法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革探究

劉 銳

(大慶師范學(xué)院法學(xué)院，黑龍江 大慶 163712）

高校法學(xué)教育肩負(fù)著培養(yǎng)法治中國建設(shè)人才的重大使命，黨中央提出“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的法治目標(biāo)，這不僅是對公檢法等司法機(jī)關(guān)的要求，也是對高校法學(xué)教育提出了進(jìn)一步的要求。培養(yǎng)的法治人才不僅僅要掌握法律知識，思想道德教育同樣重要，在法學(xué)思政教育中落實(shí)習(xí)近平總書記“立德樹人、德法兼修”的法治人才培養(yǎng)要求，積極開展課程思政教學(xué)改革，提高法學(xué)教師的思想政治教育能力，強(qiáng)化學(xué)生責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)“知識傳授”與“價(jià)值引領(lǐng)”協(xié)同共進(jìn)。

一、法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的價(jià)值維度

為深入落實(shí)課程思政融入法學(xué)教學(xué)改革，教育部出臺一系列文件，如,2019年10月，在 《教育部關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實(shí)施意見》 中明確規(guī)定：“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各類課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的思想政治教育元素，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的一流本科課程?！盵1]2020年4月，教育部發(fā)布的 《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》 規(guī)定：“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制為關(guān)鍵，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量?！?020年5月，教育部發(fā)布的 《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》 要求：“全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀?！盵2]上述系列文件不但為高校課程思政建設(shè)指明了方向，也明確規(guī)定高校課程思政改革的重點(diǎn)內(nèi)容、激勵(lì)機(jī)制、保障措施等具體內(nèi)容，為法學(xué)專業(yè)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)中國特色社會主義法治人才的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)問題的不斷涌現(xiàn)是法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的實(shí)踐需求。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，學(xué)生獲取信息的渠道逐漸多樣化，通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛接觸各類信息，雖然拓寬了視野，但也易受網(wǎng)上各種不良信息影響。高校大學(xué)生囿于社會經(jīng)驗(yàn)較少、思維辨識能力較弱，思想很可能在手段和形式都具有較強(qiáng)的迷惑性的網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生變化。針對現(xiàn)實(shí)訴求，高校教育應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待問題，應(yīng)用中國特色社會主義法治理論教育指導(dǎo)大學(xué)生，促使其明確正確的政治方向，傳播法治理念、法學(xué)價(jià)值，強(qiáng)化大學(xué)生建設(shè)中國特色社會主義法治國家的責(zé)任感和使命感。由此可見，法學(xué)專業(yè)課程思政改革是提高法治人才思想教育的有效途徑之一，兩者有機(jī)結(jié)合也是促進(jìn)全面依法治國的必然要求。

二、法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的現(xiàn)實(shí)境況

法學(xué)專業(yè)課程思政需要根據(jù)已設(shè)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)寓德于課、以人文立課，充分將思想政治教育與法學(xué)專業(yè)課教學(xué)互相融合，基于法學(xué)專業(yè)課程的特點(diǎn)，發(fā)掘?qū)I(yè)課中有關(guān)思政的內(nèi)容，對高校大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。雖然現(xiàn)有的政策及要求為課程思政融入法學(xué)專業(yè)課程提供了良好的環(huán)境，但具體實(shí)施過程仍面臨一些現(xiàn)實(shí)問題，主要包括以下幾方面：

（一） 思政教育與法學(xué)專業(yè)課程融合不易

法學(xué)專業(yè)課程通過專門知識傳授和技能訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生解決法律問題的能力。在教學(xué)內(nèi)容方面涉及實(shí)體法、程序法等專業(yè)屬性較高的具體知識；在法律實(shí)務(wù)方面，通過在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)、法院、檢察院見習(xí)等方式提高學(xué)生處理實(shí)踐問題能力。思政課程旨在幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，通過思想政治內(nèi)容講授提高學(xué)生思想道德意識，逐漸具備高尚的道德品質(zhì)、堅(jiān)定的政治立場，核心強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生的內(nèi)在教化。[3]雖然兩者最終目標(biāo)具有高度一致性，但具體教學(xué)內(nèi)容及課程設(shè)計(jì)畢竟有所差別，因此，如何將兩者完美融合一直是法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的重要議題。法學(xué)專業(yè)課與課程思政的融合不是兩種元素簡單相加，更不是在時(shí)間上一半講法律知識、一半講思想政治，而是在專業(yè)課程的教學(xué)設(shè)計(jì)中增加思政教育的環(huán)節(jié)。學(xué)生在接受法學(xué)專業(yè)課程教育時(shí)可能存在很多知識性障礙，顯然囿于專業(yè)性質(zhì)的差異，將兩者融合的難度較大，教學(xué)實(shí)踐中想要做到寓思政教育于專業(yè)教學(xué)頗為不易。

（二） 法學(xué)專業(yè)課教師執(zhí)行困難

法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革起主導(dǎo)作用的是法學(xué)專業(yè)教師，缺乏教師的積極參與，課程思政教學(xué)改革難以有效落實(shí)。一方面，思政意識相對較差。法學(xué)專業(yè)教師一般都是法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，從本科、碩士到博士一直接受法學(xué)專業(yè)教育，對法學(xué)知識掌握較為全面，通常采用法律思維思考并傳授知識。思政知識對于教師自身來說也比較陌生，局限于思想政治理論的書本內(nèi)容，難以運(yùn)用自身能力展開全面、多角度的講解。作為接受知識一方的學(xué)生來說，吸收較為困難，很容易將法學(xué)專業(yè)知識和思政內(nèi)容完全割裂，融合存在困難。另一方面，是思政知識的匱乏。法學(xué)專業(yè)教師在課程講授中系統(tǒng)融入思政教育，很可能存在將專業(yè)課講成思政課的情形，過于專注思政元素的引入，可能達(dá)不到預(yù)想的效果，導(dǎo)致專業(yè)課變成了完全的思政課，影響學(xué)生專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。顯然，根據(jù)德法兼修的育人目標(biāo)，專業(yè)課教師思政意識缺位、思政知識缺乏很容易導(dǎo)致教學(xué)改革的失敗。只有教師自身有堅(jiān)定的政治信念、高尚的道德品格，才能在法學(xué)專業(yè)思政教學(xué)中言傳身教，將正能量傳遞給學(xué)生，落實(shí)協(xié)同育人的理念。

（三） 協(xié)同育人機(jī)制尚未配套

協(xié)同育人理念強(qiáng)調(diào)的是法學(xué)專業(yè)課與思政教育同向同行，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的配套機(jī)制，保障系統(tǒng)的順利運(yùn)行。[4]目前法學(xué)專業(yè)課程思政協(xié)同育人的機(jī)制已經(jīng)初步具備，包括各高?；径加旭R克思主義學(xué)院，負(fù)責(zé)學(xué)生專門的思想政治教育課程；在法學(xué)專業(yè)設(shè)立專門的思政輔導(dǎo)員、班主任；各個(gè)相關(guān)崗位對于課程思政都有一定程度的參與。但相應(yīng)的激勵(lì)措施、考核標(biāo)準(zhǔn)等尚未建立，制度運(yùn)行沒有獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，實(shí)施過程必然缺乏活力，改革進(jìn)行的效果也無從進(jìn)行評判，教師積極性自然不高。目前法學(xué)專業(yè)課程思政的評價(jià)系統(tǒng)囿于主體的復(fù)雜性，很難設(shè)定評價(jià)指標(biāo)，現(xiàn)有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于機(jī)械生硬，不具備量化的可能性，評價(jià)體系不完整。激勵(lì)制度受到經(jīng)費(fèi)緊缺等因素的制約，對于取得評價(jià)優(yōu)秀的教師也難以在選拔培養(yǎng)或評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)方面給予優(yōu)先考慮，無法調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性。

三、法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的多維進(jìn)路

法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革是一項(xiàng)需要不斷深入探索、挖掘和優(yōu)化的系統(tǒng)工程，應(yīng)在改革過程中不斷完善。因此，在總結(jié)其功能價(jià)值及闡釋現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上，以中央關(guān)于該問題的提法和要求作為指導(dǎo)原則，深刻領(lǐng)會法學(xué)專業(yè)課程思政教學(xué)改革的豐富內(nèi)涵，統(tǒng)籌規(guī)劃、與時(shí)俱進(jìn)地設(shè)計(jì)其具體實(shí)施措施。

（一） 課程思政應(yīng)納入高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案

在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上，將思政基礎(chǔ)類課程設(shè)置為通識課程，給予相應(yīng)學(xué)分，特別是要將 《習(xí)近平法治思想概論》 作為本科階段必修/公選課程，加大 《憲法學(xué)》 在 《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》 中的課程比重，適當(dāng)增加 《刑法學(xué)》 《知識產(chǎn)權(quán)法》 等法律課程的選修概率。應(yīng)在法學(xué)本科的基礎(chǔ)教育階段加大思政內(nèi)容的講授，使學(xué)生在掌握法學(xué)專業(yè)知識基礎(chǔ)上建立相應(yīng)思政理念，提高學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。[5]針對大一新生專門開設(shè) 《基本法》 ，針對大四畢業(yè)年級學(xué)生開設(shè) 《勞動(dòng)合同法》 等相關(guān)課程，使得每一位學(xué)生既熟悉了解我國基本國情和基本法律框架，也可以充分發(fā)掘法學(xué)中的思想政治元素，發(fā)揮專業(yè)課思政的作用，通過法律課程與思政不同角度結(jié)合，使法律專業(yè)課程成為德法兼修和專業(yè)育人的重要平臺。另外，在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下，《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 明確要求“加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”，黨中央、國務(wù)院通過 《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》 《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》 等系列文件，高校有必要在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律知識普及下增加思政課程融入，在已開設(shè)的 《專利法》 《商標(biāo)法》 《著作權(quán)法》 等科目中增加思政內(nèi)容的元素，為國家培養(yǎng)更多專業(yè)+法律復(fù)合型人才。

（二）重視教師課程思政的能力培養(yǎng)

提出將全校法學(xué)知識背景的師資統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，作為全校課程的任課教師團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)課程管理。如果單獨(dú)開設(shè)法律基礎(chǔ)類課程在實(shí)踐教學(xué)中確實(shí)存在較大問題，可以適當(dāng)將思政教師與法學(xué)專任教師的課程進(jìn)行有效結(jié)合，以此強(qiáng)化融合力度。教育部出臺的 《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》 中強(qiáng)調(diào)了高校教授思政課的專職教師與全日制在校生總數(shù)之間的比例，由這個(gè)比例可以推算法學(xué)專任教師在思政課程中應(yīng)提高相應(yīng)的比率，以滿足高校法學(xué)基礎(chǔ)課的要求。同時(shí)，應(yīng)通過提高法學(xué)課程學(xué)時(shí)的方式加大對法學(xué)思政課程融入的力度，促進(jìn)學(xué)生在基礎(chǔ)教學(xué)過程中對國家有關(guān)法律有較清晰的認(rèn)識，又能培養(yǎng)良好的政治素養(yǎng)，這對于正確形成“三觀”有重要影響。[6]雖然目前多數(shù)高校面向全校低年級開設(shè)的思政課程主要由馬克思主義學(xué)院教師授課，但法學(xué)專業(yè)課則由法學(xué)專業(yè)教育背景的教師進(jìn)行授課，這就對專業(yè)課教師，特別是黨員教師在專業(yè)核心課程和公共選修課程中如何平衡兩者之間的關(guān)系成為關(guān)鍵，力圖做到同向同行，協(xié)同育人。與此同時(shí)，建議調(diào)整課時(shí)比例，適當(dāng)增加思政部分內(nèi)容，在 《習(xí)近平法治思想概論》 課程之外，建議重點(diǎn)講授 《憲法學(xué)》等與思政課程密切相關(guān)的法學(xué)專業(yè)課，提高專業(yè)教師以專業(yè)知識為載體開展育人教育工作的能力，充分發(fā)揮專業(yè)課隱性育人的功效。

（三）運(yùn)用多種模式提高法學(xué)專業(yè)課程思政的效果

提出互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下，通過積極開展第二課堂、創(chuàng)建網(wǎng)上論壇等多種形式進(jìn)行線上課程思政教育，使思政教育不受時(shí)間和空間的限制，彌補(bǔ)線下教育的局限性；教材的選擇也不局限于思政或者法律教材，而是拓展為各類愛國題材的影視作品、圖片、文字等，使學(xué)生隨時(shí)接受思想政治教育。這一代大學(xué)生生活在數(shù)字時(shí)代，應(yīng)借助大數(shù)據(jù)信息化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化的各種優(yōu)勢，不再局限于書本理論教學(xué)，而是通過多種方式在學(xué)生群體中深入開展調(diào)查、鼓勵(lì)學(xué)生參加法律援助等公益活動(dòng)，將法學(xué)基礎(chǔ)知識和思政教育進(jìn)行有效融合落實(shí)到實(shí)際。通過高校各類公眾號、官方微博等途徑將各項(xiàng)應(yīng)普及的法律制度進(jìn)行常態(tài)化宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生通過多種形式參與線上及線下的思政教育融合活動(dòng)。構(gòu)建以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，憲法至上為價(jià)值追求,以權(quán)力、權(quán)利、責(zé)任為核心要素,以程序公正為基本原則的培育內(nèi)容。