納入體育素養(yǎng)評價(jià)系統(tǒng)。其次，針對有天賦的青少年，要在小學(xué)、初中、高中設(shè)立“青少年體育訓(xùn)練基地”，進(jìn)行精英化培養(yǎng)。最后，體育部門和教育部門要做到資源共享，保持目標(biāo)一致，教育部門要積極吸納退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，強(qiáng)化師資建設(shè)；體育部門要聯(lián)合教育部門將青年運(yùn)動(dòng)員納入國民教育體系，保障運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)［17］。2）強(qiáng)化學(xué)校體育的組織管理。為了避免體育課程被其他主學(xué)科“擠”掉，改善體育學(xué)科在教育系統(tǒng)中的弱勢地位，就要強(qiáng)化學(xué)校體育的組織管理。第一，由體育、教育主管部門一把手、學(xué)校校長等牽頭，主管學(xué)校體育的領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，建立責(zé)權(quán)分明的組織領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。第二，要明確學(xué)校體育的工作任務(wù)、人員配備、責(zé)任分工、經(jīng)費(fèi)投入、推進(jìn)實(shí)施等，加強(qiáng)學(xué)校體育的課時(shí)保障、師資保障、質(zhì)量保障。第三，通過更新教育觀念、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)過程完善教學(xué)評價(jià)等方面，促進(jìn)中小學(xué)開展高質(zhì)量體育教學(xué)工作。3）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與學(xué)校體育?！兑庖姟分刑岢鲆凹哟笳徺I公共體育服務(wù)，支持社會(huì)力量參與學(xué)校體育?！碧剿魃鐣?huì)力量參與學(xué)校體育的長效機(jī)制，是提高主體內(nèi)部動(dòng)力的重要措施。體育社會(huì)力量一般包括社會(huì)體育組織、體育企業(yè)等，按照業(yè)務(wù)可分為兩類，一是致力于為某些特定人群提供體育服務(wù)，二是提供某一方面的社會(huì)公共體育服務(wù)。體育社會(huì)力量在自身聚焦的業(yè)務(wù)領(lǐng)域具備更強(qiáng)的專業(yè)性，不僅可以為學(xué)校體育提供指導(dǎo)，還可以分擔(dān)許多體育教育工作，例如在青少年體育俱樂部、學(xué)校代表隊(duì)、學(xué)生軍訓(xùn)、冬夏令營、校際體育競賽等活動(dòng)中從事相關(guān)工作。4）鼓勵(lì)家庭培養(yǎng)青少年體育愛好。在思想上，家庭應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，摒除“學(xué)校體育是學(xué)校單方面的工作，學(xué)校是青少年體質(zhì)健康的唯一責(zé)任主體”的錯(cuò)誤觀念，樹立共建共享共治的發(fā)展觀，積極參與到學(xué)校體育管理中來。在行動(dòng)上，家庭要引導(dǎo)青少年參與體育鍛煉，鼓勵(lì)或者陪同孩子參加一些基礎(chǔ)的體育鍛煉，比如跑步、健步、爬山、游泳等，支持孩子參加“足、籃、排、乒、羽”等球類項(xiàng)目訓(xùn)練營，從小培養(yǎng)孩子的體育興趣愛好。

3.3 深化資源融合，擴(kuò)大資源有效供給

在體教融合背景下，學(xué)校體育要通過師資建設(shè)、場館建設(shè)、整合社會(huì)體育資源3個(gè)方面來擴(kuò)大學(xué)校體育資源的有效供給［18］。1）配齊配強(qiáng)體育教師。數(shù)量上，要協(xié)調(diào)各地區(qū)體育教師數(shù)量配比，開展體育教育專業(yè)學(xué)生支教活動(dòng)，通過豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，吸引大學(xué)生到偏遠(yuǎn)地區(qū)任教。質(zhì)量上，要實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)里的人才流通。一方面，要完善普通高校畢業(yè)的體育教師進(jìn)入體育系統(tǒng)的機(jī)制，讓普通體育教師在不同的體育部門任職，通過實(shí)踐更深入的了解我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理、體育競賽組織、體育場館的運(yùn)營與管理等方面的實(shí)際情況，提高普通體育教師的綜合體育素養(yǎng)。另一方面，要打通退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入教育系統(tǒng)的路徑。教育部門要吸納體育系統(tǒng)退役的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員，聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師，擴(kuò)充學(xué)校體育教師隊(duì)伍，提高教學(xué)、訓(xùn)練質(zhì)量。2）改善場地器械配備。一方面，要加強(qiáng)體育場館建設(shè)，小規(guī)模的學(xué)校以?；尽⒍档拙€為原則，配備基礎(chǔ)的體育場地和設(shè)備設(shè)施；鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建設(shè)專門的體育館，配齊必要的運(yùn)動(dòng)器械。另一方面，要提高體育場館利用率，體育場館資源的利用率低是中小學(xué)校出現(xiàn)體育場地設(shè)施不足的主要原因之一。教育部門應(yīng)該充分利用體育部門的場地資源，開展課余體育鍛煉，體育部門應(yīng)該在保證運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的前提下，更大程度地向周邊地區(qū)的中小學(xué)開放體育場地設(shè)施。3）整合社會(huì)體育資源。近年來我國體育場館數(shù)量不斷增長，根據(jù)《“十四五”時(shí)期全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程實(shí)施方案》顯示，預(yù)計(jì)到2025年，全國人均體育場地面積將達(dá)到2.6m2以上，每萬人擁有足球場地?cái)?shù)量達(dá)到0.9塊。其中，事業(yè)單位、社區(qū)擁有超過60%以上的體育場地。因此，要鼓勵(lì)學(xué)校與事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行合作，充分利用閑置的體育場地設(shè)施，盤活存量，合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1h體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

3.4 深化學(xué)科融合，完善課程體系建設(shè)

新時(shí)代學(xué)校體育要加強(qiáng)體育課程建設(shè)和教材建設(shè)，建立層次銜接、多樣化的體育與健康學(xué)科體系。1）加強(qiáng)課程建設(shè)。第一，小學(xué)階段著重培養(yǎng)興趣。小學(xué)階段的體育教育是青少年的體育啟蒙，體育教育的重點(diǎn)應(yīng)該是要調(diào)動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣。課程改革應(yīng)基于體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)和課程基本理念的基礎(chǔ)上，將游戲項(xiàng)目與興趣化教學(xué)相結(jié)合，教學(xué)內(nèi)容要以體育游戲?yàn)橹?，如?duì)列游戲、小球類游戲、投擲游戲、團(tuán)體游戲等，讓學(xué)生體會(huì)到運(yùn)動(dòng)的快樂。第二，初中階段著重體育項(xiàng)目多樣化。初中階段的體育教學(xué)不應(yīng)該再局限于興趣的培養(yǎng)，而是要讓學(xué)生全方面、多層次地了解體驗(yàn)各種常規(guī)的體育項(xiàng)目，不僅要從理論層面了解三大球足籃排、三小球乒羽網(wǎng)等等球類項(xiàng)目，還要從技術(shù)層面上實(shí)際掌握最基本的打法與規(guī)則。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要突出多樣性。根據(jù)本?，F(xiàn)有的體育場地設(shè)施，合理安排田徑項(xiàng)目和球類項(xiàng)目的課程，確保學(xué)生每學(xué)期能系統(tǒng)學(xué)到一種球類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。第三，高中階段要著重專項(xiàng)訓(xùn)練。高中階段的體育教學(xué)應(yīng)該有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成終身體育的習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)生熟練地掌握至少1項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。在課程設(shè)置上，要打破年級(jí)和班級(jí)界限，讓所有學(xué)生選擇自己感興趣的體育項(xiàng)目。通過開展專項(xiàng)課，對不同年級(jí)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一的系統(tǒng)性專項(xiàng)訓(xùn)練，如籃球、足球、羽毛球等專項(xiàng)課，不斷精進(jìn)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能水平，培養(yǎng)學(xué)生終身體育習(xí)慣［19］。2）加強(qiáng)教材體系建設(shè)。體育、教育部門要整合資源，組成一支優(yōu)秀的專家隊(duì)伍，撰寫大中小學(xué)體育課程教材，建設(shè)系統(tǒng)化、科學(xué)化的課程體系。首先，要主注重大中小學(xué)的課程銜接性［20］。其次，要加入大量的健康知識(shí)，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。最后，要認(rèn)真梳理武術(shù)、摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，將它們統(tǒng)統(tǒng)加入體育教材，并融入學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽機(jī)制，促進(jìn)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目競賽體系的形成。

4 結(jié)語

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記牽掛全國青少年的身心健康，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校體育工作“育人”的重要性。政府頒布了《深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展》意見，這為我國學(xué)校體育改革與發(fā)展提供了契機(jī)［21］。然而，通過全面調(diào)研和深入分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育存在國民體育意識(shí)薄弱、主體目標(biāo)趨同、有效資源供給不足、課程建設(shè)不連貫、不統(tǒng)一等問題，為了破解上述困境，體育部門和教育部門應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作和工作協(xié)調(diào)，打破壁壘、整合資源，共同發(fā)力，通過深化思想融合、目標(biāo)融合、資源融合和學(xué)科融合，由體育、教育部門共同打造學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系，共建學(xué)校體育教育體系，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)體育的聯(lián)合機(jī)制，營造良好的體育氛圍，發(fā)揮學(xué)校體育教育的最大效能，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期學(xué)校體育的偉大使命。